论会计委派制
浅议会计委派制度的利与弊
浅议会计委派制度的利与弊第一部分：引言会计委派制度是指公司或组织内部的会计部门或会计人员，将某项工作或任务委派给其他部门或个人完成。
该制度在企业管理中发挥着重要的作用，但同时也存在许多问题和挑战。
作为一名会计专业的毕业生，本文将从毕业导师的角色出发，探讨会计委派制度的利与弊。
第二部分：会计委派制度的定义和意义会计委派制度是公司或组织内部的管理制度之一，其主要目的是合理分配工作、提高工作效率和优化部门间的合作关系。
通过委派，会计部门可以更加专注于核心业务，同时也能够更好地管理和控制成本，提供高质量的服务。
第三部分：会计委派制度的利与弊1.利：优化资源配置会计委派制度可以帮助公司优化资源配置，使得所有部门的人力、物力以及财力都能够得到合理利用。
通过委派，会计部门可以将一些非核心工作交给其他部门完成，从而节省一些资源并用于核心业务领域。
2.利：提高工作效率会计委派制度可以提高工作效率，特别是可以避免会计部门因为处理过多非核心工作而导致核心业务的延误。
通过委派，可以让专业的部门或人员负责相关工作，从而提高了整个工作流程的效率和准确性。
3.利：促进沟通与合作会计委派制度可以促进不同部门之间的沟通与合作，从而增强了整个公司的协同能力。
通过委派，会计部门与其他部门之间的关系得到了进一步的协调，也更加有利于解决问题和开展合作。
4.弊：流程不顺畅会计委派制度在实施过程中，可能会产生流程不顺畅的问题，比如在进行信息的传递和交流时，可能会存在因为不同部门之间文化背景和语言问题而产生的误解和沟通障碍。
5.弊：对于其他部门影响工作的合理性需考虑会计委派制度的实施可能会影响到其他部门的正常工作秩序，从而产生负面影响。
因此，在制定会计委派制度时，需要全面考虑排除其他部门的工作干扰，从而确保整个公司的正常运转。
6.弊：监督难度大会计委派制度可能存在监督难度大的问题，因为涉及到不同部门之间的协作问题，而且这种协作可能是长期性的，如果没有专业的监督机制，则可能会产生过多的失误和问题，从而导致整个工作流程的中断或延误。
论会计委派制的利与弊
实际情 况 ，尽快 成立会计管理局 ，管理区域会
计人员的应 聘、委派事宜。操 作时可采 取两种 方式 实施 。一种是 已成立了会计委派 机构的地
３ 会加 重财 政支 出 负担 。如 果按 “ ． 谁委 派， 谁主管”的原则 ，由政府财政预算解决 ，必
方 ，由委派机构 全权负责对大、中型一
二 会计委派制的优点
信息，维护所有者的利益。
１ ．实行会计委派制有利于提供真实的会计 然会增加财政人员经费支出负担。如果由各企业
种是暂未成 立会计委派机 构的地 方，可委托财 事业单位 自 行解决 ，这显然不符合会计统管统派 政部 门办理对大 、中型企业和行政 、事业单位
企业 造假 的一 个主要 原 因是利 益 驱动 ， 的原则，必然会引起委派机构与派入单位的经济 实行会计统 管统派 事宜 ，待财政部 门代管代派 很难保证委派会计按政府委派机构 有的企业为 了本部门的局部利益和短期利益不 与人事纠纷 ， ２ 年后 ，视 条件 成熟情 况，再全权移交给成 ～３ 借牺牲所有者等其他部 门或个人的利益 ，使企 的要求开展会计工作，甚至会走 向老路。 立的会计委派机构。
业的资产不能增值甚至不能保值 ，大量的 国有
５ 明确会计职权 ，确保依法行政 ，提高待 ． 资产流失。会计委派制正是解决这一问题的 良 人员以监督者的身份出现在企业。这就必然会 遇，调动财会人员的积极性。明确委派会计人员 使会计人员的职能不能充分地发挥 出来 。 药，这也是实行会计委派制的初衷 。 具有管理和监督的双重身份。要解决会计人员的 ２ ．会计委派制有效地摆脱丁会计人员与单 实行会计委派制后 ，会计人 员的利益不再与单 后顾之忧。建议各地政府部门单独对委派会计人 位之间的依附关系 ，使会计人 员的工作相对独 位的利益挂钩 ，虽然会计人 员的独立性有所加 员的工资、福利等待遇性问题作出硬性规定，并 立。 强 ，但不可避免地使其工作积极性难以提高 ， 建立会计人员１资及奖励基金账户，由当地财政 二 会计怍为一种管理活动直接依附于企业 ， 致使会计： 作效率低 ，会计信息等资料不能及 部门实行专户储存 ， ［ 专户管理 ， 专门发放。可以 采取 “ 统筹统发”的办法 ， 资金由各单位提供 ， 会计 人员成为企 业的一 员，财经营者存在着利 时地报告出来。
论会计委派制
论会计委派制作为一个有效的措施，以减少会计信息失真，会计人员委派制，发挥其应有的作用，防止国有资产流失，加强金融管理国有企业。
但作为一种新的尝试，会计人员委派制仍然有不少缺陷，在执行过程中，先天性缺陷产生的委托-代理理论经济学，还提出了一些对策和建议来完善会计委派制。
标签：国有企业；会计人员委派制；委托代理理论1 引言会计人员委派制是指由政府部门和行政部门与产权委任会计师对国有单位的资产管理和财务会计状况进行监督。
会计人员委派制的发展发挥了其积极的作用，防止了会计信息失真这一现象。
但作为一种新的尝试，会计人员委派制度从分析会计人员委派制实施的背景和效果来看，还面临着很多不容忽视的问题。
本文主要是对会计人员委派制的缺陷产生的原因进行了分析。
作者还提出了一些对策和建议来完善会计人员委派制。
会计委派制度是从20世纪90年代初开始，我国一些地方针对会计监督严重弱化，会计信息失真等问题，采取的一项会计管理制度的改革措施。
会计委派制度作为强化会计监督，提高会计信息质量，加强会计人员管理的重要制度，对我国会计监督机制和会计人员管理体制的完善起到了积极的推动作用。
我认为，在下一步继续推行会计委派制的试点工作中，应重视和研究实行会计委派制的有关问题，特别是要注意研究和处理好推行会计委派制与建立现代企业制度、强化单位内部会计监督机制、贯彻《会计法》等法律法规、改革财政管理制度的关系问题。
2 会计人员委派制的实施背景及其影响在我国随着逐渐建立起来的社会主义市场经济体制，传统会计管理体制的缺陷已越来越明显，它们主要表现在以下几个方面：（1）会计信息严重失真。
（2）国有企业管理者违反国家有关财经法规。
（3）当前国有企业管理者的腐败现象有着不同程度的影响。
（4）国有资产的损失非常严重。
为了解决这些弊端，就必须改革传统的会计管理体制。
会计人员委派制这议会计管理改革措施，它促进了我国会计人员改革管理体制。
在同一时间，它是有效的解决了这些问题，会计人员委派制的影响是表现在以下几个方面:①会计人员委派制加强了国有资产的管理，防止国有资产流失到某种程度。
试论会计委派制
试论会计委派制会计委派制度是西方公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度，是资本所有者保护自身利益的一种有效方式。
与委派制相反，以往农村信用社主管会计的选拔主要取决于本社，从信用社内部产生，同时会计的评优、工资奖金等一些切身利益都与所在社紧密联系，并且很大程度上取决于信用社主任的主观因素。
在这种情况下，不可避免的出现部分会计可能迫于某些领导的权威而违背财务会计制度。
推行会计委派制后，委派的会计不受所在社左右，减少了会计的受控因素，从而能有效堵塞财务漏洞，减少违规违纪行为的发生。
对于增强上级联社的垂直领导、强化管理监督职能、有效约束基层信用社经营行为具有着积极的作用。
一、减少会计人员受控因素，增强其履职的独立性会计委派制实施后会计人员从选拔任用、工资薪金、行政待遇、人事编制等诸多方面都与所在社脱钩，转而由联社统一进行管理。
一方面提高了会计人员待遇档次，形成了有效的正向激励；另一方面划清了会计人员与所在社的利益界限，避免了众多人为控制因素，从而减少了会计人员的主观顾虑，也就从根本上保证了会计人员在行使职权过程中的独立性。
二、加强垂直领导，维护制度的权威性会计人员隶属于上级联社管理，垂直的管理组织结构，扁平化的人员配置一方面有利于上级相关部门对会计人员履职行为的监督与考核，强化会计人员责任意识，增强了使命感；另一方面垂直的管理，有效的避免基层信用社对于一些财务管理政策的曲解，保证了政令有效畅通，执行更加准确到位，维护了制度的权威性。
三、建立内控“防护网”，增强核算的真实性内控是基层信用社风险防范的第一道防线，会计委派制则又为内控防线平添了有效的“防护网”。
首先，从管理角度来看，委派制更加有利于信用社经营结果和财务状况的真实反映，更加便于上级联社全面、及时、准确地掌握基层信用社的财务收支情况、资金使用情况、经营状况，从而能够准确地做出经营决策。
这就进一步强化了上级联社的管理监督职能，对有效约束基层信用社经营行为具有着积极的作用。
关于会计委派制几点看法
关于会计委派制几点看法
关于会计委派制的讨论，一直都是关注的焦点。
会计委派制是一种将会计工作划分为细分定义，使会计服务能够更高效地进行的一种管理模式。
由于它可以改善会计部门的运作，帮助企业及时了解财务状况，因此，会计委派制已经得到越来越多企业的支持和重视。
会计委派制将会计工作分解为不同任务，使协调效率更高。
这样，会计部门的各种职责就可以更加清晰、明确地安排与分配，工作也可以更加有效地完成。
此外，管理者也可以在这种机制下迅速识别和处理会计问题，并可以对企业的财务状况做出更及时的评估和决策。
会计委派制的实施，也可以有效减少重复工作，节约会计成本，提高工作效率。
会计部门采用会计委派制，可以更加有效地安排工作，减少重复工作，降低会计服务成本。
此外，调整会计团队，重组任务，以及制定明确的工作流程，也能够有效地帮助会计团队提高工作效率，提升服务质量。
然而，会计委派制也存在不少问题。
首先，会计委派制侧重于任务定义和职责划分，而不太强调员工的能力能力和素质的培养，有可能导致会计人员的素质不断下降。
此外，由于会计委派制要求对任务分配非常苛刻，员工也可能会抱怨任务过重，甚至对工作失去动力。
因此，企业要在实施会计委派制的同时，还要注意培养和提高会计员工的专业能力，保障他们的工作质量，以及及时补充和提升会计人的素质，使他们能够为企业做出更多的贡献。
总之，会计委派制是一个复杂而有效的管理模式，它可以提高会
计部门的运作效率，缩短决策和评估的时间，提高企业的财务状况及会计成本。
但是，同时也要注意培养会计人员的专业能力和素质，以保障会计部门的高效运作。
正文浅谈会计委派制
写作提纲一、会计委派制的理论依据二、会计委派制的积极意义1、实行会计委派制能充分发挥会计监督职能，严格财经纪律的执行2、实行会计委派制为会计信息的真实性、准确性、完善性、可靠性提供了有力的保障3、实行会计委派制，有利于加强对会计人员的管理，提高会计人员的专业技术水平4、会计委派制明确了会计人员定位三、会计委派制存在的问题1、会计委派制缺乏法律依据2、会计委派制与现代企业制度的相背离3、会计委派制混淆了会计与审计的职能4、会计委派制削弱了会计参与企业管理的职能四、实行会计委派制应采取的对策建议1、尽快完善相关的法律法规，从立法角度确立会计委派制2、进一步明确会计委派制的职责权限3、加强对委派会计的后续管理4、引进竞争机制，选用能胜任会计委派制的工作人员，造就一支高素质的会计队伍5、注意总结成功的经验和做法，及时发现新情况，解决新问题，扎实有效地抓好会计委派制工作浅谈会计委派制[论文摘要] 为了规范我国社会主义市场经济秩序，我国出台了会计委派制，作为一项新事物，它在实际运行中取得了一定的成效，但也暴露了许多问题。
本文试从会计委派制的理论依据以及积极性和局限性分析入手，提出委派制实施中急待解决的一些问题。
[关键词] 会计委派制会计信息失真会计监管近年来，随着我国经济体制的改革和市场经济的不断深入，国家出台了一系列的会计政策和法规，使会计工作秩序逐步走上规范化道路，并取得了一定成果，但在某些方面会计工作还不能完全适应市场经济的要求，主要表现在：一是会计监督职能弱化，造成会计信息失真，财务管理失控，财经纪律混乱；二是官僚主义、形式主义严重，理财不科学，不民主；三是弄虚作假，搞假报表，虚列成本，隐瞒收入、盈亏不实、多套账等违法违纪问题还没有得到彻底的清除。
为了根治上述混乱现象，维护社会主义市场经济秩序，国家提出了会计委派制。
会计委派制是由上级部门直接向独立核算的企事业单位委派主管会计或部分会计人员，为被委派单位进行会计业务服务，并代表所有者对经营者进行监督的一种制度。
论会计委派制存在的问题及对策
。
论会计委派制存在 的问题及对策
文◎ 孙慧萍 （ 商丘市回 民中学 ）
层行政领 导干 部，很显然 ，根据后两项规定 ， 会计人 员是在 单位领导人领导 下工作 的，他们 是企业 的内部人员 ，现 在由财政部 门领 导和 委 派 ，这些 法律 规定是互相矛盾的。这个 问题 的 必须解决 ，解 决的方法是修改 《 计法》的有 会 关 条 款 ，使 其 符 合 投 资 人 监 督 理 论 ， 并 《 公 司 法 》 的规 定 一 致 。 （ ） 派会 计人 员的地 位和 待遇 不尽 二 委
合 理
资 具 通 者 管 有 过 理 皿相 对 可 者 督一 ． 是 关财 的 性 驽 作 级． 依 信 出上
摘要 ：本文 首先从 会计 委派 制 的理 论依 直接 委 派 自己信 任 的 会 计人 员进 行 会 计 工 据谈起 ，然后 阐述 了会计委派制的积极作用。 作 ，以便获 得可靠 信息 。根据 这一 原理 ，我 一 针对会计委 派制在 实际中存在 问题 ， 三个方 从 国国有 企业 中实行 会计 委派制 ，在 国家控 股 面对会计委派制的现状提出 对策建议；一是采 的股份 制企业 中实 行财 务总监 制 ，是有充 分 取措施 ，制定政策，保证会计委派 制工作的顺 理 论依据 的。 二 、会计委派制 的积极作用 利开展；二是建立辛构，明确职责 做好人员 几 的培训工作；三是建宴法规 制度，加强激励机 （ ）会计 委 派制对 进一 步发挥 会计 职 一 制，逐 步完善监督体 系建设 。 能，加 强会计监 管 ，促进 廉政 建设具 有积极 关键 词 ；会 计委 派 制 ；理 论 依 据 ： 对 作 用 策；建议 会 计 委 派 制 经 过 几 年 的 实 践 取 得 了 显 会 计 工 作 是经 济 管理 工 作 的重 要 组 成 著 成效 ，推进 了 国有企业 改革 ，强化 了财 政 部分，在国民经济中发挥着重耍的基础性作 收 支管理 ．规 范 了会 计工 作秩 序。在 经济 领 用。随着 社会主鬓市场经济的发展和依法 域 ，各种 权 、钱交 易的腐 败犯 罪行为 都与 财 治 国方略 的实施 ，对会 计工 作 的要 求越 来越 会 工作密 切相 关 ，虽然是 由单位 领 导直接 干 高 。但 由于会计 管理 体制和 监管 制约机 制不 预 具体经 济行 为造成 的 ，但是 与财会 人员 不 健全 等原 因 使 会计 工作存 在许 参不容 忽视 坚 持原 则，没把 好监 督关 有很 大的关 系 ，实 的 问题 。所 以，采取有 力措旃 切 实加 强会 行 会计委 派制 就可 以杜绝 这种现 象发 生 。因 计监 督和 管理 ， 已经成 为一 项重要 而紧 迫的 为 委派会 计 的人事档 案 、职务 晋升 、职称 评 任务 。近年 来 一 些地 区和 部 门相 继开 展 了 定 、工 资奖励 、福利 等都 有管 理部 门负担 ， 试行会计委派制度工作 。 使会计人 员的切身利益与所服务的单位脱钩 ， 会 计委 派制是 在 当前国有 企业 存在会 计 解决 了会计人员的双重身份 ， 确定 了会计人 员 信息失真，财 务收支 混乱，国有资产流失 问题 的相对独立的法律地位 ， 除了会 计人员的后 解 严重的情况下产 的。是改革开放和社会市场 顾之 忧 ，在 工作 中会计 人 员就 能大胆 坚持 原 经济所产生的新事物 是对会计管理体制所进 则 ， 严格按 照财经纪律办事 ，杜绝 了擅 自改变 行的重大改革和完善。会计委派制是 由代表国 资金用途 ，乱支滥用 等现象，促使企业 自觉遵 家利益的部门对实行两权分离的企业单位财务 守财经制度 ， 理使用资金，加大 了从源头 上 合 总监或主要会 计人员的一种会 计管理 制度 。会 预防和治理腐败 的工作力度 。 计委派 制是 在我 国政府 极力推 动下 产生 的一 （ ｊ实行会 计委 派制 ，可 以提 高会计 二 个 结果，目的在于规范会计行为 ，强化会 计监 人 员的业务水平 ，规范会计人 员的职 业道德 与传统 的会计 相 比，对 委派会 计 的素质 管，根治会计信息失真。下面我就根据自己在 实践中的体会谈一下对会计委派的几点看法。 要求 要更 高一些 。 因为会 计管理 部 门十分 重 视委 派会计 的综 合素 质 。委派管 理机 构通过 会计委派制的 理论镶榍 会计委派制是 由代毒 国家利益的部门 考核 、选拔 、招 聘 ，把 优 秀的会 计作 为委派 对 实行 两权 分离 的企 单位委 派财 务总监 或 会计 ，相应 淘汰 一批 不合格 的会 计人 员 ，建 主要会计人员的一种会计管理制度。这是一 立 了 “ 向选择 ，公 开招 聘 ，竞 争上 岗 ，优 双 种符合我国国情的会计管珲制度 其理论依 胜劣汰 ”的用人 机制 ，对 委派会 计实 行动 态 铁饭 碗 ” ，从 据是因为我国是公有制国家 国家是国有企 管理 ，彻底 打破 会计 工作 的 “ 业和行政事业单位珲所当然的所有者 而企 而增 强会计 人 员的竞 争意 识和风 险意 识 ，使 行政事 单位是经营者或代管者。 所有 委派 会计 的整体 素质 不断提 高 ，进 一 步加 强 权 和经 营权 分离 是是现 代企业 的主 要特征 ， 了委 派会 计多 工作 的责 任 心 ，有 效 的保证 了 由于两权分离产生 了委派代理的关系。 会计资料的完整性和真 实性 。 三 、会计委 派制存在的问题 在我 国国有企业 中，国家作为所有者 委派厂 长或 经理 管理全 民财产 。财产 所有 者 会 计委 派制 实施 以来 ，取得 的成 绩是 明 为 了维护 自己的 利益 ，实现利 润黾 大化 必 显的，较好地解 决了会计数据失真的 问题 ；有 然 要监 督经 营管 理者 ，合 理有 效 的使 用 自己 效地克服和防止 了单位的损失和浪费 ；加 强了 单位的财务管理尤其是资金的管理 ； 强了企 增 业领导和会计人员的法纪观念 ，维护 了财经 纪 律 ，促进 了单位 的廉政 建设，提高 了会计人 员 的地位 ，使他们从 以前 的既代表 国家又代表企 业的双重身份的夹缝 中解放 出来等等 ，但是 ， 有 者利 益 但是 由于 多种 因素 的影响 。也 正如其他新生事物一样，会计委派制在实 际工 不应排斥为了个 的私利和小集体的利益而 作中还存在许 多问题需要研究解决 。 （ ）法律依据 不足 一 弄虚作假，致使会计数掘失真 。为了防止这 种 情况 财产 所有 者就 要采取 一定 的措施 来 虽然 《 公司法》第４ 条规定 ：公 司股东作 监 督和 约束 经营管 理者 ，监督 的方 式可 以是 为 出资者按 投入 公司 的资本额 享有 所 有者 的 重大 决策和选择 管理者等权利 ， 第 自己直接进行 也可以是委派他人或中间机 资产受益 ， ６ 构 来进 行 。例 如 ：投资 人定 期对企 业的帐 目 ４ 条规定：董 事会根据 经理的提名，聘任或解 会 条规 定 ： 进行核对或委托监事会进行监督｛委托注册 聘财务 负责人 。但 是 《 计法 》第４ 会计师 验证 会计报 表 的真实性 和可 靠性 ，当 单位领导人领导会计机构 ，会 计人 员和其他 人 全 ５ 会计 数据严 重失 真而且 严重 损害 了投资 人 的 员执行本法 。 《 民所有制 工业企业法》第４ 利益 时 ，投 资人 就不得 不采 取监督 的形 式 ， 条规定 ：厂长 有权任免或者聘任 、解 聘企业中
浅谈会计委派制
浅谈会计委派制摘要:会计委派制是我国经济体制改革的不断深入和经济转型时期的特殊需要。
针对会计委派制实施过程中的存在的问题,提出了正确处理好委派制中的各项关系,建立和完善各项配套制度等意见和建议,加强委派会计制度推行,形成有效的监督机制。
确保企、事业单位经营活动的合法、合规性。
关键词:会计委派;问题;配套管理1会计委派制的定义和主要形式1.1我国会计委派制度源于上世纪90年代,主要是针对一些地方出现的虚假会计信息及会计监督职能弱化等现象而采取的一项新的会计管理制度。
会计委派制是指国家以所有者身份对国有资产经营和使用单位的会计人员进行委派与管理的一种制度。
委派会计人员将代表政府部门和产权管理部门对国有企、事业单位的资产经营和财务活动情况进行监督,各会计主体单位不再对会计人员行使管理权。
1.2我国目前会计委派制的主要有直接委派、财务集中核算和企业集团内部委派制等几种形式。
不管采取哪种形势,目地都是要进一加大财务监管的力度,改善会计监督环境,发挥会计管理职能,促进社会经济有序健康发展。
2实行会计委派制的意义2.1会计委派制是国家实施宏观调控的一项重要手段,是促进经济有序、持续发展的一项有力措施首先能够大大提高会计信息质量,有效整顿会计工作秩序。
会计委派制使得会计人员从各个单位分离出来,接受委派机构的垂直领导和管理,从而保证其在行使工作职能时的独立地位。
使其能够对会计信息的真实性、完整性进行全面的监督和检查,将错误和舞弊消灭在萌芽里。
其次能充分发挥会计监督职能,有效堵塞财务管理漏洞,规范和加强预算资金管理,保护国家资产安全、完整。
三是帮助建立新型会计人员管理机制,促进会计职业道德水平的提高,增强法人依法理财,诚信经营的意识。
2.2实施会计委派制是推进国有企业改革的需要会计委派制是财产所有者快捷、低成本获取会计信息的最佳途径,对强化企业外部监督和加强内部勤政廉政建设有着积极的促进作用。
受委派会计通过直接参与企业财务活动,变事后监督为事前、事中、事后相结合的日常监督,从而有效遏止领导干部直接干预具体的经济行为,使企业能按照现代企业制度运行,按照市场经济规律经营,成为真正意义上的法人主体。
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阳泉职业技术学院毕业论文毕业生姓名：贾耀宏专业:会计学号:0７０9２1０１0指导教师:王智庆所属系(部):管理系二〇一〇年五月阳泉职业技术学院毕业论文评阅书题目: 论会计委派制管理系会计专业姓名贾耀宏设计时间：２０１0年3月1６日——20１０年5月1７日评阅意见：成绩:指导教师：(签字）职务:201年月日阳泉职业技术学院毕业论文答辩记录卡管理系会计专业姓名贾耀宏答辩内容记录员: （签名）成绩评定注:评定成绩为100分制,指导教师为30%,答辩组为70%。
专业答辩组组长: (签名)201年月日前言随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与日益完善，传统会计管理体制带来的弊端越发暴露无遗,其主要表现为:会计信息失真、财经制度形同虚设、纪律松弛、贪污腐败严重、国有资产流失令人触目惊心、对经营者监督失控等。
这些问题严重干扰了正常的经济秩序，影响了改革的进程和市场经济的健康发展。
因此，改革会计管理制度十分迫切。
在此背景下,经我国政府和有关专家、学者的深入研究和极力推动，一种经济领域里全新的概念——会计委派制应运而生。
为规范会计行为、强化会计监督、根治会计信息失真、杜绝贪污受贿、避免国有资产流失，199８年1月2２日闭幕的中纪委二次全会提出:改革会计人员管理体制，在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点。
2000年召开的中纪委四次全会和国务院第二次廉政工作会议,以及九届全国人大三次会议审议通过的《政府工作报告》,都提出要进一步推行会计委派制度试点，把贯彻实施《会计法》同推行会计委派制结合起来。
２00０年9月，财政部会同监察部联合印发了《关于试行会计委派制度工作的意见》,对试行会计委派制试点工作提出了总体要求。
各地区、各部门勇于探索，大胆实践,因地制宜，积极开展会计委派制试点工作,并取得了一定的成绩。
综观各地试行的效果来看,不管采取何种方式，推行会计委派制是强化监督制约机制的有益尝试,促进了会计管理体制的改革,是解决目前会计领域出现的一些问题的有效举措。
它明确了委派会计人员相对独立的职能地位,发挥了会计人员的职能作用,规范和加强了预算资金和国有资产管理，在很大程度上堵塞了财务管理漏洞。
而且,会计委派制有利于提高会计信息质量，促进了会计工作规范化，一定程度上实现了会计信息真实化，促进会计自身水平的提高。
实行会计委派制还有利于加强对企业违法违纪行为的监督，促进了依法理财水平的提高,强化了勤政廉政建设，遏制腐败现象的日益泛滥。
促进了效益财政建设，增强了政府宏观调控能力，为财政改革的不断深化奠定了坚实的基础等。
目录一般部分1 企业一般概况 ....................................... 错误!未定义书签。
１.１企业的性质及行政隶属关系...................... 错误!未定义书签。
1．2 企业的管理体制和组织结构...................... 错误!未定义书签。
2 企业成本计划完成情况分析ﻩ错误!未定义书签。
2．１全部产品成本计划完成情况分析ﻩ错误!未定义书签。
2.２可比产品成本计划ﻩ错误!未定义书签。
2.2.1 产品单位成本分析ﻩ错误!未定义书签。
2.2.2 技术经济指标对产品成本影响的分析ﻩ错误!未定义书签。
3 企业期间费用计划完成情况分析ﻩ错误!未定义书签。
4 企业利润分析 ........................................ 错误!未定义书签。
5 企业会计报表的分析 .................................. 错误!未定义书签。
５.１企业会计报表分析ﻩ错误!未定义书签。
5.2 资产负债表的分析ﻩ错误!未定义书签。
5．3 损益表分析ﻩ错误!未定义书签。
5.4 现金流量表的编制ﻩ错误!未定义书签。
６企业财务分析与评价 ................................ 错误!未定义书签。
6．1 企业偿债能力分析ﻩ错误!未定义书签。
6.1.１短期偿债能力分析 ......................... 错误!未定义书签。
6.1.2 长期偿债能力分析ﻩ错误!未定义书签。
６.2 企业营运能力分析............................... 错误!未定义书签。
6.2.１生产资料营运能力分析 .................... 错误!未定义书签。
６．3 企业盈利能力分析.............................. 错误!未定义书签。
６.3.1 企业盈利能力的一般分析ﻩ错误!未定义书签。
６.３.2 社会贡献能力分析ﻩ错误!未定义书签。
6.４财务综合分析................................... 错误!未定义书签。
专题部分摘要ﻩ错误!未定义书签。
1 会计委派制度产生的背景及由来ﻩ错误!未定义书签。
2 实行会计委派制的积极意义 .......................... 错误!未定义书签。
3 会计委派制的基本模式ﻩ错误!未定义书签。
３.1 财务总监制..................................... 错误!未定义书签。
3.2 直接管理形式ﻩ错误!未定义书签。
3.3 主管会计委派知形式ﻩ错误!未定义书签。
3.4 零户统管形式................................... 错误!未定义书签。
３．５财会集中制形式............................... 错误!未定义书签。
3．６“会计楼”形式ﻩ错误!未定义书签。
３．7 村账站管形式ﻩ错误!未定义书签。
3.8 内部委派制形式.................................. 错误!未定义书签。
4 当前会计委派工作中存在的问题和不足 ................. 错误!未定义书签。
4.１缺乏法律依据和各方面的行为规范,与现行的许多法律，法规相冲突ﻩ错误!未定义书签。
4．２会计委派制不符合现代企业制度的要求ﻩ错误!未定义书签。
4.3 会计委派制不利于充分发挥会计的职能ﻩ错误!未定义书签。
5 完善会计委派制的措施 ................................ 错误!未定义书签。
５．1 落实委派会计的管理主体........................ 错误!未定义书签。
５.2 明晰会计人员的委派范围和委派方式ﻩ错误!未定义书签。
5.３明确委派会计的职责和权限ﻩ错误!未定义书签。
5．４建立对委派会计的激励、约束机制ﻩ错误!未定义书签。
5.5 抓好会计委派制的制度建设ﻩ错误!未定义书签。
参考文献ﻩ错误!未定义书签。
致谢 ................................................ 错误!未定义书签。
一般部分1 企业一般概况1.1 企业的性质及行政隶属关系太原供电分公司成立于１958年，隶属于山西省电力公司,下设9个支公司,７个生产车间23个职能处室，10个关联单位,担负着太原市６区1市3县供电面积６９88平方公里的供电任务。
目前,太原电网已经发展成为以２20千伏22环网与110千伏辐射型网络为主网架结构,拥有变电站５９座，(其中500千伏变电站1座)，３５千伏及以上主变容量55666５0千伏安。
３5千伏以上线路长度为1872.６８公里，年社会用电量超过100亿千瓦时的设备先进、自动化程度较高的一流电网。
太原供电分公司发展成为拥有固定资产原值2９.68亿元,职工２814人,年售电量81.５１亿千瓦时,主营业务总收入289201万元,其他业务收入24248．４万元,供电可靠率99.96５%，电压合格率９９．27%，城区10千伏配网基本实现“手拉手”供电的国有大型供电企业。
1．２企业的管理体制和组织结构公司设有董事会、监事会、股东大会，公司下设市场部、计划部、供应部、人力资源部、发展研究中心、检验检测中心、售后服务中心等。
2 企业成本计划完成情况分析在市场竞争机制下，成本和费用水平的高低制约着企业在市场上的竞争能力,也决定着企业的前途和命运．在世界经济发展史上，因成本费用水平低而亏损倒闭的企业不胜枚举．在同等价格的条件下，成本费用水平降低可以使企业的利润水平提高,从而可以增加企业的积累,增强企业的竞争能力;在同等利润水平条件下，企业的成本费用水平低，可以使企业产品的市场销售价格相应降低，从而提高企业产品的市场占有率和竞争能力.反之,成本费用水平高的企业，其市场竞争率就弱．因此，降低成本是企业成本管理的基本任务．通过加强成本管理，有利于促进企业改善生产条件，提高生产技术和管理水平，进行最优化的生产经营决策,降低成本,提高效益。
2.1 全部产品成本计划完成情况分析成本分析是为了满足企业各管理层次了解成本状况及进行决策的需要,是企业对整个生产经营活动分析中的一个非常重要的方面,它与企业如何提高生产经营活动的效益密切相关。
表１全部产品成本分析表单位:太原供电设计研究院. 2０09年１2月31日单位:从表中可以看出全部产品的实际成本（36534元）比计划成本(40１６元）降低了３6３0元，其降低率为9.04%，据此可初步判断企业在执行计划方面取得了一定成绩，进一步发现,可比产品成本比计划降低了3375元，降低率为９.09%，不可比产品成本比计划降低了2５5元，降低率为8.35%,可比产品成本计划情况好于不可比产品，另外可比产品成本当年较上年看有较大的下降，下降了7260元，降低率为17.17%。
２.2 可比产品成本计划2.２.１产品单位成本分析从公司集团内部增、减支因素变动，产量变动及各种增支因素，影响生产成本的基础上分析,材料消耗同比支出１0405万元,其中电缆增加19821米,增加材料费3041万元,提高电缆支护强度每米增加材料成本5041元，总成本增支88４万元,总线路安装影响安装材料费增加943万元,线路维修同比增支18４9万元，徐州工程电缆投入增支３４3万元,各种材料价格上涨影响增支18４９万元,张家港集中更换管道增支86９万元,神头报废配件７１1万元，改善职工劳动保护增支456万元。
工资及福利支出增加7３538万元，其中(1)本年工资成本比上年实际增加69631万元，主要反映在各工程职工实发工资增加50839万元和年末工资结余实加751２万元。
（2）福利费增加3907万元,六项工程实发工资总额比上年增加50８3９万元,计提福利费3９0万元。
表２工资及福利费成本变动情况表单位:太原供电设计研究院２009年12月单位：万元维检费净增加2352万元，其中:增产增提维简费２3５2万元。