浅谈澳门特别行政区基本法若干问题浅析
浅谈澳门特别行政区基本法若干问题浅析论文关键词：澳门基本法性质特点
论文摘要：澳门基本法是一部全国性法律，属于特别法，是宪制性法律该
法充分反映了澳门的特点。
“一国两制"是邓小平提出的用和平方式解决港、澳、台问题的科学构
想.是邓小平理论的重要组成部分。在邓小平这一理论的指引下，香港已顺利
回归。1999年12月20日澳门也将回到祖国怀抱。在澳门即将回归之际，认真
学习澳门基本法，对进一步贯彻“一国两制"方针，维护澳门的繁荣与稳定，意
义重大。本文试就澳门基本法的性质及特点等问题作一浅析。
一、澳门基本法的性质
(一)澳门基本法是一部全国性法律。
按照法的一般理论，根据法的制定机关的不同，将法划分为全国性法律和地方性法律。如果是中央国家机关制定的，则属于全国性法律，如果是地方国家机关制定的，则是地方性法律。澳门基本法是全国人民代表大会制定，由中华人民共和国主席颁布的，尽管它规定的是澳门特别行政区的制度和政策，主要在特别行政区内实施，仍属于全国性法律。我们不能认为基本法前面有“澳门特别行政区’ ’几个字，就以为这部法律只在澳门特区实施，与内地无关，似乎它只是一部地方性法律。基本法中最重要的是关于维护国家主权、一和领土完整的规定，全国一切国家机、社会团体、企事业单位和公民都有责任贯彻执行。此外，基本法里面还有许多关于中央和澳门特别行政区的关系，澳门特别行政区和内地关系的规定，如基本法第22条规定：。中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预澳门特别行政区依照本法自行管理的事务。同条规定各省、自治区、直辖市的人进入澳门特别行政区须办理批准手续’ ’等等这些条文涉及到的中央和各省、自治区、直辖市的国家机关、内地
公民等，都必须严格遵守。当然，由于基本法是从澳门的实际情况出发，依照“一国两制”方针制定的，因此它规定的在澳门特区实行的特别制度和政策，只限于在澳门特区实施，但全国其他地区的国家机关、社会团体、企事业单位和公民也有对其加以尊重和维护的义务
(二)澳门基本法属于特别法
一般法和特别法的划分，是以法的效力范围作为标准的。一般法是针对一
般人或一般事项.在全国适用的法；特别法是针对特定的人或特定的事项，在
特定范围适用的法。特定法的效力优十一般法由于澳门基本法主要规定在澳门
特别行政区实行的制麦和政策，主要适用于澳门特别行政区有关的机构和居民、
以属于特另1_]法
澳门基本法是一部充分体现“一国两制”精神的基本法律，是“一国两制”
社掌构想在解决澳门问题上的具体化、法律化根据特别法优于一般法的原则，
基本法明确规定：未来‘ ‘在澳门特别行政区内实行的制度和政策，包括社会、
经济制度.有关保障居民基本权利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面
的制麦以及有关政策.均基左法的规定为依据”此外.基本法还规定：“全国
性法律除列于本法附件三者外，不在澳门特别行政区实施：”由此可见，澳门
基本法作为特别法的属性是非常明显的，它为在澳门特别行政区顺利实施
‘=‘一国两制”提供了法律保证
(三)澳门基本法是宪制性法律。
根据法律效力等级的不同.法律又分为宪制性法律和普通法律。宪制性法律包括宪法和起宪法作用的法律所谓超宪法作用的法律.是指除宪法以外.凡是明确规定社会制度、国家制度、公氏基本权利和义务的法律、法规。就法律的效力等级而言，宪制性法律高于普通法律。澳门基本法是规定澳门特别行政区根本制度和澳门居民基本权利和义务的法律，是澳门特区各项立法的基础。
基本法第十一条明确规定：“澳门特别行政区的任何法律、法令、行政法规和其他规范性文件均不得同本法相抵触。”由此可见，基本法是澳门特别行政区的宪制性法律。随着澳门的回归，我们一定要切实维护基本法作为宪制性法律的权威，以保证‘ ‘一国两制”方针在澳门的贯彻实施
二、澳门基本法反映了澳门的特点
澳门和香港作为回归后的两个特别行政区.其法律地位是相同的，国家对
这两个特别行政区所实行的‘ ‘一国两制”的基本方针政策也是基本相同的。
比较澳门特区和香港特区两个基本法.二者在总体结构，主要原则上大体相同，
但也存在许多不同之处。澳门基本法在充分体现了“一国两制”特点的前提
下.也较多地反映了澳门的特点.主耍表现在以下几个方面：
(一)关于澳门土地问题的规定。
由于澳门现在还存在一小部分私有土地，针对这一情况.基本法在总则部分第7条规定：‘ ‘澳门特别行政区境内的土地和自然资源，除在特别行政区成立前己依法确认的私有土地外，属于国家所有。”这一规定，是澳门法的一个显著特点，也是我国土地所有制的一个例外。我国宪法明确规定：‘ ‘城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除同法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有，宅基地和自留地、自留山.也属于集体所有”这就是说，依据我国的土地制度，土地属于国家或集体所有。香港回归前只有一个教堂是永远租地，属于教堂所有，其他土地都属于英女王所有，实即国有。所以香港基本法规定香港特别行政区境内的土地属于国家所有。根据澳门目前存在的一小部分土地属于私人所有的情况，澳门基本法作出了特别的规定。（二)关于澳门居民权利和自由的特殊规定。
澳门基本法中关于澳门居民的权利与自由的规定上，比香港基本法相同条文规定得更具体、广泛，有些甚至在香港基本法中是没有的。如基本法第28条
规定：“澳门居民不受任意或非法的逮捕、拘留、监禁。对任意和非法的拘留、监禁，居民有权向法院申请颁发人身保护令。……禁止对居民施行酷刑或予以非人道的对待”在基本法中写进人身保护令的内容，并将保护人身的程度扩大至禁止任何非人道的对待，对于防止和制止滥用权力，保障澳门居民的，人身自由.有着重要的意义此外.基本法还规定澳门居民除其行为依照当时法律明文规定为犯罪和应受惩处外.不受刑罚处罚：澳门居民在被指控犯罪时，享有尽早接受法院审判的权利，在法院判决之前均假定无罪：澳门居民的人格尊严不受侵犯.禁止用任何方法对居民进行侮辱、诽镑和诬告陷害，澳门居民享有个人的名誉权、私人生活和家庭生活的稳私权：在澳门的葡萄牙后裔居民的利益依法受澳门特别行政区的保护，他们的习俗和文化传统应受尊重。基本法的上述规定，都是从澳门的实际情况和需要出发制定的。
(三)关于是否规定设立死刑的问题。
对于在特别行政区是否设立死刑问题，香港基本法第29条明文规定禁止任
意或非法剥夺居民的生命。而澳门基本法针对澳门的实际情况.考虑到澳门各界人士在此问题上的意见，对是否设立死刑问题没有作规定澳门基本法之所以对此问题未作规定，主要是基于两点：一是澳门可以继续保留不实行死刑的制度。由子澳门现行法律规定不实行死刑，根据基本法关于澳门原有法律除与基本法相抵触者外予以保留的规定，澳门回归后仍可继续不实行死刑。二是由于澳门基本法并未明确规定澳门特区不设立死刑。因此，在澳门回归后，如果根据客观形势需要设立死刑，澳门特区立法机关修改原有的不实行死刑的制度，规定实行死刑，也不违背基本法由此可见，基本法针对澳门实际，对是否设立死刑采取了十分慎重的态度.将此问题的设置权留由将来澳门特别行政区自行立法决定。
(四)关于行政长官和主要官员任职资格的规定。
在香港回归过渡期期间，英国严重违背鲁己自勺诺言，在1989年12月20 日单方面宣布给予5万户香港居民的完全英国公民地位。有鉴于此，为了使“一国两制”、“港人制港”的方针真正落实到实处，香港基本法在特区行政长官和主要官员的任职资格的条件中有“在外国无居留权”的明确规定澳门在回归过渡期没有出现类似情况.因此，澳门基本法在有关官员任职资格的条件上.只规定“在任职期内不得具有外国居留权”。其次，对于行政会委员、立法会主席、政府主要官员等都没有。在外国无居留权”的规定。
(五)关于其他的有关规定。
在司法机关设置方面，香港基本法规定：“香港特别行政区律政司主管刑
事检査工作，不受任何干涉’ ’，。根据这一规定，香港特别刑事检査工作由
政府的一个部门负责。而澳门基本法则把检查院作为司法机关的一个组成部
分.基本法第9条规定：“澳门特别行政区检查院独立行使法律赋予的检査职
能，不受任何干涉”。
在关于宣誓效忠问题上，因为在签署中葡联合声明时，葡萄牙在其备忘录中声明：“凡按照葡萄牙立法，在1999年12月19日前因具有葡萄牙公民资格而持有葡萄牙护照的澳门居民，该日后可继续使用之”。实际上就是承认双重国藉，而我国是不承认双重国藉的。针对澳门这一实际情况，澳门基本法在宣誓效忠问题上，作出了有别于香港基本法的规定。香港基本法规定香港特别行政区行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、法官和检察官必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。而澳门基本法规定，澳门特别行政区长官、主要官员、行政会委员、立法会议员、法官和检察官必须依法宣誓拥护中华人民共和国澳门特别行政区基本法，尽忠职守，廉洁奉公，效忠中华人民共和国澳门特别行政区。基本法接着还规定。澳门特别行政区行政长官、主要官员、立法会主席、终审法
院院长、检查长在就职时，除按上述规定宣誓外，还必须宣誓效忠中华人民共和国。
在关于旅游娱乐业的规定上，澳门基本法也充分考虑到澳门经济的特点。澳门经济一个很重要的特色，即旅游博彩业历史悠久，较为发达近几年来，旅游业在澳门本地生产总值的比重已超过113.其中博彩业缴纳的税项成为澳了政府每年财政收入的主要来源之一，针对澳门经济的这一特点。基本法第118 条规定：‘ ‘澳门特别行政区根据本地整体利益自行制定旅游娱乐业的政策。基本法的这项规定，既考虑到了澳门现阶段的整体利益，也有利于维护澳门回归后的稳定与繁荣。
浅谈新经济时代企业人力资源管理的创新.doc
浅谈新经济时代企业人力资源管理的创新 一、新经济时代企业人力资源管理创新概述 新经济时代是相对于传统经济或者旧的经济时代面言，它是以新的信息技术以及网络的革命为主导的经济。新经济所面临的经济市场是全球化的，是一种可持续发展的经济，有狭义和广义之分，从广义上来讲，新经济时代是指以信息技术、网络、数字化以及生物等行业经济为主导的时代，它的特点主要体现了知识要素的重要性、信息和网络的物质基础性和对创新以及对人的重视等几个方面。 新经济时代对人力资源管理的创新是指一个企业为了适应时代的发展和要求，对人力资源管理进行一种创造性、高效率的管理方式，来最大限度地调动员工的工作积极性和创造性，并且对人力资源进行配置和整合，处理人事关系，以更好地实现企业的管理的目标企业人力资源管理创新需要坚持科学性、创新性的原则。 影响企业人力资源管理创新的因素是多方面的，其中以下几个方面是影响企业人力资源创新的重要因素:一是企业人力资源管理的创新助力，创新助力可以是企业内部的，也可以是企业外部的，主要的助力因素是关于创新的政策、措施以及活动二是企业的战略变化会影响企业人力资源管理创新，战略是企业的发展计划，是一种长期的、全局性的规划，是企业生存的灵魂，如
果人力资源的创新无视企业战略的创新，就会失去方向和动力。三是企业的组织变化会影响人力资源管理的创新，人力资管理创新的阻力主要是企业组织内部对组织变化的怀疑或者反对。四是企业文化的变化会影响人力资源管理创新，特定的文化是企业管理的内部环境，面企业人力资源管理的创新需要在一定的企业文化基础之上实现，只有文化进行创新，才能影响人力资源管理的创新，相反，人力资源管理的创新也需要在创新的文化环境中壮大和发展。 二、新经济时代企业人力资源管理创新的主要内容 1.理沦基础理沦创新是实践创新的基础，目前很多的社会学科都为现代企业人力资源管理提供了宝贵的理沦支持，其中较有影响的理沦基础是现代管理科学理沦的发展、人本主义的同归以及战略人力资源的管理等，本文也主要沦述以上三种较为核心的人力资源管理创新。 第一，现代管理理沦，它的主要特征有:首先，从原来重视对企业物质的管理转变为对人力资源的开发和利用的研究:从重视企业内部的运行管理转变为对企业外部顾客与市场的调研。其次，随着企业运行管理的复杂化，与之相适应的企业人力资源管理从传统的档案管理转变为信息化的管理方式。最后，任何一种人力资源管理模式都必须根据不同的企业进行再创造，没有一套完美的管理模式，企业必须创造性地形成自身的管理特点。 第二，随着经济的发展和科技的进步，很多企业逐渐认识到“人”对企业发展的重要性，“以人为本”的管理方式成为目前很多企业在尝试的管理方式。“以人文本”的人力资源管理理沦主要包括以下几个内容:首先，人是企业的主体。人的发展会影响到整个社会组织和社会形态的结构，也会影响到对自然界的开发和
浅谈新经济时代的文献信息服务
浅谈新经济时代的文献信息服务 论文摘要：当人们把注意力引入新时代时，就会发现，仅从传统意义上去考察文献信息服务，是不能适应时代要求的。文献信息产业化是新经济时代的必然选择，文献信息服务要充分依托网络环境，传统的与现代的文献信息服务模式要相互补充，进而促进我国文献信息服务向现代化发展，以应对“新经济”的挑战。 论文关键词：新经济；图书馆；文献信息服务21世纪，世界经济已步入注意力 经济的新经济时代。即使是目前经济正处于实现化阶段的我国，“新经济”也已初见端倪。 与“旧经济”不同的是，“新经济”受经济全球化和信息革命的带动，使信息技术在整个经济 和范围内得以广泛的，也标志着建立在知识经济基础之上的信息全球化自然成为人们普遍认可的规则和拉动经济增长的重要手段。作为文献信息重要集散地和情报源的图书馆，仅从传统意义上去考察文献信息的形式与内容、服务的方式与手段，是不能行之有效地适应时代要求的，而以发展的眼光，用更加现代的观点考察经济增长与文献信息的产生、加工、处理和传播的联系，深入思考文献信息服务工作如何应对“新经济”的挑战并把握机遇，如 何将传统图书馆转型并纳入网络化的虚拟经济中，这些既是图书馆求生存、谋发展的需要，也是拓展图书馆信息服务空间，增强文献信息服务的质量和竞争力的客观要求。 一、文献信息产业化是新经济时代的必然选择 新经济时代的一个显性特征，就是以高新技术产业或者说信息产业为经济支柱。这一方面表现为以信息产业为主的高新技术产业迅猛发展，形成规模化、产业化；另一方面则显示出，信息化已是全球经济发展的必然趋势，信息化将信息技术应用于各行各业及人类生活的各个领域，资源开发的广泛性和信息技术成果的产业化、商品化，推动着经济的高速发展。随着世界经济一体化步伐的加速，经济全球化成为我国社会经济发展的大 背景，在此背景下的信息服务也呈现出化和竞争性加剧的特点，作为文献信息服务功能主体的图书馆也毫不例外。从传播学的角度看，文献信息服务主要信息源的大众传媒正遭遇着分众传播，文献信息服务的真实时空被虚拟的赛搏时空整合，与勃然兴起的电子商务相伴而生的各类购书网、网上书店的规模在不断壮大，其文献广告信息的有效性也在日益增强，以致形成图书馆信息服务强有力的竞争对手，也促使受众市场的条块分割走向离散化、重组化。我国即将加入W T0，国内的文献信息服务工作将与国际接轨，国外文献信息服 务的新理念、新方法将按照和市场化的规则涌入我国，这种抢占市场的行为已是不争的事实，它虽然会刺激图书馆文献信息产业的形成、发展，促进服务质量的提高，但是，也会对国内较为幼稚的文献服务业带来冲击：那么，我们的文献信息服务如何加快改革的步子，直面挑战呢?答案应当是肯定的：用发展的眼光看问题，文献信息服务仅仅停留在原有的 条块分割、各自为战的公益式的信息开发与传播是远远不够的，应将其纳入市场经济之中，与大众信息服务体系的发展趋向相一致，依照经济发展的脉博，走规模化、产业化的创新
浅谈新经济的特点
浅谈新经济的特点 新经济是指在经济全球化和信息技术革命的带动下，以生命科学技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术、环境技术和管理技术等七大高科技产业为龙头的，具有低失业、低通货膨胀、低财政赤字、高增长特点的经济。它具有以下特征： 首先，新经济是一次全新的产业革命。它以信息和知识为主要生产要素，以信息通信产业为依托，以信息资源的开发利用为主要特征；它以创新为核心，包括观念的创新、运行模式的创新和新技术的创新和法律制度的创新等。新经济时代，科技进步成为推动社会进步的主导因素，国家的竞争逐渐演化为技术创新的竞争，知识产权立国成为世界各国主要的发展战略。在社会财富中，技术成果的比例越来越大，知识和技术成为新经济主导力量。 其次，新经济是以科学技术为第一生产要素的智力经济，它以知识和信息的生产、分配、传播、使用为基础，以创造性的人力资源为依托，以高科技产业为支柱，以技术创新为核心，是以经济全球化为背景的一种全新的经济形态。虽然，这样的经济形态还有其他名称，如“知识经济”、“信息经济”、“数字经济”等，但从内容上其含义基本相同，即它们所描述的都是经济运行形态发生的新变化，其实质意义是：信息的生产、交换和消费将成为人类社会经济活动的主要方式，信息资源将成为重要的生产要素和战略性资源。 最后，新经济时代的知识产权国际保护仍以发达国家为主导。在新经济时代，发达国家占主导地位的知识产权国际保护情形仍然没有改变。在规范知识产权国际保护时，由于力量的非均衡性，使得知识产权国际保护更多的是考虑发达国家的利益，没有充分考虑发展中国家相对落后的科技和经济状况。可以说，现有的知识产权国际保护规范是旧国际经济秩序的延伸。 新经济与知识产权有着天然的联系，发达国家从自身利益出发，不断推动知识产权权利的扩张，在世界范围内利用知识产权扩张达到自身利益的最大化，而发展中国家由于先天的劣势和相应国际知识产权限制规范的相对不足，面临着知识产权滥用的壁垒。
澳门基本法
中华人民共和国澳门特别行政区基本法 （１９９３年３月３１日第八届全国人民代表大会第一次会议通过１９９３年３月３１日中华人民共和国主席令第三号公布自１９９９年１２月２０日起实施） 序言 第一章总则 第二章中央和澳门特别行政区的关系 第三章居民的基本权利和义务 第四章政治体制 第一节行政长官 第二节行政机关 第三节立法机关 第四节司法机关 第五节市政机构 第六节公务人员 第七节宣誓效忠 第五章经济 第六章文化和社会事务 第七章对外事务 第八章本法的解释和修改 第九章附则 附件一：澳门特别行政区行政长官的产生办法 附件二：澳门特别行政区立法会的产生办法 附件三：在澳门特别行政区实施的全国性法律
序言 澳门，包括澳门半岛、凼仔岛和路环岛，自古以来就是中国的领土，十六世纪中叶以后被葡萄牙逐步占领。一九八七年四月十三日，中葡两国政府签署了关于澳门问题的联合声明，确认中华人民共和国政府于一九九九年十二月二十日恢复对澳门行使主权，从而实现了长期以来中国人民收回澳门的共同愿望。 为了维护国家的统一和领土完整，有利于澳门的社会稳定和经济发展，考虑到澳门的历史和现实情况，国家决定，在对澳门恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立澳门特别行政区，并按照“一个国家，两种制度”的方针，不在澳门实行社会主义的制度和政策。国家对澳门的基本方针政策，已由中国政府在中葡联合声明中予以阐明。 根据中华人民共和国宪法，全国人民代表大会特制定中华人民共和国澳门特别行政区基本法，规定澳门特别行政区实行的制度，以保障国家对澳门的基本方针政策的实施。 第一章总则 第一条澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。 第二条中华人民共和国全国人民代表大会授权澳门特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。 第三条澳门特别行政区的行政机关和立法机关由澳门特别行政区永久性居民依照本法有关规定组成。 第四条澳门特别行政区依法保障澳门特别行政区居民和其他人的权利和自由。
浅谈新经济时代的留才策略
浅谈新经济时代的留才策略 论文关键词：新经济时代；代员工；组织文化；绩效 论文摘要：新经济时代，企业要生存和发展，除了不断进行技术创新外，还必须创造条件吸引和留住人才。作为知识性员工中的一部分，刚刚参加工作不久的所谓新新人类群体，因其独特的工作和处事原则，显得与众不同，本文就该群体特点，他们中意及厌烦的企业文化以及相应的留才策略等作了一个大概的叙述，希望能给相关企业一些参考。 21世纪，将是人类依靠知识创新和高技术创新持续发展的世纪，经济全球化和经济发展将成为2l世纪发展的主旋律，知识经济将大行其道。而知识经济的依托是人才，在2l世纪，不能吸引和留住人才的企业将注定成为失败者。怎样留住人才成了企业必须面对的一个课题。 鉴于此，本文就X代的特点、x代中意和厌烦的企业文化以及相应的留才策略等作了一个大概的叙述，希望能给相关企业一些启示。 一、x代的特点 1．个性独立、谨慎，科技知识接受度高，乐于改变，提倡推崇扁平的层级结构，希望企业采取专案分工，资讯公开、科技导向，强调绩效，以创新方式解决问题，同时渴望拥有弹性工作时间和称心的工作环境。
2．重视能够促进他们发展的有挑战性的工作，对知识、对个体和事业的成长有着持续不断的追求，他们要求企业给予他们自主权，以便能够以他们自己的有效的方式工作，并完成交给的任务，他们要求获得一份与自己的贡献相称的报酬并能够分享自己创造的财富。 3．适应力强，具有企业家精神，不会割地自限，他们知道无法生活在不能提供稳定工作与退休福利的新经济环境中，他们把自己定位成自由工作者，主宰自己的时间，生产力和创造力，追求的是一种不同的工作环境与工作忠诚度。 4．他们是一种“义工”。不是说他们工作不需要报酬，而是说企业所雇用的工作并不是他们唯一的主业，他们在家公司服务并不是他们的“需要”，而只是他们的一种选择，即选择一家有利于他们发挥他们专业知识的企业工作。 二、x代抱怨的企业组织文化 1．视员工为消耗品或易于替代的。一些企业将员工看作欲取欲弃的工具，对员工缺乏起码的尊重和理解，然而，不是每个企业都能够承受这种机会成本的。“人才不是蜡烛，而是蓄电池”，联想集团一直这么认为，优良的人才资源规划，必然是能够组织每个人达成长期利益的规划，必定是使组织和人才共同发展的规划。 2．太多管理阶层。他们不愿作夹心饼干，不愿适应不同管理者的风格并回应不同的指示，更不愿看经理层的脸色行事。 3．工作缺乏适当的多样性。作为追求自主性、个体化、多样性
学习特别行政区基本法的十点心得11
学习特别行政区基本法的 十点心得 学院：法学院 年级：12级 班级：法学一班 姓名：隋启超 学号：1207007
一、基本法与“一国两制”的关系 “一国两制”，就是一个国家两种制度，具体的说就是在祖国统一的前提下，中国大陆实行社会主义制度，港澳台实行原有的资本主义制度并保持长期不变。 基本法不是一个普通的法律。它是全国人民代表大会以我国宪法为依据、以“一国两制”方针为指导制定的全国性法律，它规定了港澳特别行政区实行的制度，把“一国两制”的伟大构想和国家对香港特区的一系列方针政策用法律的形式固定下来，为港澳的平稳过渡、顺利回归和长期繁荣稳定，提供了有力的法律保障。 第一，基本法是“一国两制”方针的法律体现，贯穿基本法的灵魂是“一国两制”，它是一部全面、准确、系统地把“一国两制”方针具体化的法律文件。落实“一国两制”方针，贯彻实施基本法特别要注意以下三点：1.维护国家主权是前提；2.实行高度自治是关键；3.保障繁荣稳定是目的。 第二，基本法是依法治港治澳的法律基石。基本法明确规定，“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”、“澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”，港澳特区的高度自治权来源于全国人民代表大会的授权，基本法规定了中央与特区的关系，明确了特区的法律地位及政治体制。 第三，基本法是港澳长期繁荣稳定的法律保障。港澳回归十几年来，经历了风风雨雨的考验，仍然保障了香港的经济复苏和发展、社会稳定、民生改善，保持了国际金融中心、贸易中心和航运中心的地位，显示了“一国两制”的强大生命力。港澳回归十几年的实践充分证明，基本法是港澳的生命线，在港澳的长期繁荣稳定中起着柱石作用。 二、中华人民共和国宪法与特别行政区基本法的比较 宪法是我国的根本大法，具有最高法律效力，其他任何法律的制定都必须以宪法为根据，因此港澳特别行政区基本法的制定也需要以宪法为依据。中国宪法第三十一条规定：“国家在必要时得以设立特别行政区，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”而在港澳基本法在序言中明确指出:“根据中华人民共和国宪法,全国人民代表大会特制定中华人民共和国香港特别行政区基本法,规定香港特别行政区实行的制度,以保障国家对香港的基本方针政策的实施。”此外，基本法中还规定：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”，“中央人民政府负责管理与香港特别行政区有关的外交事务，负责管理香港特别行政区的防务，中央人民政府任命香港特别行政区行政长官和行政机关的主要官员”可见，不仅基本法的产生渊源于宪法，它的内容也是服从于宪法的基本原则。 基本法在某种程度上，可以说是宪法的特别法。首先，就基本法的内容来说，虽然其与宪法内容呈现对应关系，但特别行政区居民得以享有比大陆中国公民更多的基本权利，如罢工权，生育自由等，并承担较少的法定义务，如服兵役等。其次，依两部基本法中对“政治体制”的规定来看，特别行政区实行的是一种混合了议会制和总统制的政体，而作为中国根本政治制度的人民代表大会制度并不在特区实行。由此可见，特别行政区基本法是迥异于宪法的。 三、关于“特别行政区基本法五十年不变”的感想 1987年4月16日，邓小平在会见基本法起草委员时阐明“一国两制”方针。他说，港澳回归祖国后现行制度五十年不变，五十年后更没有变的必要。这或许是对香港澳门人的承诺，或许只是一种安抚政策，为了避免叛乱的发生。但不论事实如何，港澳作为国家的一部分，是不可分割的，而作为领导的党也需要作出一个姿态，既要保证国家的稳定，又要收回港澳，因此需要这个五十年政策不变的承诺。 在这五十年里，不仅港澳有了更大的发展，对于大陆来说也是一个飞速发展的时期。或许港澳
浅谈澳门特别行政区基本法若干问题浅析
浅谈澳门特别行政区基本法若干问题浅析论文关键词：澳门基本法性质特点 论文摘要：澳门基本法是一部全国性法律，属于特别法，是宪制性法律该 法充分反映了澳门的特点。 “一国两制"是邓小平提出的用和平方式解决港、澳、台问题的科学构 想.是邓小平理论的重要组成部分。在邓小平这一理论的指引下，香港已顺利 回归。1999年12月20日澳门也将回到祖国怀抱。在澳门即将回归之际，认真 学习澳门基本法，对进一步贯彻“一国两制"方针，维护澳门的繁荣与稳定，意 义重大。本文试就澳门基本法的性质及特点等问题作一浅析。 一、澳门基本法的性质 (一)澳门基本法是一部全国性法律。 按照法的一般理论，根据法的制定机关的不同，将法划分为全国性法律和地方性法律。如果是中央国家机关制定的，则属于全国性法律，如果是地方国家机关制定的，则是地方性法律。澳门基本法是全国人民代表大会制定，由中华人民共和国主席颁布的，尽管它规定的是澳门特别行政区的制度和政策，主要在特别行政区内实施，仍属于全国性法律。我们不能认为基本法前面有“澳门特别行政区’ ’几个字，就以为这部法律只在澳门特区实施，与内地无关，似乎它只是一部地方性法律。基本法中最重要的是关于维护国家主权、一和领土完整的规定，全国一切国家机、社会团体、企事业单位和公民都有责任贯彻执行。此外，基本法里面还有许多关于中央和澳门特别行政区的关系，澳门特别行政区和内地关系的规定，如基本法第22条规定：。中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预澳门特别行政区依照本法自行管理的事务。同条规定各省、自治区、直辖市的人进入澳门特别行政区须办理批准手续’ ’等等这些条文涉及到的中央和各省、自治区、直辖市的国家机关、内地
澳盘出冷口诀
澳盘出冷口诀 我总结了近300句解盘口诀，发一点给大家分享，只是盘势变化，其实很关键的是水位，有空我会逐个加上实例，并把所有的都给众彩友分享，把它完善。 口诀；一球球半降半一，此场不冷才是奇。多1 分析；此种情况下，多在受注以后变盘，本来是主队占优，庄家知道上盘难出，打下又多，给一球仍不能平衡投注，因为一球情况下，有走盘可能，去下的还多，只好降到半一，老手往往看盘太小犹豫不决，新手早早投注了，起到了平衡作用，是迫不得已情况下，才会使用此种手法。 刚刚利斯菲主场平了诺蒂卡就是此种手法，一球球半降到半一，客队最近一直不好，降到半一给0.80水一直不动，给上信心，以后遇到此种情况，要小心了. 口诀。球半降半一，有0莫失去 对比米涅罗刚刚主场输球戈伊亚就是球半降半一，连降3级，我的口诀，连降3级，不冷才奇，澳水一直在90半一水不动，出冷判断正确。降3级情况下，多0，降两级就多平了，这个可能会对以后竞猜有帮助. 口诀；连升3级，不冷才奇-----同连降3级 刚刚弗拉门主场平了诺蒂卡，就是此种操盘手法，初盘开出80一球盘，受注升盘给0，83--0.85--0.90一球球半盘位，再没降低水的情况下，升盘给0.90球半同水盘，出平，这种盘口出冷的先决条件是不降低水，又升盘位，关注降盘3级，同样是一样的道理，大家可以在实际操作中，关注一下，就会得到验证。 口诀；一球球半降平半，降了4级莫丢3 如果降盘3级，可取下盘，降了3级以后，还降盘，给上盘平水的话，主队就小胜了。 最近有一场日本联赛就是采取此手法，湘南比马对水户。 一球降半一，有1莫失去。 球半降盘后又升，此场应该是冷平。 一球球半降一球，此场平局不能丢。《有时走》 一球球半降两级，此场可能就是1. 一球球半终盘升，初高后低有冷平。 一球降两级，单3无人敌。《稍高水是1》鬼盘 深盘不动终高水，此场冷平莫失去。 一球降盘升一球，此场冷0不要丢。 初盘低看一路升，升水稳3低水0.。 受让一球把握好，有0有1有诀窍。 球半升盘后有降，此场冷平切莫忘。 深盘降盘终不动，此场可能就是平。 受注终升不超高，此场博胆就稳了。 深盘不动平衡水，此场做胆是稳的。 受低升高再降低，此场冷1不希奇。 深盘终场有升降，看冷不要正路忘。《诱》
浅谈高科技企业规模经济的新特点(一)
浅谈高科技企业规模经济的新特点(一) 论文关键词：新技术革命高科技企业规模经济 论文摘要：分析了始于20世纪80年代的新技术革命影响企业规模经济的新效应、新途径，归纳出在新经济时代高科技企业规模经济的新特点，提出了高科技企业规模经济的六个新概念，即“小就是好”的新型规模价值观、规模经济的虚拟性、规模经济的动态性、规模经济的开放性、规模经济的效率性、规模经济的模糊性，为指导高科技企业的规模决策提供了有益的启示 一、新技术革命影响企业规模经济的新途径、新效应 进入20世纪80年代以来，新技术革命对企业经营活动的影响十分巨大，其中对企业规模经济的影响力和影响途径也产生了如下重要变化： 1．新技术装备之“柔性”淡化了规模经济效应。以信息技术、计算机技术等为代表的新技术与传统技术之最大区别在于：新技术之“新”主要体现在大量取代和大幅度扩充了人脑的功能，形成了具有人工智能和自适应能力的柔性生产系统。基于刚性的、固化的技术系统而得出的影响规模经济的原因，如生产规模的大导致组织协调成本上升，品种的频繁更换导致生产准备、结束费用提高等，在柔性生产系统中已变得微不足道。由于现代技术中“软技术”的比例越来越高，因此技术含量的高低、技术贡献的大小不能简单地与技术装备的数量、价格挂钩；新技术革命使企业平均规模变小、使许多行业内不同规模企业之间成本差异变小已呈明显趋势。 2．新材料、新能源技术直接影响成本的作用强化。技术影响成本的渠道，分直接渠道和间接渠道两类，其直接渠道通常是指由于采用了新工艺、新材料、新能源而导致的成本变化。始于20世纪80年代的新技术革命重点领域就包括新材料、新能源，这些领域每次产生的新成果都会导致一次“成本革命”，即大幅度、迅速地降低成本，不断涌现的新成果导致生产成本呈现“阶梯状跌落”现象频繁发生。相比之下，技术影响交易成本与组织成本这种间接渠道对成本的影响幅度和影响速度远远小于直接渠道对生产成本的影响程度。因此，在新技术革命的环境下考虑“技术一一成本”关系时应将直接的“跌落成本”放在首位。 3．人际交流手段和管理技术的空前进步导致交易成本和组织协调成本大幅度下降。无论是古典经济学还是新古典经济学，他们在讨论规模经济问题时都基于一个假设，就是信息不完全，由于信息不完全而导致企业发生大量的外部交易费用和内部组织协调费用，当这两部分费用在总成本中占到一定比重时，就会对企业的“规模——成本”特性产生重大影响。这一假设在工业经济时代是基本符合实际的，但到了知识经济时代就逐渐站不住脚了，这是因为新的信息技术革命使人类获取信息的手段空前进步，每个人都有可能以足够快的速度获得足够完备的信息，并能以足够快的速度和利用非常便捷的工具与他人交流，使交易费用无论距离多么遥远、交易内容多么复杂都能降到极低水平，使内部管理费用在不同规模的企业都能大幅度降低。信息经济的这种“零成本、低物耗、高收益”特征从根本上动摇了传统经济学用以分析企业规模经济现象的基础。4．网络技术突破了传统的空间观念，使孤立的讨论企业内部规模经济变得毫无意义。新技术革命最有代表性和突破性的成果就是智能化的信息网络技术，它使得人类在现实世界之外构建了一个虚拟的网络世界，人们利用网络，既可以传递信息，又可以从事各种社会和经济活动，从而产生了所谓的“网络经济”。这种网络经济既是一种全天候运作的经济，也是一种全球化经济，它把地理空间因素对经济活动的制约降低到最小程度；网络经济又是一种“虚拟经济”，它把一部分经济活动转移到以信息网络构筑的虚拟空间进行；网络经济还是一种“直接经济”，它使得处于网络两个端点上的生产者和消费者可以直接联系，使社会经济组织结构趋向扁平化。由于上述“网络经济效应”越来越强烈，故处于网络时代的任何一家企业都不能将自己孤立于网络之外，必须把自己看作网络上的一个节点，将企业规模经济问题放在网络经济的框架内进行研究。
略论澳门特别行政区基本法
略论澳门特别行政区基本法 周洪钧 2013-04-24 22:04:03 来源：《华东政法大学学报》2000年第1期摘要:随着澳门主权的回归，中华人民共和国澳门特别行政区基本法（下简称“澳门基本法”或“基本法”）正式付诸实施。为了更深入、准确地领会、贯彻澳门基本法，有必要对围绕这一效力高于普通法规的宪法性文件的若干重大问题略作论述。 关键词:特别行政区基本法澳门 谈到澳门问题，必须先纠正流传甚久远的“澳门曾是葡萄牙殖民地”等错误观念。澳门自古以来就是中国领土，从1553年起被葡萄牙人逐步非法占领，但在鸦片战争前葡萄牙人居住澳门的200多年里，一直是在中国主权管辖下实行有限度的地方自治。鸦片战争后，葡萄牙人利用清政府腐败、积弱，力图在澳门非法推行殖民制度。由于1887年《中葡北京条约》规定的中葡划定澳门“界址”手续并未完成，该条约一直未生效。1928年中国政府照会葡方，声明中止该条约。故而中国对澳门的领土主权在法律上始终没有丧失过。“澳门是葡萄牙殖民地”一说也就完全没有根据[1]。 1974年4月，葡萄牙国内政变后，承认澳门是“葡萄牙管治下的中国领土”，并在1979年与我国建交时表示愿意和平协商解决澳门问题。1984年10月3日，在香港问题初步解决之际，邓小平接见港澳同胞赴京国庆观礼团，及时地提出用“一国两制”方式解决澳门回归问题。其后，中葡两国进行了自1986年6月30日至1987年3月23日的四轮谈判。通过反复磋商，双方确认，中国将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。1987年4月13日，中葡签署关于澳门问题的联合声明，经两国立法机关批准，1988年1月5日双方交换批准书，该联合
浅议新时代企业文化的基本特征(一)
浅议新时代企业文化的基本特征(一) 〔摘要〕企业文化是企业的灵魂，是时代的产物，随着知识经济时代的来临，企业文化建设必然要与时俱进，有相应的发展，基于时代的背景，本文对新时代企业文化的基本特征进行探讨与阐述。 〔关键词〕知识经济企业文化特征 哈佛商学院教授约翰·科特对21世纪企业文化发展趋势提出如下论断：企业文化对企业长期经营业绩有着重大作用，在下一个10年内，企业文化将成为企业兴衰的关键因素。 纵观当今国内企业，凡是一个卓有成效的企业，无一不重视企业文化建设，企业文化建设是企业发展的底蕴，是企业的灵魂，它像无形之手，支撑着企业稳步发展。 企业文化是时代的产物，又随着时代的前进而不时地演化着自己的形态。一方面，不同时代具有不同的企业文化；另一方面，同一个企业在不同时代，其文化也有不同特点。每一个时代的企业文化都深刻地反映了那个时期的特点和风貌，反映了它们产生的经济和政治条件。随着改革的不断深入，市场经济日益发展，自主创新、开拓进取、竞争合作、效率优先等都将成为未来企业文化的主旋律。可见，时代特点造就着企业文化，企业文化反映着时代风貌。随着知识经济时代的来临，科学技术突飞猛进，信息革命和网络经济使市场呈现全球化，经济全球化、自主创新、可持续发展越来越成为大家关注的热点。在充分认识时代背景、深入考察以信息化为基础的新经济之后，不难发现，无论是基本的价值观念，还是具体的行为准则，新时代企业文化都将在很大程度上不同于工业经济中传统企业文化模式。新时代企业文化至少有以下几个基本特征。 一、创新文化 市场经济是竞争经济，对竞争而言，不创新，即失败（死亡）。要让企业能持续健康地发展，必须不断创新。优秀企业与后进企业的差距，关键在于创新能力的差距。 先哲老子曾说：“胜人者力，自胜者强。”孙子曰：“不可胜在己，可胜在人。”只有首先“自胜”，才能“胜人”。企业最大的敌人，不是竞争对手，而是自己。只有认识自我，才能战胜自我，只有战胜自我，才能战胜一切。这就要求我们不断超越自我。英国首相邱吉尔曾说：要进步就必需要求变，要完美就更须不断求变。科技迅猛发展和经济全球一体化的浪潮令企业经营环境一夕数变。为了在严酷的竞争中追求生存发展，进而谋取安身立命之地，企业只有不断随势而变，适应外界变化的环境。 在信息化背景下，创新的作用得到空前强化，并升华成一种社会主题。创新变成了企业的生命源泉，在剧烈变动的时代，成功者往往是那些突破传统游戏规则，敢于大胆创新，不畏风险的人，敢改变游戏规则的人也就是在思维模式上能迅速改变的人。当创新成为一项组织例行功能后，意味着组织具备了创新的文化，也象征着竞争对手无法抄袭的竞争优势。 企业的发展需要理念的不断创新（内力需要），时代发展的要求促使我们要不断更新观念（外力促进），新时代的企业自上而下，每个毛孔都必须充满着创新，通过自身主体创新确定性来对付明天的不确定性。 中国经济正处于发展的关键期，倡导“自主创新”是关乎国家发展强盛之大计，已成为上下之共识。“十一五”规划中指出“把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力”，而企业的自主创新则构成了国家自主创新最重要的微观基础。 二、速度文化 这个世界上充满着变化，“一个公司的成败取决于其适应变化的能力”。这就意味着“速度就是一切”。传统竞争因素的重要性在不断减弱，而新的竞争越来越表现为时间竞争。新经济中的现代企业已没有决策大小的问题，只有速度快慢的问题。无怪乎，美国思科公司信奉的企业信条是：“在未来的商场中，不再是大吃小，而是快吃慢”。
《澳门基本法》解释问题研究
《澳門基本法》解釋問題研究 胡錦光、朱世海? 《澳門基本法》與《香港基本法》一樣，都是全國人大制定的憲法性法律，被視為特別行政區的“小憲法”。《香港基本法》是在1990年由七屆全國人大三次會議通過，《澳門基本法》在1993年由八屆全國人大一次會議通過。因時間上存在先後、並且港澳都是特別行政區等因素，《澳門基本法》的很多內容是照搬《香港基本法》的內容。其中關於基本法的解釋問題，《澳門基本法》的規定與《香港基本法》完全相同，《澳門基本法》第143條只是把《香港基本法》第158條中的“香港”換成了“澳門”而已。法律解釋，尤其是憲法解釋1的一大功能是統一功能，即維持法制的統一。2法律制度的移植必須考慮本土法制傳統的特點，否則會因水土不服而導致危害。《澳門基本法》解釋的制度完全移植香港的作法，而沒有考慮本土法律傳統與香港存在巨大差異，很可能造成澳門法制秩序的紊亂。故此，需要對《澳門基本法》有關條文作出修改，根據澳門的實際情況重新設計《澳門基本法》解釋等問題。 一、澳門屬於大陸法系地區，回歸以前 法院無權對憲法性法律進行解釋 澳門自古是中國的領土，1845年葡萄牙女王利用鴉片戰爭後的形勢頒佈法令宣佈澳門為“自由港”，1849年葡萄牙又強行驅逐清政府在澳門的官吏和海關人員，1887年葡萄牙迫使清政府與其簽訂了《和好通商條約》，使葡萄牙對澳門的殖民統治合法化。從19世紀中葉起，葡萄牙逐步把本國法律、為其他殖民地制定的法律推行於澳門。1976年葡萄牙頒佈新憲法，並於同年制定了《澳門組織章程》。《澳門組織章程》賦予澳門總督、立法會立法權，這是一種雙重立法體制。從此以後，澳門總督、立法會在《葡萄牙憲法》和《澳門組織章程》規定的越圍內，制定了相當數量的本地法律。在淵源上，澳門法律呈多元化特徵，《葡萄牙憲法》等葡萄牙的法律、《澳門組織章程》等葡萄牙專門為澳門制定的法律、《稅務法》等葡萄牙為海外殖民地制定的法律、《公民權利和政治權利國際條約》等葡萄牙參加並延伸到澳門的國際條約，以及澳門立法會制定的法律和總督制定的法令及規範性批示。3澳門實施的法律以葡萄牙的法律為主，本地法律很少，也沒有形成自己的法律體系。在法系上，澳門承襲了葡萄牙的傳統，屬大陸法系地區，法律基本上是成文法，都由立法機關按立法程序，以條文形式制定並公佈實施。 澳門屬於大陸法系地區，大陸法系國家(地區)一般設立專門機構負責憲法解釋工作。奧地利最早是在1920年建立憲法法院，承擔違憲審查的職責。奧地利的憲法法院是由凱爾森建議建立起來的。凱爾森反對三權分立的學說，認為國家的基本職能不是立法、行政和司法三者，而只有創立法律和適用法律。他認為應由一個特殊機關(憲法法院)對法律的合憲性進行審查。二戰末期，“對大部分歐洲人而言，法律已喪失其作為維護個人權利之大憲章的資格。而在法實證主義下，法律不僅逐漸變成只用以宣示國家權威之物，而且，在獨裁制度下動輒不免墮落成僅用以抑壓個人權利之手段。由於此種有違議會立法之本旨之思想史之變遷，使民眾深感：與其信任經由法律保護權利，毋寧有請示保護權利任免法律侵害之必要性。因而，審查法律合憲性之理念，乃逐漸被廣泛接受。”4基於歐洲出現對議會權力進行控制的要求，歐洲大陸很多國家也效仿奧地利建立起自己的憲法法院。葡萄牙在1982年憲法改革中確立了以憲法法院為中心的集中式違憲審查制度。根據《葡萄牙共和國憲法》第213條第1款的規定，憲法法院有權依照第276條及其以後各條之規定裁定違憲與違法。5葡萄牙憲法法院能夠對議會通過的法案、政府的法規以及國際條約，各自治區的行政性法令或其他行政區的地方法規的合憲性或合法性審查。與歐洲其他國家不同，葡萄牙的違憲審查模式是混合式的。因受美國違憲審查模式的影響，1911年葡萄牙第一共和國憲法確立普通法院行使附帶性違憲審查權，並一直延續下來。但在堅持議會至上的情況下，葡萄牙普通法院的法官如英國的韋立斯法官一樣，相信“我們坐在這裏，是作為議會的僕 ?前者為中國人民大學法學院副院長，後者為中國人民大學法學院博士研究生
论澳门特别行政区基本法处理沙纸契的原则
论澳门特别行政区基本法处理“沙纸契”的原则 近来，澳门社会一些人士对“沙纸契”提出诉求，涉及对澳门特别行政区基本法第七条的理解，关乎基本法的实施。对这一社会问题，笔者希望理性地讨论，通过探究基本法第七条的立法背景、立法原意、立法目的，搞清楚一些问题，以利于准确理解基本法，正确实施基本法，维护澳门的稳定发展。 一、澳门基本法第七条的立法背景 澳门基本法第七条规定，“澳门特别行政区境内的土地和自然资源，除在澳门特别行政区成立前已依法确认的私有土地外，属于国家所有，由澳门特别行政区政府负责管理、使用、开发、出租或批给个人、法人使用或开发，其收入全部归澳门特别行政区政府支配。”为了更好地理解基本法第七的规定，非常有需要了解基本法第七条是怎么形成的，及它的立法背景。 基本法第七条在制定过程中，主要面对三个因素。第一，香港基本法规定特区土地属于国家所有，澳门如何规定？第二，澳门已经存在私有土地，基本法要不要保护？第三，澳门历史上的“沙纸契”如何处理？对于这三个因素，基本法第七条草拟经过了三个阶段。 1，第一阶段，应从澳门实际情况出发规定土地所有权。 基本法第一章总则是规定“一国两制”的重要原则，具有纲领性。
土地制度是特区的重要制度之一，必须明确规定。在1989年11月25日的澳门特别行政区基本法起草委员会第三次全体会议上通过的《基本法结构（草案）》1中就建议，土地和自然资源的所有权应由基本法规定。虽然香港基本法规定了香港特区的土地属于国家所有，但是，委员们认为澳门基本法不应照搬香港基本法的规定，按照“一国两制”的政策，从澳门实际出发，规定土地所有权。所以，需要对澳门的情况进行研究后确定。 2，第二阶段，原有法律规定的私有土地可以保留。 1990年9月9日，在澳门特别行政区基本法起草委员会中央与澳门特别行政区的关系小组第五次会议上，经过对澳门土地的调查和法律的研究，发现澳门原有的土地法与香港不同。澳门第6/80/M号法律《土地法》第1条规定，“澳门土地，得分为本地区公产土地、本地区私产土地及私有财产土地。”第5条第一款规定，“土地系由非公法人之他人确立一项所有权者，一概视为受私有财产权制度约束。”澳门私有土地得到承认和保护。根据“一国两制”的原则和保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变精神，不能因为中国恢复对澳门行使主权，设立特别行政区而改变土地的私有财产权，相反，应该继续承认这些土地的私有财产权。所以，中央与澳门特别行政区的关系小组建议基本法草案中有关土地制度的条文规定为，“除原有法律规定的私有土地外，属于国家所有”。即允许在澳门特别行政区存在私有土地。同年12月举行的澳门基本法起草委员会第五次全体会 1《中华人民共和国中华人民共和国特别行政区基本法起草委员会第三次全体会议文件汇编》
浅谈新经济时代人才类型
浅谈新经济时代人才类型 摘要：本文从新经济时代的内涵和特征出发，阐述了新经济时代企业所需人才类型和如何使企业建设适合企业发展的人才资源，进而促进企业的健康发展。 关键词：新经济；人才；类型 在新经济时代的特殊背景下，创新成为未来管理的主旋律，而企业人力资源管理的创新成为管理创新的主题。本文对新经济的内涵和特征、新经济时代的企业所需人才的类型和素质进行论述，提出了在新经济时代的人力资源管理创新。 一、新经济的内涵及特征 经济学家及其他理论学者对新经济的进行了深入、全面的研究，认为新经济的涵义有广义和狭义之分。广义上讲，新经济就等于信息经济、网络经济、数字化经济、新经济、生物经济、风险经济等等。狭义新经济是指美国于上个世纪90年代以后在技术进步和全球化共同作用下所出现的一种相对于传统经济的新的经济形态，它与传统经济的本质区别就是在实现低通涨和低失业率较长期并存的情况下的经济持续增长。 综合上述对新经济涵义的解释，笔者认为：新经济是相对于“传
统经济”或“旧经济”而言的，是指在全球化资源配置和市场开发基础上，以信息和网络技术为支撑，由高新科技产业驱动，以创新为核心，可持续发展的经济，是经济社会发展的一次大调整。 新经济的特征是：新经济是知识化的经济；新经济是创新化的经济；新经济是全球化的经济；新经济是网络化的经济；新经济是网络化的经济；新经济是科技化的经济；新经济是持续化的经济。 二、新经济时代企业所需人才 新经济是一种全新的经济形态，具有知识的人力资源意即人才资源是新经济的主体。新经济时代所需的人才，不同于工业经济时代，下面就新经济时代企业所需人才的类型及素质作概要简述。 (一)创新性人才 创新是新经济时代的主题，新经济是创新化的经济，创新化经济需要的是具有创新性的人才。首先随着信息技术的发展，计算机的广泛应用，电脑将取代一些机械性脑力劳动。例如：信息的记忆、信息的检索、复杂的计算等都可用计算机——完成。也就是说，计算机的应用，不再要求我们有强的记忆能力，而是要求具有综合的研究、判断、逻辑推理能力，高度的创造意识和创造能力。其次在新经济时代，产品的知识大量增加，逐步形成知识产品。知识产品的生产，最重要的生产资料不是设备和工具，而是人的知识的能力，特别是人的创造能力。另外，商品的价值不再是劳动者体力的简单转化，而是劳动者
香港基本法与澳门基本法之比较谈
香港基本法与澳门基本法之比较谈 2009第2期 (总第96期) 长春金融高等专科学校 JournalofChangchunFinanceCollege No.2,2009 SamNo.96 香港基本法与澳门基本法之比较谈 李桂鑫 (揭阳职业技术学院党政办,广东揭阳522000) [摘要]基于香港,澳门两部基本法的制定具有共同的立法依据和历史背景,两部基本法存在一些相同点, 因为两地实际情况存在差异,两部基本法又有许多不同点.为了更好地贯彻实施两部基本法,必须了解两部 基本法之间的异同点. [关键词]一国两制;香港基本法;澳门基本法;一致性;差异性 (中图分类号]DF921.9[文献标识码]A(文章编号]1671.6671(2009)02.0082—04 《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区 基本法》是由全国人民代表大会依据宪法制定的,在 我国政府分别对香港和澳门恢复行使主权时正式实 施的全国性基本法律,它们在香港特别行政区和澳 门特别行政区具有最高的法律效力和核心地位. 由于国家对解决香港,澳门问题的基本方针政 策一致,两地的政治,经济,文化,社会生活及历史传 统也具有基本的共性,两部基本法的基本原则,整体 结构和基本精神是一致的.但由于两地的实际情况 有所不同,两法又存在着许多差异.
一 ,两部基本法的一致性表现 (一)基本结构上的一致性 两法在基本的体例结构方面几乎完全一致:首 先都是''序言"部分,两法的第一章至五章分别都为"总则","中央和香港(澳门)特别行政区的关系",'倨民的基本权利和义务",'政治体制","经济",第七章 至第九章同样为"对外事务",''本法的解释与修改", "附则"."在条文的最后,两法同样是三个附件. (二)内容上的一致性 1.指导思想相同.两法都以"一国两制"为指导 思想,并正确处理了"一国"与"两制"的关系.两部 基本法明文规定,香港,澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的一部分,直辖于中央人民政府.明确了"一国"与"两制"的关系,确立了中央的权力和特别行政区的法律地位,也表明了香港,澳门特区与国家的关系,是整体与部分,中央与地方的关系. 2.立法依据相同.《中华人民共和国宪法》整体 上仍适用于港澳特别行政区,是两个基本法的立法依据.两法序言的第三段第一句都明确规定:'根 据中华人民共和国宪法,全国人民代表大会特制定中华人民共和围香港(澳门)特别行政区基本法…… " .险另外,两法还都规定只有宪法才是基本法 的立法依据;基本法解释权属于全国人民代表大会常务委员会;基本法修改权属于全国人民代表大会. 3.高度自治权相同.在总则部分,两法同样都明 确规定特别行政区是国家不可分离的部分;特别行
浅析“三新”经济发展
THE BUSINESS CIRCULATE 商业流通 | MODERN BUSINESS 现代商业5 浅析“三新”经济发展 李珍梅 北京大学经济学院 北京 100871 摘要:我国进入经济发展新常态后，当前时期的新经济发展已经表现出“三新”趋势，即新产业、新业态、 新商业模式。“三新”经济作为北京市新经济转型发展的初始阶段，即通过培育高新技术新兴产业，转型升级传统经济业态，为经济发展注入全新活力，达到进一步提升北京市经济实力的目标。本文在具体阐述“三新”经济发展内涵的基础上，以北京市作为案例研究对象，着重分析了“三新”经济发展现状及存在问题，并就“三新”经济发展路径进行了研究探析。 关键词:新常态；三新经济；发展路径 党的十九大召开以来，随着中国经济新旧动能转换与产业结构转型升级，以“三新”经济为代表的新动能不断发展，积极促进处于萌芽阶段的新经济稳健发展。现阶段，我国正在经历调整结构的转型期、攻坚期，以互联网等基础设施为核心，以数据为资源，高新技术及传统产业升级等新动力的不断涌现，共享经济、“互联网+”、智能制造等传统产业与高科技产业相结合的产业形态也在形成，在拉动经济增长、创造诸多就业岗位的同时，更是掀起创新创业的热潮。 一、“三新”经济的基本内涵 2016年，国务院制定的《政府工作报告》中首次提出了“三新”经济的全新概念。具体来说，“三新”经济产生于经济全球化及信息技术革命发展的大背景下，通过“互联网+”、先进制造业、新能源等全新产业的不断涌现，推动现有的生产模式及业态的变革与创新。“三新经济”具有以需求为导向、跨界融合、动态变化等诸多特征，对于引导新商业企业有效创新、刺激经济发展活力起到重要作用。“三新”目前虽仍是一个成长性的概念，但在我国经济发展中的地位已越来越被重视。 二、北京市“三新”经济发展现状 根据国家统计局及市场监管总局公布的数据显示，2018年上半年，全国新登记市场主体约为998万户，同比增长12.5%。从“三新”经济发展来看，新兴服务业、卫生科教及技术服务业同比增长分别为50.0%、45.5%及24.3%。战略性新兴产业同比增长则为19.9%。其中，北京市“三新”经济增幅超过11%，战略性产业总占比约为42%。 在北京市市委《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》(下称“意见”)指出，重点要以构建多元化应用为主要抓手，紧跟中央文件精神，贯彻创新、绿色、共享的新经济发展理念，加速培养新动能、新产业、新模式并构建新业态，以此推动现有经济增长动能的转换及变化，达到提升城市综合竞争发展的目标。结合北京市现有的新经济发展基础，《意见》提出，北京市需要围绕智能经济、创新经济、绿色经济、共享经济、数字经济及流量经济的新业态，相继构建具体特色的产业体系。 (一)服务产业总体规模不断扩大 根据《北京蓝皮书：北京经济发展报告(2017-2018)》显示，在加快推动“四个中心”建设、“腾笼换鸟”工作及疏解非首都功能的背景下，预计2018年北京市GDP同比增长6.5%。随着资源型产品的逐步改革虽然会适当地提升北京市的通货膨胀水平，即新一轮供给侧改革加速改进CPI结构，以健康服务业为例，预计到2030年将会达到1.6万亿元的总体规模，而其他服务产业也相继表现出持续增 长态势，服务产业的总体地位更是不断提升。 图1 2014年-2017年北京市服务业增长占全市GDP比重 数据来 源：《北京市统计年鉴》 (二)高新技术产业增长态势较好 北京市凭借首都功能的区位优势，更是拥有包括中关村在内的诸多国家级高新技术产业园区，在经历了较长时间的经济持续增长带动后，近年来逐渐进入营业收入不断波动，但表现出稳中有进的新常态时期。以电子商务服务产业为例，目前逐渐成为推动北京市经济发展的新引擎，并且借助产业集聚效应和示范点的显著性作用，在“十三五”中期阶段表现出服务支持体系日渐完善等特点。当前，北京市集聚了诸多的高新技术服务企业，具体包括技术研发类、网络营销类、健康服务类等类别。 截止至2018年第三季度，北京市全市高新技术企业数量约为2572家，较2017年增加了282家。其中，百亿级以上的企业为28家，百亿至十亿级的企业为68家，形成了特色化、专业化的高新技术产业集聚业态格局。 (三)电子商务试点示范及企业应用提升较快 作为全国首批电子商务示范城市之一，北京市相继在“十二五”“十三五”期间内，设立了8个国家级电子商务示范基地、74家国家级电子商务示范企业，初步形成了较为系统的电子商务产业体系。其中，以电子发票试点工作为例，北京市在2015年开出首张电子发票，2017年初步实现线上与线下电子发票的全覆盖。 截至目前，北京市全市固定网络光纤宽带基本实现了全覆盖，移动4G网络基站规模超过4.1万个，5G基站试运营初步完成目标，以“最后一公里”为代表的物流配送产业体系更是逐渐完善，当前在市内建成包括“无人蜂巢”在内的末端配送网点260余个，智能收发快件箱200余组，全市物流冷库总容量达到500万吨。 在“十三五”期间，以电子商务为代表的新产业将会不断提供全新的服务，进而推动传统经营模式及业务流程的创新与改造，在 DOI:10.14097/https://www.360docs.net/doc/457367480.html,ki.5392/2019.03.001