关于印发《平煤股份公司安全技术措施审批制度》的通知[股份98号]

平煤股份〔2009〕98号

关于印发《平煤股份公司安全技术措施

审批制度》的通知

各原煤生产单位，机关有关部门：

为了落实煤矿安全技术措施审批权限方面的要求，保证平煤股份公司技术管理工作高效有序的进行，特制定《平煤股份公司安全技术措施审批制度》，自印发之日起施行。

二○○九年五月二十五日（此为电子公文）

平煤股份公司安全技术措施

审批制度

为明确平煤股份公司各类安全技术措施的审批权限，理顺各级技术管理人员所承担的责任，使公司技术管理工作高效有序地进行，按照《煤矿安全规程》的有关规定，结合公司的实际情况制定本制度。

一、安全技术措施审批权限

（一）公司技术负责人

1.立井井筒穿过含水岩层或破碎带，采用地面或工作面预注浆法进行堵水或加固的注浆工程设计；

2.开采有冲击地压煤层的工程设计及施工措施；

3.水平、采区、立井、斜井以及其他主要井巷的报废；

4.改变矿井、一翼、水平通风系统时，必须编制的通风设计及安全技术措施；

5.主要通风机试运转安全技术措施；

6.主要通风机挂网投运安全技术措施；

7.主要通风机停止运行安全技术措施；

8.两个矿井之间贯通安全技术措施；

9.石门揭穿突出煤层设计及安全技术措施；

10.突出煤层使用综合掘进机安全技术措施；

11.封闭、启封火区安全技术措施；

12.矿井、区域防治水设计，防水闸门设计、报废或拆除；

13.水压大于2MPa的探放水设计；

14.地面瓦斯抽放系统设计；

15.有突水危险的工作面，在开采前必须编制的探放水设计及安全技术措施；

16.矿井各种永久保安煤柱的留设、变更。

（二）公司各业务处室

1.机电处

（1）新安装大型固定设备试运行、技术测定安全技术措施；

（2）新建35KV变电站送电运行安全技术措施；

（3）矿井6KV电网电容电流测定安全技术措施；

（4）摩擦轮式提升钢丝绳、平衡钢丝绳、井筒中悬挂水泵、抓岩机、水管、风管、输料管、安全梯及电缆等使用的钢丝绳延期使用措施；

（5）机械提升的进风倾斜井巷（包括输送机上、下山）敷设电缆安全技术措施；

（6）安装3m及以上永久提升机、多绳轮提升机、直径2.5m以上或矿井主扇风机、60m3/min及以上压风机、永久井架、主、副井井筒装备、35KV及以上输变电设备、强力皮带输送机等大型设备单位工程的安装施工组织设计；

（7）新产品、新技术、新材料、新工艺下井及防爆安全技术措施；

（8）矿区供电网络停电检修及安全技术措施。

2.通风处

（1）采面结束回撤设备时安装局扇的专门措施；

（2）灌浆站设计；

（3）井下瓦斯抽放系统设计。

3.开拓处

斜井、立井井筒和采用特殊方法施工的单位工程的施工组织设计。

4.地质测量处

（1）矿井水平与采区地质报告或说明书；

（2）重要贯通测量设计；

（3）各种测量观测站设计；

（4）一次探放水量大于200m3的探放水设计。

（三）生产矿矿长

井下烧焊、录像、拍照安全技术措施。

（四）生产矿技术负责人

1.回采

（1）采煤工作面作业规程；

（2）采煤工作面初采初放安全技术措施；

（3）采煤工作面结束收尾安全技术措施；

（4）“三下”开采的安全技术措施；

（5）采空区强制放顶安全技术措施；

（6）采用综合机械化放顶煤开采时，针对煤层的开采技术条件

和放顶煤的工艺特点，对防火、防尘、防瓦斯、防水、采放煤工艺、顶板支护、初采和工作面收尾等制定的安全技术措施；

（7）分层开采上分层未铺设底网时，下分层回采时必须制定的防止冒顶的安全技术措施；

（8）采煤工作面过老巷的安全技术措施；

（9）采煤工作面缩短、延长采长安全技术措施。

2.开拓掘进

（1）开掘巷道作业规程；

（2）巷道贯通安全技术措施；

（3）掘进期间探放水安全技术措施；

（4）高、突煤层开掘巷道过采空区、停采线安全技术措施；

（5）开掘巷道设计变更及其补充措施。

3.“一通三防”

（1）改变采区、采面通风系统的安全技术措施；

（2）主要通风机性能测定安全技术措施；

（3）主要通风机检修停风，改变转数或叶片角度安全技术措施；

（4）矿井阻力测定方案及安全技术措施；

（5）工作面串联通风安全技术措施；

（6）排放瓦斯安全技术措施；

（7）局部通风抽出式风机安装、使用安全技术措施；

（8）矿井预防自燃发火安全技术措施；

（9）深孔爆破、松动爆破、崩溜煤眼、震动爆破安全技术措施；

（10）矿井区域防突及采掘工作面防突安全技术措施；

（11）矿井反风演习计划及安全技术措施；

（12）装有胶带输送机的井筒兼做回风井时的安全技术措施；

（13）煤巷、半煤巷采用混合式通风安全技术措施；

（14）高、突炮掘工作面瓦斯治理专项安全技术措施；

（15）放顶煤工作面防灭火专项安全技术措施；

（16）矿井年度《灾害预防与处理计划》及季度补充计划；

（17）矿井主要井巷维修安全技术措施。

4.机电运输

（1）矿井主要通风机单回路供电、单机运转、检修安全技术措施；

（2）采区变电所停电检修安全技术措施。

5.地质测量

（1）采、掘工作面地质说明书；

（2）矿井局部探放水、防治水工程施工安全技术措施。

（五）生产矿副总工程师

1.采煤（综采）副总工程师

（1）采煤工作面支柱（架）防倒安全技术措施。综采工作面倾角大于15°时，支架防倒、防滑安全技术措施。倾角大于25°时，防止煤（矸）窜出运输机伤人的安全技术措施；

（2）处理倒架、歪架、压架以及更换支架和拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件的安全技术措施；

（3）采煤工作面遇顶（底）板松软或破碎、过断层、过煤柱、冒顶区以及托伪顶开采的安全技术措施；

（4）工作面支架上方处理冒顶的安全技术措施；

（5）采煤工作面（机采工作面做上下出口、局部卧底、过断层或遇坚硬夹矸）放炮安全技术措施；

（6）采煤工作面放炮时保护支柱（架）和其他设备的安全技术措施；

（7）工作面更换“三机”设备大件、支架或拆修支架部件的安全技术措施；

（8）采煤工作面机电设备特殊检修安全技术措施；

（9）综采工作面临时安装、回撤部分支架的安全技术措施；

（10）回采巷道维修的安全技术措施；

（11）运输机和转载机缩短、延长和检修安全技术措施；

（12）其他临时性的安全技术措施。

2.开拓掘进副总工程师

（1）巷道开口施工安全技术措施；

（2）交岔点施工安全技术措施；

（3）掘进巷道过老巷、断层、停采线及松软岩层施工安全技术措施；

（4）开掘巷道停、开工安全技术措施；

（5）开掘巷道施工方式变更及爆破材料变更补充措施；

（6）开掘巷道扩大断面（车场、硐室等）措施；

（7）绞车窝、水泵窝等临时工程施工措施；

（8）巷道维修安全技术措施；

（9）处理巷道冒顶安全技术措施；

（10）开掘巷道所用机电设备的安装、使用、回收、运输及检修安全技术措施；

（11）掘进机拐弯安全技术措施；

（12）施工起吊梁窝、打架线眼、托管子眼、打掘进用绞车基础等施工措施；

（13）开掘巷道回收、运输支架和材料的安全技术措施。

3.通风（防突、安全）副总工程师

（1）拆除或改变与安全监控设备关联的电器设备的电源线及控制线、检修与安全监控设备关联的电器设备、需要安全设备停止运转的安全技术措施；

（2）安全监控设备发生故障期间的安全技术措施；

（3）局扇运输、安装、临时性停风专项安全技术措施；

（4）通风、防突设施施工措施；

（5）巷道维修安全技术措施；

（6）贯通巷道时通风系统调整安全技术措施。

4.机电副总工程师

（1）超长、超宽、超重材料及设备的运输安全技术措施；

（2）固定设备检修安全技术措施；

（3）机电设备安装、回收安全技术措施；

（4）采煤工作面拉、移皮带机尾，皮带掐接安全技术措施；

（5）斜巷、大巷运输安全技术措施；

（6）变电所（配电点）设备的安装、回收及检修安全技术措施；

（7）井下停、送电及检修安全技术措施；

（8）采掘工作面供电管理安全技术措施；

（9）地面高、低压架空线路安装及高压架空线路检修安全技术措施；

（10）井下电缆调整悬挂、变电所拆、接电缆、调整负荷安全技术措施；

（11）井下电机车架空线路安装及检修安全技术措施；

（12）更换高强皮带、钢缆皮带、钢丝绳、硫化接头安全技术措施；

（13）采用皮带运输设备及材料的安全技术措施；

（14）卸煤犁、卸矸犁安装及使用安全技术措施；

（15）高空作业、起吊大件安全技术措施。

二、安全技术措施审批要求

为了提高工作效率，各种安全技术措施的审批实行会审，并形成会审意见。参加会审人员必须具备技术员以上技术职称或担任副科长以上行政职务，并有在井下工作两年以上的工作经验。安全技术措施必须附有会审意见及参加会审人员签名。

（一）上报公司技术负责人审批的安全技术措施必须经矿技术负责人在本单位组织预会审，形成会审意见后上报公司，公司技术负

责人可根据情况直接主持会审或委托公司相关专业副总工程师或相关业务部门牵头会审。

（二）采煤工作面作业规程的会审必须有以下业务部门或人员参加：

采煤（综采）副总、通风（防突）副总、安全副总、机电副总、生产技术科、地质测量科、机电科、安检科、综机管理部门（炮采除外）、通风科（防突科）、调度室、煤质科、支护管理部门、施工队。

（三）开拓掘进工作面作业规程的会审必须有以下业务部门或人员参加：

开拓副总、通风（防突）副总、安全副总、机电副总、开拓掘进科、机电科、通风科（防突科）、总办室、地质测量科、安全检查科、调度室、煤质科、综机管理部门（炮掘除外）、施工队。

（四）其他作业规程及安全技术措施的审批由有相应审批权限的技术负责人确定参加会审人员。

（五）作业规程或安全技术措施会审会议必须有会议记录，参加人员签名。

（六）作业规程或安全技术措施经相应审批权限技术负责人签字后正式生效。

（七）生效后的作业规程或安全技术措施必须在开工前7天送达各相关施工单位、业务管理部门、安全管理部门（其他临时性的安全技术措施在开工前3天送达）。

（八）生效后的作业规程或安全技术措施在施工前必须向所有

参加施工的干部职工贯彻，并有贯彻学习和考试记录。

（九）工程施工作业期间，作业规程每月必须至少复查、贯彻一次。

（十）其他需要上报政府管理部门的安全技术措施，各单位依照《煤矿安全规程》的有关规定执行。

主题词：生产技术技术安全制度通知

平煤股份公司综合部2009年5月26日印发