高一政治(必修2)教案：2.2《民主决策》
人教版高中政治必修二：2.2 民主决策：作出最佳选择 教案
民主决策：作出最佳选择教学目标：让学生知道有两种不同决策方式，了解并能够运用公民参与民主决策的四种方式，认识公民参与民主决策的重大意义，进而提高学生参与公共事务的热情，初步树立公民意识。
教学重点：公民参与民主决策的方式。
教学难点：公民参与民主决策的意义。
教学背景分析：本框与上一框“民主决策：投出理性一票”及后两框“民主管理：共创幸福生活”、“民主监督:守望公共家园”一起具体说明公民应当如何进行政治参与。
学生对公民参与民主决策的方式了解较少，参与决策的机会不多，甚至还会有决策只是国家的事情，与公民无关等错误认识。
在实际的社会生活中，也缺乏公民参与民主决策的社会氛围和习惯。
如此之类，会造成教学的障碍和不利条件。
但同时，高中学生自主意识不断增强，独立人格逐渐形成，参与社会事务、参与民主决策的欲望日渐浓厚，这些因素又有利于培养和激发他们的民主参与意识。
另外，现代媒体的发展，信息的广泛传播，也为本框教学提供了有利的条件。
教学方式：以教师为引导、学生自主的探究性教学方式为主。
教学手段：多媒体教学过程：情景导入——情景分析——情景回归新课导入：以“王家岭救援创中国事故救援史上奇迹——115名矿工生还”为案例，通过对奇迹产生原因的探究，引出科学决策的重要性，进而导入本节课所要探讨的问题。
新课教学：一、两种不同的决策方式对比漫画A和B，分析观点一和观点二，思考回答“探究与共享”的三个问题。
二、参与民主决策的多种方式阅读体会：“通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关。
”“公民将有更多的机会直接参与决策1.间接参与：选出代表民意的人进入决策机关2.直接参与：社情民意反映制度专家咨询制度重大事项公示制度社会听证制度三、同历决策过程共享决策成果临潼区为实现教育强区的战略目标，拟投资2亿元人民币，占地300亩，新建学校。
这是我们临潼教育的大事件。
对此：1.想一想：你对建设新高中有什么期望和建议？讨论：若要获得一个新高中建设的上佳方案，可有哪些制度的保障？我们能为方案的形成做些什么？2.公民参与民主决策的重大意义新学校已顺利开工，有望于2020年秋季招生。
高一政治必修二民主决策人教版教学设计
必修2第二课第二框《民主决策：作出最佳的选择》教学设计【教材分析】《民主决策：作出最佳的选择》是高中思想政治必修2《政治生活》（人教版）第一单元第二课第二框的教学内容。
教材要求学生了解公民参与民主决策的多种方式及意义，并引导学生认识：在一个民主化程度越来越高的社会里，人人都可以成为建言献策的智者。
这就需要公民提高参与公共事务的热情和能力，增强关心和参与政治生活的责任感。
【教学目标】1．知识与能力了解公民参与民主决策的方式；了解公民参与民主决策的重要性。
2．过程与方法学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。
培养学生的分析能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。
3．情感态度价值观目标珍惜公民享有的民主权利，增强主人翁责任感。
关注生活，关注现实。
引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。
【教学重点】公民参与民主决策的方式。
【教学难点】社会听证制度的作用。
【教学方法】启发式、讨论法、探究法与归纳法相结合。
【教具准备】多媒体。
【课时安排】一课时。
【教学过程】一、导入新课教师：同学们已经学习了公民政治参与的一种途径，即民主选举，作为公民，要珍惜自己的选举权利，理性思考，审慎投票。
今天，我们将学习公民政治参与的另一种途径，即民主决策。
二、讲授新课民主决策：作出最佳的选择。
（板书）两种不同的决策方式。
（板书）教师：请同学们阅读教材第19页“两种不同的决策方式”这一目题，并对漫画作出辨析。
学生经过阅读、思考、讨论，最终得出结论：漫画A形象地说明了当前某些决策者在决策时存在的一些问题，如不按规则和程序进行决策，不善于听取基层和群众的意见，公众对决策过程往往不知情，难以进行有效地参与。
同时，公众也缺乏参与决策的热情。
漫画B强调决策者要树立科学决策、民主决策、依法决策的观念。
教师：可以这样说，漫画A是精英决策，漫画B是民主决策。
请问，如果你是决策者，你会采取哪种决策方式？学生：采取民主决策。
高中政治必修2优质教案14：2.2 民主决策：作出最佳选择教学设计
民主决策：作出最佳选择一、学习目标—明确目标有的放矢1.了解我国公民间接参与民主决策的方式；2.理解并运用我国公民直接参与民主决策的方式；（重点）3.理解我国公民参与民主决策的重大意义。
（重点）二、『自学案』-----把握基础夯实基础1、公民参与民主决策的类型有哪些？什么是公民间接参与民主决策和直接参与民主决策？类型：公民直接参与民主决策和间接参与民主决策。
公民间接参与民主决策是指人民通过民主选举产生的人民代表进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是实现最广大人民利益的保证。
公民直接参与决策：在我国，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及重大事项社会听政制度等方式直接参与民主决策。
2、公民直接参与民主决策的方式比较3、公民参与民主决策的重大意义是什么？①公民参与民主决策，是推动决策科学化、民主化的重要环节。
②公民参与民主决策的意义：从决策者角度：有助于决策反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；从公民角度：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的政治责任感。
『探究案』------探究提高理解运用1、辨析：在我国公民可以直接参与民主决策，说明人民可以直接行使国家权力。
(1)我国是人民当家作主的国家，国家的一切权利属于人民，我国公民享有政治自由等广泛的政治权利。
公民参与民主决策，是行使公民知情权、参与权、表达权的重要体现，公民通过各种渠道，采取多种形式参与民主决策是推进决策的民主化、科学化的重要环节。
（2）在我国,人民是通过人民代表大会行使国家权力,因此人民是通过民主选举产生的人民代表代表人民行使国家权利而不是直接行使国家权力。
2、到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
2010年7月29日公布的《教育规划纲要》描绘了一幅宏伟的教育发展蓝图。
这部文件在近两年的制定过程中，500多位专家学者参加的11个重大战略专题组和100多位各领域高层次专家组成的咨询组，在境内外召开座谈会、研讨会1 800余次；两次通过各种渠道向社会各界公开征求意见，共获得建议460多万条。
必修二2.2 民主决策
首先学生要知道，公民可以通过社情民意反映制度，参与民主决策，即公民可以向决策机关反映意见提出建议，然后从两个层面对这一问题进行分析，即从信息、民意对决策机关重要性的角度来说，没有调查就没有发言权，这是毛泽东在谈到要运用马克思主义的方法观察问题，提出问题、分析问题和解决问题时提出的论点。
2.关于专家咨询制度，
教师强调对涉及国民经济和社会发展的重大问题进行决策时，组织跨学科，跨部门，跨行业的专家学者进行研究论证，可以充分发扬专家学者在政府决策中的作用，增强决策透明度和公民参与度，在决策过程中专家学者利用收集到的信息和科学预测的方法等。担当着望远镜和显微镜的作用，因此我国政府一再强调关系国计民生的重大决策，重大政策、重大项目在制定和实施前要认真听取专家学者的意见。
A、人民直接行使国家权力
B、公民行使选举权和被选举权
C、进一步扩大群众的知情权、参与权
D、加强党对国家生活的政治领导
小结：通过对本课的学习，同学们了解了公民参与民主决策的途径和方式，希望同学们提高参与公共事务的热情和信心，从现在做起，从我做起。
作业
抄写课堂笔记。
课
前
5Hale Waihona Puke 分钟提纲
板
书
设
计
教
学
反
思
课前5分钟内容复核
XX中学课堂教学设计
年月日第周
年级/学科
高一年级思想政治
授课班级
高一8、13、16班
课题
2.2民主决策：作出最佳选择
课时安排
1
课型
新课
课前5分钟
三维目标
知识与技能
公民直接参与民主决策的渠道。
过程与方法
从具体材料入手，逐步提高辩证分析能力，理论联系实际能力。
人教版高中政治必修二：2.2 民主决策：作出最佳选择 教案 (1)
民主决策：做出最佳选择教学目标：知识目标：使学生了解公民参与民主决策的渠道；理解公民参与民主决策的意义；能力目标：提高学生的自主学习能力、合作学习的能力，增强学生参与政治生活的实际本领。
情感态度价值观目标：引导学生关注公共生活和公共管理，积极参与政治生活，增强公民意识。
教学重点：公民参与民主决策的方式、意义教学难点：社会听证制度教法学法：问题引导、自主学习、合作探究、体验感悟教学过程：导入新课：教师：为减少手机对学生学习的干扰，我校将进一步加强对学生携带手机的管理，你认为关于学生携带手机的管理规定由学校直接决定好，还是听取学生意见再做决定好，说说你的理由。
（选择和学生密切相关的话题，提高学生学习的积极性）学生：先学生意再做决定好（理由略）教师：（电子白板展示国家审计署原审计长李金华关于决策重要性的讲话，）不同的决策方式效果截然不同，本节课我们一起探究从公民的角度，如何参与决策。
新课推进：一、参与民主决策的多种方式学生活动：阅读课本19页到20页相关内容，思考不同的决策方式各自的依据以及意义（时间约四分钟）教师活动：在教室循转，发现问题并及时指导。
教师活动：电子白板展示以下问题（1）2017.4.21，周至县居民冶昌荣就“水街的治理及我县旅游与的长远发展”向政府网站的“县长信箱”提出了自己的建议。
（2）2016.3.17，为进一步优化城市环境周至县政府作出《关于征求城市治理工作意见建议的通告》（3）教育部针对新一轮课程改革中学科核心素养的确立听取有关专家意见和建议。
（4）2016.9.22，西安市物价局对西安地铁票制票价调整进行听证，此次听证的方案要点是，拟将现行区间计价票制调整为里程计价票制。
学生活动：判断以上问题分别属于公民通过哪种途径参与民主决策，并说明该决策方式的依据及意义。
教师活动：区分社情民意反映制度和重大事项社会公示制度（具体讲解略）师生活动：归纳公民参与决策有间接参与和直接参与，直接参与的四种方式以表格的形式电子白板展示，师生共同完成表格二、同历决策过程，共享决策成果探究活动一：阅读材料：婚礼节庆时，大家都喜欢燃放烟花爆竹来增添喜庆气氛，可燃放烟花爆竹不仅存在安全隐患，还对空气质量有不小的影响。
人教版高中政治必修二：2.2民主决策：作出最佳选择教案
------------------------- 天才是百分之一的灵感加百分之九十九的勤劳------------------------------民主决议：作出最正确选择教课目的：让学生知道有两种不一样决议方式，认识并可以运用公民参加民主决议的四种方式，认识公民参加民主决议的重要意义，从而提升学生参加公共事务的热忱，初步建立公民心识。
教课要点：公民参加民主决议的方式。
教课难点：公民参加民主决议的意义。
教课背景剖析：本框与上一框“民主决议：投出理性一票”及后两框“民主管理：共创幸福生活”、“民主监督: 守望公共家园”一同详细说明公民应当怎样进行政治参加。
学生对公民参加民主决议的方式认识较少，参加决议的时机不多，甚至还会有决议不过国家的事情，与公民没关等错误认识。
在实质的社会生活中，也缺少公民参加民主决议的社会氛围和习惯。
这样之类，会造成教课的阻碍和不利条件。
但同时，高中学生自想法识不停加强，独立人品渐渐形成，参加社会事务、参加民主决议的欲念日渐浓重，这些要素又有益于培育和激发他们的民主参加意识。
此外，现代媒体的发展，信息的宽泛流传，也为本框教课供给了有益的条件。
教课方式：以教师为指引、学生自主的研究性教课方式为主。
教课手段：多媒体教课过程：情形导入——情形剖析——情形回归新课导入：以“王家岭营救创中国事故营救史上奇观—— 115 名矿工生还”为事例，经过对奇观产生原由的研究，引出科学决议的重要性，从而导入本节课所要商讨的问题。
新课教课：一、两种不一样的决议方式对照漫画 A 和 B，剖析看法一和看法二，思虑回答“研究与共享”的三个问题。
二、参加民主决议的多种方式阅读领会：“经过民主选举，选出代表人民心志的人进入决议机关。
”“公民将有更多的时机直接参加决议1.间接参加：选出代表民心的人进入决议机关2. 直接参加：社情民心反应制度专家咨询制度重要事项公示制度社会听证制度名称内容方式依照意义社情民心反应向决议机关反电话、信件、科学决议的重要决议机关认识制度建议、提媒体前提社情民心出建议专家咨询制度专家学者对重论证会专家学者的专业提升决议的科大事项进行分会谈会知识、有关信息学性析论证重要事项公示将波及公共利公示公民的知情权、加强决议的透制度益的决议进行公民参加决议的明度和公民参公示前提和基础与度社会听证制度公民充足发布听证会制定的决议方案为了决议利建议、提出建议可能存在问题民三、同历决议过程共享决议成就临潼区为实现教育强区的战略目标，拟投资 2 亿元人民币，占地 300 亩，新建学校。
高中政治人教版必修二2.2 民主决策：作出最佳选择 教学设计
2.2 民主决策：作出最佳选择教学设计设计理念：着眼于学生认知的发展，情感的发展、人际关系的发展的教学策略，采用“问题(情境)→分析→另一个问题”、“活动→体验-→结论”课堂模式，采用多媒体辅助教学。
教材分析：民主决策:作出最佳选择是《政治生活》第二课我国公民的政治参与中的第二框题。
本框是对公民如何参与民主决策进行概述。
对于本课时，《课程标准》要求:“知道公民参与民主决策的主要方式;了解公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节;理解公民直接参与民主决策的意义。
发展要求是提高公民参与民主决策的意识和能力”。
第一目“两种不同的决策方式”既是本业的有机组成部分，也是本框教学内容的情景导入。
第二目“参与民主决策的多种方式”是情景分析。
教材首先从决策与公民的关系入手，指出决策与公民的生活密切相关，拉近政府决策与公民个人的联系。
然后，教材承上启下，点出了民主选举与民主决策的内在联系，最后过渡到公民参与民主决策的渠道。
第三目“同历决策过程、共享决策成果”是情景回归，将落脚点放在提高学生的能力及提升其情感、态度与价值观上。
学情分析：作为高一学生，关注政治生活相对较少，对一些政治问题、政治术语等更是了解甚少，所以学习本课有一定的难度。
学生的认知水平和能力决定了在本节课中我采取了从学生的生活经验出发，突出生活场景和生活主题，由具体到抽象，由简单到复杂的方式使学生由浅入深的学习，便于学生的理解和把握。
教育教学目标与核心素养:(-)课程标准的基本要求:列举当前公民参与决策的形式;理解公民参与民主诀策的途径和方式。
(二)教育教学目标分析1、知识素养:通过对“疫情防控建言献策设置问题的思考”，使学生了解公民参与民主诀策的渠道并从中增强政治认同、法治意识公共参与的精神;通过对“长春市出租车价格调整听证会”体验，理解公民参与民主决策的意义，增强学生依法有序参与政治生活的法治意识。
2、能力素养:通过教学活动，引导学生学会运用历史的观点认识我国民主发的进程，通过模拟决策的过程，提高参与民主政治的能力。
政治生活第二课第二框民主决策教案(公开课)
视频给学生以巨大的冲击，让他们意识到决策失误所带来的巨大损失，从而认识到民主决策的重要性
2．师生互动，
激学导思
（1）展示漫画：自来水提价，谁说了算？引出两种不同的决策方式，即精英决策与民主决策。
（2）教学设问：相对于民主决策而言，精英决策有哪些利与弊？
引出应该通过民主决策进行决策，公民都参与到决策中。
（3）决策者为什么要把最终方案公布于众？
2、带着问题观看视频
播放视频片段2：《重庆市水价调整听证会》
3、学生回答问题，引出其他三种公民直接参与
（1）展示参与民主决策的多种方式
（2）合作学习：学生分组完成直接参与决策方式的对比表格
通过视频，让学生亲身感受听证会现场，通过问题，使学生在解决问题的过程中完成对四种直接参与途径的学习，并最终完成对比表格
教学难点：公民参与民主决策的方式
3．学情分析
（1）学生知识背景分析：学生已经学习了崇尚民主、参与民主的要求和民主选举的有关知识，但对于参与民主决策的重要意义缺乏思考。
（2）学生生活背景分析：在生活中学生已经观察和初步接触到了不同的决策方式，在一定程度上有了民主决策的意识，但缺少对民主决策方式发展的思考。
一、教学背景分析
1．本框地位
本框题是人教版教材高一政治必修2第一单元第二课的第2个框题。在此之前，学生已经学习了崇尚民主、参与民主的要求和民主决策的前提民主选举的有关知识，这为过渡到本框题的学习起到了铺垫的作用。
本框题主要从学生认知比较的角度出发，在了解公民参与民主决策的多种方式和意义基础上，体会民主决策的重要性。它在整课书中起到承前启后的作用，是指导学生今后参与和关注政治生活的重要部分。
（3）学生活动：初步了解公民直接参与决策的四种渠道。
高中政治人教版必修二2.2 民主决策：作出最佳选择 说课稿
民主决策：作出最佳选择说课稿尊敬的各位老师，大家好，我是号考生，今天我说课的课题是人教版高中政治必修2 《政治生活》第一单元第二课第二框《民主决策：作出最佳选择》，下面我将围绕课标与教材、学情、教法与学法、教学过程、板书设计以及教学反思六个方面来进行我的说课。
首先，我来说下我的设计理念一、设计理念本课以课程标准为依据，按照新课程理念，注重生活逻辑与理论逻辑相结合，采取明暗两条线贯穿整节课（明线——南昌小摩托为出租车，打车难的思考；暗线——公民参与决策的方式），突出学生的主体地位让学生在合作与竞争中研究问题、解决问题，从而达到对知识的学习并提高公民意识。
接下来我将从教材的地位与内容、教学目标、教学重难点对课标与教材进行简要的分析。
二、教材分析与学情分析（一）教材分析1、使用教材：人民教育出版社《思想政治2 必修政治生活》2、《课程标准》要求：1.4列举当前公民参与决策的民主形式；理解公民行使民主决策的途径和方式。
本标准要求学生懂得公民参与决策的民主形式，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等参与民主决策；知道公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也要提高自身参与决策的能力。
3、本课在模块中的地位和作用：第二课与第一课的内容相衔接，公民生活在人民当家作主的国家，享有广泛的政治权利和自由，这是公民参与政治生活的基础。
那么，公民应该如何参与政治生活呢？教材从民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面进行阐述。
本课《民主决策：作出最佳选择》，作为第二课第二框题，正是公民参与政治生活的重要环节之一。
《民主决策：作出最佳选择》是对公民如何进行民主决策进行概述。
本课包括三目：一是“两种不同的决策方式”是情景导入。
二是“参与民主决策的多种方式”是情景分析。
三是“同历决策过程、共享决策成果”是情景回归。
根据课标要求以及教材的地位与内容分析，以高一学生的认知结构和心理特征为基点，我制定了以下教学目标与核心素养。
高中政治必修2优质教案31：2.2 民主决策：作出最佳选择教学设计
民主决策：作出最佳选择学生阅读情境故事，回答问题《广州水价调整听证会》广州水价调整听证会于2月29日下午顺利召开。
13日在媒体的见证下，广州市物价局抽签产生了参与听证会的10名消费者参加人和6名旁听人，14日广州市物价局还将向社会公布听证方案和成本监审报告，广泛接受市民的意见和建议。
问题：广州水价调整中反映了民主决策的哪种方式？教师小结：社会听证制度。
活动探究五：合作探究学生通过阅读教材19-20页的内容，完成下列表格。
活动探究六：情境探究学生阅读情境内容，回答问题《广州杨箕村拆迁经验》在杨箕村拆迁过程中，之所以能达到98%村民同意签拆迁合同，是因为政府在决策过程中，政府愿意倾听民意，积极拓宽民意反映渠道，公众积极参与。
下面给同学们1分钟的时间带着材料，比较在参与方式上，材料一与材料后几则材料有什么不同点。
问题：从杨箕村的拆迁改造过程中，你觉得公民参与民主决策有什么意义？教师小结：公民参与民主决策有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
课堂小结板书设计2.2民主决策：作出最佳选择1.参与民主决策的多种方式社情民意反应制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度2.同历决策过程共享决策成果教学反思授课过程中发现存在着几个问题：第一，由于学生知识面不够，对民主决策的方式很茫然，大部分学生对公民参与民主决策的方式缺乏了解，甚至认为决策只是国家机关的事，与公民无关。
第二，由于学生普遍不清楚何为“听证会”，自然也就不知道怎样进行听证会，因此，在课堂上我又不得不花费一些时间解释，以便学生对召开这一听证会有更深刻的了解。
第三．在教学过程中，我发现对于不同班级，不同层次的学生在进行教学时，教学效果大相径庭，有些班级效果非常好，而有些班级认识问题的能力比较差，回答问题往往回答不到点子上，课堂效果就相对差些。
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【教学设计】
1．教材分析本框在第二课中与民主选举、民主管理和民主监督共同构成了我国公民政治参与的重要内容。
同时我
们还要明确，本框遇上一框之间存在什么联系，民主选举是民主决策的保证，它也是公民间接参与民主决
策的一种方式，民主决策是公民通过民主选举参与政治生活的延续和深入。
本框题主要讨论的是公民直接
的参与民主决策。
二、教学目标
（一）知识目标
1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义
2、理解民主决策的方式和意义
3、运用实例公民参与民主决策的意义
（二）能力目标
提高公民参与民主决策的能力。
（三）情感、态度与价值观目标
通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感
三、教学重点难点
民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义
四、学情分析[来源:]
（1）学生在日常生活中已经习惯了遵循政府的各项决策，但是对于政府的决策的形成过程确实知之
甚少，也不太清楚作为公民是否能够通过一定的途径来影响决策的制定，应该如何行使自己手中的合法权
利。
（2）学生通过上节课的学习已经了解到公民可以通过民主选举的方式选出自己的代表，通过他们来
行使管理国家的各项事务和社会事务的权利，但是学生对于这些代表是否能够真正代表人民的利益作出决
策没有把握，因为通过民主选举的形式参与决策毕竟是间接地参与决策的方式，公民能不能直接参与决策过程和如何参与决策过程这些问题却是不太了解。
（3）学生的生活阅历较浅，在讲述各种方式的时候也应在学生认同的基础上一一呈现，而不应简单、盲目地阐述和比较。
五、教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
六、课前准备
1、民主决策材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排：1课时
★教学建议
建议多引入民主决策的具体材料、数据、实例等辅助学习、理解。
八、教学过程
（一）引入新课
教师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至
关重要。
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决
策能够反映人民根本利益的重要保证。
但是，随着我国民主形式的日益丰富，还有更多的机会、渠道直接
参与决策，对决策的形成发挥积极作用，本节将进一步学习这方面的内容。
（二）进行新课
教师活动：请同学们看教材第19页漫画，并思考讨论所提问题。
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反
映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。
第一种观点恰好相反，是不可取的。
作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。
目前，随着
经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、网络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。
下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题
一、参与民主决策的方式
1、间接参与决策
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参
与决策的方式。
它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。
2、直接参与决策
公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。
主要有以下几种
形式：
（1）通过社情民意反映制度参与民主决策。
（2）社情民意反映制度，就是公民向决策机关反映意见、提出建议。
教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
为什么建立社情民意反映制度？因为信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。
拓宽民
意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
因此，决策机关通过多种方式了解民意的过程，也是公民
积极参与决策形成的过程，有助于决策反映民意。
方式：电话、信函、传真、电子邮件，新闻媒体等
（2）通过专家咨询制度参与民主决策。
教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，
决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。
（3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
重大事项社会公示制度就是，决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的
有关内容后，发表意见，提出建议。
原因：公民享有对涉及公众利益决策的知情权，对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于
提高决策的透明度和公众参与度，是公民参与决策的前提和基础。
（4）通过社会听证制度参与民主决策。
教师活动：请同学们看教材第20－21页，并说明这种方式的依据、参与形式、目的是什么？思考讨论2002年铁路价格听证会材料所提问题。
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
[来源:学。
科。
网]
这是对同公众利益密切相关的重大事项进行听证。
在听证会上，公民可以充分发表意见，提出建议，
可以帮助决策机关发现决策方案存在的问题和不足，并加以修正、完善。
听证于民的目的，就是为了决策
利民。
2002年我国首次国家级价格听证会参与者，主要来自国家计委、铁道部、消费者、专家学者、人大代
表等几个方面。
各方在春运、署运及主要节假日列车票价是否上调，如何上调问题上存在差异。
票价适当上调，对于缓解客运压力，引到居民消费等有积极作用，也符合价值规律，但不可一刀切，对老少边穷地
区和打工农民的利益应有所考虑。
同时，票价提高，更应该提高客运服务质量。
作为决策者，应该全面考
虑各方面的意见和利益要求，作出科学合理的票价调整决策。
[来源:学.科.网]
二、公民直接参与民主决策的意义
教师活动：请同学们看教材第22页，结合上面学习的内容，说明公民直接参与民主决策有什么重要
意义？
学生活动：阅读课本，找出问题。
教师活动：总结讲评。
1、对决策者：有助于决策者充分发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。
有助于决
策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免片面性。
2、对公民：有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。
有利于提高
公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。
教师活动：请同学们看教材第22页课堂探究，讨论如果你来组织这一听证会，应该邀请哪些人参加？如何设置会议程序？
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师点评：（略）
（三）课堂总结、点评
本节内容讲述了公民参与民主决策的方式和重要意义，通过学习，要自觉树立决策参与意识，不断提
高参与决策的能力。
（四）实例探究
［例1］决策机关进行科学决策的主要前提是（）
A．召开信息发布会B．调查研究，拓宽民意反映渠道
C．赋予公民广泛的政治权利D．决策者的决策能力
答案：B
［例2］下列对政府决策的理解正确地是（）
A．是政府的事情，与一般群众无关B．要从国家利益而不是群众利益考虑
C．要考虑各方面利益，反映人民意愿D．由专家学者论证决策即可
答案：C
［例3］实施重大事项社会公示制度的依据是，公民有对涉及公众利益决策的
（）A ．知情权
B ．决策权
C ．监督权
D ．表决权答案：A
［例4］下列对公民直接参与民主决策的意义理解正确地是：
（1）有利于把人民利益作为决策的出发点（2）有利于充分发扬民主，反映民意
（3）有利于促进公民对决策的理解和贯彻执行（4）有助于促进决策的科学化、合理化（）
A ．（1）（2）（3）
B ．（2）（3）（4）
C ．（1）（2）（4）
D ．（1）（2）（3）（4）答案 D
九、板书设计十、教学反思本节学习的有
关知识，与学生实际参与问题联系比较密切，教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关民主参与的方式和意义，提高参与能力，切忌机械记忆。
方式
含义主要方式依据主要目的社情民意反映制度
专家咨询制度
[来源:学科网]
社会公示制度
社会听证制度。