产业园区-苏州工业园区案例研究分析
产业园区-苏州工业园区案例分析
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
2
苏州工业园
1.案例背景信息
位置 苏州工业园区位于市区东部，苏州工业园区规划总面积288平方公
里，其中中新合作区80平方公里。
定位 苏州东部新城，苏州市现代化新城区和苏州中央商务区。
功能 工业、商贸、居住等各项城市功能。
城市空间发展 与现有城市相结合, 成为高效率的城市实体，提供良好的居住、商业环境，平衡苏州市的线性发展。
苏州工业园功能组成、功能载体：
产业：综合保税区、沙湖动漫城、服务外包产业园、创意产业园 创意泵站
科技：国际科技园、中新生态科技 生物纳米科技园 教育：独墅湖高教区
1 分区商业中心
2 邻里中心
3 大学
4 职业学院
5 区域医院
6 社区医院
7 文化中心
8 主题公园
9 体育中心 10 体育场/游泳11 科研
1 1
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2
2 3 3 4 4 5 6 7 8 9 10 11 11 11 11 11 11
休闲：阳澄湖旅游度假区
公共服务机构一站式行政服务中心、市政公用事业,公积金管理中心、苏
州物流中心.人力资源开发中心、独墅湖图书馆。
2.产业结构与布局：
（1）一个核心区：中央商贸区
两大行业：生产服务业、生活服务业
三大亲水商圈：金鸡湖、独墅湖、阳澄湖
四个生活服务功能点：高教区、国际科技园、现代物流园、国际博览中心
五个特色商业街：李公堤商业水街、中央河步行街、葑谊商业街、斜塘商业街、浅水湾商业街
基础设施、配套服务设施建设时序
1995-2000：首期重大基础设施及水、电、气及供热等大型源厂建设。
2001至今：中新合作区基础设施及周边各镇主要路网与配套基础设施建设。
建成科技文化艺术中心、国际博览中心、行政服务中心、教育卫生、商业休闲、社区服务等现代化配套设施。
（2）宏观——空间布局模式
用地类型
比例
面积（ha）
居住用地
1524.2 24.0%
公共设施用地
442.7 7.0%
工业用地
2119.7 33.4%
其中：高科技工业
375.8 5.9%
普通工业
1743.9 27.5%
空间布局——圈层+轴线
圈层
居住区：紧邻金鸡湖
工业区：无污染高科技工业（100-1000米隔离带）；一般工业
商业区：服务镇内居民和周围乡镇
轴线
服务业走廊：商务区、行政服务区、休闲游憩区、生态绿化区
纵向轴线式规划不仅保证了园区本身良好的空间发展形态，也使得新区与老城区有机连成整体。
工业园区是古城不可分割的一个组成部分，是原有城市空间的生长与发展。
空间布局结构示意图
（3）宏观——弹性空间布局模式
用地类型
第一期第二期第三期总计
面
积
（
ha）
比
例
面
积
（
ha）
比
例
面
积
（
ha）
比
例
面
积
（
ha）
比
例
居
住用地
3
24
2
7.9%
4
49.2
1
8.7%
7
51
2
7.0%
1
524.2
2
4.0%
公共设施用地
1
00
8.
6%
1
95.1
8.
1%
1
47.6
5.
3%
4
42.7
7.
0%
工
业用地
3
04
2
6.2%
9
71.5
4
0.5%
8
44.2
3
0.3%
2
119.7
3
3.4%
一般工业圈
高科技工业圈
居住圈
生态核
分为三个片区：西部公建配套区、中部居住配套区和东部工业组团区。
分为三期开发。
在规划中引入“白地”、“灰地”、“弹性绿地”等理念，对于短期内不明确用途的地块实施弹性控制，有效提高土地开发效益和集约利用水平。
弹性、合理的空间结构可保证工业园区各种功能活动和经济运转的高效、环境的优美、卫生与舒适。
因此，工业园区空间结构的开放度与生长机制自然成为判断工业园区使用性质的重要条件之一。
（4）中观——工业区布局模式
工业发展原则：
1．地理因素
考虑风向，土质及五级航道的便利因素，工业用地集中在园区三期东部。
2．有效的、可靠的基础设施建设
提供有效的、可靠的基础设施建设．支援工业少仓储的发展。
道路的宽度及容量必须能够应付将来的繁忙交通的需求。
3．城市设计控制
面临主干道的工业地段应城市设计的控制，以提高地块内厂房的质素与外观。
高科技工业地段也应实施高标准的建筑设计，以体现高科技的形象。
4．环境的全面考虑
生活区邻近的工业区，只允许容纳无污染及轻工业。
一般工业则应布置在离生活区比较远的地块．故此区必须与生活区隔离100米至一公里．设置一条带状形无污染高科技工业地带，作为隔离带。
5．工业厂房的多样化
除了提供工业地块外，三期内也应提供一些现成厂房，使厂家他们能立刻投入生产缩短启动的时间。
预留8％至10％的土地以作各类型现成厂房建设之用。
6．园林及绿化规划
提供优质理想工作环境绿化规划使园区更为特出其优点。
（5）中观——工业区布局模式
轻工业：很少造成环境污染，与生活区隔离带不小于50米
甲类：一般工业100米至300米
乙类：一般工业500米至1000米
高科技工业：毗邻生活区的中央条形地带，这地带可同时充作生活与北部一般工分区的隔离带
仓储：位于港口内腹地
在用作污染性配套设施的缓冲带上
近于便利高速公路
用地类型面积（公顷）
百分率（%）工业生产844.2 79
其中：轻工业与一般
工业小
分区
664.7 62
高科技小
分区
179.5 17
仓储137.4 13
对外交通（码头）88 8
总计1069.6 100
（6）中观——工业区布局模式
配套设施：
工人宿舍：占地17公顷，分布于5个不同的区域，可容纳27000人，这些宿舍只作暂时性质的用途、待园区全面发展后，将会改为工业用地。
公共汽车及转换站，行人过道, 园林绿地，街道标志.
综合性便利中心及食堂：建议每八千至一万工人设一综合性便利中心，其位置应定在不超过15分钟的步程内。
综合性便利中心提供：食坊及食堂, 空调餐馆, 银行（或自动取款机）, 邮政分局,门诊所,托儿所,娱乐设施养护办公室,及贮料室工业区的配套设施主要为工人提供工作时间的生活类服务。
3、其它工业产业特点
技术手段——生态环境保护
生态理念：功能分区、项目分类、产业引导、雨污分流、清洁能源、废污控制、景观绿化；
五道生态防线：污染禁入——生态缓冲——雨污截留——集中供热——
垃圾处理；
建设覆盖全区的生态基础设施；
安装污水管网成分构成（TOC）在线监测系统，实现区域污水处理水质
远程监控；
引导企业开展清洁生产、中水回用、节能减耗、减污增效等循环经济试点和环境体系认证活动，区内工业用水重复利用率和固废综合利用绿分
别达92%和95%；
持续开展水环境综合治理工程，建立多层次、多功能、立体化、网络式的绿地生态系统和城市景观水系。
8。
开发苏州工业园案例分析
开发苏州工业园案例分析分析思路：本文以中新两方合作开发苏州工业园的事态发展为线索，即从合作，分歧和妥协三个阶段来考察政策的制定，实施和修改，重点探讨在中新两国不同国情和各自经济政治利益的大环境下，围绕苏州工业园开发的政策制定者和执行者以及相关者的参与行为和他们各自相关的利益，并从苏州工业园最近的发展情况，对整个政策的制定和进展以及影响给予评价。
三阶段的政策变化：—①—制定政策，合作—②—执行政策，分歧—③—面对问题，对策阶段一制定政策，合作一．who and what——谁制定了什么政策1994年2月中国副总理李岚清和新加坡首席总理李光耀代表两国政府签订了联合协议。
关于开发苏州工业园的协议：耗资二十个亿，占地七十平方公里的开发计划原意要仿照新加坡的工业住宅混合社区模式。
计划分三个阶段共十五年完成，将容纳60万人口，提供三十万个职位。
成立中新苏州工业园发展有限公司开发，公司由新加坡财团占65％的股份，中国财团占35％的股份组成。
二． what cause it——政策制定的环境诱因1．经济环境：互补的双赢利益趋向新加坡经济发展迅速，拥有比较前沿的管理经验，但其六万平方公里的面积和三百七十万人口的条件，限制了它国民经济的进一步发展，使得它必须向外拓展，寻找它的人才和商业的“第二翼的发展”。
中国在进行改革开放，地大物博，人口众多，拥有丰富的自然资源和市场。
但在改革进程中，城市规划建设、公共行政管理、经济发展体制等问题上都面临着难题，原有的吸纳外资的方式已不能满足中国经济发展的要求，从原有的直接资本投入向技术经验等软件的引入。
希望学习成功的发展模式，引进先进的外资和管理的经验。
2．国际政治环境：融洽的双边关系新中关系远在1990年正式建交之前就开始了。
时任总理的李光耀资政在1976年就访问了中国。
邓小平先生也在1978年访问了新加坡。
十多年来两国领导人的联系为双边关系的快速发展奠定了基础。
1990年以后，新中关系更是大放异彩。
江苏省苏州工业园商业案例分析(58p)
Elegant Prosper、JNBY、Cache Cache、ZARA、Promod 、Vero Moda
Skullcandy、TBF、Mentor Salon、Okaidi、Iris Life、Asobio、Xiao Lv Song、Mother Care、Changood、 Feicui
Tally Weijl、Girdear、C&A 、Lun's shoes& bags、ME&CITY、Mango、Forever New、Mara Carol
主力商家沃尔玛 MUJI、Aji Ichiban、Le coq Sportif、SASSI、Manning、H&M、Uniqlo、NIKE 360、Quick Silver、Lovely
主体餐饮岛区: 中华传统美食区、时尚美食区、异域 风情美食区三个专区 休闲娱乐区： 特色零售及服务为主题 风尚生活步行街区： 零售、休闲、服务、餐饮、酒店等主 题。大型SPA、会所等休闲及特色娱 乐为主，是时尚人群的专属空间。
项目名称 项目地址 开发商 占地面积 建筑面积 消费群体
李公堤滨水商业街项目 苏州工业园CSD核心区域 苏州圆融发展集团有限公司
湖西商业 李公堤商业
湖东商业
4
项目概况
借鉴新加坡的规划理念，立足于“大社区、大组团”进行 功能定位和开发建设
整个工业园区内建成按住宅区的分布成17个 邻里中心。目前，苏州工业园区已运营有湖 东、玲珑、翰林、新城、贵都、师惠、沁苑 7座邻里中心，总投入近4.5亿元，总建筑面 积近13万平米。
全国优秀高新区典型案例
全国优秀高新区典型案例全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：全国优秀高新区典型案例随着中国经济的快速发展，高新技术产业成为了推动经济增长和创新的重要引擎。
全国各地纷纷设立了高新区，以扶持和促进高新技术产业的发展。
这些高新区不仅为企业提供了优越的创新环境和政策支持，也为经济发展注入了新的活力。
下面我们来看看一些全国优秀高新区的典型案例。
1. 北京中关村科技园区作为中国最早设立的高新技术产业园区，中关村科技园区已经成为了中国乃至全球知名的创新中心。
自建立以来，中关村科技园区孕育了众多知名科技企业，如百度、腾讯、阿里巴巴等，成为了全球领先的科技创新孵化基地。
园区内拥有大量高校和科研机构，为企业提供了充足的技术支持和人才储备。
2. 上海张江高科技园区张江高科技园区是上海市规模最大的高新技术园区，也是国家高新区示范区。
园区内涵盖了生命科学、信息技术、新材料等多个领域，吸引了众多国内外企业和创新团队入驻。
园区不仅搭建了创新平台，还积极引入科研机构和高校资源，促进了科技成果的转化和产业化。
3. 深圳前海深港现代服务业合作区前海深港现代服务业合作区是中国首个海关监管区，也是深圳打造的国际合作示范区和新型城市中心核心区。
园区内集聚了金融、科技、文化、商务等多个领域的企业和机构，打造了一个国际化、开放型的商务新中心。
区位优势和政策支持吸引了大量境外投资和人才流入，推动了区域经济的快速发展。
4. 成都天府新区作为中国西部地区重要的科技创新中心，成都天府新区紧邻成都市中心，是以数字经济和创新创业为主导的国家级新区。
新区内有众多高新技术企业和孵化器，涵盖了人工智能、生物医药、新能源等多个领域。
政府大力扶持创新企业，提供优惠政策和优越的创新环境，吸引了国内外各类企业和人才投身创新创业浪潮。
5. 杭州西湖科技创新园杭州西湖科技创新园坐落于美丽的西湖畔，是中国首批国家级科技企业孵化器。
园区内有大量高新技术企业和创新团队，致力于推动科技成果的转移和产业化。
苏州工业园融资案例
苏州工业园融资案例作为中国——新加坡政府的重要合作项目，苏州工业园区（以下简称“园区”）于1994年5月破土动工，经过13年建设，在成为具有国际竞争力的新科技工业园和现代化、园林化、国际化的新城区的发展道路上取得了国内外工人的成就。
其中，国家开发银行（以下简称“开行”）成功的投融资方式在园区建设中发挥了重要的基础性作用。
一、苏州工业园区：开行与政府的成功合作1.园区初期开发困难重重从园区开发仪式，就以“先规划后建设”为核心理念，斥资千万，邀请世界著名设计公司，对园区进行了整体规划。
在70平方公里的园区土地中，工业用地占35%，商住、教育25%，道路绿化26%，市政公共设施12%，其他2%。
园区理事会规定，未来的开发要严格按照规划，做到有序、合理，保证未来园区的均衡、可持续发展。
尽管制订了科学合理的建设规划，然而，由于当时缺乏一个完整的投融资体制和成熟的融资平台，园区的开发出现了很大困难。
一方面，新方持续提供大量资金并不现实；另一方面，中方财团财政融资和信贷融资不分，难以适应前期基础设施投资和项目收益平衡的基本需要。
园区的开发进程十分缓慢，70平方公里的规划面积，至2000年仅仅完成了8平方公里。
在亚洲金融危机发生之后，新方决定收缩在园区中的职责和投资，中方将全面负责园区的环境改造、基础设施建设、地面设施建设、招商引资等职责，新方则转向提供人员培训等辅助职能。
巨大的资金“瓶颈”摆在园区发展面前。
2.开行全力支持苏州工业园区开发中国政府仍然没有房企开发区的信念和努力，积极选择投资主体。
这时，长期致力于支持国家基础设施、基础产业、支柱产业、高新技术产业发展和国家重大项目建设，兼顾政府政策目标和市场运行方式的开行成为了首选。
开行的进入，代表了中国政府对中新合作的努力，增强了各方对园区建设前景的信心，迅速破解了基础设施建设的资金“瓶颈”，有利只是了园区的持续发展。
从2000年开始，开行先后向园区承诺了四期贷款，累计承诺额194.11亿元，累计发放额134.5亿元，占到园区基础设施建设累计投资的1/3，成为名副其实的园区开发建设的主力银行。
苏州工业园区案例分析精选 ppt课件
苏州工业园区功能组成
1 分区商业中心
2 邻里中心
功能载体
产业：综合保税区、沙湖动漫城、
3 大学
服务外包产业园、创意产业园 创意泵站
4 职业学院
科技：国际科技园、中新生态科技城 生物纳米科技园
教育：独墅湖高教区 休闲：阳澄湖旅游度假区
公共服务机构
一站式行政服务中心、市政公用事业
2
34
2
3
9
1
7
52
项目定位
• 圆融时代广场是苏州目前在规模和业态上比较超前的复合性商业 地产项目，是集零售、餐饮、娱乐、商务、旅游、休闲、文化等 元素为一体的综合性超大型消费区域。
• 项目定位为苏州市域新CBD最繁华的商业中心及苏州市标志性商 业项目，并打造成华东地区最具影响力和商业价值的品牌街区。
开工及开业时间
园区开发历程：前期政府投入建设大量公建（金鸡湖大桥、湖滨绿地、博览 中心、文化艺术中心等），随着人口的增长，住宅、商业配套不断完善
园区开发中的运作模式
1、重点控制开发节点的前期 工作，通过标准、规范的制定 引导整个项目向既定目标发展；
2、先进的开发理念、知识统 筹项目实施工作。
开发时序和计划
1、控制性开发；
圆融时代广场》内部交通规划
横向交通：项目设置三个空中连廊、并沿河设置 三座景观桥，将天幕街、生活休闲区和久光百货 三个分区进行有效连接，同时利用连廊空间打造、 桥墩的打造，增加一定的休闲商业氛围； 竖向交通：每个单铺在内部均设置楼梯，同时在 天幕东街尽头主力店设有外部扶梯，增加便利性。 停车系统：每个区地下一层均设有停车场、出入 口，共有4000余个泊车位，满足了不同业态店 家对交通和商业展示等的要求。
苏州工业园发展历程-产业园区
Mimram流域
Welwyn Garden City
36km 伦敦
3
英国韦林花园/成功因素
田园城市在城市环境不断恶化的工业革命时代获得了成功，但随着汽车时代和城市郊区化的到 来，田园城市的理想再难实现。
内在核心驱动因素
• 工业革命造成了城市的环 境不断恶化，人们都在向 往和追求田园般城市的美 好生活
2005
2008
2020
起步期
发展期
成熟期
• 后沙峪片区、顺义老城区、林河制造业 基地及马坡片区
• 控制汽车整车制造业发展，引导发展汽 车配套的电子信息制造业，优先引入具 有研发性质的企业。
• 对现有产业在地域上进行整合，逐步调 整京顺路沿线的制造加工企业搬迁至中 心组团
• 引进国际知名会展管理公司对新国展进 行管理，并移植国外成熟品牌展会
• 竣工办公楼和 厂房共34.5万 平
• 孵化器深港产 学研综合大楼 投入使用
房价发展
深圳科技园/升级路径
1994年
1996年
1999年
2002年
未来
孕育期
10
建设期
成长期
成熟期
• 整体规划； • 基础设施建设
• 产业配套建设；
• 核心项目及大型产 业项目开发 核心 大企业开始入园
• 服务完善、规 模扩大，企业 大量进驻
井井有条的规划台湾新竹工业园区域价值核心支撑点紧邻的清华大学交通大学及工业研究院提供技术支持标准厂房优质住宅大型公园实验中学绿地等主要规划为工业区住宅休闲区及学校区区内水电网路设备等基础设施一应俱全交通路网丌断更新升级园区概况地处苏州城东金鸡湖畔距上海80公里以电子信息生物医药新材料等为核心的支柱产业规划占地70平方公里其中住宅用地15平方公里西临7平方公里金鸡湖规划了中央公园等大量公共休闲绿地中新合作打造iso14000环境管理示范区地理区位占地规模园区性质周边环境目前有52家丐界500强企业入驻园区科技型企业已超过400家入园企业已有高目前级与业技术人才超2万名从业人员苏州工业园基本情况中新与家合作制定规划建立启劢区道路系统邻里中心部分建成中新政店联合招商金鸡湖畔公园建成二三期道路系统开始建设涉外医院艺术展馆等建成特色商业街开放起步期成熟发展期发展期住宅均价1500左右市区消费者逐渐被园区吸引投资者大量出现房价迅速上涨199419982003发展阶段关键丼措居住人口房地产市场高档住宅大量涊现均价上升至4500以上区域成为苏州房产市场的领跑者苏州工业园发展历程农村人口为主城市人口开始向园区迁徙区域已成为全市居民向往的居住地1994年2000年2008年建设最适宜人居和创业城市房地产增长方式向适度均衡和可持续发展方向转变2006年后中国工业园区典范高平台下的快速发展国际技术产业新城成就土地规模土地日益趋紧288平方公里70平方公里苏州工业园升级路径成功飞跃中国和新加坡政店签署园区合作开发协议
地方政府制度创新与产业转型升级_苏州工业园区结构升级案例研究_温铁军
政府作为制度创新中的重要主体，在市场化的改革发展进程中发挥着重要作用。
相对于诸多发展中国家无法摆脱“低水平陷阱”的教训，中国的苏南经验、特别是苏州工业园区（以下简称园区）发展经验值得借鉴。
本文通过对园区的深入调研，系统分析了地方政府制度创新影响经济发展方式转变的内在机理，并且提出了政府创新与区域产业转型升级相关性的理论思考。
①一、制度创新：“低制度”向“高制度”转换的动力所谓的制度变迁是指制度的替代、转换与交易过程。
美国新制度经济学的代表人物、诺贝尔经济学奖获得者道格拉斯·诺思认为,“制度提供了人类相互影响的框架,它们建立了构成一个社会,或更确切地说一种经济秩序的合作与竞争关系。
”[1][2]作为最主要制度供给主体的政府，因同时承担着提供公共物品的职责，而相对于其他行为主体（个人和组织）在制度变迁中更体现公平性。
所谓制度创新，可理解2016年第2期[摘要]政府行为对于制度变迁和制度创新具有不可替代的影响。
大多数发展中经济体并不具备复制发达国家通过向外转嫁制度成本而成功转变经济结构的条件，容易陷入发展陷阱，形成难以突破的“路径依赖”约束。
苏州工业园区的发展实践证明，地方政府因地制宜的本土制度创新，可以实现区域经济发展的内生性结构升级，从而向价值链两端延伸，实现产业利润率上移，摆脱低水平陷阱，带动产业转型升级。
这个归纳对于现今的中国提出产业转型升级重任有很大借鉴价值。
[关键词]地方政府制度创新产业转型〔中图分类号〕F061〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-7326（2016）02-0082-08地方政府制度创新与产业转型升级———苏州工业园区结构升级案例研究*温铁军谢欣高俊董筱丹*本文系国家社会科学基金重大项目“作为国家综合安全基础的乡村治理结构与机制研究”（14ZDA064）、国家社科基金年度项目“粮食金融化与我国粮食安全战略研究”（14BGJ048）和北京市社科基金重点项目“城乡二元结构下改善社会治理研究”（15FXA003）的阶段性成果。
苏州工业园和张江高科园案例分析
.1.1.1 案例借鉴（ 1）苏州工业园区苏州工业园区位于苏州城东金鸡湖畔，下辖三个镇，总面积达 80 平方公里，户籍人口约 25 万。
借鉴新加坡的管理模式，苏州工业园区成立于 1994 年，历经16年的发展，园区规划完善合理，设施配套齐全，已经初具规模，高新产业竞争优势明显，主导产业为电子信息、生物医药和新材料。
2009 年，地区生产总值达 1120 亿元；地方一般预算收入107.5 亿元；固定资产投资492 亿元；实际利用外资 18 亿美元，进出口总额为512.8 亿美元。
○1发展定位、战略与目标定位：苏州现代化新城区，中央商务区。
发展理念：实现制造业升级、服务业倍增、科技跨越、生态优化。
发展战略：重点实现四个转变，即从粗放型向集约型发展方式转变，从资源依赖、投资拉动向科技依托、创新驱动转变，从“工业经济”、“制造经济” 向“服务经济”、“智力经济”转变，和从“人力资源优势”向“人才资源优势”转变。
发展目标：把园区建设成具有国际竞争力的高科技工业园区和国际化、现代化、信息化的生态型、创新型新城区。
○2主导产业、示范区与产业业态主导产业：电子信息、生物医药和新材料四大示范区：即研发中心和高新技术产业集群效应突出的科技示范区，以承接跨国公司离岸外包业务为主的中国服务外包示范区，以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营中心示范区，以及资源节约型和环境友好型的生态示范区。
四大产业业态：信息产业集群，包括独栋高端办公楼、组合式商务中心、花园式办公；制造业园区，包括公园式制药园区、集中式中低层研发区；会展中心，包括临湖大体量建筑、倚自然景观的特色建筑群；休闲服务业，包括酒店式公寓、商务型酒店、分散式度假型酒店主题酒店。
○3空间布局苏州工业园区以中心商务区为核心，生产服务与生活服务配套。
目前已经建成国际科技园、现代物流园、独墅湖高教区，国际博览中心等大型生产服务设施68 万平方公里，建成邻里中心、左岸商业街、星海休闲广场等生活服务设施 50 多万平方米。
苏州工业园案例分析
中国方面
中方认为政策的改变是基于遵从 中央政府的法律，土地的使用权 限的改变是基于它与中国法律工 业用地限五十年的规定有抵触。 新加坡方面的经验必须依中国的 国情加以修改才可接纳。 认为苏州新区方面带来的竞争是 健康的，以促使双方更为努力， 使苏州工业园比得上其他的工业 园。 不同意新加坡处理问题的方法。 “我们遇见问题，不会向传媒宣 扬。”
2013-7-18
11
几点思考
在对外开放过程中，如何进行投资软环 境建设？ “宁可让合作者吃亏，也不让自己吃亏” 是明智的选择吗？ 在对外交往中，如何认识和对待文化差 异？
2013-7-18
ห้องสมุดไป่ตู้12
2013-7-18
6
冲突原因分析
政策环境的差异 政策制定的缺陷 两国决策模型的差异 利益的不一致
2013-7-18
7
1.政策环境的差异
系统决策模型将公共政策的制定放在政治、经济、社会与文化环境中进 行考察和解释，强调政治系统的环境作用，将公共政策看成是环境对系 统在反复循环作用下的产出。
支持 输出 环境输入——————政治系统——————公共政策 1 要求 1 1 1 1—————————反馈——————— 1 系统决策模型示意图
自然环境：新加坡国土面积小，人口少，资源匮乏，中国地大物博，资源丰
富。
经济水平：新加坡经济发达，中国缺乏先进的工业发展模式和经济管理经验 政治结构：新加坡是个微型城市国家，政治结构比较简单，只设立一级政府
新加坡的政策目标
1.向外寻找空间，为其人才和商业发展寻找新大陆； 2.中国官员的思想能像新加坡官员一般思想，并推动新加坡式的生活； 3.中国政府改为重视商业，廉洁而具效率； 4.获得在中国工作的直接经验，过滤给本国投资者，为其在中国的投资 经营创造条件； 5.以开发为契机，加强并推动中新两国的友谊和交流。
高端装备产业园经验案例
高端装备产业园经验案例一、苏州工业园区：创新与协同的典范。
苏州工业园区在高端装备产业发展方面可是有不少绝招呢。
1. 政策引领与投资环境营造。
当地政府出台了一系列超给力的政策。
就像给企业打了一针强心剂，从税收优惠到土地使用的便捷性，各种优惠政策应有尽有。
比如说，对于新入驻的高端装备制造企业，在头几年给予大幅度的税收减免，这让企业在创业初期就可以把更多的资金投入到研发和生产中。
而且，园区的基础设施建设那叫一个完善，道路宽敞平坦，水电供应稳定得就像铁打的一样，网络速度也是超快，这对于高端装备企业来说太重要了，因为很多高端装备的研发和生产都离不开高效的信息化支持。
2. 产学研合作的紧密结合。
苏州工业园区周围高校和科研机构林立。
园区就像是一个大磁场，把这些资源都吸引过来为企业服务。
企业和高校、科研机构之间的合作就像一场欢快的舞蹈。
比如某家高端装备制造企业想要研发一种新型的精密机床，就和附近的大学机械工程专业的科研团队合作。
高校提供理论支持和前沿技术研究，企业则负责将这些成果转化为实际的产品。
双方的人员还可以互相交流学习，高校的教授可以到企业指导实践，企业的工程师也能到高校进修深造。
这种合作模式让创新成果像泉水一样源源不断地涌现出来。
3. 吸引人才的独特魅力。
这个园区对人才就像一块巨大的磁石。
它不仅仅提供高薪职位，更注重人才的生活品质。
园区里有漂亮的公寓，周边配套设施齐全，商场、医院、娱乐设施一应俱全。
而且对于高端人才的家属安置也考虑得非常周到，孩子上学的问题解决得妥妥当当。
有一位从国外回来的高端装备专家就说，他选择苏州工业园区，除了这里的工作机会，还因为这里的生活环境让他感觉很舒适，他的家人在这里也能过得开心。
二、德国斯图加特高端装备产业园：传承与创新并重。
1. 工业传统的深厚底蕴。
斯图加特这个地方，高端装备制造的历史那可是相当悠久。
就像一个装满宝藏的古老城堡。
这里的企业一代又一代传承着精湛的制造工艺。
比如说在汽车制造装备领域，那些家族企业已经经营了上百年，他们对机械加工的精度要求高得吓人。