国内公共管理领域PPP研究热点与前沿的可视 化分析 ——基于CNKI 2013~2019年核心期刊PPP研究数据
我国公共管理理论研究的前沿问题探讨
我国公共管理理论研究的前沿问题探讨所谓的公共管理就是通过对公共权利进行协调，它包含了公共权力的影响范围和政策等方面。
我国的公共权利从奴隶社会到封建社会这期间的都属于公共权利。
自1949年成立新中国之后，领导人都在对公共管理进行了研究，新时代下，中国特色的社会主义展现的淋漓尽致，所以，关于公共管理理论的研究，就出现了很多问题，以下就是这些问题的具体分析：一、公共管理过程中主导者的问题自邓小平同志实施了改革开放以来，我国的公共管理有了深入地研究，但对于公共管理的特殊性质上研究的并不是很深刻。
可以说，公共管理现在主要对象是公共事务，在如此多的公共事务下，自然就会有很多的公共管理模式。
由于公共事务具有动态性和无限性，所以，在公共管理不论是受何种因素的影响，都不改变公共管理主体的位置，以下就是对公共管理主导体的研究：（一）公共管理者多元化的功能在公共管理行为中，如果将政府、公民和非政府部门的第三方这三者结合在一起，就将会形成一种新的管理模式，但是，公共管理是不能够把多元主体作为主导的，该观点主要是对三种行为进行功能性分析，再划出相应的公共管理模式。
如果公共管理的主导体是政府，那么不管是民主式的管理模式还是集权式的管理模式，都会被称作是父子关系，也就是说，在整个公共管理的框架中，公民和非政府组织的脉络更为清晰，虽然这种研究走的是共同管理的模式，但是和实际有很大的差异。
（二）公共管理者多元并存的问题在公共管理的主导行为中，实施者可以是政府，可以是公民，也可以是非政府部门的第三方，但公民和非政府部门的第三方并不能够完全重视政府的主导性。
（三）公共管理的三元体系三元体系主要体现在三方面：第一种是政府主导型的公共管理行为，第二种是公共社会组织实施的公共管理，第三种是行政和非公共性管理相结合的公共管理。
以上这三种都能够实现国家的整体统一，但是，他们的职能并不是同等的，也就是说，这三种管理行为的结构并不相同，但是其的目的是相同的。
我国公共管理理论研究的前沿问题探讨
我国公共管理理论研究的前沿问题探讨
周琛
【期刊名称】《齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版）》
【年(卷),期】2015(000)001
【摘要】随着中国改革开放的不断深入,中国的公共管理面对着更为复杂的外在环境和内在机理规律,加强分析中国的公共管理理论研究的前沿问题具有重大现实意义.本文章重点分析了当前公共管理的前沿核心,即公共管理过程中主导者的问题,在此基础上对公共管理当中的行政生态问题与公共管理中公共政策的前沿问题进行了研究,最终对公共管理未来的发展方向进行概括和展望.
【总页数】3页(P41-43)
【作者】周琛
【作者单位】衢州学院经贸管理学院,浙江衢州324000
【正文语种】中文
【中图分类】D630
【相关文献】
1.我国科技型家族企业绩效前沿理论研究 [J], 文革;刘朝明
2.我国当前公共管理学科发展的若干问题探讨 [J], 娄成武
3.会展理论研究综述与前沿问题探讨 [J], 任丽君
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5.国外前沿公共管理运动与我国的政府绩效创新融合性探讨 [J], 潘晔华
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浅谈我国公共管理理论研究的重点领域和主题
浅谈我国公共管理理论研究的重点领域和主题
徐颖
【期刊名称】《新经济》
【年(卷),期】2013(000)029
【摘要】本文主要就我国公共管理理论研究中的重点领域主题的公共服务的人力资源管理进行简单的分析和探讨,希望能够对我国公共管理中人力资源的优化配置以及公共管理事业的发展有所帮助.
【总页数】2页(P53-54)
【作者】徐颖
【作者单位】渤海大学文理学院管理系辽宁锦州市121000
【正文语种】中文
【相关文献】
1.试论工具理性与价值理性在公共管理领域的竞合--基于我国建国后公共管理模式嬗变的思考 [J], 陆屹洲
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5.主题出版领域“供给侧改革”创新范式研究初探——以国家主题出版重点出版物《尺·度》为例 [J], 王美芳
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我国公共资源研究热点与前沿可视化分析
第7卷第3期2019年3月Vol.7，No.3M a r. 201939招 标 与 投 标Tendering and Bidding·公共资源交易·我国公共资源研究热点与前沿可视化分析王燕枝（中共成都市委党校，四川 成都 610100）收稿日期：2018-11-26摘要：以我国对公共资源领域的文献为对象，用信息分析领域的可视化分析软件Citespace，采用文献计量法、科学知识图谱法和内容分析法，对1995年至今的研究成果，在研究力量、研究学科领域、研究热点和前沿角度方面进行了分析。
分析结果表明，高校是研究主力，公共资源类研究主要集中在经济与管理科学领域，研究热点主要集中在资源配置、公共资源交易、政府审计方面，最后对研究结果给出了资源主体和管理主体多元化的建议。
关键词：公共资源；研究热点；可视化中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：2095-6029(2019)03-0039-05Research hotspot and frontier visualization analysis of public resources in ChinaWANG Yan-zhi（Party school of the CPC chengdu municipal committee , chengdu sichuan 610100）Abstract ：Takes on literature in the field of public resources in our country as the object, use the information analysis in the field of visualization analysis software Citespace, using literature metrology scientific knowledge map method and content analysis method, to 1995 to the present research, research hotspot in the field of research strength research subject and cutting edge Angle is analyzed and the analysis results show that the colleges and universities is the study of the main body of public resources research mainly concentrated in the field of economics and management science, the research hotspot focused on resource allocation of public resources trading government auditing, at last gives the result of the research resources diversification of main body and management advice.Keywords ：Public resources; Research focus; visualization0 引言目前，我国已经成为世界第一大能源消费国，作为世界上最大的能源消费经济体，但并不是最强的经济体，能源消耗换来的经济高速增长，使得资源和环境使用进入快速循环耗能时段，对公共资源的利用越来越接近约束边界。
公共管理学前沿问题分析
摘要：随着我国城市化进程的不断深入推进，公共管理学的前沿问题也在逐渐朝着复杂的方向发展，公共管理学的前沿问题直接与国家经济社会发展密切相关，具有重要的社会意义与现实意义。
基于此，本文首先简单介绍了公共管理学前沿问题的基本概念，随后简单分析了当前我国公共管理学前沿问题的核心，以此来供相关人士进行交流参考。
关键词：公共管理学；前沿问题；研究人类是集群生物，而生物集群的最终效果就是整个群体终会形成一种较强凝聚力的公共权力，这个权力高于一般的社会权力。
当前我国人口数位列世界第一，国家政府人员面对我国庞大的人口数和发展中的社会经济形势，最终选择了中国特色社会主义发展模式，随着中国特色社会主义建设的不断推进与完善，公共管理学的前沿问题逐渐增多，也逐渐变得复杂。
一、公共管理学前沿问题的基本概念公共管理学是一门以管理学、经济学、政治学等学科理论研究为基础的学科，这门学科在兼备多门学科理论研究的同时着重参与研究政府组织的管理活动，因此不仅具有管理学的特点，更具有行政学的特点，能大幅度提高相关部门的行政效率，对国家政治发展有一定的指导作用。
公共管理学前沿问题指的是当前我国在社会发展中存在的行政不足的具体问题，前沿问题随时间和社会的变化而改变。
采取合理的方法解决我国公共管理学的前沿问题可以提高我国公民的民族自豪感，缓解当前的主要社会矛盾，即适当缓解人民日益增长的美好生活需求与不平等发展之间的矛盾。
不仅如此，科学解决公共管理学前沿问题还能让我国经济进一步发展，推动城市化进程的进一步深入，处理好绩效与服务之间的管理，确保国家福利提升与绩效效率提升，最终实现全面建成小康社会的目标[1]。
二、当前我国公共管理学前沿问题的核心内容我国改革开放已经走过了风风雨雨的四十年，虽然公共管理学的前沿问题已经成功取得初步成效，改进空间依旧不小。
国家与社会的发展具有动态性，前沿问题也因事物变化而逐渐改变，公共管理的主要负责人和主要指导行为尚未明晰，不同性质的社会公共事务与前沿问题具有不同类型的处理方式。
公共伦理辩论题目
公共伦理辩论题目1、医院病案管理的信息化建设2、浅谈公共事业管理专业人才培养的普适定位3、基于物元分析的地方政府公共事业管理绩效评估研究4、公共事业管理专业人才培养方法探究5、延边州大力推进大力推进延吉空港开发区电网建设6、当前公共事业管理存在的问题及策略初探7、探究公共事业管理与行政管理的优劣8、公用事业民营化进程中的政府监管职责--以十堰市公交民营化改革为例9、浅谈我国城市社区社会非政府发展及经验救赎10、探究公共事业管理专业的危机及其出路11、农村公共卫生事业管理中存有的问题及改良建议12、推进公益事业单位政府购买公共服务的实践与探索13、试论城镇化建设背景下的农村经济管理14、医药院校卫生事业管理人才培养现状及对策15、如何健全行政事业资产管理体系建设研究16、事业单位薪酬管理浅探17、新型社会非政府参予乡村环境治理研究--以乡贤次长可以为基准18、公共事业管理专业应用型人才培养模式改革研究19、新时期公共卫生事业管理人才培养模式探究20、公共文化事业单位管理绩效的提升方法--以佛山市图书馆项目化管理实践为例21、县域卫生计生事业“十三五”发展规划形势分析思路22、基层医疗机构在卫生事业管理发展存在的问题与解决对策研究23、公益事业、社会事业、公共事业辨析24、公共事业管理专业建立校外实习基地的必要性和对策25、公共事业管理专业人才培养定位分析26、我国公共事业管理体制转型探究27、公共事业管理专业英语课程建设研究28、医院管理保安服务意识和质量的对策29、基于技术创新创业能力培育的协同育人模式深入探讨--以公共事业管理专业社区顶岗课堂教学为基准30、我国公共事业部门绩效考评体系探究31、公共事业管理专业学生自学能力培育的研究32、对传统公共事业管理存在的弊端及改革的研究33、地方公共事业单位财政预算绩效管理评价及对策分析34、我国传统公共事业管理存在的弊端及其改革35、试论如何搞好劳动力困难群体的职业指导--以某医学院校公共事业管理专业女生为基准36、某校公共事业管理专业双学位学生专业认知与满意度调查分析37、公共事业管理专业人才课堂教学创新能力培育研究--以广东财经大学华商学院为基准38、会计稽核在疾病预防控制中心的作用39、31所高等医学院校本科公共事业管理专业设置现状及对策研究40、新常态下纳税服务新体系的构筑41、公共事业管理专业建设中存有的问题及对策42、我国农村准体育公共产品供给模式的构建--基于公共事业管理理论视角43、新媒体平台下高校公共事业管理专业的发展展望未来44、公共事业管理中政府失灵现象研究45、深入探讨我国档案事业管理的体制46、地方政府公共事业管理绩效评价指标体系分析47、共青团参予社会环境治理的技术创新路径研究48、医药类院校公管专业复合型人才能力结构的构建49、医学高校双学位教育人才培养的瑕疵与对策研究--以内蒙古医科大学公共事业管理专业为基准1、浅谈公共事业管理专业人才培养的普适定位2、基于物元分析的地方政府公共事业管理绩效评估研究3、当前公共事业管理存在的问题及策略初探4、探究公共事业管理与行政管理的优劣5、公用事业民营化进程中的政府监管职责--以十堰市公交民营化改革为例6、浅谈我国城市社区社会非政府发展及经验救赎7、公民社会：政府实现善治的社会基础8、探究公共事业管理专业的危机及其解决之道9、农村财务管理的现状及对策分析10、农村公共卫生事业管理中存有的问题及改良建议11、推进公益事业单位政府购买公共服务的实践与探索12、试论城镇化建设背景下的农村经济管理13、医药院校卫生事业管理人才培养现状及对策14、如何健全行政事业资产管理体系建设研究15、政府购买服务的招商引资行为研究16、事业单位薪酬管理深寻17、新型社会组织参与乡村治理研究--以乡贤参事会为例18、公共事业管理专业应用型人才培养模式改革研究19、新时期公共卫生事业管理人才培养模式探究20、基层医疗机构在卫生事业管理发展存有的问题与化解对策研究21、公益事业、社会事业、公共事业辨析22、公共事业管理专业人才培养定位分析23、我国图书馆事业宏观业务管理组织机构的演变研究24、我国公共事业管理体制转型探究25、我国公共财政预算绩效管理研究26、公共卫生管理事业的科学发展研究27、行政事业单位预算管理问题之我见28、浅谈工会在公交企业建设中如何充分发挥自身优势和职能作用29、事业单位预算管理存在的常见问题及对策30、医院管理保安服务意识和质量的对策31、深化医药卫生体制改革加强公共卫生管理人才培养32、行政事业单位资产管理存有的问题及对策33、公共部门人力资源管理中如何引入激励机制34、地方图书馆学可以行业管理职能研究--基于公共环境治理理论视角的分析35、试论如何加强行政事业单位内部控制36、论行政伦理教育对于行政管理专业大学生信仰建设的促进作用37、基于公共管理角度的城市公用事业公私合作困境分析--以公交行业为例38、我国公共事业部门绩效考核体系探究39、论财政专项资金管理存在的问题及对策40、拓宽老年人参予基层社会环境治理的新途径41、对完善公务员工伤保险制度的思考42、公共事业管理专业学生自学能力培育的研究43、我国城市排水管理存在的问题及对策44、对传统公共事业管理存有的弊端及改革的研究45、新形势下加强行政事业单位预算管理工作探讨46、我省大力推进财政资金采用管理改革47、地方公共事业单位财政预算绩效管理评价及对策分析48、教育国际化领域的研究进展与趋势--基于WoS期刊文献的可视化分析49、事业单位加强财务内部控制的途径50、行政事业单位财务预算精细化继续执行探究1、互联网背景下我国公共管理转型的多维度思考2、市场经济条件下政府职能的转型3、网络新闻舆论对我国政府公共管理工作的影响4、公共管理中公共价值的基本维度与心智5、公共管理中行政管理效率提升的研究6、论公共管理模式的构筑研究7、大数据时代公共管理的改革和创新8、论公共管理现状及对策研究9、新媒体对公共管理的影响探讨10、基于市场经济为基础的公共管理职能研究11、公共管理视角下事业单位行政管理的改革方向12、公共管理视角下城市公共交通的主要问题及对策13、对公共管理活动中公共利益的认识和思索14、我国交通社会环境治理政策转型问题研究15、协同视角的公共管理模式构建策略研究16、崭新常态背景下公共管理困境及突破17、新公共管理与土地行政管理的关系探究18、和谐社会下的公共管理体系构筑19、公共管理伦理缺失之成因及其对策的思考20、微信传播在政府公共管理中的促进作用21、浅议公共管理视角下的城市规划职能22、公共管理研究领域中的社会网络分析23、基于地方政府公信力的公共政策导向研究24、公共管理理论对电子政务发展的关键意义25、论社会中介组织在公共管理中的职能和作用26、浅谈人工智能在公共管理中的应用领域27、公共管理的公共性及其与社会性之异同析28、TRIZ技术创新原理在公共管理中的应用领域29、网络舆论对政府公共管理工作的影响30、微博对政府公共管理的传播促进作用31、公共管理创新的价值取向探析32、崭新公共管理中的市场化工具--“用者下载”33、浅析公共管理的历史发展变迁34、深入探讨公共管理改革中社会非政府的关键促进作用35、关于精益政府的理论考察36、协作性公共管理对我国跨部门协同环境治理的救赎37、基于公共管理的社会保障私有化发展研究38、公共管理中的众包机制：研究现状与未来展望未来39、新公共管理理论在我国政府部门的应用研究40、合同制环境治理在当代中国的制度变迁。
《公共管理前沿》课件
在这个PPT课件中，我们将探讨公共管理前沿的各个方面，从历史和发展到 目前的重要性和影响，以及涉及的研究方法、理论框架、组织管理与变革等 等。
什么是公共管理前沿？
公共管理前沿是从政府和公共组织管理的角度，研究并推动公共服务的创新和改革，以改善社会效益和 提升公众福祉。
公共管理前沿的历史和发展
通过实践中的创新，不断推动公共管理前沿的进步和应用。
论公共管理前沿的领导力
公共管理前沿的领导力是指在公共组织中，通过领导者的能力和行为，推动创新和变革，实现组织的使 命和目标。
公共管理前沿的组织管理与变革
1
组织设计
根据公共管理前沿的要求，优化组织结构和流程，提升效能和灵活性。
2
变革管理
在公共组织中引入变革，适应新的环境和要求，推动创新和发展。
1
起源
公共管理前沿的概念起源于20世纪，随着城市化和社会变革的加速。
2
重要里程碑
在公共管理前沿的发展历程中，出现了许多重要里程碑，如新公共管理理论的兴起和 公众参与的推动。
3
现代发展
公共管理前沿在当今社会中变得更加重要，因为面临着新的挑战和变革。
公共管理前沿的重要性和影响
公共管理前沿的研究和实践对于提升政府和公共组织的效能、增强公共服务 的可持续性，以及实现社会发展目标都具有重要的影响。
治理模型
促进各利益相关方的合作和协 调，追求公共价值。
协同治理
强调政府、社会和市场的合作， 共同解决公共问题。
公共管理前沿的跨学科交叉与创新
1 跨学科研究
将不同学科的理论和方法结合，促进公共管理前沿的创新和发展。
2 合作与协作
通过与其他领域和行业的合作与协作，开拓公共管理前沿的新思路和路径。
《2024年我国基础设施采用PPP模式的研究与分析》范文
《我国基础设施采用PPP模式的研究与分析》篇一一、引言随着经济全球化的深入发展，基础设施建设已成为国家经济发展的重要支撑。
我国作为世界上最大的发展中国家，基础设施建设的规模和速度都达到了前所未有的高度。
近年来，政府为缓解财政压力、提高投资效率，积极推动公私合作模式（PPP）在基础设施领域的应用。
本文旨在研究与分析我国基础设施采用PPP模式的现状、问题及发展趋势。
二、PPP模式概述PPP模式，即公私合作模式，是指政府与私营企业之间通过签订长期合作协议，共同承担项目风险、分享项目收益的一种合作模式。
PPP模式通过引入市场竞争机制，优化资源配置，提高项目效率，是当前国际上广泛应用的基础设施投资与建设模式。
三、我国基础设施采用PPP模式的现状目前，我国在基础设施领域广泛采用PPP模式，涉及领域包括交通、水利、能源、环保、医疗、教育等多个领域。
政府通过与私营企业合作，共同出资、建设、运营项目，实现了公共资源的有效配置和利用。
同时，PPP模式也为私营企业提供了更多的投资机会和经济效益。
四、我国基础设施采用PPP模式的问题尽管PPP模式在我国取得了显著成效，但仍存在一些问题。
首先，政策法规不完善，导致项目审批周期长、成本高。
其次，缺乏专业人才和经验，制约了PPP项目的成功实施。
此外，私营企业与政府部门之间的沟通协调也需要进一步加强。
最后，部分PPP项目存在风险分担不均、收益分配不公等问题，影响了项目的可持续发展。
五、我国基础设施采用PPP模式的发展趋势针对上述问题，我国将进一步完善政策法规，优化PPP项目审批流程，降低项目成本。
同时，加强人才培养和经验积累，提高PPP项目的成功率。
此外，还将加强政府部门与私营企业之间的沟通协调，实现风险共担、利益共享。
未来，我国将继续在更多领域推广PPP模式，加快基础设施建设步伐，提高经济发展质量。
六、结论综上所述，PPP模式在我国基础设施建设中发挥了重要作用。
通过公私合作，实现了公共资源的有效配置和利用，提高了项目效率。
在公共服务领域推广PPP模式的理论、政策与实践
韩国 1.PPP发展基础：1999年，《基础设施领域私营部门参与法》。 2.设置最低收入担保机制 3.管理机构：（1）计划与预算部直接控制项目成本超过2亿美元的项
目，或是政府资助超过3000万美元的项目。（2）地方政府控制小项 目。（3）1991年，成立私营部门基础设施投资中心，是PPP专业知识 中心，提供政策支持。 4.PPP模式：（1）特许权经营模式，交通设施；（2）PFI，社会性公 共基础设施项目。 5.PPI项目的债务融资：（1）融资方向有韩国发展银行、外国银行、 商业银行、保险公司和外国投资者；（2）设立韩国基础设施信用担 保基金，用以支持债务融资。
2.PPP模式：（1）专营权，目的是为公共部门的预算筹集资金。（2）特许权经营 协议。
3.PPP与财政关系：美国不将PPP计入政府的资产负债表，也不纳入政府预算，用 以减轻政府债务。但是，美国政府将PPP列为隐性债务，或是临时资产转让。（1 ）为了保持原有的债务契约总量不变，避免因政府债务过多导致信用评级下降。 （2）不将项目计入资产负债表可以使得政府规避支出和债务上限。根据传统条文 规定，当所有项目都包含在预算之内，支出和财政净债务上限可以有效的控制预 期支出的偏差，如果不将PPP列入资产负债表，则可以脱离这一限制。
12
法国 1.总体特点 （1）使用特许权协议进行公共基础设施建设有着悠久的历史；（2）
应用领域：供水和污水处理，交通设施，电力，社会性基础设施。 2.PPP模式 （1）专营权，私人部门通过和公共主管部门签订合同的方式来提供
经营和维护服务，私人部门要承担需求风险并达到服务标准，公共主 管部门提供建设资金，并保留设施所有权。专营权合同也可以在特许 权经营协议结束的时候签订，以允许私人部门继续运营设施。主要用 于水务部门。 （2）PFI，2002年启用，用于社会性基础设施建设。
基于CiteSpace的我国公共事业管理专业教育研究热点与趋势分析
基于CiteSpace的我国公共事业管理专业教育研究热点与趋势分析作者：白忠良郑信徐佳佳胡志来源：《高教学刊》2023年第28期摘要：该文梳理我国公共事业管理专业教育相关文献，明确研究热点与趋势。
在中国知网（CNKI）中通过主题检索获取相关文献，使用CiteSpace软件对文献作者、机构、关键词进行可视化分析。
纳入2000—2022年间发表的文献522篇，年发文量整体呈上升趋势，研究合作网络不强，研究热点存在阶段性变化。
我国公共事业管理专业教育研究热点体现在教育内容时代化、教育目标的去工具化以及教育方式的实践化，提示公共事业管理专业教育需坚持立德树人，加强师资力量，彰显专业特色，推动科学研究。
关键词：公共事业管理专业；专业教育；CiteSpace；研究热点；公共管理人才中图分类号：G521 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2023）28-0008-06Abstract： To review relevant literature on public affairs administration education in China，and to clarify research hotspots and trends， this paper retrieved relevant literature through topic search on China National Knowledge Infrastructure （CNKI）， and used CiteSpace software to visually analyze the authors， institutions， and keywords of the literature. The results are that 522 articles published between 2000 and 2022 were included， the overall annual publication volume showed an upward trend， the research cooperation network was not strong， and there were periodic changes in research hotspots. We get the conclusions that the research hotspots of public affairs administration education in China are reflected in the modernization of educational content， the de-instrumentalization of educational goals， and the practicality of educational methods. It is suggested that public service management education should adhere to moral education， strengthen teaching staff， highlight professional characteristics， and promote scientific research.Keywords： public affairs management; professional education; CiteSpace; research hotspots; public management talents在社會转型和现代化的背景下，我国社会改革事业改革不断深化，公共事业工作的必要性催生公共事业管理专业的设立与发展[1]。
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Advances in Social Sciences 社会科学前沿, 2019, 8(5), 789-797Published Online May 2019 in Hans. /journal/asshttps:///10.12677/ass.2019.85110Visualization Analysis of Hotspots andFrontiers of PPP Research in DomesticPublic Management—PPP Research Data Based on CNKI Core Periodicals from 2013 to2019Ruilian GuoHuazhong University of Science and Technology, Wuhan HubeiReceived: Apr. 30th, 2019; accepted: May 10th, 2019; published: May 17th, 2019AbstractIn order to clarify the research hotspots and frontiers of the Public Private Partnership in the field of public management, CiteSpaceV software was used to analyze the PPP main research literature in the subject based on the CNKI database. Keyword co-occurrence network and explosive words were used to extract the current research TOP10 hotspot topics, and author and institutional co-operation network to point out the closeness and regionality of existing cooperation. Using the time series maps of keywords, it is predicted that the research trends in 2019 will still focus on “risk prevention”, “precise poverty alleviation” and “government regulation”, “standardization”and so on.KeywordsPublic Management, PPP, Research Hotspot, Frontier Trend, Visual Analysis国内公共管理领域PPP研究热点与前沿的可视化分析——基于CNKI 2013~2019年核心期刊PPP研究数据郭瑞莲华中科技大学，湖北武汉郭瑞莲收稿日期：2019年4月30日；录用日期：2019年5月10日；发布日期：2019年5月17日摘要为明晰公共管理学科范畴内研究公私合作伙伴关系的目前热点及前沿，运用CiteSpace V 软件，基于CNKI 数据库对学科内PPP 主要研究文献进行可视化图谱分析。
利用关键词共现网络、爆发词等提炼出当前研究的TOP10热点主题；利用作者、机构合作网络指出现有合作的封闭性和地域性；利用关键词时序图谱，预测2019年的研究趋势仍会针对“风险防范”、“精准扶贫”和“政府规制”、“规范”等。
关键词公共管理，PPP ，研究热点，前沿趋势，可视化分析Copyright © 2019 by author(s) and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY). /licenses/by/4.0/1. 引言公私合作伙伴关系(Public Private Partnership, PPP)模式是由公共项目多样化需求而孕育出的一种公共部门与私人部门合作的新型融资及项目管理模式[1]。
自2013年党的十八届三中全会提出许可社会资本通过特准运营等方式加入城市基础设施投资和经营以来[2]，PPP 模式在我国各领域得到了有效运用和不断推进，这也引起了各领域学者对PPP 研究的关注度日渐上升，并进行了大量的学术研究，发表了可供学习借鉴的成果。
但就目前相关学术成果而言，还存在一定的改进空间。
比如只有少量关于PPP 的综述类文献，且主要还是定性研究评述，不可避免带有主观性，使得对于PPP 研究现状和趋势的精准预测具有一定局限性。
本文基于CNKI 2013~2019年核心期刊关于PPP 的360份研究数据，引入文献计量学方法，利用CiteSpaceV 软件对样本数据进行定量和定性分析，主要对 PPP 研究的关键词、突变词、作者、机构合作等进行可视化分析，直观准确地描述出PPP 研究热点现状与前沿趋势。
2. 研究方法2.1. 数据来源：中国知识基础设施工程(CNKI)目前国内研究成果从数量上看呈现出爆炸性增长的特点，而从载体上看呈现出多元化的特点。
对于研究者而言，对所有形式的研究成果都进行充分地汇总和梳理，这种方法从成本的角度上是缺乏现实性的，而从理论的角度，按照统计学的观点这种汇总也缺乏一定的必要性。
CNKI 被认为是全球信息量最大且最具价值的中文网站，堪称世界第一中文网。
CNKI 对信息内容以数据库形式的进行有序排列管理，并且内容有明确的来源出处，值得读者信赖。
目前，CNKI 已齐集了7000多种期刊、近1000种报纸、18万本硕博论文、16万册会议论文、30万册专著以及国内外1100多个专业数据库。
如此大的网络出版规模在世界上也是绝无仅有的[3]。
因此，CNKI 的内容有极高的文献收藏价值和使用价值，可以作为学术郭瑞莲研究、科学决策的依据。
以此作为样本研究的数据来源就可以对国内PPP研究方面的大体情况有一个基本的了解。
2.2. 研究领域：公共管理PPP，即政府和社会资本合作模式，是一种关于公共产品及服务的创新性供给方式。
鉴于政府在PPP 模式中的特殊地位，本文从公共管理研究领域出发筛选CNKI中的文献作为样本，主要选取“文献分类目录”中的“社会科学I辑”、“社会科学II辑”和“经济与管理科学”三类共1974篇文献，再分别以“ppp”、“ppp项目”、“ppp模式”、“风险分担”、“融资模式”、“项目融资”和“公共服务”为主题词筛选出360篇文献作为最终的研究数据。
2.3. 研究时段：2013年~2019年2013年，PPP才开始真正逐步得到升温并引起决策者和学者的关注。
根据党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》重要举措分工方案，财政部是作为第一责任部门去落实“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”改革举措。
按照党中央、国务院的统一部署，财政部在基础设施及公共服务领域大力推广运用PPP模式，从制度建构、提升机构能力、落实政策扶持、做好项目示范等方面开展了一系列工作。
成立PPP中心势必会进一步推进PPP工作规范健文章质量要求相对较高，且具有较强影响力，收录的成果也往往是本领域前沿的。
由此，对筛选后的360篇期刊论文进行了进一步可视化分析。
郭瑞莲2.5. 数据分析工具本文选用一款基于JAVA程序的可视化工具——CiteSpaceV对样本文献进行定性与定量分析。
在样本文献数据的基础上选取关键分析项——作者、发文期刊、关键词、主题等——进行统计，并制作出相应的网络知识图谱。
其网络中的节点主要由频次和中心度两个指标描述，知识图谱中节点越大，代表出现次数越多，说明其在相关领域的贡献度越大；中心度代表节点间共被引关系的紧密程度，一般可用来评价节点的重要程度。
因而，在评价网络图谱节点的重要性时，需要综合考虑以上两个指标[4]。
3. PPP当前研究热点可视化分析3.1. 关键词共现分析关键词作为文献的核心与关键，高度总结了文献的内容，指明了文章主题。
通过分析关键词出现的频次，以及其在共现知识图谱中的中心性，就可以基本确定这个研究领域的热点主题。
借助CiteSpaceV 软件，选择“keyword”节点运行得到关键词共现知识图谱(图2)。
Figure 2. Knowledge map of PPP keyword co-occurrence from 2013 to 2019图2. 2013~2019年PPP关键词共现知识图谱图2中每个黄色正方形节点表示一个关键词，方形的大小与关键词频次成正比，按照方形大小也就是出现频次的多少可以确定这一领域的相关研究热点。
将图2中的高频关键词进行整理得到中心性排在前10位的关键词列表(表1)。
从表1可以看出，各关键词的出现频次差异性较大。
“ppp模式”作为PPP研究领域的代表性名词，其他关键词出现的频次明显低于它。
“公共服务”和“精准扶贫”虽然出现频次不高，却是公共管理研究领域的特色。
另外其他高频及高中心性关键词有“PPP”、“PPP项目”、“风险分担”、“社会资本”、“政府与社会资本合作”、“基础设施”等。
郭瑞莲Table 1.Top 10 central high frequency key words表1.Top10中心性高频关键词序号关键词频次中心度1 ppp87 0.712 ppp模式122 0.543 ppp项目78 0.464 风险分担32 0.25 社会资本21 0.26 公共服务12 0.177 政府与社会资本合作10 0.088 项目融资11 0.079 基础设施9 0.0610 精准扶贫 4 0.06表格由笔者根据CiteSpace分析数据汇总所得。
Figure 3. Top 2 keywords with the strongest citation bursts图3.引用突发最强的前2个关键词运行CiteSpaceV软件，选择“View——Citation Burst History”节点运行得到历史突发性关键词(图3)，在公共管理研究领域中，2013~2014年“风险分担”为PPP研究的突发关键词。
原因是PPP项目投资不仅规模大而且周期长，在整个过程中经济风险、治理风险、社会风险、发展风险都可能随时发生。
为了降低风险，使得项目顺利运行，就必须风险分担，且需要建立合理的风险分担机制。