浅谈高速公路营运管理内部稽查机制的健全与执行控制

浅谈高速公路营运管理内部稽查机制的健全与执行控制
浅谈高速公路营运管理内部稽查机制的健全与执行控制

浅谈高速公路营运管理内部稽查机制的健全与执行控制浅谈高速公路营运管理内部稽查机制的健全与执行控制浅谈高速公路营运管理内部稽查机制的健全与执行控制浅谈高速公路营运管理内部稽查机制的健全与执行控制【摘要】当前,湖北京珠高速公路营运管理严格执行内部稽查机制,是有效提升高速公路收费管理在社会上的窗口形象,提高营运管理工作能力和业务水平,保障人与社会的不断进步,人与人之间的和谐共处。如何更加规范内部稽查机制,健全管理制度,建立起各环节相互制约的监督制约机制,是确保湖北京珠品牌可持续发展的重要保障之一。【关键词】营运管理内部稽查机制健全执行控制现阶段的营运管理工作中,从稽查队的组建、人员结构的设立、稽查工作的执行、稽查结果的公示及反馈到最后的通报考核,是对营运工作的监督、控制及查缺补漏逐步完善,具有实效性的作用,如何进一步建立健全内部稽查机制,不断完善内部稽查的内容、方法及措施,从根本上发挥内部稽查的作用,努力提高湖北京珠高速公路营运管理工作质量和水平。

一、收费稽查评价考核指标体系是内部稽查制度的主要依据湖北京珠高速公路营运管理工作的内部稽查机制的内容主要分为定量指标和定性指标两部分。定量指标是选取有代表性,能反映“政策执行”、“窗口服务”和“业务指标”等有关收费稽查工作要求的指标,建立起定量考核评价模式,通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分。定性指标主要根据上级和管理处有关政策、文件规定,以及收费稽查管理实际需要选取,用于评

定管理所对有关政策文件的执行情况,以及收费稽查日常工作的开展情况。确定定量和定性指标评价基准值的依据是:

凡省厅、省高管局有关文件中已对该项指标作出具体要求的,作为管理处的考核评价标准;未作出具体要求的,则根据管理处近年来达到的平均水平作为考核评价标准,为综合反映基层单位收费稽查工作的整体水平,在定量和定性考核评价分的基础上,将这两类指标的考核得分按不同权重予以综合计分,进行考核评价,管理处将月度考核评价分值与绩效考核挂钩,其扣分值将按月累积到季度一并考核。各项指标的制订该如何更趋于合理性,是随着工作开展过程中的不断探索和完善,近几年来,每年都会修订完善稽查管理制度,对不再适应现行收费稽查管理工作的相关内容进行修订和调整,还包括完善对外稽查的稽查补助制度,细化明确补助标准和审核程序等等,其目的是激发内部稽查活力。其次是工作开展的持续性,在开展对外稽查工作的同时应该做到坚持不懈抓内部稽查,全面推进营运管理内部稽查工作的常态化、制度化。

二、采取不同的稽查方式是内部稽查的一种手段稽查方式以录像稽查、现场稽查和突击稽查等多种方式。在实施内部稽查过程中,稽查组人员把特情处理流程、录像资料作为稽查的重要内容,认真查看每个细节,切实堵塞漏洞。通过重点稽查收费人员文明用语、微笑服务是否规范、着装是否规范、各种记录是否及时准确、操作是否符合程序等,从细节出发,努力提升收费窗口整体形象。日常的营运管理过程中,内部稽查环节强调逐级管控,分层管理,对各管理所的要求同样是要采取多种稽查方式,但在实际运行环节,我们更应重视事前稽查、事中稽查,相对而言弱化事后稽查,道理很简单,基层管理所

日常营运管理工作中忽视班前讲评、现场稽查、当班时的监督和提醒,营运岗位人员思想上容易放松,误操作容易产生,违规违纪事件也容易出现,问题一旦产生,事后监督意义不大。当然,不是说不执行事后监督,在细节上采取事后监督能起到防漏补缺的作用,比如在接班后对上一班次工作情况进行稽查、复核,堵塞因疏忽产生的漏洞。

三、对于内部稽查管理重在提高执行力为了进一步提升内部稽查的功效和主动性,以查促管,努力提高收费管理水平,在提高执行能力上下功夫势在必行。

一是营运内部稽查管理是一场“持久战”,要想持之以恒地开展下去,就必须严格执行收费政策,完善岗位考核制度,严格减免管理,严格各级收费管理人员的职责和权限,控制特情处理,严禁擅自减免车辆通行费,提高通行费实征率;进一步加强特情车、免费车等有关政策的培训和检查力度,确保在政策理解和执行上不出现偏差。同时加强营运监管力度,严把票卡审核关、特情处理关、规范操作关、监控核查关,切实做到应征不漏、应免不征。

二是进一步提升窗口形象。为树立湖北京珠品牌,首先是深入推进“微笑京珠”工作,开展“微笑京珠”交流会和促进会,总结和交流员工中好的经验做法,积极推广,不断增强“微笑京珠”工作的吸引力和感染力。其次是完善便民服务设施,立足岗位积极开展多形式的便民服务活动,在窗口形象工程上,抓好广场卫生、收费站边沟、设施维护及保养,持续收费广场“畅、洁、绿、美、安”的良好形象。

三是强化收费现场管理。进一步提升收费现场绿色通道、逃费车辆等特情的处理速度,强化恶劣天气、春运等特殊1 2 浅谈高速公路营运管理内部稽查机制的健全与执行控制第2页时期的现场保畅管制,保证道口畅通;加快推进主线站保畅通、保安全的工作方案,提升道路通行能力。因此,我们应清醒的认识到高速公路内部稽查管理是管理部门依据法律法规及相关政策规定,为保证通行费管理规范,杜绝贪污行为所进行的监督管理工作。实践证明,只有不断加强内部稽查,才能促进员工工作的自我保护意识,促进稽查工作质量的提高,从而营造一个公开透明的高速公路收费管理工作环境,增强内部稽查工作的针对性、科学性,不断提升收费管理水平。

附送:

测绘专业职业规划范文

测绘专业职业规划范文

职业规划书

职业生涯对每个人而言,都是在一定的时间内有效,如果不进行合理有效的规划,就会浪费自己的时间和生命。作为正在上学的我,很早就知道如果不为自己拟定一份职业生涯规划,把自己的未来设计好。生活和学习就会没有了方向,就像大海里的一叶小舟,迷失方向,不知所归,为了高效的利用时间,实现自己的人生价值,特作以下个人职业生涯规划:

专业:

测绘

规划年限:

12年

年龄跨度:

20岁到32岁

因素分析:

1. 自我介绍:

我是一个当代本科生,是家里最大的希望成为有用之才。性格内向,但开朗、活泼。身形稍胖,个子中等,平时喜欢爬山,看书,逛街,旅游,偶尔打打篮球。

自己的优势盘点:

有理想,有追求,有不到黄河不死心的执着和全身心投入的激情。做事有责任心、恒心,动手能力较强。

3. 自己的劣势盘点:

缺乏社会实践经验,交际能力较差,组织能力较弱。

4. 生活中成功经验的盘点:

独立自主,很多事都必须要自己一个人去面对去思考去决定。不管在学习上还是在生活中,都要自己亲身经历才能领悟到其中的奥秘。

5. 解决自我盘点中的劣势和缺点:

利用假期找份兼职工作,增加实践经验,提高对社会的认识。看一些心理学方面的书籍或是向心理老师咨询解决自己在性格方面的弱点。

霍兰德的个性与职业模型测试:

职业类型

个性特点与能力

环境特点

职业特点

适应的职业

现实型

具备机械操作能力或体力,适合于机器、工具、动植物等具体事物打交道

要求明确的、具体的体力任务和操作技能,人际要求不高

熟练的手工和技术工作,运用手工工具或机器进行工作

工程师、操作x光的技师、飞机机械师、无线电报务员、自动化技师、电工、鱼类、和野生动物专家、机械工、木工等

研究型

具备从事观察、评价、推理等方面活动的能力,讲究科学性

要求具备思考和创造能力,社交要求不高

科学研究和试验工作,研究自然界、人类社会的构成和变化

科研人员、科技工作者、试验员、数学家、物理学者、化学家、植物学家、动物学家、科学报刊编辑、地质学者等

艺术型

具有艺术性的、独创性的表达和直觉能力,不喜欢硬性任务,情绪性强

通过语言、动作、色彩、和形状来表达审美原则,单独工作

从事艺术创作

作家、演员、记者、诗人、画家、作曲家、编剧、舞蹈家、音乐教师、雕刻、摄影艺术、室内装修、服装设计等

经过霍兰德的个性与职业模型测试,了解到自己是一个现实型的人,适合做工程师和机械师。

测绘专业简介及社会环境分析:

测绘专业属工科类专业,测绘行业是国民经济的一个基础行业,从总体来讲是一个服务性行业,专业技术含量较高,传统测绘外业成分比较大,工作比较艰苦,属于艰苦行业之列。过去测绘专业的学生很多闹过专业情绪。但目前来看,测绘专业应该是比较好的专业,属于朝阳产业的组成部分。可以从以下几个方面的情况来分析。第一,开设测绘专业学校的数量快速增加。目前高等学校是社会上需要什么,学校培养什么,从全国高校开设测绘和地理信息系统的学校数量来看增长非常快,从1985年的30所左右发展到目前的230所,地理信息系统被称为具有广泛发展前景的专业。第

二,测绘专业毕业生需求比较强劲。从教育部201X年公布的统计数据来看,测绘类高校毕业生一次就业率在一级学科里名列前茅,实际情况也是如此。第

三,随着高新测绘技术的发展,外业工作比例在降低,作业强度在减轻,总收入相对较高。如现在地形图测绘需要的野外控制点越来越少,由于gps的普及应用,控制点多数布设在道路附近而不是为了通视专门设置在高山上。第

四,测绘专业毕业生工作地点一般都在县城以上,在目前就业压力较大的环境下也值得考虑。

高速公路收费稽查管理办法

高速公路收费稽查管理办法 来源高速人之家https://www.360docs.net/doc/4515637417.html, 为了加强高速公路的收费管理,完善检查监督机制,有效地防止收费过程中违法、违纪行为的发生,特制定本办法。 一、组织机构 各单位成立独立于收费部门、直接对公司(管理处)负责的专职稽查队伍,并选派责任心,熟悉收费业务,政治素质高、法制和政策观念强的优秀人员担任专职稽查人员。 二、主要职责 各单位的稽查机构是执行高速公路收费稽查工作、实施日常监督的职能部门。主要负责查处收费工作中的各种违纪行为;组织所辖各基层单位的联合或交叉稽查工作;监督、检查、所辖各基层单位的收费工作。 三、稽查依据 国家有关收费政策、《省高速公路管理局收费管理办法》及有关规定。 四、稽查工作的组织和实施 1.收费稽查工作由省高管局收费科负责统一组织,各公司(管理处)收费稽查部门和收费站(所)按职责分别实施。 各级稽查部门根据上级要求和本单位收费工作存在的问题确定稽查重点,集中力量反复稽查。为提高稽查效果,稽查时要做到不预告,

不定点定时,不形成规律,以达到增收堵漏,净化收费环境的目的。其具体实施方法如下: 省高管局收费科负责指导、协调各公司(管理处)收费部门、收费站(所)的收费稽查工作,并按计划实施直接稽查,必要时会同有关部门进行联合稽查。局收费科的直接稽查每季不少于一次。 各公司(管理处)收费部门配备稽查人员,负责组织协调所辖收费站(所)的收费稽查工作,并按计划对收费站进行直接稽查,也可组织站与站之间的互查或联合稽查。各公司(管理处)收费部门组织的直接稽查每周不少于三次。 收费站(所)稽查工作由站长负责组织实施,建立收费稽查小组,设专职稽查员。稽查小组按规定和要求进行稽查,也可组织班与班之间的互查。收费站(所)组织的稽查结合收费工作实际进行,每天不少于一次。 2.各级稽查部门应将收费稽查工作纳入日常工作范围,根据各自的工作特点,组织开展经常性的收费稽查工作,采取多种多样的稽查方式,确保收费稽查工作具有一定的力度、深度和广度。要将现场稽查和监控稽查有机地结合起来。 现场稽查要实行“六个结合”,即定期与不定期相结合、自查与互查相结合、全面查与单项相结合、配合与交叉相结合、内查与外查相结合、明查与暗查相结合。各公司、处现场稽查每周不少于2次,每站自查每天不少于2次,并根据要求及工作实际确定稽查重点,做到不预告、不定时、不定期。

浅析企业内部控制的现状

浅析企业内部控制的现状、问题及对策 从当前实际看,许多企业的内部控制问题非常突出,进而影响企业的经济效益,阻碍了中小企业的发展,下面提出一些自己对加强企业内部控制的看法。 一、企业内部控制的现状与问题 1.没有内部控制制度。这种情况在民营企业和“内部人控制”较严重的企业大量存在。在我国,大多数民营企业家依靠自己对市场的判断能力和个人的冒险精神完成了资本的原始积累。他们大多数对会计不太熟悉和不太重视。在他们看来市场才是最重要的,内部控制会束缚他们的手脚。所以,这些企业往往不制定内部控制制度,老板一人说了算,会计的作用仅在于如何算账使老板少交税。收入不入账,成本、费用虚高等屡见不鲜。在“内部人控制”的企业,经营者认为没有内部制度更对自己有利,更便于他们浑水摸鱼。 2.内部控制制度不健全。目前,有些企业存在内部控制,但内部控制制度不够全面,没有覆盖所有的部门和人员,没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节,使企业会计工作秩序混乱、核算不实而造成会计信息失真现象极为严重。如不少企业常规票据分管制度、重要空白凭证保管使用制度、会计人员分工中的“内部牵制”原则均没有建立,甚至一些小企业没有正规的财会部门,会计、出纳、审核等事项由一个人包办。原始凭证的取

得或填制本身就不合法,以此为依据编制的记账凭证、登记的账薄、出具的会计报表及一系列的会计分析等也就毫无意义。一些企业人为捏造会计数据,设置“小金库”,乱摊成本,隐瞒收入,虚报利润,恶意逃避税收等。 3.对内部控制制度认识的片面性。目前,不少企业的管理人员对内控制度的认识存在一些误区,认为内部控制制度就是企业内部成本控制、内部资产安全控制、内部资金控制,即内部会计控制。因此,对内部控制制度的设计停留在内部会计控制上,参与内控管理的也仅仅是财务人员。 4.缺乏有效的监督机制。为了加强监督,我国已形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系。但如此庞大的监督体系对中小企业的监督效果却不尽人意。有的企业虽然有内部审计,却不能充分发挥其职能。一些企业的业务经办人员、财会人员甚至领导干部利用监督不力的漏洞,大量收受贿赂,大肆侵吞公款,利用虚假发票非法占有企业资金等. 5.内控制度行为主体素质较低。近年来,企业财会人员的思想教育、业务培训跟不上,一些根本不具备从业资格的人员混进财会队伍,思想素质差,业务一知半解,连正常的会计业务都处理不好,更谈不上内部控制制度的运用。一些企业领导对会计制度、会计准则一窍不通,却目无法规,独断专行,势必给企业造成不可挽回的损失,使本就资金紧张的企业举步维艰。 6.内部审计职能弱化。内部审计是企业内部控制制度的一个

浅谈高速公路营运管理中的优质服务、规范服务与行业服务

浅谈高速公路营运管理中的优质服务、规范服务与行业服务 双击自动滚屏发布者:xiaoping 发布时间:2007-8-23 阅读:1566次 四川高速公路建设开发总公司党委高速公路作为现代社会先进的交通方式之一,在服务经济社会发展和社会大众快捷、方便、舒适、安全出行上,发挥着越来越重要的作用。可以说,服务,既是整个社会赋予高速公路行业的使命,也是高速公路行业发展的灵魂。在高速公路营运管理中,全方位地开展优质服务、规范服务,不断提高行业服水平,在践行以人为本、构建和谐社会、全面建设小康社会的大背景下,具有十分现实和重要的意义。 一、把握服务核心,践行以人为本,提升服务的文明化品质 高速公路营运管理中的优质服务,是服务质量的优化,是服务的供需双方彼此认同的水准,是服务需求方(主要指驾乘人员)的合理需求与服务提供方(营运单位)的经营追求,其根本目的是实现服务价值的最大化,直接反映了营运单位服务的文明程度,关系到服务的社会品质,关系到和谐高速、和谐交通的建设。 (一)服务需求方的合理需求是衡量优质服务的尺度。在高速公路营运服务中,服务需求方(驾乘人员)无疑是“上帝”;“上帝”合理的服务需求和接受服务后的心理感受直接构成了优质服务的衡量尺度。这里,合理需求与正常感受传递出服务需求方的权利诉求。一方面,在营运管理中,按照“以人为本”原则,为驾乘人提供安全、高效、便捷、舒适的快速通道及休息、餐饮、购物、就医、通讯、阅览、加油、汽修等配套服务,旨在满足驾乘人员行车旅途中的基本需要,各项服务的实际功效体现了服务的使用价值。另一方面,驾乘人员在获得服务的过程中,会直接感受到是否被尊重、被善待的体验。譬如,收费站人员热情的态度、和蔼的语言、耐心的答复,会给驾乘人员留下“服务提供方很看重我的服务需求”的印象,让驾乘人员感受到“虽为旅途过客,犹如盛宾归至”的愉悦和满足。常言道“物有所值”,这里的“所值”就包含了服务需求方的心理感受价值。 在现代市场经济中,只有得到服务需求方的认同和赞誉,服务提供方的付出才能被认为是优质服务。在便民服务方面,营运高速公路公司应在收费窗口广泛开展便民服活动,为过往驾乘人员提供常用药品、维修工具、开水、行车指南等便民设施设备;向社会开通紧急救援电话,提供免费的救援信息服务;对缺水造成停驶的车辆,免费提供送水服务,对故障客运、货运车辆,若需要转运乘客、货物的,免费协助联系转运车辆等。在温馨服务方面,营运高速公路公司则可以广泛推出微笑服务、温馨工程等活动,尽力完善服务设施,美化行车环境,坚持说好每一句话、做好没一个细节,把亲切的微笑和优质的服务奉献给过往的驾乘人员。因此,高速公路营运管理中的优质服务,必须坚持以人为本,紧紧抓住“便民”和“温馨”两大原则。 (二)服务提供方的经营追求是制约优质服务的砝码。高速公路行业的优质服务是营运公司把尽可能地满足驾乘人员的合理需求作为经营目标,并兑现在实际的服务质量上,这个实际的质量是在既定条件下能够做到且应该达到的水平。当今社会,人们随处可见的“客户至上、服务至上”等承诺性的服务宗旨,表明“客户是上帝”已成为服务提供方的核心经营理念;人们耳熟能详的“让利顾客”、“回馈社会”、“物超所值”、“超值服务”等,也都传达出服务供给方履行承诺的信息。诚然,服务供给方兑现服务承诺,是基于服务需求方的认同与否直接关系到服务提供方的切身利益。勿庸讳言,服务的供需双方之间存在着“一荣俱荣、一损俱损”的利害关联效应:凡是能被得到服务需求方赞誉、称道的服务,肯定是

高速公路收费稽查系统需求分析

文档编号CD-TJ-SF-00 版本号01 稽查收费系统软件需求分析 (项目名称:天津市高速公路统一联网收费管理中心工程) 北京诚达交通科技有限公司 Beijing Chengda Traffic Tech Co.LTD 2015年1月

说明 本文档根据天津市高速处业主《稽查管理软件需求》文件编写,做为本系统稽查收费系统软件开发的依据文件之一。其使用对象为业主、软件研发人员、公司部门主管等相关人员等。 版本及修改记录 编写 校对 审核 批准

目录 一、系统背景 (1) 二、任务目标 (1) 三、收费稽查方式 (2) 1.实时稽查 (2) 2.现场稽查 (2) 3.抽样稽查 (3) 4.路径稽查 (3) 5.上门稽查 (3) 6.专项稽查 (3) 7.事后稽查 (4) 四、偷逃费分析 (4) 1.假冒类 (5) 2.作弊类 (6) 2.1损坏通行卡 (6) 2.2异车倒卡 (6) 2.3同车倒卡 (7) 2.4甩挂逃费 (7) 2.5甩货逃费 (8) 2.6使用伪造通行证 (8) 2.7利用作弊工具逃费 (9) 2.8冲秤、跳秤、走S形 (10) 3.违规类 (10) 3.1超时车辆 (10) 3.2改型车辆 (11) 3.3私放车辆 (11) 3.4私自发卡 (11) 3.5车型降档 (12) 五、收费稽查系统功能 (12) 1. IC卡发放、回收统计子系统 (13) 2. 车牌、通行卡路径查询子系统 (14) 3. 可疑车辆确认子系统 (15) 4. 黑名单管理子系统 (16) 5. 动态超时管理子系统 (17) 6. 车辆特征管理子系统 (18) 7. 参数下发子系统 (19) 8. 数据稽核子系统 (20) 9. 证据链管理子系统 (21) 10. 收费监视管理子系统 (22) 11. 按键记录查询子系统 (23) 12. 车道实时稽查子系统 (23) 六、工程量清单 (25)

浅谈企业内部控制与体系管理的融合

浅谈企业内部控制与一体化体系管理的融合在企业高效运作的今天,企业面临着更多的机遇和挑战。规避风险、规范运营,越来越受到各企业的重视。通过介绍内控发展的历程、它与一体化体系管理的异同,为我们打开一扇实现内部控制与体系管理融合的创新发展之窗,来完善自身的内控制度,提高一体化体系管理的水平,给企业管理带来新的活力。 一、内部控制理论的发展 (一)初级阶段:内部控制系统理论(1936至20世纪80年代末) 内部控制系统理论的特点是将内部控制分为内部会计控制和内部管理控制两部分。前者着力于保护资金安全及会计记录的可靠性;后者着力于提高经营效率和确保既定的管理政策。这一理论是内部控制的外延得到拓宽,也是其内涵更加丰富。一直沿用到20世纪80年代末。 (二)发展阶段:内部控制结构理论(1988年至1992年) 内部控制系统理论局限性在于把精力过多的放在纠错防弊上,内部控制的范围的目标也显得消极和狭窄。也正因如此,才使新的内部控制理论———内部控制结构理论应运而生。 内部控制结构理论观点的提出是1988年美国注册会计师协会在发布的《审计准则公告第55号》中,首次使用“内部控制结构”一词,指出:“内部控制结构包括为合理保证企业特定目标实现而建立的各种政策和程序”,并确定内部控制结构包含3个要素:控制环境、

会计制度和控制程序。内部控制结构理论的突出特点是将控制环境纳入内部控制领域。同时,考虑到会计控制与管理控制的不可分割性,因此不再细分会计控制和管理控制,是内部控制理论和实务操作的新的发展。 (三)最新成果:整体框架理论(1992年至今) 美国“反对虚假财务报告委员会”所属的“发起人委员会”(简称COSO委员会),于1992年9月颁布其纲领性文件《内部控制———整体框架》,是内部控制理论发展的又一个里程碑。在这部描述内部控制的报告中,开创性的提出了内部控制整体框架的概念。1994年,该委员会又对报告进行了增补。他们在报告中指出:内部控制是由董事会、管理层和员工共同设计并实施的,旨在为财务报告的可靠性,经营效率与效果,相关法律法规的遵循性等(简称三类目标)提供合理保证的过程。它由相互关联的5个要素构成: (1)控制环境。控制环境是内部控制整体框架的基础。人是诸多环境因素中具有决定性的因素。人的品行操守、道德价值观以及能力,即使构成环境的重要因素,又与环境相互影响、相互作用。环境要素还包括管理层的管理哲学、管理理念等等。 (2)风险评估。在变化万端的环境中,任何单位都会面临各种各样的风险,而对风险的了解和估定是必须的,建立可操作的风险评估机制,发现、甄别、分析、管理、控制风险也是必须的。重要的前提是,建立风险评估机制,要从整体上和单个层面上制定与不同作业

高速公路营运安全管理体系建设

浅谈高速公路营运安全管理体系建设 摘要:如何提高高速公路管理的科学化,协调好人、车、路及管理部门的关系,建立一套符合中国国情的管理体系,为人民群众的出行提供更安全的交通环境,是安全管理科学中的一个重要课题。 关键词:高速公路安全管理安全文化涉路安全体系 当前,随着我国高速公路事业得到蓬勃发展,特别是高速公路网的形成,其安全管理的广度、深度、难度都在日渐增大。安徽省高速公路控股集团池州管理处管辖g50沪渝高速池州段、s27安东高速和g35济广高速池州段,总里程162公里。路段内高边坡、特大桥、长大隧道众多,管养难度大,安全管理的任务也因此更重。管理处自2006年11月份组建运行以来,始络将安全管理工作视为头等大事,出实招、办实事、求实效,安全态势持续健康平稳;自2007年始,连续5年被池州市人民政府授予市级“安全生产先进单位”;2011年度成为安徽省首批“安全文化建设示范企业”命名单位。回顾多年来取得的安全绩效,值得总结和探讨的地方很多,笔者深有感触,应从以下几个方面着重加强: 1.建设安全文化,提高安全本质水平 安全文化是社会主义文化的重要组成部分,安全文化建设也是提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径。结合营运安全管理实际,将企业发展愿景和安全管理的理念、取向渗透到营运

管理的各个环节,以员工为本、以发展为基、以安全为重,通过培育理念文化、完善制度文化、打造视听文化、创新管理文化、丰富载体文化,使职工在耳濡目染中受到安全教育。通过多方位、多角度的系列活动,面向社会、面向员工、面向司乘、面向沿线群众,大力传播安全文化知识、安全法律法规,推进安全文化、安全理念、安全法律和安全知识的深植、固化,强夯本质安全。 2.加大安全设施的投入,提高安全管理绩效 为保障车辆安全行驶,加强对高速公路护栏、桥梁护栏、隔离设施、防眩设施、视线诱导设施、照明设施及交通标志、标线等安全附属设施的管理及维护,确保完好率;在长大隧道、长大纵坡、转弯路段、事故多发点增设减速震荡标线、安全行车标志牌、太阳能爆闪灯,隧道入口反光标牌,以警示驾驶人员安全行车。此外,还修建方便冬季司乘防滑自救的储料池,改造桥头跳车和桥面伸缩缝,完善隧道照明系统、扩建隧道消防蓄水池,新增隧道区上下行互通线,不断完善道路硬件设施建设,降低交通事故发生率。在冰雪等恶劣天气发生时,不计成本,利用科技力量、机械力量,快速进行道路抗雪除冰工作,全力改善不利路况,预防重特大事故发生,提高安全管理率。 3.重视特殊天气、特别路段的安全管理工作 大雨、大雾、大风、大雪、雷电、冰冻等恶劣气候对高速公路安全畅通影响巨大,极易发生恶性生产安全事故。因此,一要信息互

2021浅论高速公路经营企业的风险因素及对策

2021浅论高速公路经营企业的风险因素及对策 Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位:______________________ 姓名:______________________ 日期:______________________ 编号:AQ-SN-0219

2021浅论高速公路经营企业的风险因素及 对策 论文摘要:高速公路经营企业在我国现阶段面临着各种风险,文中着重介绍高速公路经营企业存在的业务经营、管理、技术等风险因素,同时提出应对风险的对策。 论文关键词:高速公路企业风险对策 高速公路行业是典型的资本密集性产业,投入成本大,现金流量大,相对利润高,在我国属于方兴未艾的朝阳行业,国家也鼓励社会资金参与到高速公路行业的建设中来。但是,高速公路行业也有其自身的风险因素,笔者将从以下几方面分析高速公路公司所面临的风险因素,并提出应对风险的对策。 1业务经营风险及对策 1.1收费标准限制因素及对策

高速公路行业收入的主要来源是车辆通行费收入,由于收费标准的调整必须经政府有关部门批准,即使政府允许调整,但收费标准调整幅度是公司所不能控制的。因此,收费标准是否能随成本、物价水平等的变化而得到及时调整将在一定程度上影响公司的经营收益。对此,可通过专题研究,根据项目的经营成本、投资回收期及物价水平等的变动情况,及时向政府有关部门提出合理的收费标准调整申请,以保障公司收益水平的稳定。 1.2收费经营期限制因素及对策 作为自主经营的高速公路公司,其经营期限根据国家有关规定,一般为3O年(含建设期和运营期),因此,公司公路权的经营收费权受到一定的时间限制。针对这种情况,在公司现有的高速公路收费期限届满前,公司可以积极通过收购或投资收益稳定增长、有发展潜力的高速公路、大型和特大型桥梁等经营性交通基础设施的资产或股权,规避经营期限风险,实现资金和项目的滚动发展。同时,在充分论证的基础上,有步骤地投资具有良好发展前景、利润较高的新兴相关行业,保持股份公司的持续稳定发展。

最新加强企业内部控制管理的重要性和必要性资料

充分认识加强企业内部控制管理的重要意义 核电产业由“适度发展”向“积极发展”的快速增长期为企业成长带来了广阔的空间,随着企业规模的扩大和发展的深入,防范各种经营风险,提高企业内控管理逐步成为企业健康发展的重要内容。近年来,上海公司党委对加强企业内部管理、风险控制、制度完善作为纪委工作的重点工作抓,而作为世界级工厂建设的企业过程中如何充分认识企业内控管理重要性和必要性,找准企业内控管理的对策,为企业可持续发展提供有力保障。 一、企业内部控制的含义及发展 1、企业内部控制含义。 常用的定义是企业内部控制是指一个单位为了实现其经营目标,保护资产的安全完整。保证会计信息资料的正确可靠,确保经营方针的贯彻执行,保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称,简称为企业内控。 从上述我们可知,内部控制是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益。它是因加强经济管理的需要而产生的,是随着经济的发展而发展完善的。 2、企业内部控制发展

内部控制起源于上世纪三十年代,在1934年美国的《证券交易法》中首先提出了“内部会计控制”。2001年底以来美国安然、世通、施乐等大公司的一系列会计丑闻被曝光后,2002年美国颁布了《萨班斯—奥克斯利法案》要求美国的上市公司必须建立内部控制体系。 我国的内部控制发展较晚。直到2008年和2010年,我国财政部、证监会、审计署、银监会和保监会五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》,共同构成了我国企业内部控制规范体系。内控规范的发布是中国在公司治理方面的一个重要里程碑,体现了中国经济与全球经济的进一步接轨和整合。企业对于内部外部的风险可以得到更系统有力的控制。内控规范为中国企业建立内部控制体系提供了一个标准的框架,在理念、实施和制度层面为企业提供了基础,即解决了什么是内控的问题,又解决了怎样开展内控的问题。 二、企业内部控制管理制度的建设重要意义 1、内部控制管理制度建设 内部控制体系要求建立统一规范的内部管理制度,在不断地加以补充和完善的过程中,使各项规章制度成为一个有机的统一体,让企业生产经营各项活动有章可循、有据可依,形成人人都能够遵循的统一完整的制度体系,达到能够使企业各项活动都能被体系涵盖并有效的控制。纪检监察工作是围绕企业生产经营的重点领域和关键步骤,通过直接参与和监督检查等形式,查找管理中的薄弱环节和漏洞,有针对性地提出整改措施和建议,督促企业有关部门加强制度建设, 及

高速公路运营管理的原则

高速公路运营管理的原则 现代管理学认为,组织管理体制由组织运作目标职能配置机构设置运行机制四大要素构成相应地,高速公路管理体制也由此构成从功能上讲,高速公路管理体制是高速公路管理工作的载体,是高速公路持续快速健康发展的制度保证当前,高速公路管理体制过程中存在一些问题,究其根源很大程度上是由管理机构设置不合理职能配置不健全运本论文由整理提供行机制不完善等体制因素造成的。 (一)机构设置不够合理,交通政令难以畅通 确保交通政令畅通是高速公路管理健康高效运转的前提与基础但是,在个别高速公路上市公司独资和合资的经营企业以及一些高速公路集团公司中却存在接受交通行业管理的意识淡漠,对行业法规和技术标准执行不够积极和主动,甚至损害交通可持续发展的情况。 (二)职能配置不够健全,公众出行利益受损 高速公路经营领域属于市场失灵范畴在经济本质上,高速公路产业是一个不完全竞争市场,具有较为明显的自然垄断性在这种自然垄断的市场结构下,由于同一方向路段供给的稀缺性,以及捆绑收费现象的存在,使得高速公路经营者可能凭借垄断经营的强势地位损害消费者的利益,甚至置公共利益于不顾,片面追求自身经济利益的最大化在高速公路养护过程当中,这一现象最为突出有的公司将公司短期经济利益凌驾于国家长远利益之上,未能根据实际路况提供本论文由整理提供足够的养护及大中修资金,导致路况水平下降目前对于大多

数国有独资或控股的高速公路公司来说,存在政府股权管理与政府行政管理政府行政管理与企业自身管理互相混淆的问题政府通过特许协议来制定收费期限收费费率区间服务质量水平养护维修技术水平等行政管理职能尚没有充分体现,造成政府交通主管部门主要负责路政执法的不当现象高速公路管理体制是在本论文由整理提供公路交通领域实现政府管理职能的重要组织形式,其中的行政管理职能是政府管理社会公共事务的权力与责任在交通公路部门的具体表现,在该领域政府不应无所作为但是,事实上政府监管的缺位很大程度上导致了高速公路内在的社会公益性属性特征为经营型特征所掩盖,使得公路提供社会效益的功能未能得到有效的体现。 (三)运行机制不够完善,行业监管手段匮乏 传统的高速公路管理主要是通过行政命令进行运转而在当前完善社会主义市场经济体制的条件下,对高速公路实施有效管理需要采取多种方式,实现技术经济行政法律等多种运行机制的协同配合在这些机制中,其他几种只有获得相应的法律保证才能有效实施,因此完善法律机制,实现高速公路管理法制化是提高高速公路管理水平的根本保障为实现公路的法制化管理,国家已先后颁布实施了公路法公路管理条例路政管理规定等多部法律法规与部门规章,使得公路管理初步走上了规范化法制化轨道,对保障公路技术状态的完好与畅通发挥了非常积极的作用但本论文由整理提供是,与发达国家情况相比我国公路立法建设还有较大差距,在高速公路管理立法方面这一问题更是突出虽然1997年出台的公路法对公路建设和收费公路作了原则性规

高速公路制度管理办法综合大全

第一部分——岗位职责 第一章**高速运营管理中心 运营管理部职责 1、贯彻执行国家、交通运输部以及省、厅有关高速公路运营管理的法律、法规及政策。 2、负责通行费征收管理以及机电、供配电等设备的管理、维修和保养。 3、建立、完善运营管理中的各项规章制度及管理办法,规范运营管理行为。 4、对上级下达的年度通行费征收计划进行分解,并督促各收费站组织实施,确保征收任务的完成。 5、按程序编制年度、月、季机电、供配电等系统的维修保养计划和资金使用计划。 6、负责道路信息的收集及相关数据的统计,及时准确地上报至上级主管部门。 7、负责对收费人员、机电维护人员的业务技能的指导、培训、考核及等级评定工作。 8、负责收费稽查、顾客投诉处理,协同相关部门对违规、违纪人员及逃逸车辆进行查处。 9、组织编制突发事件应急预案,依据预案制定演练计划,并督促实施。 10、积极推广、应用新技术、新材料、新设备、提升机电系统智能化管理水平,组织开展科研课题研讨,及时撰写相关总结和论文。 11、负责收费环境的治理及安全生产管理的日常管理工作,定期

组织安全生产大检查,并对检查出的问题及时落实整改。 12、完成领导交办的其它事项。 第二章各部门岗位职责 一、运营管理部部长岗位职责 1、负责收费稽查、通信、监控机电三大系统的运行管理工作。 2、负责组织贯彻落实上级部门关于高速公路收费稽查、通信、监控、自动化收费、信息和超限检测等工作的指示精神和各项规章制度。 3、负责组织制定、完善相关规章制度,严格操作流程,规范运营管理行为。 4、根据省高管局下达的年度通行费征收计划,经公司批准后分解下达到各收费站,并组织落实。 5、负责年度机电维护费用预算和采购的审查工作。 6、负责新增机电建设项目、系统升级改造、新技术开发的组织实施工作。 7、负责组织对系统人员的思想教育及业务培训等工作,并做好奖惩工作。 8、负责组织对收费站有关人员上岗证的考核和等级评定工作。 9、负责有关收费稽查方面投诉的调查、核实和处理工作。 10、监督检查监控安全生产工作。 11、完成领导交办的其它事项。 二、运营管理部副部长(稽查)岗位职责 1、协助部长工作,分管通行费征收管理和稽查工作。 2、严格执行收费政策,建立健全内部通行费征收的各项规章制度,全面推行规范化管理。 3、负责对上级下达的年度通行费征收计划进行分解,报公司批准后,

高速公路单位营运管理部门工作思路浅谈

营运管理部门工作思路浅谈 一、收费创效益 1、作好收费形势分析,着手增效措施。 营运管理部门首要工作是科学地分析好收费形势,为公司领导的决策提供有力依据。对各站点提出的收费增效措施和设想进行分析并分部实施。同时,考虑利用路牌调整时采用有利指引信息为站点做好引车工作;在周边重大活动时,关注地图引导及宣传信息,采用多媒体宣传及协作等方式吸引车流。 2、严把车辆稽查关,有效控制违规车辆。 严格按照文件要求做好各项收费工作,确保收费工作执行到位、落实到位。协助站点严查各类偷逃通行费等违规车辆,开展重点关注车辆的长期稽查工作,完善车辆自动稽查系统,控制违规车辆通行。 二、管理促提升 1、赋于监督指导工作新的内容和形式。 营运管理部门作站点的检查指导部门,在政策解读、收费情势以及内部管理等方面需要有敏锐性。同样,在对于站点的工作指导中也需要有这样的意识。我们将着重对站点的文明服务、业务操作、政策落实、票证管理和投诉应对等方面进行多种形式的指导、培训。我们将采取深入一线,参与站点对员工培训,感知培训过程,来对站点的培训工作进行纠偏。同时,进一步提高收费站“应知应会”工作的标准和要求,通过将日常审带与站点互查和考核相结合起来,做到全方位地监督检查。 我们将对站点考核与互查两项工作的形式进行适当调整,检查后的整改措施要强调达到效果,需要用实际情况及记录体现。对重复犯错的违纪违规行为进行加倍或从重处理。 2、梳理工作流程,提升管理队伍水平。 站点岗位及相关工作的流程梳理,要对站点干部人员的业务技能和内业管理工作等方面进行流程梳理和调整,在提升站点管理的同时,要让站点管理队伍起到全站的引领作用,在业务技能、服务水平上为员工做好指导和示范。同时,开展站点内岗位工作互换,通过相互之间工作梳理,实现查漏补缺、学习提高的过程,也让站点管理人员能够肩负起一岗多职的重任。这也是为了我们的收费工作需要不断完善的。 提升监控人员业务水平,发挥监控中心作用。对监控中心的各类流程、台帐记录进行规范,制订统一标准,特别是在突发事件发现处理及接警报警等流程进行梳理完善。定期开展监控业务培训,在提升监控人员业务水平同时,争取与其它路段监控人员进行学习交流,获得更多的收获。同时还要做好员工思想引导。树立正确的定位和积极的态度,发挥管理第三只眼的作用。 3、制订新标准,统一操作规范。 从推行文明服务标准化以来,在收费窗口已展现出新的服务面貌。但服务是永无止境的。要想获得新突破就需要不断推新、完善各类标准来展现出一个企业、一个岗位的新形象。所以,在文明服务标准化之外,还准备制订出员工工作行为规范,来统一员工在单位里的各项行为举止,展现员工的“职业化”,提升企业的形象。还要着手完善各类操作规范,统一标准。可以及时向其它先进的路公司学习,完善多项工作内容,使营运收费和监控管理的各项工作有统一操作规范,也为站点各项日常和培训工作有参照、有指导的标准。 三、服务树品牌 1、以提升能力为目标,强化收费业务的培训。 收费工作是以“依法收费”为基础,所以加强法律政策的学习犹为重要。开展政策学习了解,纵向从上级部门了解详细的政策解读,横向从兄弟联网单位了解政策的传达和执行。

高速公路收费稽查管理办法

高速公路收费稽查管理办法 来源高速人之家、gsrzj、 为了加强高速公路得收费管理,完善检查监督机制,有效地防止收费过程中违法、违纪行为得发生,特制定本办法。 一、组织机构 各单位成立独立于收费部门、直接对公司(管理处)负责得专职稽查队伍,并选派责任心,熟悉收费业务,政治素质高、法制与政策观念强得优秀人员担任专职稽查人员。 二、主要职责 各单位得稽查机构就是执行高速公路收费稽查工作、实施日常监督得职能部门。主要负责查处收费工作中得各种违纪行为;组织所辖各基层单位得联合或交叉稽查工作;监督、检查、所辖各基层单位得收费工作。 三、稽查依据 国家有关收费政策、《省高速公路管理局收费管理办法》及有关规定。 四、稽查工作得组织与实施 1、收费稽查工作由省高管局收费科负责统一组织,各公司(管理处)收费稽查部门与收费站(所)按职责分别实施。 各级稽查部门根据上级要求与本单位收费工作存在得问题确定稽查重点,集中力量反复稽查。为提高稽查效果,稽查时要做到不预告,不定点定时,不形成规律,以达到增收堵漏,净化收费环境得目得。其具

体实施方法如下: 省高管局收费科负责指导、协调各公司(管理处)收费部门、收费站(所)得收费稽查工作,并按计划实施直接稽查,必要时会同有关部门进行联合稽查。局收费科得直接稽查每季不少于一次。 各公司(管理处)收费部门配备稽查人员,负责组织协调所辖收费站(所)得收费稽查工作,并按计划对收费站进行直接稽查,也可组织站与站之间得互查或联合稽查。各公司(管理处)收费部门组织得直接稽查每周不少于三次。 收费站(所)稽查工作由站长负责组织实施,建立收费稽查小组,设专职稽查员。稽查小组按规定与要求进行稽查,也可组织班与班之间得互查。收费站(所)组织得稽查结合收费工作实际进行,每天不少于一次。 2.各级稽查部门应将收费稽查工作纳入日常工作范围,根据各自得工作特点,组织开展经常性得收费稽查工作,采取多种多样得稽查方式,确保收费稽查工作具有一定得力度、深度与广度。要将现场稽查与监控稽查有机地结合起来。 现场稽查要实行“六个结合”,即定期与不定期相结合、自查与互查相结合、全面查与单项相结合、配合与交叉相结合、内查与外查相结合、明查与暗查相结合。各公司、处现场稽查每周不少于2次,每站自查每天不少于2次,并根据要求及工作实际确定稽查重点,做到不预告、不定时、不定期。 要充分发挥收费监控系统得功能与作用,认真做好收费监控设施管理,

2021年浅谈企业内部控制的重要性

浅谈企业内部控制制度的重要性 欧阳光明(2021.03.07) 摘要:企业内部控制制度是企业内部各层次、各环节整体科学高效的管理控制制度的有机体系,是由一系列控制政策和程序所组成的系统。目的是保证生产经营活动有序、高效的运行,保证企业资产的完整与安全,防范各种经营风险,及时防止和纠正错误与弊端,保证会计资料的真实完整,经营运作信息的及时准确。 在当前知识经济的时代下,特别是我国加入WTO以后,我国企业将直接面对外国企业特别是跨国公司的挑战,对外贸易越来越频繁,企业经营所遇到的各种风险也越来越多,加之企业经营改制中存在的不完善的运作,企业的压力越来越大,面临的危机越来越严峻。因此一个企业要想在这样的经济潮流中生存、竞争、发展就必须提高自身的竞争能力,而建立健全企业内部的控制制度,是提高企业经济效益,提高自身竞争能力的关键所在。 企业内部控制制度是企业内部各层次、各环节整体科学高效的管理控制制度的有机体系,是由一系列控制政策和程序所组成的系统。目的是保证生产经营活动有序、高效的运行,保证企业资产的完整与安全,防范各种经营风险,及时防止和纠正错误与弊端,保证会计资料的真实完整,经营运作信息的及时准确。它是通过企业内部

高层管理者乃至每一名员工在明确分工的基础上进行的科学高效的相互制约的行为规范。 一、科学合理完整的内部控制制度是现代企业发展的现实需要 企业制定内部控制制度,首先必须确保国家有关法律、法规和企业内部管理制度的贯彻执行,并使之有机地结合起来,形成一个科学严谨的经营管理循环。就制定内控制度而言,我认为企业的高层领导在企业经营的设计理念上就应该高度树立制定内控制度的观点和意识,注意从建章建制向整体框架的构建与认真实施转变,做事应兼顾国家、集体、个人的利益,积极主动、科学严谨的制定有序高效的内部控制制度体系。经济越发展,内部控制制度就越重要。企业上至领导下至每一位员工、在每项业务和环节上都必须按内控制度办事,使企业的内控制度真正起到确保企业资产安全和完整、会计资料的真实完整、防范各种经营风险、发现和纠正弊端和错误,确保企业的经营运作有序、科学、高效。企业可采用业务循环法,将企业整个交易循环事项的过程,划分为销售和收入的循环、采购和付款的循环、生产过程的循环、筹资和投资的循环、货币资金的循环五个关键性环节,并据此制定各环节的科学、规范、合理的内部控制制度。 二、企业内部控制的基本原则 企业建立内部控制是为了保护企业资产的安全、完整,保证会计信息的正确、合法,保证经营活动的高效、经济,保证企业内部管

高速公路运营保障方案(养护和应急)

高速公路运营保障方案 说明:高速公路运营保障主要是养护、应急、收费三部分,本部分内容主要是养护与应急两部分。 1 养护基本目标 高速公路养护包括路基、路面、桥涵、隧道、绿化、交通工程及沿线设施的养护,其基本要求是: 1. 路容路貌整洁、美观。 2. 路基边坡稳定,排水设施完善、畅通。 3. 路面平整无明显跳车,病害处置及时、有效。 4. 桥梁、涵洞及通道等构造物保持完好状态。 5.隧道衬砌完整,标志标线清晰,排水良好,照明、通风、监控和消防等设施保持完好状态。 6.绿化物长势良好,无虫害、无枯死苗木。 7. 交通工程及沿线设施功能完好、设施完整、维修及时。 8.防汛抢险、除雪防滑预案完善,措施到位,效果明显。 9. 恶劣天气、路况、养护施工维修等交通信息及时发布。 10. 养护作业规范,安全措施齐全,现场管理有序。 11. 尽可能采用机械化作业,提高养护质量和工作效率。 12. 应用高速公路养护管理系统,建立规范的养护管理档案和科学的评价、决策系统。 13. 养护管理工作应坚持“全寿命周期理论”,贯彻“预防为主,防治结合”的方针,通过周期性养护和维修改造增强高速公路抗灾能力。 2机构设置与制度建设 2.1 机构设置 以“统一领导、分级管理”的原则,建立“公司(养护管理部)-养护中心”

的二级养护管理体系。建立健全养护管理体系,落实养护管理人员和必要的养护设备、经费,保证养护工作正常开展。 2.2 管理职能 (1)养护管理部的职责 1、贯彻执行国家和省有关高速公路养护管理的技术法规、政策和规章制度,负责公司高速公路养护工程的管理工作; 2、负责制定本公司高速公路养护管理规章制度、工作目标和考核办法,定期组织养护管理考核工作; 3、负责组织高速公路技术状况调查,监督高速公路养护质量评定,及时掌握高速公路各类设施的技术状况,审核年度养护计划及各阶段指导性计划; 4、负责组织公司高速公路养护工程、养护设备和养护材料的招投标工作; 5、负责养护工程的监督检查,负责中修(专项工程)以上工程的设计变更审批工作; 6、负责养护大中修工程的组织实施及交(竣)工验收工作; 7、负责养护工程质量事故、安全事故的调查和处理; 8、负责建立健全公路养护、设备、材料台账; 9、负责公司工程技术档案的收集管理工作; 10、负责养护安全生产工作; 11、负责对养护中心小修、日常巡查等工作的监督管理; 12、负责路桥工程科技项目的研发。 13、负责高速公路环境保护工作。 (2)养护中心的职责 1、贯彻执行部、省养护管理规范,落实公司养护工程计划和养护任务; 2、负责道路小修、保养,绿化管理工作;负责日常保养的试验、质量检测工作,负责对承包单位的监督管理工作; 3、负责路况日常巡查,及时向公司上报巡查报告; 4、做好对大中修工程现场施工单位的监督管理;参与大中修工程的竣工验收; 5、负责提出年度养护工程计划;

省高速公路管理规章制度

省高速公路管理规章制度 第一章总则 第一条为了加强高速公路管理,保障高速公路完好、安全和畅通,维护高速公路投资者、经营者和使用者的合法权益,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内高速公路的养护、经营、使用和管理。 第三条高速公路的管理应当遵循集中、统一、安全、高效、便民的原则。 第四条省交通主管部门主管全省高速公路工作,其所属的省高速公路管理机构负责高速公路管理的具体工作。 省人民政府其他有关部门和高速公路沿线各级人民政府应当协助做好高速公路的管理工作。 第五条取得高速公路收费权或者利用贷款、集资建设高速公路经批准收取车辆通行费的单位(以下统称高速公路经营单位),应当依法从事高速公路养护、收费、经营、服务等活动。 第六条省公安机关负责全省高速公路的交通安全管理工作。

省公安机关交通管理部门具体负责高速公路的交通 秩序、交通事故处理和治安管理工作。 第二章养护管理 第七条高速公路经营单位应当按照高速公路的技 术规范和操作规程,做好高速公路养护工作,保证高速 公路经常处于良好的技术状态。 高速公路经营单位应当对高速公路及其附属设施进 行巡查和检测。发现危及高速公路安全运行状况的,应 当及时组织修复或者采取措施排除险情。 第八条省高速公路管理机构应当对高速公路的养 护质量及其附属设施的状况进行检查。对达不到高速公 路养护技术规范的,应当责成高速公路经营单位限期采 取相应措施。 第九条在高速公路上从事养护作业,施工路段工 作面超过2公里且相邻工作面的间距少于10公里的,高速公路经营单位应当编制施工路段现场管理预案,报省 高速公路管理机构和省公安机关交通管理部门备案,并 在施工前7日通过新闻媒体和高速公路可变信息板发布 施工地点、起止时间等有关信息。 第三章服务与收费 第十条高速公路经营单位应当健全制度,加强管理,公开办事程序,接受社会监督,保障服务设施完好,

高速公路稽查管理办法

河南高速公路发展有限责任公司监督稽查管理办法(修订稿) 文字〖大中小〗自动滚屏(右键暂停) 2008年7月17日,《河南高速公路发展有限责任公司监督稽查管理办法(修订稿)经公司第二届职工代表大会第二次会议讨论通过。 河南高速公路发展有限责任公司监督稽查管理办法(修订稿) 第一章总则 第一条为了加强河南高速公路发展有限责任公司(以下简称“公司”)内部规范化管理,保证政令畅通,维护工作纪律,促进廉政建设,提高工作效能,根据国家有关法律、法规以及公司有关规章制度,制定本办法。 第二条监督稽查工作实行公司和所属单位两级管理,公司监察稽查部门是公司监督稽查工作的主管部门,各所属单位监察稽查部门负责本辖区的监督稽查工作。 第三条监督稽查工作坚持“监督、教育、保护、惩处”的基本原则。 第四条监督稽查工作遵循以事实为依据,以法律、法规和公司各项规章制度为准绳。对违规问题处罚必须与违规行为的事实、性质、情节、以及造成的危害影响相适应。 第五条对违规问题的处理遵循公正、公开原则。 第六条全体干部职工在对违规违纪行为的处罚上人人平等。 第七条本办法适用于公司内部监督稽查管理,公司全体工作人员违规违纪行为的处理均适用本办法,违规违纪行为的处理依据本办法执行。 第二章监察稽查部门及职责 第八条监察稽查部门具有以下职责: (一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家有关法律、法规及公司各项规章制度; (二)根据公司廉政建设的总体部署和要求,对公司工作人员进行廉政、勤政教育,做好廉政法律、法规、政策和文件的宣传工作,增强工作人员遵纪守法意识; (三)建立、健全公司内部监督稽查网络,指导协调所属单位监督稽查工作; (四)制定公司内部监督稽查工作制度和违规违纪人员的处罚规定,监督检查公司各项规章制度的贯彻落实情况; (五)纠正行业和部门不正之风,受理对公司所属单位和部门以及公司工作人员违规违纪问题的投诉、检举、控告; (六)按照程序和有关规定调查处理公司所属单位和部门以及公司工作人员的违规违纪问题; (七)负责对所属单位违纪处罚案件的复审和复核; (八)参加对公司干部职工考核考察、评议评先工作的监督; (九)参加公司人事、财务、审计、工程项目招投标、设备材料和办公用品采购等方面的监督; (十)积极完成领导交办的其他工作。 第九条监察稽查人员必须遵守国家法律、法规、政策和公司各项规章制度,做到秉公执纪、按章办事、清正廉洁、保守秘密。 第十条监察稽查人员办理的事项与本人或本人的近亲属有利害关系的,应当回避。

浅析企业内部控制制度

浅析企业内部控制制度 历史学家汤因比说过:“一个国家乃至一个民族.其衰亡是从内部开始的,外部力量不过是其衰亡前的最后一击。”在市场竞争日趋激烈的情况下.企业一般来说面临着两个基本问题:一是如何适应外部环境的变化;二是如何协调内部资源的有效利用。由干企业对外部环境的适应性是建立在内部协调性的基础之上,因此.加强企业内部控制.是企业最基础性的工作,也是企业能够生存和发展的保证。 一、内部控制的内涵 内部控制是什么?一种通俗的回答是:“企业防止舞弊的工具。”我国目前尚未提出权威的内部控制定义.对于内部控制的完整性、合理性及有效性更是缺乏一个公认的标准体系。现行的规范制度中,只有《独立审计具体准则第9号一内 部控制与审计风险》中对内部控制作了定义:“本准则所称内部控制.是指被审计单位为了保证业务活动的有效进行.保护资产的安全和完整,防止、发现、纠正错误与舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。内部控制包括控制环境、会计系统和控制程序。 二、国日前企业内部控制面临的问韪 目前许多企业内部控制比较薄弱.内控功效表现紊乱、机制失衡,从而引发的经济犯罪和经营失误屡见不鲜。经过归纳总结,企业内部控制薄弱主要表现在以下几个方面: 1、会计信息失真

会计处理缺乏一贯性、完整性。近年来,企业由于会计工作秩序混乱、核算不实而造成的信息失真现象较为严重。如常规性的印单(票)分管制度、重要空自凭证保管使用制度及会计人员分工中的“内部牵制”原则等得不到真正的落实;会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证支持;人为捏造会计事实、篡改会计数据、设置账外账、乱挤乱摊成本、隐瞒或虚报收入和利润;资产不清、债务不实等等。 2、制度不完善。执行不得力 目前相当一部分企业对建立内部控制制度不够重视,内部控制制度残缺不仝或有关内容不够合理;更多的是有章不循.失去了应有的刚性和严肃性。 3、违法违纪现象时常发生 有些企业主管财务的领导、业务经办人员、财会人员利用内控不严的漏洞大量收受贿赂、贪污公款.挪用、盗窃资金,或与企业外部不法商人相勾结.非法侵占企业资金等。 4、考核企业干部政绩、业绩机制不完善 长期以来,对企业干部政绩、业绩考核以目标利润完成情况为主要依据,缺乏对其他相关指标的综合考察。有些企业领导为在任期内出“成绩”.便指使财会人员弄虚作假;还有些业务主管部门.为了加快本系统的经济发展.在没有进行科学论证的情况下.下迭一些脱离实际的经济增长考核指标,而部分企业领导者为讨好主管部门.通过提供虚假会计信息等手段来“实现”上级主管部门下迭的有关指标。 5、费用支出失控 如某些企业为了搞活经济.允许部门经理开支一定比例的业务费用,但对这部分费用的适用范围无明确规定,更无约束监督机制。导致部门经理大手大脚,挥霍

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