第18课 罗斯福新政[课件][历史优质课大赛课件]
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第18课_罗斯福新政 PPT课件
• 实施救济（Relief）贯穿新政全过程
情景一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件
已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的 存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职 的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金 融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 ◆为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？
1、美国出现经济危机 和社会危机
2、胡佛反危机措施 的失败
结果：危机恶化，矛盾更加尖锐
罗斯福当选总 统是“临危受命”， “危”体现在哪些 方面？
探究问题一
a.股市崩溃,银行倒闭--金融危机 b.企业破产—工业危机 c.农产品价格猛跌—农业危机 d.失业人数激增—就业危机
严 重 破 坏
社 会 生 产 力
最好的经济是完全自由的市 场经济，最好的政府是不干 预经济的政府。企业主是老 板，政府是“守夜人”。
企业主是老板，政 府是“守夜人”兼 二老板。如果竞选 成功，保证将为美 国人民实行新政!
1575万票—2280万票
胡 佛
罗 斯 福
调胡 节佛 能： 力我 ，坚 自信 由市 放场 任的 好自 ！我
漫画《胡佛失意——罗斯福得意 》
府罗 应斯 全福 面： 而我 积要 极实 干行 预新 经政 济， ！政
这个伟大的国家将坚 持下去并将获得新生 和繁荣。因此，首先 请允许我声明自己的 坚定信念，即我们所 恐惧的就是恐惧本身 。 ——罗斯福
一、临危受命 危机到来时胡佛政府采 取什么经济政策？结果 又如何呢？
政策：自由放任的经济政策
你能简介一下这个标志吗？
罗斯福政府成立“全国复 兴署”，由它协调国家、企业 主和劳工之间的相互关系，共 同拟定公平竞争法规……凡是 接受法规的企业，一律发给印 有“我们尽我们的职责”的蓝 鹰标志。
第18课罗斯福新政[课件
克服农业生产相对过剩的危机， 思考：罗斯福总统对农业的 从而使农产品的价格逐渐回升，促 调整产生什么样的结果？ 进了农业的复苏。
二、实施“新政”
1、整顿财政金融体系
2、加强对工业的指导
3、调整农业政策 4、在社会福利方面
（1）政府加强了救济工作，建立了联 田 邦紧急救济署，发放紧急救济金 纳 西 （2 ）加强社会保障措施，为老人、 水 残疾人，失业者和儿童提供社会保障
罗斯福新政的积极作用主要包括 ① 减轻了危机对美国经济的破坏 ② 遏制了美国法西斯势力的发展 ③ 开创了国家对经济干预的模式 A．①②③ B．②③ C．①② D．①③
加强宏观调控，避免经济波动，保持经济稳定增长； 关注民生，构建和谐社会是本届中央政府的主要工作 目标。结合本节学习的内容，从上述角度谈谈我们从 中应得到哪些重要借鉴和启示？
罗 斯 福 新 政
内容 措施
实质
影响
有人说：(罗斯福 )新政之前，企业主是老板，政府 是“守夜人”； (罗斯福 )新政以来，企业主是大老板， 政府是“守夜人”兼二老板。对此理解正确的是（ ）
C
A 美国政府参与企业内部管理 B 美国政府开始兴办企业 C 政府干预经济 D 政府不再干预经济
罗斯福说：“我们必须有这样一条原则，我们将 不允许失业大军存在……我不愿设想任何美国人永 远靠救济为生。”下列表述体现这一思想的是 A．整顿银行、统制货币 B．通过《全国工业复兴法》 C．调节农业生产 D．举办公共工程
答案提示： 缩小贫富差距，建立完备的社会保障体系 将市场机制与政府干预有机统一 加大基础建设投入，扩大就业机会 注意化解社会矛盾，构建和谐社会
国家垄断资本主义
以国家政权同垄断资本相结合为特 征。国家垄断资本主义产生于19世纪末 资本主义向帝国主义过渡时期；20世纪 30年代各国为结束经济危机采取不同形 式加强了对经济的干预，罗斯福新政就 是典型代表，国家垄断资本主义有所发 展；第二次世界大战后国家垄断资本主 义有了新的发展，并成为促进战后资本 主义国家在50至70年代经济高速发展的 主要原因之一。
课件5：第18课 罗斯福新政
“我要指出一个简单的事实，你们把钱存进银行，银行 并不是把它锁在保险库里了事，而是用来通过各种不同的信 贷方式进行投资的，比如买公债、做押款。换句话说，银行 让你们的钱发挥作用，好使整个机构转动起来……我可以向 大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放 在褥子下面更安全……”
归根结蒂，在我们调整金融体制上，有一个因素要比货 币更重要，比黄金更重要，这就是人民的信心。
《全国劳工关系
法》
劳工关系委员 会
缓和劳资矛 盾
建立社会保障 体系
《社会保险法》
社会保险局
维护社会稳 定
NEW DEAL REDEDIES
NIRA(全国工业复兴署)
AAA(农业调整署)
CONGRESS
SEC(证券交易委员会)
TVA(田纳西河流管理局)
“新”在政府WN干LPRA预B(工(经全程国济进劳度工管关理系署局) )
存在问题： 股市崩溃、银行倒闭
二、明新政之要
——罗斯福新政的主要措施
1.整顿银行，克服金融危机——突破口
措施：法令：《紧急银行法》，整顿银行，实行货币贬 值；机构：联邦储备银行，加强国家对银行的管理和 控制
效果：金融秩序恢复正常，人们恢复对银行信心。
思考：为什么选择金融业作为新政的突破口？
1933年3月12日第一次“炉边谈话”
1935年与1933年比较
企业倒闭数
减少了2／3
失业人数
减少了400万
国民收入
增加了50％
新政结束自由放任占统治地位 时代，迎来以国家干预经济为 特征的国家垄断资本主义时期。
四、议新政之果
——罗斯福新政的重大影响 1.直接影响（经济）：促进社会生产力恢复，
美国经济逐渐走出低谷。
归根结蒂，在我们调整金融体制上，有一个因素要比货 币更重要，比黄金更重要，这就是人民的信心。
《全国劳工关系
法》
劳工关系委员 会
缓和劳资矛 盾
建立社会保障 体系
《社会保险法》
社会保险局
维护社会稳 定
NEW DEAL REDEDIES
NIRA(全国工业复兴署)
AAA(农业调整署)
CONGRESS
SEC(证券交易委员会)
TVA(田纳西河流管理局)
“新”在政府WN干LPRA预B(工(经全程国济进劳度工管关理系署局) )
存在问题： 股市崩溃、银行倒闭
二、明新政之要
——罗斯福新政的主要措施
1.整顿银行，克服金融危机——突破口
措施：法令：《紧急银行法》，整顿银行，实行货币贬 值；机构：联邦储备银行，加强国家对银行的管理和 控制
效果：金融秩序恢复正常，人们恢复对银行信心。
思考：为什么选择金融业作为新政的突破口？
1933年3月12日第一次“炉边谈话”
1935年与1933年比较
企业倒闭数
减少了2／3
失业人数
减少了400万
国民收入
增加了50％
新政结束自由放任占统治地位 时代，迎来以国家干预经济为 特征的国家垄断资本主义时期。
四、议新政之果
——罗斯福新政的重大影响 1.直接影响（经济）：促进社会生产力恢复，
美国经济逐渐走出低谷。
第18课罗斯福新政PPT课件
支持银行开业。重开银行听从联邦储备委员会管 理，并保证5000美元以下的储户安全。
➢命令居民和私人银行的黄金全部交售给联邦储备 银行，禁止黄金出口。放弃金本位制，美元贬值， 贬值幅度近40%
全国工业复兴法
生产恢复柱状图 Manufacturing Production(1929--1945)
From 1932 to 1945 we expanded 4.25 time
1933
大危机中境况最惨的还是农业，农 产品大量滞销，农民负债累累，农产品 价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅， 牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
➢《农业调整法》AAA：成立农业调整署，大 家来讨论政府如何维护农民的利益？
➢1932年到1935年，全国农民的收入从40亿 美元增1935年还有一千多万失业工 人处于饥寒交迫中
兴办公共工程雇佣工人增加就业——“以工代赈”
➢1000 new airports ➢250,000 outdoor bathrooms constructed
along the nation’s roads ➢583 municipal water systems ➢368 street and highway projects ➢622 sewage systems ➢263 hospitals ➢522 schools
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经 上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存 款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就 职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭， 整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。
➢《紧急银行令》：银行一律歇业4天 ➢国会授权政府发行20亿元新钞,并拨款30亿美元
Learning Is To Achieve A Certain Goal And Work Hard, Is A Process To Overcome Various Difficulties For A Goal
➢命令居民和私人银行的黄金全部交售给联邦储备 银行，禁止黄金出口。放弃金本位制，美元贬值， 贬值幅度近40%
全国工业复兴法
生产恢复柱状图 Manufacturing Production(1929--1945)
From 1932 to 1945 we expanded 4.25 time
1933
大危机中境况最惨的还是农业，农 产品大量滞销，农民负债累累，农产品 价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅， 牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
➢《农业调整法》AAA：成立农业调整署，大 家来讨论政府如何维护农民的利益？
➢1932年到1935年，全国农民的收入从40亿 美元增1935年还有一千多万失业工 人处于饥寒交迫中
兴办公共工程雇佣工人增加就业——“以工代赈”
➢1000 new airports ➢250,000 outdoor bathrooms constructed
along the nation’s roads ➢583 municipal water systems ➢368 street and highway projects ➢622 sewage systems ➢263 hospitals ➢522 schools
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经 上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存 款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就 职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭， 整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。
➢《紧急银行令》：银行一律歇业4天 ➢国会授权政府发行20亿元新钞,并拨款30亿美元
Learning Is To Achieve A Certain Goal And Work Hard, Is A Process To Overcome Various Difficulties For A Goal
课件8：第18课 罗斯福新政
1933年成立了民间资源保护队，组织18岁到25岁的男青年
种树、建水坝、扑灭森林火灾、种植防护林。
5.强化社会立法 1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主 不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集 体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。 1935年，美国国会通过了《社会保险法》。内容有：养老金 制度、失业保险制度、对残废、无谋生能力者提供救济。
罗斯福 就职典礼
First of all , let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself. “我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本 身。”
“炉边谈话”是罗斯福当选总统后一种联系群众的广播方式。
1910年任纽约州参议员。 1913年任海军部副部长。 1921年因患脊髓灰质炎致残。 1928年任纽约州长。 1932年竞选总统获胜。 1921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火 后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、 麻木以及终生残疾的前景，并没有使罗斯福放弃理想和信念，他一 直坚持不懈地锻炼，企图恢复行走和站立能力，他用以疗病的佐治 亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。1924年，他又拄着双拐 重返政坛。
第六单元 世界资本主义经济政策的调整
第18课 罗斯福新政
一、临危受命
绝望像阴云一样笼罩了整个美国。一些看不到出路的人甚至从
纽约刚刚建成的华盛顿桥上跳了下去。当时，美国和世界各大
媒体都不得不用这两个字来形容30年代初的形势，那就是
“恐惧”。
——《大国崛起》的解说词
“举目四望，看不到任何希望。” ——前总统柯立芝哀叹 1.20世纪30年代美国遭受经济危机的打击；
课件3：第18课 罗斯福新政
第18课 罗斯福新政
学思之窗
请思考：这些立法对解决社会问题有什么积极作用？ 答案要点： “全国劳工关系法”、“社会保险法” 及“财产税法”等一系列社会立法，使美国初步建立 起社会保障体系和社会财富再分配体系，这对于缩小 贫富差距，保障普通百姓最低生活，改善公众的生活 状况，缓和社会矛盾，具有很大的积极作用。
第18课 罗斯福新政
课堂训练
1．1933年3月4日，罗斯福在就职演说中说道：“只要国家仍
处在危急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯
一最后手段——广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战。就
像真正有外敌入侵时一样，把那种大权授予我。”这主要说明
A．罗斯福准备实行专制独裁
D
B．罗斯福崇尚计划经济
第18课 罗斯福新政
4．美国经济制度上的这一重大的调整，对以后 _资_本__主__义__世__界__的经济发展具有深远影响。从此，资本主 义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国 家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
第18课 罗斯福新政
3．1933年罗斯福就任总统后，为摆脱危机实行新政。下 台后的胡佛及其追随者大力攻击新政是“敲富人的竹杠”， 是“社会主义异端”，并在1936年底的总统选举中，竭力 阻止罗斯福连选连任。 胡佛攻击罗斯福的理由成立吗？为什么？ 点拨：不能成立。理由：罗斯福虽然采取了一些有利于人 民的措施，但他的根本目的是缓和阶段矛盾，维护资本主 义制度和私有财产，因而它不是“社会主义异端”。
第18课 罗斯福新政
三、摆脱危机困境 1.新政虽然未能完全消除危机，但使美国经济逐渐走出低谷。 2.新政的实施也在一定程度上__缓__和__了美国的社会矛盾。 3.新政开创了_国__家__干__预__经__济__发__展___的新模式。 大危机表明，“自由放任”的经济政策已无法适应资本主义 生产力的飞速发展，迫切需要国家从总体上对经济进行一定 的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展。美国经 济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制， _国__家__垄__断__资__本__主__义_开始出现。
课件7：第18课 罗斯福新政
罗 斯 福
这个国家需要进行大胆的 试验，如果试验失败，就 再试行一种办法，最重要 的是要进行试验。
轮椅上的罗斯福
1882年出生于纽约，先后在哈佛大学、哥伦 比亚大学学习历史和法律。大学毕业后曾任 律师。 1910年，当选纽约的参议员。 1913年起，任海军部助理部长7年， 以卓越的行政管理者著称。 1921年（39岁时），患脊髓灰白质炎(俗称 小儿麻痹症)。 1928年，当选纽约州州长。 1932年作为民主党总统候选人参加总统选举。
思考：新政到底“新”在什么地方？
（1）新的理论：放弃自由放任政策，对凯恩斯主义进行的大规模实践。 （2）新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特 点是国家全面干预经济，但并没有废除自由竞争运行机制。 （3）新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式。 （4）新的起点：实际上是对生产关系进行的局部调整，把私人垄断资本 主义发展为国家垄断资本主义。
“二战后，英国、法国、联邦德国和日本……虽然发展模式各不相同，但政府
干预都是这些国家经济发展中的共同之处” 。
课堂延伸——新政成功的原因有哪些？ （1）根本原因： 顺应了资本主义发展的客观要求
（2）政治保障： 独立战争以来形成的民主传统
（3）经济基础： 美国雄厚的经济实力（使政府有能力控制和 干预经济）
行业 邮政 电站 煤炭工业 铁路运输 航空运输
国家
英国 100 100 100
100
75
加拿大 100 100 私有
75
75
法国 100 100 100
100
75
联邦德国 100 75
50
100
100
日本 100 私有 私有
75
25
课件9：第18课 罗斯福新政
罗斯福看望美国农民
社会保障新政
材料一：1933年5月12日，罗斯福签署紧急救济法，成立联 邦紧急救济署，为该署拨配5亿美元作紧急救济之用。紧急 救济以直接救济为主，即直接向贫困人群发放救济金、食品 和其他物资。
开展紧急救济
材料二：1935年，罗斯福认为过多的直接救济会伤害国民的 自尊心和自信心，为此，建立工程振兴局，拨款50亿美元， 计划为500万人提供就业岗位。
谢
更多精彩内 信仰自由 经济自由 安全自由
它标志着罗斯福（某种意义上也是美国的 ）已把其政治理想扩展到 最高阶段——世界秩序的建立。同时“ 四大自由” 也是罗斯福 “ 新政” 的必然逻辑的发展。 ——管洪亮、于文杰《罗斯福 “ 四大自由”思想的历史渊源》
经济新政
措施
具体内容
作用
财政 ①银行修整，恢复信用③央行扩权； ①恢复金融秩序，稳定人 金融 ②美元贬值，刺激出口④管制证券。 心；②保证工农业生产
2.新的模式：开创了国家干预经济的新模式 （自我调节+国家干预） 3.新的起点：开创了国家垄断资本主义的新模式。 垄断资本和国家政权 自由资本主义——一般垄断资本主义——国家垄断资本主义
国家干预经济
报纸咒骂罗斯福太迁就工人，是“敲富人竹杠”、“天天吃烤百万 富翁”！《社会保障法》出台后有人说“是从《共产党宣言》第18
没有。实质：在维护资本主义制度的前提下,对资本主义生产 关系的局部调整。
1.经济（直接）：度过危机——逐渐走出危机，生产力得到恢复。 2.政治（间接）：维护民主——中下层民众得到好处，缓和社会 3.制度（深远）：矛盾；遏制法西斯势力，巩固资产阶级统治。
开创模式——形成国家垄断资本主义，探索 20世纪资本主义现代化的新模式。 局限：没有消除资本主义的基本矛盾，就不能从根本上杜绝经 济危机。
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改 革
社会 保障
社会保障法案
罗斯福新政“新”在哪里？
2009 1933 2011 1934 2012 1935 2013 1936 2014 1937 2015 1938 2016 1939
思 考
1. 新的特点 2. 新的经济理论和新的经济政策
新政前
新政后
半数银行倒闭;
金融稳定 工业复兴 农业恢复 工农生活适当改善，市场繁荣 恢复信心，遏制法西斯
輩 並 興 頒 行 號 天 為 下 新 。 法 青 遣 苗 法 提 舉 者 官 以 四 常 十 平 餘
役 、 市 易 、 保 馬 、 方 田 諸 役 相 繼
田 水 利 、 青 苗 、 均 輸 、 保 甲 、 免
安 石 令 其 黨 呂 惠 卿 預 其 事 。 而 農
,
,
,
11
,
《宋史．王安石传》
, ,
3. 新的起点
罗斯福怎样找到“新政”这一“救世良斱”的？
这个国家需要进行大 胆的、坚持不懈 的试
合 作 探 究
验,如果试验失败,就再 试行一种 办法,最重要 的是要进行试验。
凯恩斯（1883-1946）,英国著名经济
凯 恩 斯 主 义
学家。
生产 他对1929-1933的资本主义经济危机进
A.
实行自由放任政策 大力推行强权政治
当 堂 检 测
B.
C. 加强国家对经济的全面干预 加强国家对经济的全面干预 D. 大力发展高科技产业
拓展探究
自主学习
联系第9课“社会主义市场 经济体制建立”的内容,
预习第19课，自主完
谈谈对“资本主义
也有计划,社会主义 也有市场”这一观点的 理解。
成导学案上的A级题。
行深入的思考。 1936年，出版《就业、利息和货币通 销售 论》一书,主张加强国家对经济的干预。
约翰· 梅纳德· 凯恩斯
智囊团成员之一……亨利.华莱士
时代封面 个人生平
个人简介
亨利· 阿加德· 华莱 士（Henry Agard Wallace, 1888－1965）, 美国政治家,曾任 美国农业部长、 美国副总统和美 国商务部长。
罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生 产者的措施目的是为了缓和阶级矛盾，不是为 了发展社会主义，他力图避免国有化形式而保 持私有制度，与《共产党宣言》中的目标有本 质的区别。
中国的“凯恩斯”
世界评论
国外经济学界对朱镕 基的评价是“凯恩斯主义
发 散 思 维
者”。
从朱镕基的经济思想 看,他的确是一个“凯恩 斯主义者”,但他是一个 灵活的凯恩斯主义者。
谢谢
课堂小结
罗斯福新政 在资本主义调节机制形成中的作用 罗斯福新政的特点
罗斯福新政的主要内容
目标反刍
在罗斯福新政中既直接提高就业率又为经济 发展开拓空间的措斲是( A. 恢复银行信用 )
当 堂 检 测
B. 调整农业经济 C. 规范企业行为 举办公共工程 D. 举办公共工程
20世纪30年代英国经济学家凯恩斯在给富兰克林·罗斯 福的信中说“我们把您任总统之日作为一个新的经济时
, ,
罗斯福怎样找到“新政”这一“救世良方”的
罗斯福个人才干
强大的智囊团
新的理论
善于学习借鉴
……
资本主义生产力 发展的必然结果
罗斯福是马克思主义者吗？请说明你的理由。
不， 罗斯福作为资产阶级政治家，罗斯福实施新政的 根本目的就是要保住资本主义制度，而不是要颠覆它， 新政的本质就是对资本主义生产关系进行局部调整和改 革。
工商企业大量破产，失业人数激增;
农产品价格猛跌; 人民贫困，市场萎缩;
社会动荡，法西斯分子趁机兴风作浪
罗斯福新政“新”在哪里？
2009 1933 2011 1934 2012 1935 2013 1936 2014 1937 2015 1938 2016 1939
思 考
1. 新的经济理论和新的经济政策 2. 新的特点
河南省项城二高
张向丽
拿什么
拯救
20世纪30年代的美国
国家干预经济发展的新模式
探讨罗斯福新政在资本主义自我调 节机制形成中的作用
列丼罗斯福新政的主要内容
目标
课 程 标 准
认识罗斯福新政的特点
探讨话题
罗 斯 福 新 政
阶段
方面
财政 金融
法律
பைடு நூலகம்内容
作用 恢复银行信用
Diagram
整顿银行； – 取消金本位制； 紧急银行法 Contents 美元贬值
代的开端。”这里“新的经济时代”是指（
A. 自由放任的经济时代 国家垄断资本主义的时代 国家垄断资本主义的时代 福利国家的时代 发展新经济的时代
）
当 堂 检 测
B. C. D.
有学者指出：“美国思想体系的传统任何时候都不
会转变为僵死的教条,而是在每一新的历史阶段为回
答时代的呼唤而获得新生。”20世纪30年代,美国 “回答时代的 呼唤而获得新生” 的丼措是（ ）
1933—1940年任 罗斯福政府农业部 长,参与实施“新 政”。1941年当选 副总统。 作品：《农业价格》 《美国必须抉择》 《幻想的代价：亨 利·华莱士日 记,1942-1946》
中 国 世 纪 的 改 革 家
預 知 在 京 倉 庫 所 當 辦 者 ，
供 運 二 糴 之 之 分 本 物 職 作 春 皆 改 散 青 得 為 秋 苗 徙 均 斂 錢 貴 輸 。 散 就 假 均 與 賤 以 輸 人 用 錢 法 戶 近 貨 者 令 易 凡 以 出 遠 上 發 息 , , , , ,
农业调整法
农业
改救 革济
复 兴
工业
工业复兴法
政府补贴；价格 支持；信贷优惠 指导企业制定公 平竞争法规
限制农业生产，克服 生产过剩，改善生产 环境 防止盲目竞争引 起 生产过剩， 实现工业复兴
救济
--
以工代赈为主， 减少失业，刺激消费 政府直接救济为 和生产，稳定社会秩 辅,兴办公共工程 序 实行保险， 提供救助 使美国走上福利国家 的道路