关于县级企业养老保险基金管理的创新思考
关于加强企业社会保险管理工作的思考
关于加强企业社会保险管理工作的思考耿晶晶摘㊀要：在我国的经济发展中，社会保险制度是一项非常重要的为民政策，首先，文章详细地分析了目前我国企业社会保险制度的现状以及存在的问题，其次，从完善法律体系㊁扩展资金渠道和健全保险管理制度等方面提出了建议㊂改善社会保险管理制度是十分必要的，只有进一步加强我国社会保险管理才能促进社会经济的进一步发展㊂关键词：社会保险；企业管理；措施建议一㊁引言我国经济发展由高速转为高质量发展，社会保险管理制度也越发完善，但是社会保险的管理逐渐落后于经济的发展要求㊂近年来，老龄化在我国越来越严重，再加上我国人口众多，这些问题给我国的社会保险管理带来很大的挑战，企业的社会保险管理出现好多问题，只有充分解决好企业社会保险问题才能更好地促进社会经济的进一步发展，文章主要讨论社会保险中的养老保险的管理㊂二㊁目前我国企业社会保险管理存在的问题人口老龄化在我国越来越严重，人口结构的变化会进一步影响到社会发展进程中的经济结构和功能的变化㊂虽然经过多年的努力，我国社会保险管理取得了很大的进步，但是相对于发达国家还存在许多问题，只有改善这些问题，才能使得我国经济更快更好的发展㊂（一）企业社会保险法律体系不完善随着我国社会体系的不断完善，逐渐出台了一些关于社会保险的相关法律，比如，‘社会保险费征缴暂行条例“，但是随着社会经济的不断发展，这些法律渐渐地不能适应社会发展的需要㊂近年来，我国的老龄化越来越严重，即便推迟了法定的退休年限，但是退休人员还是不断增加，这给企业的发展带来很大的负担㊂另外，我国养老保险方面的缺口越来越大，企业保险基金成为退休人员的退休金主要选择的支付方式㊂而且市场经济的竞争日益激烈，许多企业破产后无法为员工再支付相应的退休金，这也进一步减少了企业基金的作用㊂目前在我国越来越多的人员没有按时缴纳养老保险，这为进一步开展社会保险制度带来了很大的困难㊂流动性是养老保险管理的另一个很严重的问题，在养老保险的管理过程中，由于管理人员的不负责等问题，使得养老保险的支出和收缴存在很大的缺口，这些问题进一步的阻碍了社会保险的发展，因此为了进一步促进社会保险的发展，必须完善相关法律制度㊂（二）企业社会保险资金来源有限目前我国社会保险的资金来源主要是收缴的保险费以及财政补贴，这种单一的资金来源方式，很大程度上限制了社会保险的发展㊂我国社会保险的管理过程中，明显出现相关经费不足等问题，进一步表现为缺乏专业的会计和审计过程以及相应的服务机制㊂由于人才的缺乏，进一步限制了我国社会保险的发展㊂（三）企业社会保险管理方面的问题政府管理和银行贷款是我国社会保险管理的主要方式，但是通过政府和银行贷款的管理方式严重限制了养老保险的发展㊂单一的管理方式无法有效利用养老保险的规模优势㊂另外许多管理人员缺乏专业的知识，在一些企业中，并没有设立单独的社会保险管理相关部门，社会保险管理的工作也是由人事部等代为管理，企业对社会保险的管理态度体现了社会保险管理上的严重问题㊂而且许多员工并没有意识到社会保险的重要性，并没有切实维护好自身的利益，进而导致我国社会保险管理工作的效率比较低下㊂三㊁如何加强企业社会保险管理（一）完善我国社会保险管理体系健全社会保险体系是促进社会保险发展的重要措施㊂我国应该学习发达国家的社会保险制度，并且结合自身的实际国情，发挥政府的作用㊂另外加强社会保险管理工作还需要进一步完善监督机制，通过法律来进行严格约束，保证社会保险的资金安全和收益，随着社会保险资金的不断扩大，社会保险的管理与资金保管必须严格地进行区分开来，保持自身的独立性㊂（二）扩展社会保险资金来源渠道目前我国的社会保险资金的主要来源是财政补贴和保险费，保险费主要是通过企业进行缴纳㊂因为为了加强社会保险工作可以拓展保险费的来源渠道，目前通过个人缴纳保险费的居民比较少，可以通过出台相关政策来吸引个人缴纳保险费，企业年金也可以引入到保险费中，扩大保险费的规模㊂（三）加强企业社会保险管理制度完善企业的社会保险管理工作是促进我国社会保险发展的重要保证，企业内部必须建立完善的社会保险管理体系，建立专门的保险部门来处理相关事务，必须严格的监督社会保险工作，严格处理违规行为，加强对于企业员工的培训，让员工意识到发展社会保险工作的重要性，对于企业管理人员应该进一步地进行要求，从上到下明确社会保险工作对于企业的重要性㊂四㊁结语伴随着我国经济的不断发展，人口老龄化在我国越来越严重，人口结构的变化会进一步影响到社会发展进程中的经济结构和功能的变化㊂相较于发达国家还存在许多问题，只有改善这些问题，才能使得我国经济更快更好的发展㊂社会保险制度是促进我国社会经济进一步发展的严格要求，但是目前我国企业社会保险管理工作还存在许多问题，比如，相关法律体系不完善㊁社会保险来源渠道有效和管理方面㊂文章从完善法律体系㊁扩展资金渠道和健全保险管理制度等方面提出了建议，只有进一步加强社会保险管理，才可以解决居民的后顾之忧，进一步的促进我国社会经济的发展㊂参考文献：［１］智小洋，韦樟清．供给侧结构性改革视角下社会保险 双降 面临的挑战及对策［Ｊ］．台湾农业探索，２０１９（６）：２３－２７．作者简介：耿晶晶，六安市社会保险基金征缴管理中心㊂４１。
黑龙江省人力资源和社会保障厅关于印发关于加强企业养老保险基金管理的规定的通知
黑龙江省人力资源和社会保障厅关于印发关于加强企业养老保险基金管理的规定的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2010.12.02•【字号】黑人保发[2010]118号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文黑龙江省人力资源和社会保障厅关于印发关于加强企业养老保险基金管理的规定的通知（黑人保发[2010]118号）各市（地）、县（市）人力资源和社会保障局、社保局，省农垦总局人力资源和社会保障局、社保局，省森工总局劳动和社会保障局、社保局：现将《关于加强企业养老保险基金管理的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
今年年底前，各级企业养老保险经办机构要做好以前月份的记账、对账工作，开展自检自查。
今后，省厅将不定期组织专项检查或抽查。
各市地人力资源和社会保障部门要按照《关于进一步加强基金监督工作的通知》（黑人保发〔2010〕99号）要求，加强社会保险基金监督管理，基金监督机构发现本级企业养老保险经办机构存在违反本规定有关问题的，要及时报请省厅处理。
黑龙江省人力资源和社会保障厅2010年12月2日关于加强企业养老保险基金管理的规定为确保企业养老保险基金安全，避免违规违纪案件发生，依据财务会计制度和公务员处分条例，结合我省实际，现就加强企业养老保险基金管理作如下规定：一、六项规定1、出纳员应按日登记现金日记账和银行存款日记账，不允许隔日记账；会计应在次月前10个工作日内完成当月账目的登记工作，次年1月份前20个工作日内完成上年账目的登记工作，不允许延期记账。
超过5日不记账的予以通报批评，超过10日不记账的调离岗位，造成不利后果的给予相应的行政处分。
2、会计和出纳应在次月前10个工作日内及时对账，财务部门和业务部门应在次月前10个工作日内及时对账，财务部门应在次月前10个工作日内及时将银行存款账与开户银行对账并取得银行对账确认证明，会计或出纳应在次月前10个工作日内及时与财政部门、地税部门的财政专户、地税征收户对账。
劳动部关于全民所有制企业职工实行基本养老保险基金省级统筹的意见的通知-劳险字[1992]12号
![劳动部关于全民所有制企业职工实行基本养老保险基金省级统筹的意见的通知-劳险字[1992]12号](https://img.taocdn.com/s3/m/525813f36394dd88d0d233d4b14e852458fb39f2.png)
劳动部关于全民所有制企业职工实行基本养老保险基金省级统筹的意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部关于全民所有制企业职工实行基本养老保险基金省级统筹的意见的通知（劳险字〔１９９２〕１２号）各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：近几年来，全民所有制企业职工退休费用实行以市县为单位统筹，取得了明显效果，缓解了企业之间退休费用负担不均衡的矛盾，基本保障了退休职工的生活。
但是，实行以市县为单位统筹还存在着一些问题，主要是社会化程度不高，养老保险基金管理分散，调剂功能不强，抵御各种风险和自然灾害的能力较弱。
因此，必须不失时机地由市县统筹向省级统筹过渡。
实行基本养老保险基金省级统筹，既是社会保险事业发展的必然阶段，也是深化企业改革、转换企业经营机制的当务之急。
根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中“尚未实行基本养老保险基金省级统筹的地区，要积极创造条件，由目前的市、县统筹逐步过渡到省级统筹”的决定，现将我部对全民所有制企业职工实行基本养老保险基金省级统筹的意见通知如下：一、全民所有制企业的固定职工、劳动合同制职工、一九七一年底以前参加工作的计划内长期临时工和集体混岗职工，都应参加省级统筹。
中央部属企业，除国务院已批准实行系统统筹的外，都要参加所在地区的省级统筹。
计划单列市原则上要参加所在地区的省级统筹，具体办法由各省人民政府研究确定。
外商投资企业中方职工的退休费用应纳入省级统筹。
二、实行省级统筹时，除医疗费等暂时难以控制的费用外，凡属于国家规定的长期支付的离退休费用，原则上都要纳入省级统筹，具体项目由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况确定。
新时期我国养老保险存在的问题及建议
2011年5月山东社会科学SHANDONG SOCIAL SCIENCES收稿日期：2011－05－12作者简介：姜君涛（1973—）内蒙古大学经济管理学院讲师。
新时期我国养老保险存在的问题及建议姜君涛（内蒙古大学经济管理学院，内蒙古呼和浩特010021）［摘要］中国是个人口大国，正同时面临着发展和人口老龄化的双重挑战，能否顺利解决人口老龄化带来的各种问题，以及如何解决这些问题，是目前全社会关注的热点。
本文分析了养老保险的现状，并试着提出一些建议，对正在进行的中国养老保险制度改革情况进行探讨。
［关键词］养老保险；部分积累；统筹基金［中图分类号］F840．67［文献标识码］A ［文章编号］1003－4145［2011］专辑－0108－021991年6月，国务院公布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，明确宣布全国范围实行养老保险的社会统筹，提出基本养老保险费用由国家、企业和个人三方负担，逐步建立基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的养老保险制度，明确了以部分积累制的模式筹集养老保险基金。
1995年3月，国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，提出养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度，由各地试点。
1997年7月，国务院公布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，进一步明确了基本养老保险制度统一模式的一些具体办法。
我国养老保险制度改革方向明确，20世纪末，基本建立起一个资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
一、我国养老保险制度改革取得的成果（一）现收现付制向部分积累制转换现收现付制是代际养老，老人的供养负担完全转嫁给下一代，但在国家经济衰退或人口老龄化的形势下，国家或企业很难有效满足不断增长的养老金需求。
完全积累制是代内养老，退休前自我积累养老金，但制度过渡要解决已退休人员和在职人员的养老金积累问题，筹资上存在“双重负担”。
关于县级企业养老保险基金管理的创新思考
完善省级 养老保 险金统筹管理 ， 可 以发挥其高度 的社会化优点 。 强 化社会保障能力。当前 ， 要进一步 的做好省级养老保 险金 的统筹管理 。 特别是逐步完善省级统筹管理制度 ， 全面抓好县级社保基金管理工作 。
对 相 关 部 门 建 立 管 理 责 任机 制 ，并 逐 步健 全 基 金 征 收 的激 励 机 制 与基 金 缴 朴 的 约束 机 制 ， 以制 度 的方 式 提 高 各 级 政 府 部 门 的积 极 性 。 实 现 省 级 全 面 而 有 效 的 统筹 社 会保 障基 金 。
参保持“ 不支持” 态度 ， 需要加大宣传力度 ， 在相关工作 的开展 中， 以“ 大
户” 为突破 口． 实 现 以点 带 面 的社 保 情 形 。
（ 二） 提 高 养 老 全 的收 率 ． 强化 征 － ｔ 力 皮
理的统筹管理 、 强化征缴力度 、 强化养老金 的支 出管理等 方面 ， 论述 了
首先 ， 要对提 前退休进行有效 的控制 ， 严格依据相 关的政策 ， 审批 企业提前退休的行为。 并逐步建立并完善相关 的监督机制 ， 确保 养老金
支 出的 合 理 管 理 ； 其次 ， 对养 老金的发放实行动态 管理模式 。 特 别 是 对 于 离 退 休 职 工 的 动 态 管 理非 常重 要 ， 对 离 退 休 职工 的正 常调 资 、 减 人 减 资、 增人增资 等情况 ， 进行及 时而全面的掌握 。 以 确 保 养 老 金 高 效 而 有
人力资源
关于县 级企业 养老保 险基金管理 的创新思 考
商河县 财政局 王 晓凤
摘 要： 社 保 作 为我 国推 进 特 色社 会 主 义 建 设 的 重要 内容 ． 对 于改 善
理 的未 来 工 作 中 ， 要 切实 做 好 城 镇 非 公 有 制 企 业 的 养 老保 险 的覆 盖 。 非 公有制企业的职工 ， 在养 老 保 险 方 面 存 在 意 识 差 的 问题 ， 且 多半 老 板对
关于新常态下我国养老模式的创新思考
关于新常态下我国养老模式的创新思考近年来，中国的老龄化问题日益严重，面临着巨大的养老压力。
中国统计局数据显示，70岁以上老年人口已经接近1亿，到2025年，这一数字将达到近2亿。
如何为老年人提供更好的养老服务，成为了摆在我们面前的一项重要挑战。
在新常态下，创新养老模式已经成为解决老龄化问题的重要途径。
一、加强养老金融机构建设首先，我们应该加强养老金融机构的建设，提升养老服务的资金保障能力。
在传统的养老模式中，家庭为老年人提供养老服务的模式已经不能够适应日益增长的老年人口数量。
因此，建立健全养老保险和养老基金机制，引导保险公司等金融机构投入养老服务市场，提供新型的、专业化的养老服务，成为了我们的一个重要任务。
二、推广医养结合服务其次，我们应该推进医养结合服务的发展。
在传统的养老模式中，大部分的养老机构仅仅提供基本的生活照护功能，无法满足老年人全面的养老需求。
因此，推广医养结合服务的模式，将医疗、养老、康复等服务整合起来，实现一站式服务，能够更好地满足老年人全面的健康养老需求。
三、加强社区养老服务体系建设第三，我们应该加强社区养老服务体系的建设。
在新常态下，养老服务的主体已经从家庭转移到社区。
因此，建设完备的社区养老服务设施和服务体系，提高服务质量和覆盖面，成为了我们的一项重要任务。
同时，我们还应该积极引导和推动社会力量参与养老服务，营造全社会关注老年人健康的良好氛围。
四、利用智慧科技解决养老问题第四，我们可以利用智慧科技解决养老问题。
在新常态下，智慧养老已经成为一种趋势。
利用互联网和物联网技术，智能化地管理养老服务，包括智能养老床、智能养老监护设备、智能机器人等，能够成为未来养老服务的一个重要方向之一。
总之，要应对新常态下的养老问题，我们需要积极创新养老模式，加强养老金融机构的建设，推广医养结合服务的模式，加强社区养老服务体系建设，利用智慧科技解决养老问题，才能更好地满足老年人日益增长的、多样化的养老需求，让老年人能够获得更好的生活质量。
关于改进养老保险基金管理的建议
本期本栏 目由阿埂 硝劳动局协 办
一
． 、养老基 金管理在的 问麓 ｌ一 ＿ ）借出养老基 金大多 未能嘘回 某市 、 县两级 近 市 ７ ％ 的 社 会 保 障 机 啕 ． 出 的 ０ 借 养老基金因借款茧位破产 、 转 制或教益不好而无法嘘 回。 Ｉ ） 二 把征养老基金特 况十舟普遍 。 通过对全市 养老基金嘘＾情 况审计发现 ，臼： 全业经济效盘普遍鞍差 ， 加之 养老基金征收无强 制手段 ， 欠缴 荐老 基金情况十分突出 ．已形成制约养老保险事业健 康 发展 ， 养老基金王常运转的重要因素 Ｉ ） 三 支出混乱 宙计发现 ， 部丹县级社 会保险机构 ． 县上统一 ． 生 组棼 的肘问特 墨企业职工 （ ｛ 即送温暖工程 ） 和过 重阳节” 等费用 ， 及税务部门代征基金的手续费， 都在基金审列支 一 ） 四 税务部门代征基金所产生的 皂朱按规定作基金收人 经 对 国税 、 地税 门代征 基金情况进行检查 ， ｊ 各地 代征基金的本金圬 如数 解激Ａ社保资金专 ． 但代征基 金所 产生的利息均未接规定作 基金收入 ， ； 有白 滞留在帐二 ，到此状审计时才将利息如数缴人桂保 资金专户。 五） 破产 、 改制生业退休人品安置受 剥离的确定很不规范。根 据国发 【９ ４ ５ 号文件规定 ， １ 】９ ９ 未参加养老 １险的破产企业 ． 呆 养老保 险基金统筹不足 、 从企业土地使月权出让所得中支付 ． 蛙置土地 使用极 日 所得不足 支付的 ， Ｌ 从处置破 财产所得 中拨付 。但在 实际 士． 这项规定在 多地方部来落实 。 ｌ ） 六 参保人 品有逐年减少趋 势 舟贫困地 区参保 率王在逐年 下降 导致退休人 品增加 ． 退体费用增长快 ． 而基金来源 州有枯竭之 势 ｘ ｘ １９ 年参保 企业 １４ ． 如 县 ９７ ２ 户 缴费职＝＾数 １７ １ 而到 １２ 人， ２ ０ 年 ５月参保企业降至 ７ 户 ． ０１ ５ 墩费职工＾数 ３ １ ＾ ３３
我国养老保险基金管理的思考
务 院发 布了 《 关 于深化企业职工养老保险制度改革的通知》 ， 标 甚微 ， 保值增值困难。 个人户收益也不理想。 以辽宁的试点为例 ， 合” 的模式转变 。在转制过程中 ， 由于“ 老人” 和“ 中人 ” 的退休金 款等方式 ，个人户基金年收益率提高 到了 ２ ． ４ ５ ％，但 都远 低于
其一 ， 基金征缴 中的“ 打折 征收” ， 导致 了“ 新隐性债务 ” 。目 前， 我国一些地方对社会 养老保险缴 费采取“ 优 惠征收 ” 、 “ 打折
征收 ” 的办法 ， 加上我 国在养 老保险缴费年 限等方面存在 的“ 政
策漏 洞” ， 形成 新参保人 员“ 缴费少 、 受 益多 ” 的财务失衡 状态 ， “ 新 隐性债务” 正在大面积生成 。
运行。 ２ ． 基 金 征 缴 不 力 导致 的 新 债 务 。 养 老保 险 基及 国债期限结构 的影响 ， 基金 收益
２ ０ ０ ２年底 个人户基金全年 收益率只有 ２ ％， ２ ０ ０ ３年通过协议存
７ ％的平均工资增长率水平 。在滚存结余基金的管理方面 ， 也存 在管 理不 善 、 使用不 当的问题 ， 挤 占、 挪用 、 虚报 、 冒领养 老保险 基金 的情况 比较严重 。 二、 完善我国养老保 险基金管理的建议及对策 １ ． 变当前的“ 统账结合” 制度为“ 统账分 离” 制度 。 统账结合模
ｌ 行业管理 ／ Ｈ Ａ Ｎ Ｇ Ｙ Ｅ Ｇ Ｕ Ａ Ｎ Ｌ
我国养老保险基金管理的思考
李 君
（ 乌鲁木 齐市市 政设 施养护 处 新疆乌 鲁木 齐
摘 要
８ ３ ０ ０ ０ ０）
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关于县级企业养老保险基金管理的创新思考
摘要：社保作为我国推进特色社会主义建设的重要内容，对于改善民生问题，具有十分重要的意义。
本文首先针对县级企业养老保险基金（以下简称“基金”）管理现状，从养老保险资金的收缴、发放等方面，阐述了基金管理中存在的问题。
并针对基金管理中存在的问题，从基金管理的统筹管理、强化征缴力度、强化养老金的支出管理等方面，论述了强化基金管理的若干措施。
本文旨在强化认识基金管理现状，并为今后相关领域的研究提供一定的参考资料。
关键词：县级企业养老保险基金管理创新思考
在社会保障制度的改革进程中，企业养老保险作为其中的重要内容，关系到企业改革的有序开展、社会发展的持续稳定。
但对县级社保基金管理而言，在诸多方面存在问题，特别是养老保险拒缴或欠缴的情况普遍，强调强化县级基金管理改革势在必行。
在强化基金的管理中，务实统筹管理、强化征缴力度，为社保基金的管理创造有力的条件。
同时，规范而科学化的管理形态，也是新时期县级社保基金管理的需求，需要县级社保基金管理部门务实开展。
一、县级基金管理中存在的问题
（一）企业经济效益不景气，养老保险基金缴纳断续
近年来，我国经济持续发展，企业面临改革发展的新契机。
在经济结构调整步伐日益加快的背景下，一些县级企业出现不同程度的经济效益滑坡，出现经济效益不景气、资金紧张的现实问题；甚至
一些传统经济模式下的县级企业出现倒闭或关停并转，这就造成失业人员大幅度增加，个人及企业的养老保险基金无法承担，过分依赖相关的政府部门，出现财政“捉襟见肘”的现象。
（二）养老基金社会化发放，基金收缴形成较大的负面影响
当前，养老基金实行了“社会化发放”模式，也就是说，无论企业是否存在欠缴的情况，企业相关的退休职工都能按时领取养老金，这样就对企业不能构成生存压力，出现“交与不交一样”的情形。
所以，在养老金方面，一些企业存在侥幸心理，而相关的养老保险机构，对企业的约束机制不断明确，日益暴露出养老保险金征缴难的问题。
（三）养老保险基金纳入财政专户，降低了社保经办机构的积极性
养老保险基金纳入财政专户之后，实现了财政部门统一管理的局面。
但对于县级政府而言，在财政能力方面显得力不从心，在相关经费的拨放方面出现不同程度的下降。
养老基金纳入财政专户实行收支两条线管理，以至于财政成为了养老保险的最后承担者。
这样一来，社保经办机构的积极性明显降低，且在思想认识上缺乏紧迫感和危机感。
所以，当前县级社保基金管理仍需要不断的创新。
二、强化县级基金管理的创新之举
（一）延展社保的覆盖面，实现层次性的统筹管理
当前，县级的一些集体企业或国有企业，已基本实现了养老保险覆盖，而在非公有制企业方面，仍存在较低的覆盖面。
所以，在社
保基金管理的未来工作中，要切实做好城镇非公有制企业的养老保险的覆盖。
非公有制企业的职工，在养老保险方面存在意识差的问题，且多半老板对参保持“不支持”态度，需要加大宣传力度，在相关工作的开展中，以“大户”为突破口，实现以点带面的社保情形。
（二）提高养老金的收缴率，强化征缴力度
针对现实中存在的拒缴、欠缴养老金的企业，相关部门要予以高度的重视，严格依据相关的法律法规，如《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险征缴暂行条例》、《劳动法》等，从严管理。
拖欠养老基金的个人及企业，可以按照相关的规定，对其采取加收利息的方式进行处理；对拒缴或有能力而不缴养老金的企业或个人，可以进行公开的曝光，并通过法律或行政手段，给予其严厉的惩罚。
同时，将降低缴率作为相关部门的责任考核内容，切实强化征缴力度。
（三）完善省级养老保险金统筹管理，为养老金社会化发放夯实基础
完善省级养老保险金统筹管理，可以发挥其高度的社会化优点，强化社会保障能力。
当前，要进一步的做好省级养老保险金的统筹管理，特别是逐步完善省级统筹管理制度，全面抓好县级社保基金管理工作。
对相关部门建立管理责任机制，并逐步健全基金征收的激励机制与基金缴补的约束机制，以制度的方式提高各级政府部门的积极性，实现省级全面而有效的统筹社会保障基金。
（四）强化养老金的支出管理，促进社保基金管理的科学化、规范化
首先，要对提前退休进行有效的控制，严格依据相关的政策，审批企业提前退休的行为。
并逐步建立并完善相关的监督机制，确保养老金支出的合理管理；其次，对养老金的发放实行动态管理模式，特别是对于离退休职工的动态管理非常重要，对离退休职工的正常调资、减人减资、增人增资等情况，进行及时而全面的掌握，以确保养老金高效而有序的进行；最后，切实提高相关工作的质量及效率，增加养老保险经办机构与定点银行间的数据共享管理，有效的降低工作上的失误或乱发的问题，促进县级社保基金管理的科学化和规范化。
养老保险关系到千家万户，切实做好基金管理是保障民众切身利益的重要体现。
在构建和谐社会的进程中，不断务实社保基金管理，为社会的发展创造良好的外部条件。
当然，县级社保基金管理仍存在诸多的问题，但在不断完善与改革的进程中，是可以解决现有或可能出现的问题，推动我国和谐社会的稳定发展。
参考文献：
[1]盖国凤.社保基金投资管理创新问题研究述评[j].现代商业，2011
[2]陈群.对社保基金管理制度的创新思考[j].中国经贸，2010
[3]刘子兰.中国养老社会保险个人账户管理模式研究[j].财贸
经济，2002
[4]王辰君.我国社会保险基金管理模式选择[j].合作经济与科技，2007。