昭通市城市总体规划(2011-2030)
昭通市人民政府办公室关于开展昭通中心城市及县城规划建设管理秩
昭通市人民政府办公室关于开展昭通中心城市及县城规划建设管理秩序集中整治工作的紧急通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】昭政办通[2012]16号【发布部门】昭通市政府【发布日期】2012.03.18【实施日期】2012.03.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10昭通市人民政府办公室关于开展昭通中心城市及县城规划建设管理秩序集中整治工作的紧急通知（昭政办通〔2012〕16号）各县、区人民政府，市直各相关单位：为深入贯彻落实市委三届二次全会、2012年市委理论中心学习组第一次集中学习会议、市委“六项”治理协调会议精神，全面提升昭通城市建设、管理综合水平，市委、市人民政府决定开展昭通中心城市及县城规划建设管理秩序集中整治工作，现将有关事项通知下：一、统一思想，提高认识做好城市规划建设管理秩序集中整治工作，是一项事关昭通富民强市跨越发展宏伟目标能否顺利实现的一项重要内容。
近年来，我市城市规划建设管理工作在各级党委、政府的正确领导下，在全市各级干部群众的艰苦努力下，取得了明显成效，城乡面貌发生了巨大变化，城乡规划进一步完善，城乡建设力度逐步加大，城市管理不断规范。
但是，必须清醒地看到，我市在城市规划、建设、管理工作上依然存在着不容忽视、需要整治的突出问题。
如：城市规划执行不力，执法不严，违法违规乱搭乱建突出；占道摆摊设点；城乡结合部及背街小巷“脏、乱、差”等问题，严重影响了城市形象、城市品位的进一步提升和人居环境的改善，妨碍了城镇化战略的深入实施，人民群众反映十分强烈。
各县区人民政府要站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实把思想和行动统一到市委三届二次全会精神上来，进一步提高对开展城市规划、建设、管理专项集中整治工作重要性、紧迫性的认识，增强做好城市规划、建设、管理工作的责任感和紧迫感，采取强有力措施，加大工作力度，全力推进市委、市人民政府决策部署的贯彻落实，为加快全市城镇化发展步伐作出新的更大的贡献。
昭通市城市总体规划(2009-2030)
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昭通市城市总体规划（2009-2030）
第十七条 市域城镇统筹发展策略 强化中心：壮大昭通中心城市规模，提升中心城市的经济吸引和辐射能力，为人 口城镇化构筑空间平台。 打造集群：依托工业园区，打造产业集群，强化工业发展对城镇化的推动。 培育节点：积极发展县域中心城市，做强中心镇，培育市域增长极，带动市域发 展。
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昭通市城市总体规划（2009-2030）
展开协作，将沿金沙江经济带建设成为清洁能源基地和生态涵养基地，形成沿江绿色
产业开发带。
4. 向东：联系毕水兴经济带，与贵阳经济圈对接
随着成都-贵阳高速铁路的建设，昭通与贵阳经济圈的联系将进一步紧密，将镇
雄建设成为对接贵州，引领市域东部发展的市域副中心城市。
第十四条 区域交通对接 依托渝昆高速公路、内昆铁路，加快威信至叙永，镇雄至毕节高等级公路的建设 与改造；推进渝昆高速铁路，成都至贵阳高速铁路、昭通-攀枝花-丽江铁路的建设； 推进昭通机场的搬迁扩建和金沙江航运能力的提升，构筑综合一体的区域交通网络体 系，提升区域交通通达性。
第十一条 发展战略 1. 区域联动战略：加快区域交流协作，建设滇、川、黔、渝交界地区的重要经 济中心 坚持开放兴市，努力拓展与滇中经济圈、成渝经济区和长江经济带的交流与协作， 加快构建“背靠云南、面向四川、融入黔渝、联动东盟”的全方位开放格局。建设滇、 川、黔、渝交界地区的重要经济中心。 2. 工业立市战略：工业化带动城镇化，变资源优势为经济优势 坚持工业立市，探索科技含量高、资源消耗低、人力资源优势得到充分发挥的新 型工业化道路，以工业化带动城镇化，变资源优势为经济优势。 3. 城乡统筹战略：推进城镇化，突出中心极化，促进城乡一体化 大力推进昭通城镇化进程，强化中心城市地位，形成增长极，辐射带动市域整体 发展，形成合理的城镇体系架构，完善乡村建设，促进城乡一体化发展。 4. 文化彰显战略：依托文化资源特色，打出靓丽城市名片 规划突出昭通特色文化在城市中的体现，打出靓丽的城市名片，扩大城市影响力。
昭通市十二五城镇化发展规划
昭通市十二五城镇化发展规划编制昭通市“十二五”城镇化发展规划，是按照市委、市政府的总体部署，根据全市城镇化发展现状，阐明“十二五”期间全市推进城镇化发展的战略目标，明确工作重点和主要任务，综合运用政治、经济、法律、行政等手段，完善政策支撑体系和引导调控机制，保障战略目标的实现。
前言城镇化是人口由农村向城市迁移聚集的过程，同时又表现为地域景观的变化、产业结构的转变、生产生活方式的变革，是人口、地域、社会经济组织形式和生产生活方式由传统落后的乡村型社会向现代城市社会转化的多方面内容综合统一过程，是一个国家或地区经济社会发展进步的主要反映和文明程度的重要标志。
快速推进城镇化是加快昭通经济社会发展的必然选择，是加快新型工业化、农业现代化的重要保证，是统筹城乡协调发展，建设更高水平小康社会的关键。
第一章“十一五”全市城镇化发展的基本估价一、城镇化发展成效显著全市辖10县1区，有143个乡（镇、办事处），其中：建制镇54个（县城所在地10个），办事处3个，乡86个，1178个村委会，96个居委会，国土总面积2.3万平方千米。
到2010年末，全市总人口574.24万人，根据人口变动抽样调查资料，全市常住人口为568.33万人，城镇常住人口为119.21万人，城镇化水平达到21%。
全市实现生产总值（GDP）达到379.62亿元，按可比价格计算比上年增长14.2%。
第一产业增加值74.11亿元，增长4.9%；第二产业增加值174.82亿元，增长19.9%（其中：工业增加值132.63亿元，增长19.5%）；第三产业增加值130.7亿元，增长12.7%；按常住人口计算，人均GDP为7075元，同比增长13.2%；三次产业比例为19.5:46.1:34.4，继续呈现“二、三、一”格局；2010年全年财政总收入完成71.26亿元，比上年增长28.3%，地方一般预算收入完成25.62亿元，比上年增长23.2%，一般预算支出完成146.6亿元，增长31.5%；国税收入达48.756亿元,增长30.7%；地税收入达19.68亿元，增长23.9%（其中：税收收入21.2亿元,增长24.1%，非税收入4.42亿元，增长19.4%）。
昭通市人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见
昭通市人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见文章属性•【制定机关】昭通市人民政府•【公布日期】2009.11.28•【字号】昭政发〔2009〕52号•【施行日期】2009.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文昭通市人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见昭政发〔2009〕52号各县、区人民政府，市直各委、办、局：根据《云南省人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见》（云政发〔2009〕145号）精神，结合全市保障性安居工程建设工作实际，现对我市进一步加快保障性安居工程建设提出以下实施意见。
一、全市保障性安居工程建设基本情况根据昭通市廉租住房2009年—2011年建设规划，全市尚需解决住房困难的城市低收入家庭约27500户、9.1万人（含乡镇教师住房困难户）。
全市共有农村民房约110.78万户，需要进行改造的约82.99万户，其中，C 级危房35.47万户需要进行加固改造；D级危房47.52万户需要拆除重建。
二、加快保障性安居工程建设的实施范围和目标任务（一）实施范围。
全市保障性安居工程建设的实施范围包括城镇保障性住房和农村保障性安居工程两个部分。
1.城镇保障性住房分为廉租住房、棚户区改造和市场开发统筹保障性住房三个类别。
其中，城镇廉租住房包括四个方面：一是城镇低收入人群廉租住房；二是实行政企共建的企业困难职工廉租住房；三是乡镇中心学校低收入教师周转房；四是乡镇卫生院、计生服务站职工周转房。
棚户区改造包括国有林区危旧房改造。
2.农村保障性安居工程包括五个层面：一是农村危房改造及地震安居工程（残疾人危旧住房）；二是扶贫安居工程；三是易地扶贫搬迁；四是工程移民搬迁；五是灾区民房恢复重建。
（二）目标任务。
根据全市保障性安居工程建设的现状，自2009年至2011年，力争用3年时间，完成以下保障性安居工程建设任务：一是争取在2011年前建设城镇保障性住房27254套，共计138.55万平方米（其中，2009年新建保障性住房11078套、57.08万平方米；2010年新建保障性住房9024套、45.66万平方米；2011年新建保障性住房7152套、35.81万平方米）；基本解决全市城镇现有24668户（不含乡镇卫生院、计生服务站和国有林区危旧房改造户）低收入住房困难家庭的住房问题，基本完成城镇棚户区改造任务；进一步健全实物配租和租赁补贴相结合的廉租住房制度，并以此为重点加快城市住房保障体系建设，完善相关的土地、财税和信贷支持政策。
昭通市人民政府关于印发昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知
昭通市人民政府关于印发昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】昭通市人民政府•【公布日期】2016.04.21•【字号】昭政发〔2016〕15号•【施行日期】2016.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文昭通市人民政府关于印发昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知昭政发〔2016〕15号各县、区人民政府，市直各委、办、局：《昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经市第三届人民代表大会第七次会议审议通过，经市人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
昭通市人民政府2016年4月21日昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录前言第一篇“十三五”发展基础和面临形势第一章发展基础第二章“十三五”面临的形势第一节发展机遇第二节面临的挑战第二篇“十三五”的指导思想及发展思路、发展理念、发展目标第三章指导思想及发展思路第四章发展理念第五章发展目标第三篇“十三五”的发展战略、发展定位、空间布局第六章发展战略第七章发展定位第八章发展布局第四篇“十三五”期间的主要任务第九章突出难点重点，着力脱贫攻坚第一节扎实推进片区脱贫攻坚第二节深入实施精准扶贫第三节创新扶贫开发体制机制第四节加快民族地区发展第十章实施交通先行战略，强力推进基础设施建设第一节加快构建互联互通综合交通运输网络第二节加快构建绿色安全能源保障网络第三节加快构建安全可靠的水利保障网络第四节加快构建高效便捷信息网络第十一章突出高原特色农业，推进现代农业发展第一节优化农业产业布局第二节建设和提升改造高原特色农业基地第三节提高农业综合生产能力第四节构建现代农业服务体系第五节努力增加农村居民收入第十二章坚持工业强市，加快新型工业化进程第一节巩固提升传统产业第二节加快培育新兴产业第三节推进工业园区产业聚集第十三章大力发展现代服务业，加快第三产业发展第一节深度开发旅游业第二节加快发展高效物流业第三节大力发展金融服务业第四节积极发展信息服务业第五节稳健发展房地产业第六节鼓励发展健康服务业第七节大力发展文化体育产业第十四章实施创新驱动发展，增强经济发展新动力第一节促进企业科技创新第二节推动创新人才聚集第三节推动民营经济健康发展第十五章实施新型城镇化发展战略，统筹城乡协调发展第一节构建新型城镇化体系第二节强化城镇市政基础设施建设第三节提高城镇管理水平第四节积极推进产城融合第五节推进农业转移人口市民化第十六章实施教育兴昭战略，着力提升全民整体素质第一节夯实基础教育第二节基本普及高中阶段教育第三节统筹发展民族教育、特殊教育第四节积极发展高等教育和继续教育第五节加快教育信息化建设及应用第六节加强教师队伍建设第十七章加强生态文明建设，推进绿色低碳发展第一节推进生态建设第二节加强环境保护第三节加强资源节约与管理第四节优化国土空间开发布局第五节加快生态文明制度建设第十八章建立区域合作机制，构建对内对外开放新格局第一节扩大开放合作第二节强力招商引资第十九章提高基本公共服务水平，着力保障改善民生第一节努力扩大就业第二节完善收入分配第三节健全社会保险第四节强化社会保障第五节健全城乡医疗服务体系第六节统筹抓好人口计生工作第七节增强文化体育广电基本公共服务能力第二十章加强社会治理，构建平安和谐昭通第一节全面推进依法治市第二节创新社会治理第三节健全公共安全保障体系第二十一章全面深化改革，增强发展活力和动力第一节贯彻落实基本经济制度第二节建立健全现代市场体系第三节深化行政审批制度改革第四节深化财税体制改革第五节深化投融资体制改革第五篇保障措施第二十二章坚持规划统领第二十三章加强体制保障第二十四章强化政策保障第二十五章监测评估前言《昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是按照国家和省对编制中长期规划程序的要求和安排，根据党的十八大和十八届五中全会、省委九届十二次全会精神和《中共昭通市委关于制定昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，以《昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划基本思路》、昭通市“十三五”时期经济社会发展前期重大课题研究、重点专项规划以及部门规划为依据编制。
昭通市十二五规划纲要
《纲要》提出，我市“十二五”时期的发展定位是建设“四基地一屏障一走廊”。
即努力把我市建设成为中国西部重要的能源产业基地、新型载能产业基地、生物产业基地、产业转移承接基地、长江上游生态屏障和中国面向西南开放桥头堡的双向大走廊（中国内地通往南亚东南亚以及云南通往成渝经济区、长江经济带和中国内地的大走廊），成为西部大开发的特色区域和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的新兴增长极。
《纲要》提出，我市“十二五”时期要继续坚持“12346”的发展思路。
即坚持科学和谐发展这一主题，抓住转变发展方式和转换体制机制两个关键，打牢交通通信、水利设施、城镇建设三个基础，实施工业强市、科教兴市、依法治市和可持续发展四大战略，着力发展烟草、能源、煤化工、矿冶建材加工、农特产品加工、文化旅游六大产业，着力推进实体经济与虚拟经济、山区经济与水域经济、内源型经济与外源型经济、城镇经济与乡村经济联动发展，加快乌蒙山区、革命老区脱贫步伐，突出大交通、大工业、大物流、大旅游、大扶贫和城市大建设重点，融入成渝经济区、挺进长江经济带，全力推进昭通经济社会跨越式、赶超式发展。
《纲要》提出，我市“十二五”时期要努力形成“一圈一轴一带一片区一门户”的生产力布局。
即以昭鲁一体化为重点的昭鲁彝大一小时经济圈，以昆水公路和内昆铁路为依托的昭水发展轴，沿金沙江热区资源经济带，镇雄、威信特色经济片区，把水富县城建设成为云南参与长三角和长江经济带合作的重要门户城市。
《纲要》提出，我市“十二五”时期的主要预期目标是：到2015年，全市生产总值年均增长17%以上，力争突破1000亿元；全社会固定资产投资年均增长30%，力争累计完成5000亿元以上；地方财政一般预算收入年均增长20%，突破50亿元；社会消费品零售总额年均增长20%以上，达300亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，达2万元以上；农民人均纯收入年均增长12%以上，达5000元以上；城镇化率达35%以上；人口自然增长率控制在6.5％。
探讨如何增加和拓展城市绿化绿量的途径和方法01.doc
探索在昭阳区城市园林绿化中增加绿量的途径和方法使我们的城市更美丽作者：138870 昭阳区园林绿化管理局初稿日期2013.2.21 文稿01 文章目录1绿量的概念及其评价优势2 绿化绿量在昭阳区城市生态文明建设中的重要性3 昭通市昭阳区中心城市绿化相关慨况3.1昭阳区地理气候的慨况3.2城市园林绿化的慨况4 探索城市绿化增加和拓展绿量的途径和措施方法：4.1园林绿化政策、管理、机制体制方面探求绿化增加绿量的途径4.1.1首先，建立和健全与园林绿化有关的政策和法律法规。
4.1.2充分有力地协调各级组织和管理部门，通力合作。
4.1.3提倡建造经济、节约型，适用型园林。
4.1.4针对“建房不建绿”，实施异地建绿，使城市总体绿量不减。
4.1.5加大培养和招聘园林绿化专业人员的力度，搞好绿化管理队伍的建设。
4.1.6不断探索建立适应现代园林绿化的管理机制。
4.1.7探索建立园林绿化建设新体制，建置城市“缓冲带”或“绿肺”4.2绿化工程建设中探求增加和拓展绿量的措施和方法4.2.1在绿化工程设计中，尽量选择乡土树种和适生树种。
4.2.2科学严谨地做好园林绿化工程的规划、评审、审批、监管、验收各个环节工作。
4.2.3城市街道、道路绿化侧重点。
4.2.4居民区、单位庭院绿化侧重点。
4.2.5公园、广场及景观节点绿化侧重点。
4.2.6绿地分隔功能区绿化侧重点。
4.2.7立体绿化（屋顶绿化、架空层及天台绿化、垂直绿化侧重点。
4.3走出城市园林绿化误区，真正增加绿化绿量,为生态建设做贡献。
4.3.1在园林设计上4.3.2园林工程施工方面4.3.3政府决策在绿化建设的理念上4.4城市园林绿化现代化、信息化管理建设：4.5搞好园林绿化政策宣传的力度，提高市民素质5 结语探索在昭阳区城市园林绿化中增加绿量的途径和方法使我们的城市更加宜居与美丽作者：138870 昭阳区园林绿化管理局初稿日期2013.2.21 文稿01摘要:认识城市园林绿化总绿量的多少对城市生态文明建设的重要性，通过分析在绿化建设中影响和制约绿量增量的因素，结合多年在昭阳区城市园林绿化工作中的实践经验，探索城市园林绿化增加绿量的途径和方法，扩大城市绿色生态空间, 弥补市区绿化用地的不足。
昭鲁一体化发展规划
昭鲁一体化发展规划第五十八条一体化发展目标把握战略时机，积极推进昭鲁一体化发展，构建昭鲁城镇密集区，促进生产要素的自由流动，实现区域资源的共享和价值的最大化，形成功能齐全、设施完善，在滇、川、黔交界处具有一定影响力的经济区和引领昭通市域发展的“增长极”。
到规划远期2030 年，昭通城镇密集区总人口110 万人左右，城镇人口达93 万，城镇化水平达到85%。
第五十九条一体化发展策略产业一体化发展：依托昭阳区在资金、技术、人才方面的优势和鲁甸在资源、劳动力和特色产品方面的优势形成互补机制，推进昭阳和鲁甸工业园区联动发展机制，促进整体发展。
基础设施一体化发展：通过建设昭鲁快速通道，构建昭鲁水资源综合利用长效机制，远景昭通机场将搬迁选址于鲁甸葫芦口等一系列措施，在交通、给排水、电力、电信、燃气、环卫等基础设施方面实现有效衔接和资源共享。
生态文化一体化发展：打破行政区划条件，对山水生态资源进行整体保护，打造昭鲁河生态景观廊道和昭鲁盆地特色农业区，同时积极开展昭鲁旅游文化的联动发展，将鲁甸的伊斯兰特色文化融入昭通中心城市多元文化之中。
第六十条一体化空间结构以昭鲁快速路为城镇发展轴线，以昭鲁盆地为空间统筹单元，以昭通中心城区和鲁甸县城为重点，带动城乡一体化发展，形成“一轴、两城、九镇、四区”的城乡结构。
1.一轴以昭鲁快速路为昭鲁一体化地区发展主轴。
2.两城“两城”为昭通中心城区和鲁甸城区。
昭通中心城区承担市域中心职能，是昭通市经济、文化、政治中心，规划围绕海子绿心，以老城区为基础，拓展太平新区、箐门片区、煤化工片区和温泉片区，规划建设用地面积为70 平方公里。
鲁甸城区作为昭鲁城镇密集区的副中心，昭通中心城区的卫星城市。
布局围绕新昭通机场，形成鲁甸文屏城区、茨院工业园区和桃园工业园区，“一城两园”的总体布局结构，规划城镇建设用地面积为12 平方公里。
3.九镇“九镇”指在昭鲁一体化地区依托现状基础大力发展小城镇建设，形成九个各具特色的城镇，分别是：永丰、北闸、守望、小龙洞、洒渔、乐居、苏家院、布嘎和小寨。
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第五条.规划期限
本规划期限为：2011年----2030年，其中：
近期：2011年----2015年；
远期：2016年----2030年；
远景：2030年以后。
第六条.规划地域层次
（1）昭通市域规划范围
昭通市行政辖区范围，总面积23021平方公里。
（2）昭通城市规划区范围
（4）生态持续战略：发挥生态资源优势，严格保护坝区耕地，实现经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。
（5）文化彰显战略：依托朱提文化、丝路文化、金沙乌蒙文化资源，打造特色鲜明、文化浓厚的特色城市。
（6）人力资源开发战略：积极发展教育事业，大力发展基础教育、职业教育和高等教育，变人口数量优势为人力资源优势。
昭通市城市总体规划（2011-2030）
昭通市人民政府
上海同济城市规划设计研究院
2012年2月
项目名称
:
昭通市城市总体规划（2011-2030）
合同编号
:
52009042
项目委托单位
:
昭通市住房与城乡规划建设局
项目编制单位
:
上海同济城市规划设计研究院
规划资质证书编号
:
[建]城规编第（081035）
规划资质证书等级
（2）打造集群
依托工业园区，打造产业集群，强化工业发展对城镇化的推动。
（3）培育极点
积极发展市域中心城市，培育市域副中心；做强县城中心，带动市域发展。
第十五条.市域城镇空间结构
昭通市域规划形成“一主、二副、七点，一轴两带”的市域城镇体系空间结构。
“一主”——昭鲁中心城市；
“二副”——水富、镇雄；
“七点”——绥江县、盐津县、永善县、巧家县、大关县、威信县、彝良县；
永善县：茂林、桧溪、大兴、码口、墨翰、务基。
大关县：玉碗、吉利、悦乐、寿山、高桥。
盐津县：中和、滩头、柿子、庙坝、兴隆。
巧家县：小河、马树、金塘、茂租。
鲁甸县：水磨、新街、江底。
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注:昭阳区永丰、旧圃，鲁甸县茨院、桃园等乡镇纳入昭通中心城区。
表3-2 规划城镇规模结构一览表（2030年）
规模等级
城镇名称
（4）生态环境目标
规划至2030年，昭通市域主要污染物排放得到有效控制，重点水域和城市环境质量显著改善，建设项目环境影响评价执行率达到100%，每万元GDP能耗下降50%，基本农田面积不减少，全市森林覆盖率达到45%，农村环境质量保持稳定，全市环境监管能力显著提高，初步建立起资源节约型和环境友好型社会。城市生活污水集中处理率达到100%，城市生活垃圾无害化处置率达到100%，城市建成区绿地率35%以上，城市人均公共绿地10平方米以上。
（3）充分依托昭通自然资源，保护历史人文资源，彰显城市特色，全面提升城市品质。
（4）近期与远期结合，城乡规划与“十二五规划”、土地利用总体规划、林地保护规划及其他专项规划相衔接，增强规划的可实施性。
第四条.规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
（2）《城市规划编制办法》（建设部[2005]第146号令）
镇雄县：芒部、以勒、赤水源、罗坎、牛场。
威信县：旧城、麒凤。
彝良县：牛街、洛泽河。
75万
21
<2万人
昭阳区：守望、洒渔、乐居、青岗岭、苏家院、小龙洞、盘河。
鲁甸县：新街、江底。
巧家县：大寨、药山、小河、马树、金塘、茂租。
盐津县：豆沙、中和、滩头、柿子、庙坝、兴隆。
大关县：玉碗、吉利、悦乐、寿山、高桥。
“一轴”——中部城镇发展轴；
“两带”——沿金沙江城镇带、资源富集城镇带。
第十六条.城镇等级规模结构
建立“市域中心城市-市域副中心城市-县域中心城市-重点镇-一般镇”五级城镇等级结构，规划市域中心城市为昭通中心城区，人口规模99万人；规划市域副中心城市为镇雄、水富，人口规模分别为30万人、13万人；规划其余县城为县域中心城市，规划市域重点镇31个（含省级特色小镇17个），一般镇54个。
昭阳和鲁甸一体化考虑：包括昭阳区太平、龙泉、凤凰三个街道办事处以及北闸、永丰、守望、布嘎，洒渔、旧圃、小龙洞、苏甲等乡镇，鲁甸县文屏、桃源、茨院等乡镇，规划区面积约971平方公里。
（3）昭通中心城区范围
包括昭阳片区和鲁甸片区，北至旧圃，东至小龙洞，南至鸭子塘，西至文屏，远期规划建设用地面积约为99平方公里。
永善县：细沙、茂林、桧溪、大兴、码口、墨翰、务基。镇雄县：泼机、黑树、母享、坡头、大湾、塘房、雨河、五德、以古、场坝、中屯、林口、果珠、碗厂、盐源。威信县：罗布、双河、长安、水田、庙沟。
彝良县：小草坝、奎香、龙安、洛旺、海子、龙街。
绥江县：南岸、新滩、会仪、板栗。
水富：两碗。49万源自64第十七条.城镇职能结构
第九条.城乡发展指标体系
城乡发展指标见附表1。
第十条.城乡发展战略
（1）区域联动战略：加快区域交流协作，积极拓展与滇中经济区、成渝经济区和长江经济带的交流与协作，建设滇东北城镇群的核心城市。
（2）工业立市战略：工业化带动城镇化，变资源优势为经济优势。
（3）城乡统筹战略：大力推进昭通城镇化进程，促进昭鲁一体化发展，强化中心城市地位，完善乡村建设，促进城乡一体化发展。
兰仔建、彭景雪、
完成时间
项目完成时间
:
2012年02月
规划文本
第一章.总则
第一条.规划目的
为落实桥头堡战略，贯彻云南省委、省政府关于“保护坝区耕地、建设山地城镇”的重要决策，深入推进“昭鲁一体化”发展，建设滇东北城镇群核心城市，特此编制《昭通市城市总体规划（2011-2030）》。
第二条.规划编制背景
工业型
11
北闸、洛泽河、龙街、老店、大寨、莲峰、
南岸、赤水源、罗坎、牛场、麟凤
旅游型
3
豆沙、小草坝、木杆
商贸型
11
靖安、龙树、普洱、天星、蒙姑、牛街、
黄华、细沙、芒部、泼机、旧城
现代农业型
60
以勒、龙头山、盘河、洒渔、黄华、药山等
第十八条.城镇建设用地控制
昭通市域各城镇人均建设用地控制标准划分为四个等级：100平方米/人、95平方米/人、90平方米/人和85平方米/人。其中昭通中心城区人均建设用地标准为100平方米以内，镇雄、永善人均建设用地标准为95平方米以内，水富、巧家、大关、彝良、威信人均建设用地标准为90平方米以内，盐津、绥江人均建设用地标准为85平方米以内。
（1）随着“桥头堡”战略的逐步实施和云南省南北大通道的建设，昭通面临历史性的发展机遇。
（2）昭通所在的乌蒙山区成为国家西部扶贫大开发的六大重点地区之一。
（3）《云南省城镇体系规划（2010-2030年）》明确了推进昭阳鲁甸一体化，建设滇东北城镇群核心城市的战略框架。
（4）《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇科学发展的若干意见》（云政发[2011]185号），提出切实转变城乡建设用地方式，严格保护坝区优质耕地，建设山地城镇的目标。
昭通中心城区和巧家、盐津、大关、永善、绥江、水富、镇雄、彝良、威信等9个县级城市承担综合服务职能，规划为综合型城镇。
市域其它城镇依据现状资源状况和发展特征，规划定位为工业型、旅游型、商贸型和现代农业型城镇。
表3-3规划城镇职能结构一览表（2030年）
城镇职能
城镇个数
城镇名称
综合型
10
昭通中心城区（含昭阳片区、鲁甸片区）、水富县城、镇雄县城、巧家县城、彝良县城、盐津县城、永善县城、绥江县城、大关县城、威信县城
（5）国家在昭通境内规划建设溪洛渡电站、向家坝电站和白鹤滩电站三大水电站，以及区域交通基础设施的建设，为昭通发展带来新的推动力。
第三条.规划指导思想与原则
（1）以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导，编制城市总体规划，充分发挥规划的指导作用。
（2）按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求，保护坝区农田，建设资源集约、生态良好、山坝结合的组团城市，统筹城乡发展。
表3-1规划城镇等级结构一览表（2030年）
城镇等级
城镇名称
城镇数量
市域中心城市
昭通中心城区（昭阳、鲁甸）
1
市域副中心城市
镇雄
1
水富
1
县域中心
城市
巧家、永善
2
大关、威信、彝良、盐津、绥江
5
重点镇
昭阳区：靖安、北闸、洒渔、盘河
31
鲁甸县：龙树、龙头山
巧家县：老店、蒙姑、大寨、药山
盐津县：普洱、豆沙
大关县：天星、木杆
城镇人口
城镇数量（个）
>50万人
昭通中心城区（昭阳、鲁甸）
99万
1
20-50万人
镇雄
30万
1
10-20万人
水富
13万
1
巧家、永善
32万
2
5-10万人
大关、威信、彝良、盐津、绥江
40万
5
2-5万人
昭阳区：靖安、北闸。
鲁甸县：水磨、龙树、龙头山。
巧家县：老店、蒙姑。
盐津县：普洱。
大关县：天星、木杆。
永善县：黄华、莲峰。
:
甲级
院长
:
周 俭 院长、教授、注册规划师
主管院长
:
王新哲 副院长、高级工程师、注册规划师
设计部门
:
规划三所
项目负责人
:
王新哲 副院长、高级工程师、注册规划师
主管总工
:
王 颖 总工、高级工程师、注册规划师
项目主管
:
姚 凯 主任规划师、注册规划师
主要设计人员
:
王煜坤、张显君、
刘振宇、肖 勤、
黄 华、贾 旭、