联邦制
联邦制和邦联制
联邦制是指由两个或两个以上共和国、邦或州联合组成一个统一国家的制度。
邦联制则是指两个或两个以上的独立国家为了某种特定目的而结成国家联合的制度。
邦联制构成的不是一个独立主权国家联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。
联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护。
具体有如下权利（但不一定全部享有）（1）制宪修法（2）维持区域完整（3）成员有各自的国籍（4）加入和退出的权利。
在组成联邦制国家时，联邦成员国把各自权力交予联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。
联邦宪法明确界定了联邦政府统一行使的权力和各成员国的中央政府所保留的权力，即，联邦的权力是来源于各成员国的参与。
美国是世界上第一个建立现代联邦制的国家，另外还有德国、印度、巴西、墨西哥等国也实行联邦制邦联制在现代则一般是指一些国际间的区域组织，如独联体、英联邦、东盟和美洲国家组织等。
值得一提的是欧盟，欧盟是当今世界最成功的国家间邦联组织，她越来越表现出超国家组织的倾向，许多人认为欧盟现在更像是一个联邦，而非邦联。
邦联还可能存在于某一国家，比如波黑，历史上还有美国南北战争时期的南方邦联，也实行邦联制。
原苏联则比较特别，名义上是实行邦联制，而在实际操作上则更多地表现出联邦制甚至是单一制的国家特点。
单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。
国家本身是一个统一的整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权，即，各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方固有，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的，各地方政权一般没有单独退出该国的权利。
回答者：稀稀稀硫酸- 一级2006-7-28 18:33 独联体、英联邦，区域经济体应该不算吧。
专题三 联邦制
专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例一、核心观点㈠美国的联邦制1.联邦制的特点美国是典型的联邦制国家，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征：①联邦与州分享政治权力。
联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。
州政府拥有“保留的权力”。
②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
它们之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。
③联邦地位高于州，联邦宪法优于各州法律。
2.联邦制的利与弊（作用）：⑴美国联邦制的最大优点在于，它是调和统治阶级矛盾的有效形式，保证了美国的强大和统一，也确保了各州的灵活性和创造性。
⑵美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮.推诿，各州政府之间各自为政。
★3.美国两党如何控制国家政权美国是实行资产阶级两党制的典型国家。
民主党和共和党通过竞选在美国轮流执政，被称为“象驴之争”。
美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
★4.美国两党制的实质：⑴从阶级基础.意识形态看，美国两党的意识形态和阶级基础是一致的，都是为了维护资产阶级利益，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。
⑵从政策主张看，两党具体政策和主张的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础，互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。
其政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民参与国家政治生活的渠道。
但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。
⑶从运行看，美国的竞选是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。
⑷美国两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础.维护资产阶级利益的一项政治制度。
★㈡美国“三权分立”制1.确立三权分立原则的原因：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物。
美国联邦制形成的原因
美国联邦制形成的原因学习美国历史的过程中同学常常会有这样的问题：美国1776年宣告独立，1894年美国的工业产值已跃居世界第一，第一次世界大战后成为世界第一经济强国，第二次世界大战后成为资本主义世界的霸主，现在则是世界上唯一的超级大国。
究竟是什么力量促使美国国力的飞速上升？这当然有天时、地利等多种原因，而其主要原因应该说是依托于美国的政治体制——联邦制的。
那么，美国为什么会确立联邦政体呢？一、邦联制的弊端美国建国之后实行的是高度地方自治的邦联制。
独立战争期间，大陆会议于1777年11月通过了《邦联条例》，1778年经各州批准后该条例生效。
根据条例，解散了原来的大陆会议，建立了邦联政府，它实际上是一个松散的各州联合体。
邦联议会虽是当时美国的最高权力机构，但它只是各州代表的会议，它没有一个主权国家应有的宣战、媾和、签约、发行货币、借债、征兵和征税等权力，它也不是立法机构，它的决议需要征得各州同意；而各州却拥有主权国家所享有的一切权力。
但是，随着时间的推移，邦联制美国遇到许多新问题。
1.美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。
独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。
2.1778年美法签订了联盟条约，法国放弃了以前在新大陆殖民地的种种要求。
但它仍然妄图在北美大陆的西部南部海岸建立新的殖民地，成为美国地理政治视野上的障碍物。
3.英国自1783年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然在美洲屯兵，威胁美国的安全；它还想利用美国邦联制的弱点，以使英国商人长期称霸于美国市场。
4.美国独立后，其经济发展需要扩大各州之间的经济联系，但是各州关税壁垒的存在，阻碍着经济的联系。
同时，各州对外贸易政策因利害关系不同而有明显差异，十分混乱，各州越来越要求对国外输入美国各地的货物征收关税并详细规定与外国的贸易关系，以稳定市场、扩大国内贸易和发展美国经济。
什么是联邦制
联邦制1联邦制是若干个单位联合组成的统一国家。
联邦制国家的特点是：第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。
第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。
第四，联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。
第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。
如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。
在当今世界近200个国家中，虽然只有20多个联邦制国家，可是，它们的人口总数在22亿以上，而且占了世界大约二分之一的土地。
其中，领土最小的是拉美的圣基茨――尼维斯联邦，267平方公里，最大的是横跨欧亚的俄罗斯，1700多万平方公里。
据笔者最近的核查，面积在200多万平方公里以上的国家中，绝大多数是联邦国家。
而在亚洲、欧洲、北美、南美、大洋洲、非洲面积最大的国家中，除了中国以外，俄罗斯、加拿大、巴西、澳大利亚、苏丹无不实行联邦制。
亚洲第二大国家——我们的邻邦印度，也是联邦国家。
这样多的大国选择了联邦制，其中是否有某种不可抗拒的规律值得我们研究呢？100多年前，当孙中山等前人致力于推翻帝制、创立共和时，曾率先提出了建立联邦共和国的主张。
今天，当许多有血性的中国人渴望完成前贤未竟的自由大业时，联邦主义的呼声再度浮出了水面，这似乎并非偶然。
那是一种与我们的传统迥然不同的国家结构形式，是一种我们不熟悉的建构政治社会的方式。
无论是赞成还是拒绝，都必将是一个深刻影响中华民族命运的抉择。
所以，不能不深思熟虑，慎之又慎。
选择联邦制是否会导致国家分裂？联邦制对于未来中国的自由、和平、稳定、安全与发展，到底意味着什么？中国有条件推行联邦制吗？在联邦制与以中央集权为特征的单一制之间，是否有某种中间道路可走？事实上存在的尖锐的民族矛盾、一些边疆地区人士的分离主义要求，应如何对待？有的人漠视国家统一的重要性，甚至扬言“独立一块活一块”，对此我们应持什么态度？也有人说，“国家大小并不重要，只要人民幸福就行”，他们的话包含多少真理呢？联邦制可以为国家的统一与人民的自由提供最佳可能性吗？这些问题已尖锐地摆在我们面前，思考它们不仅是我们的自由，也是我们不可挥却的责任。
美国联邦制
特点内容
分享政治 权力
联邦政府
享有宪法明确“列举的权 力”及根据最高法院解释 可以从中引申出的权力。
州政府
拥有“保留的权力”， 主要处理本州范围内的 事务。
各自的权 利范围内 享有最高 权力
最高立法、行政、司法机关， 有自己的立法、行政、司 统一宪法和法律，国际交往 法机关、宪法、法律。不 主体。不能任命、监督、考 干涉联邦事务 核州官员或施政行为。
阿拉斯加州车牌
爱达荷州车牌
从飓风卡特里娜看美国
飓风卡特里娜是一个五级飓 风，2005年8月25日，每小时233 公里的风速的飓风在美国佛罗里 达州登陆，在美国新奥尔良造成 美中西部两州遭龙卷风袭击， 了严重破坏。造成1,833人死亡、 奥巴马只顾筹款不救灾遭质疑 财产损失：812亿美元，90%的建 筑物遭到了毁坏。被认为是美国 该市9月1日出现了无政府状 历史上损失最大的自然灾害之一。态和抢劫之风的混乱局面，劫匪 们公然当着警卫队和警察的面， 大肆烧杀抢掠和强奸，又和警方 枪战。 9月1日参议院批准105亿 美元救灾款。8日晚，当时的美 国总统小布什正式签署了一份总 额为518亿美元的紧急救灾拨款 法案。他说完全恢复到灾前水平 被海水掩没的新奥尔良 需要数年的时间。
行 使
联邦
行 使
分享政治权力 不得任意干涉
州
行 使
涉及全国性事务的权力，包括最 高立法、行政和司法权；征税、 借债、发行货币、管理对外贸易 和州际贸易、国防和外交权、宣 战权，接纳新州加入联邦，管理 国籍，缔结条约和联盟等等。
处理本州范围内公共事务的权 力，包括制定州宪法法律，州 内征税，管理州内的各类产业、 交通、卫生、教育、福利、婚 姻、贸易、一般的民刑案件， 组织警卫力量和维持治安等等
国家联邦制
联邦制联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。
联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。
联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。
在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。
101简介名词解释：联邦制英文：Federalism联邦制是一种复合制的国家结构。
联邦制实行中央政府和地方政府分权，中央政府即联邦政府与地方政府的权力划分，由宪法明文规定，除非通过修宪，不能任意变更。
双方在宪法规定的权限内，独立行使权力，不受对方干预。
在双方法律发生冲突时，联邦宪法及法律高于地方宪法及法律。
概而言之，联邦制是一种多中心的复合共和制。
2制度特点概而言之，联邦制是一种多中心的复合共和制。
（1）是关于自治、非集权、多样性的宪政安排。
它有两个基本的建构原则，第一，制定一部有严格修改程序的宪法，在全国政府与各构成单位（州、省、邦）之间分割国家权力。
全国政府管理国防、外交、统一大市场等与全国人民密切相关、需要集中管理的特殊事项，其他与各构成单位人民密切相关、能够分别管理的一般性事项，都由各构成单位政府管理。
第二，各构成单位人民有自治或自组织权。
（2）各构成单位议会议员、政府首长，由当地人民选举产生。
（3）绝大多数联邦国家的构成单位并且有自己的宪法，规定自己的政府组织形式。
（4）此外，联邦制还有两个并非不重要的原则：联邦议会一般实行两院制，其中一院按人口比例选举产生，另一院由各构成单位选举或任命的代表组成；（5）当联邦与各构成单位发生权力冲突时，由独立的司法机构——联邦最高法院或宪法法院依据宪法裁决。
3国家特点第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
单一制、联邦制、邦联制
联邦制
联邦制是由两个或两个以上的政治实体（共和国、州、 邦）结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联 邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国 在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加 入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法 规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦 成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成 员单位把各自的部分权力让给联邦政府，同时又保留了部 分管理内部事务的权力。 联邦制是一种复合制的国家结构。联邦制实行中央政府和 地方政府分权，中央政府即联邦政府与地方政府的权力划 分，由宪法明文规定，除非通过修宪，不能任意变更。双 方在宪法规定的权限内，独立行使权力，不受对方干预。 在双方法律发生冲突时，联邦宪法及法律高于地方宪法及 法律。概而言之，联邦制是一种多中心的复合共和制。
邦联制的特点
主权仍在各自国家并有各 自的政治。 中央权力需要靠各国支持 否则政策无以推行；有些甚至 没有中央机制，例如：独立国 家国协。 邦联靠条约、政治、经济 或军事组成，结构松散故容易 因利害关系解组。 邦联盟国就算违反邦联中 央法律也不致构成无效。
联邦：“联合的国家” 范围 机构 联邦的范围小，联邦之中无邦联 联邦有自己的立法机关和中央政府
在法理上，单一制国家的一切权力属于中央，地方的权力具有中央授 权性。单一制国家的明显外部特征是：全国只有一个中央政权，一部宪法， 一种法律体系，是国际交往中的国际关系主体，它的公民只有一个国籍
单一制国家
中央集权单 一制国家
地方分权单 一制国家
法国
英国
在中央集权型单一制国家，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权， 由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务，地方居民没 有自治权或地方虽设有自治机关，但自治机关受中央政权的严格控制。 法国是典型的中央集权型单一制国家。在法国，起主要作用的地方国家机 关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。一方 面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责；另一方面，作为地方 官员，管理一切地方行政事务。中央可撤换地方行政首长。
联邦制
所属机关 立法权 国 会 所属机关
受
制
约
表
现 法 院 的 制 约 法院有权宣布国会制定的 法律违反联邦宪法。
总 统 的 制 约 总统有权否决国会立法；可以发布拥有法 律效力的行政命令；还有立法倡议权，即 建议国会立什么样的法。 受 制 约 表 现 国 会 的 制 约
法 院 的 制 约 美国最高法院可以宣布总统发布的行 政命令、行政机关颁布的规章条例违 宪；还能通过案件的判决对宪法作出 新解释，扩大或限制总统的权力。 现 国 会 的 制 约
英美政体
英国君主立宪制
君 主
世 袭 终 身 制
美国总统共和制
总 统
选 举 任 期 制 有 总 统 总统任命 总 统
无
首 相 议会产生 议 会
Ⅰ What is federation ? Definition: A federation ，also known as a federal state, is a political entity characterized by a union of partially selfgoverning states or regions united by a central (federal) government.
②行政权受到 什么制约？ （二）美国三权分立制的核心内容
思考：三 权相互制 约的目的 是什么？
完成填图后思考：
三种权力相互制约的目的 是什么？
①立法权 受到什么 制约？
法院有权宣 布国会制定 的法律违反 联邦宪法
3.司法权受 到什么制约？ ③司法权受到 什么制约？
目 的 权力与权 力的平衡
决定法院的设立； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。
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联邦制是由两个或两个以上的政治实体（共和国、州、邦）结合而成的一种国家结构形式。
联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。
联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。
在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力[1]，国民享有联邦和各成员单位的双重国籍[1]。
联邦宪法明确界定联邦政府统一行使的权力和各成员国的中央政府所保留的权力，即联邦权力是来源于各成员的参与。
联邦成员有自己的独立的立法、行政和司法机构，和联邦国家的最高司法、行政、立法机构不存在隶属关系。
联邦国家的主权由联邦和各成员单位分享，联邦政府对外代表国家主权。
但是各联邦成员也在联邦宪法允许的范围内享有一定的外交独立性，可以与其他外交主体签订一些协议，有些联邦成员单位也可以参加国际组织[1]。
联邦宪法未指明属联邦政府（或上级行政区宪制文件未指明属上级行政区政府）之权力，即属地方（或下级行政区）所有，称为“剩余权力”。
绿色为实行联邦制的国家
现时实行联邦制的国家
美国是世界上第一个建立现代联邦制的国家，另外还有俄罗斯、德国、印度、巴西、墨西哥
过往实行联邦制的国家
苏联
南斯拉夫
捷克斯洛伐克
塞尔维亚和黑山
荷兰
缅甸名义上是联邦制国家，现称为“缅甸联邦共和国”。
但自奈温将军（General Ne Win）在1962年政变夺权，废除当时的联邦宪法后，实际已变成单一制国家。