湖州市总体规划
湖州市旅游发展总体规划文本
湖州市旅游发展总体规划文本1. 引言湖州市地处浙江省北部，是一座拥有丰富自然资源和历史文化遗产的城市。
为了进一步挖掘湖州市的旅游潜力，促进旅游业的发展，特制定本总体规划，旨在构建湖州市旅游发展的长期规划和目标，为湖州市的旅游产业发展提供指导。
2. 规划目标2.1 旅游资源挖掘通过调查研究，全面梳理湖州市的旅游资源，制定挖掘和开发旅游资源的具体计划。
2.2 旅游基础设施建设加强旅游基础设施的建设，包括道路交通、酒店住宿、旅游服务设施等，提升湖州市的旅游服务水平。
2.3 旅游宣传推广加大旅游宣传推广力度，提升湖州市的旅游知名度和影响力，吸引更多游客前往湖州市旅游。
3. 旅游资源挖掘3.1 自然景观湖州市拥有丰富的自然景观资源，如太湖、南浔古镇、乌镇等。
在本规划中，将制定具体措施，保护和开发这些自然景观，打造更多的旅游景点。
3.2 历史文化遗产湖州市拥有众多的历史文化遗产，如雷峰塔、南太湖湖滨旧址等。
在本规划中，将重点保护和传承这些历史文化遗产，加强旅游解说服务，增加游客对湖州市历史文化的了解。
3.3 特色产业湖州市有着丰富的特色产业，如茶叶、丝绸等。
在本规划中，将挖掘这些特色产业与旅游业的结合点，打造旅游特色项目，吸引游客参观体验。
4. 旅游基础设施建设4.1 道路交通加强湖州市内外的道路交通建设，提升交通便利度。
同时，加强交通信息化建设，方便游客了解和选择交通工具。
4.2 酒店住宿增加酒店住宿设施的投资，提高酒店的品质和服务水平。
鼓励开发具有湖州特色的民宿和客栈，满足不同游客的需求。
4.3 旅游服务设施加强旅游服务设施的建设，包括游客接待中心、导游服务中心、旅游巴士等，提升游客的旅游体验。
5. 旅游宣传推广5.1 媒体推广加大媒体宣传力度，通过电视、报纸、网络等媒体，向全国推广湖州市的旅游资源和特色产业。
5.2 旅游活动举办各类旅游活动，如旅游文化节、旅游推介会等，增加湖州市的旅游知名度。
5.3 旅游合作加强与周边地区的旅游合作，共同推广整个区域的旅游资源，形成“合力推广、共同发展”的局面。
浙江省人民政府关于《湖州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
浙江省人民政府关于《湖州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.03.31•【字号】浙政函〔2024〕46号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文浙江省人民政府关于《湖州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复浙政函〔2024〕46号湖州市人民政府：你市关于报请批准《湖州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）的请示收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《规划》。
《规划》是湖州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入践行绿水青山就是金山银山理念，全方位融入长江经济带发展、长三角一体化发展战略，高水平建设生态文明典范城市。
二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。
到2035年，湖州市耕地保有量不低于119.82万亩，其中永久基本农田保护面积不低于108.88万亩；生态保护红线面积不低于813.78平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.2993倍以内。
严格“三条控制线”管控，明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控，筑牢高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
加强与长三角地区城市协调布局，接轨上海市、南京市、杭州市等长三角中心城市，联动嘉兴市共建国家城乡融合发展试验区。
实施耕地和永久基本农田集中连片整治，夯实“太湖熟、天下足”农业空间基础。
保护太湖溇港、平原水乡和山区林区的生态本底，守护天目山、顾渚山等生态屏障，提升东西苕溪等流域水生态品质。
强化中心城区承载力和辐射力，完善县域中心城市功能。
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市城乡规划管理技术规定的通知
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市城乡规划管理技术规定的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2015.04.24•【字号】湖政办发〔2015〕49号•【施行日期】2015.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市城乡规划管理技术规定的通知湖政办发〔2015〕49号各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市城乡规划管理技术规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市人民政府办公室2015年4月24日湖州市城乡规划管理技术规定第一章总则第一条为提高城乡建设规划管理水平，实现城乡规划编制和管理的标准化和规范化，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》及有关法律、法规、规章、规范等规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市市区行政区域内（包括吴兴区和南浔区）各类建设工程的设计、建设和管理，应当按照经批准的详细规划、专项规划或村庄规划执行；详细规划、专项规划或村庄规划未作出规定或者尚无经批准的详细规划、专项规划、村庄规划的，应当按照上层次城乡规划和本规定执行。
历史文化街区、文物保护单位和风景名胜区等特殊区域范围内的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。
第三条城乡规划编制和管理应当贯彻严格保护和科学利用历史文化资源的基本原则，应当以历史文化名城保护规划为依据，保护历史城区、历史文化名镇名村、历史文化街区和历史风貌区、文物保护单位、历史建筑和非物质文化遗产等各类历史文化资源。
加强文物保护，按照相关法律、法规将各级文物保护单位、登记文物保护单位、文物线索、古树名木和地下文物埋藏区的保护控制要求依法纳入城乡规划进行保护和管理。
第四条城市设计宜贯穿城乡规划编制各阶段。
重要地块宜遵循自然环境与人工景观、历史文化与现代文明、地方特色与时代特点相和谐的原则开展城市设计。
湖州市体育局关于加快推进2024年湖州市“环浙步道”建设工作的通知
湖州市体育局关于加快推进2024年湖州市“环浙步道”建设工作的通知文章属性•【制定机关】湖州市体育局•【公布日期】2024.04.20•【字号】湖体〔2024〕37号•【施行日期】2024.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文湖州市体育局关于加快推进2024年湖州市“环浙步道”建设工作的通知湖体〔2024〕37号各区县文广旅体局、南太湖新区旅发局：根据《浙江省体育局关于高质量推进2024年“环浙步道”建设工作的通知》（浙体经〔2024〕105 号）文件要求，为确保我市高质量高标准完成年度“环浙步道”建设目标任务，现将有关事项通知如下：一、高质量建设省公共服务“七优享”工程湖州段“环浙步道”根据“七优享”工程建设工作要求，2024年全省新建“环浙步道”2500公里，我市有170公里建设任务，其中长兴县80公里、安吉县90公里（详见附件1）。
各区（县）体育部门要切实负起组织实施辖区内的“环浙步道”建设的责任，严格按时、保质、保量推进项目建设工作。
一是做好科学规划。
在确保大环线的基础上，各区（县）体育部门可根据户外运动人群实际需要，对原规划作适当优化调整。
要对规划线路开展实地勘测采集，分析路况条件和配套设施布局，精选一批人流量大、路况较好、受欢迎程度高、交通便利的线路，制订建设实施方案和进度计划。
优化调整后的规划，须及时上报。
二是严把建设质量。
各区（县）体育部门要从建设民生体育和打造浙江体育标志性成果的高度，重视“环浙步道”建设工作，严把项目建设“质量关”“安全关”。
在前期建设中，存在部分路段建设质量不高问题，如步道桩安装不够科学，标注信息错误，二级、三级路面未经维修清理，山地陡坡未作降坡处理，标识标牌设置（特别是警示牌）不足，缺失庇护所等。
在新路段建设中，要严格对照《“环浙步道”技术导则（试行）》建设高质量高标准的步道。
要坚持问题导向，强化质量意识，防止问题重复出现。
湖州市人民政府关于提请审议《湖州市城市总体规划（2017-2035年）》的议案
湖州市人民政府关于提请审议《湖州市城市总体规划
（2017-2035年）》的议案
文章属性
•【制定机关】湖州市人民政府
•【公布日期】2018.12.24
•【字号】湖政函〔2018〕54号
•【施行日期】2018.12.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
湖州市人民政府关于提请审议
《湖州市城市总体规划（2017-2035年）》的议案
湖政函〔2018〕54号
市人大常委会：
《湖州市城市总体规划（2017-2035年）》已经市委第66次常委会、市政府第32次常务会议讨论通过，现将文本、图集和编制情况一并报上，请予审议。
附件：1.《湖州市城市总体规划（2017-2035年）》文本
2.《湖州市城市总体规划（2017-2035年）》图集
3.关于《湖州市城市总体规划（2017-2035年）》编制情况的报告
市长钱三雄2018年12月24日。
湖州市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要经济发展迈上新台阶
湖州市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要经济发展迈上新台阶湖州市国民经济和社会发展“十三五”成效“十三五”时期，湖州市综合实力再上台阶，主要经济指标增速稳居全省前列，地区生产总值达到3201。
4亿元，年均增长7。
1%，人均地区生产总值达到高收入经济体水平。
获评国务院工业稳增长和转型升级成效明显市，现代服务业质量不断提升，农业现代化综合评价实现全省“六连冠”。
开放步伐不断加快，长三角地区主要领导座谈会在湖召开，南太湖新区获批成为全省首批四大新区之一，发起成立长三角产业合作区，湖州莫干山高新区升格为国家级高新区，一批百亿级项目相继竣工达产。
沪苏湖高铁、湖杭高铁开工建设，商合杭高铁建成运营，枢纽门户地位显著提升。
重大改革取得突破，绿色智造、绿色金融、全域旅游等改革试点红利不断释放，“最多跑一次”改革提质扩面，国资国企改革活力充分激发，“‘五未’土地处置+‘标准地’”受到国务院督查激励，“五未”项目攻坚等一批特色改革经验得到推广，重磅推出“湖八条”“湖九条”，信用城市建设走在全国前列，营商环境不断优化。
城乡面貌日新月异，成为首批国家城乡融合发展试验区、部省共建乡村振兴示范市，常住人口城镇化率达到66%以上，城市建成区面积达到277平方公里，中心城市“十个一”基本配置加快建设，南太湖开发建设展现新姿，市级美丽乡村实现全覆盖，城乡居民收入比缩小至1。
66：1。
生态文明走在前列，治水治气治土治矿治废取得新进展，生态环境质量大幅改善，成为国家生态文明建设示范市，举办绿水青山就是金山银山理念提出15周年系列活动，“在湖州看见美丽中国”城市品牌全面打响。
民生福祉持续改善，文化、教育、卫生、体育等社会事业得到长足发展，成为公立医院改革国家联系试点城市，县域医共体建设实现区县全覆盖，成功承办第十六届浙江省运动会，全国文明城市创建“两连冠”，实现市县全覆盖，就业局势保持稳定，社会保障水平稳步提升，全面完成集体经济薄弱村“消薄”任务。
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市控制性详细规划管理规定的通知
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市控制性详细规划管理规定的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2015.05.29•【字号】湖政办发〔2015〕62号•【施行日期】2015.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市控制性详细规划管理规定的通知湖政办发〔2015〕62号各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市控制性详细规划管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市人民政府办公室2015年5月29日湖州市控制性详细规划管理规定第一章总则第一条为规范湖州市控制性详细规划(以下统称“控规”)的编制、审批、实施和修改，进一步加强城乡规划统筹，保障规划科学性、严肃性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，特制定本规定。
第二条湖州市城市规划区范围内控规的编制、审批、实施和修改应当遵守本规定。
第三条经依法批准的控规是城乡规划管理的依据。
任何单位和个人必须严格执行，未经法定程序不得修改。
第四条市城乡规划主管部门负责城市规划区范围内控规的统一管理和监督检查工作，其依法设立的各派出机构按规定的职责承担有关管理工作。
第五条各级人民政府应当将控规的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第六条市人民政府及其城乡规划主管部门应加强对控规编制、审批、修改和实施的监督检查。
第二章控制性详细规划的编制第七条城市规划区范围内控规的组织编制：（一）城市规划建设用地的控规由市城乡规划主管部门会同各区人民政府（管委会）、市城乡建设主管部门组织编制。
（二）镇规划建设用地的控规由镇人民政府组织编制。
第八条控规的具体编制工作由具备相应资质等级的规划编制单位承担。
第九条编制控规，应当综合考虑本地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。
湖州市城市规划管理办法及管理技术规定(2006.7)
湖州市人民政府批转市规划建设局关于湖州市城市规划管理办法的通知各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：市规划建设局修订的《湖州市城市规划管理办法》已经市政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年七月二十七日湖州市城市规划管理办法第一章总则第一条为科学制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划实施，促进经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于湖州中心城市（包括中心城区和南浔城区），在上述范围内制定和实施城市规划、进行土地利用和各项建设都必须遵守本办法。
第三条城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一；是进行城市建设和管理的依据。
城市规划必须按法定程序编制和批准；未经法定程序批准，不得随意更改或者废止。
第四条城市规划工作实行统一领导、统一规划、统一规范、分级管理，并实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。
第五条市人民政府负责全市城市规划的制定和实施。
吴兴区、南浔区人民政府按照规定权限负责本行政区域城市规划的制定和实施。
市、区人民政府应当每年向同级人民代表大会或其常务委员会报告城市规划的制定、实施以及对城市规划实施的监督检查情况。
第六条湖州市规划与建设局是本市城市规划行政主管部门，主管全市城市规划工作；各区的建设行政主管部门，在市城市规划行政主管部门的指导下，按规定权限负责指定区域的城市规划管理工作。
市城市规划行政主管部门可根据工作需要派出规划管理机构, 按规定的权限负责指定区域的城市规划管理工作。
湖州市城市管理行政执法局（以下简称“城市管理行政执法部门”）在职责范围内行使城市规划行政执法权，配合城市规划行政主管部门对“一书两证”行政许可事项进行监督检查，依法查处各类涉及城市规划的违法建设行为。
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水
工
1
程
规
划 图
排水制度:城市新 区采用分流制排
水体制,现状建成
区的直排式合流
制改为截流式合
流制
雨水工程 按一年一 遇标准设 计,就近排 入水体
近期重点对旧城区的 合流制排水系统进行 改造.新区开发时,应 同步建设相应的污水 管、雨水管和污水提 升泵站
2020年建成 220kv变电站 5座，110kv变 电站15座
第十二章 历史文化名城保护规划
第十三章 给水工程规划 第十四章 排水工程规划 第十五章 电力工程规划 第十六章 电信工程规划 第十七章 环境保护规划 第十八章 燃气工程规划 第十九章 环境卫生设施规划 第二十章 综合防灾规划 第二十一章 近期建设规划 第二十二章 城市远景规划 第二十三章 实施城市总体规划措施 第二十四章 附则
110kv电网采 用环网结线， 开环运行
2000年建成
220kv电网采 用双回路或多 回路结线方式
2020年共建市话母 局10个，其中新建7 个，扩建3个
通 信 工 程 规 划 图
中心城区新建邮件处理 中心1座，邮政支局5个。 邮政支局尽可能与市话 局合建。
近期对现有长途交换局扩容改造， 中远期在凤凰邮电综合大楼内增加 1个长途局。长途线路近期利用邮 电部一级宁杭光缆和现有省二级光 缆，中远期建设省二级湖嘉光缆和 邮电部一级湖申光缆
❖ 远期：展现了城市跨世纪发展前景，规划期 末城市人口55万人，城市建设用地63.15平方 公里。
❖ 远景规划：从城市可持续发展角度出发，着 重关注城市未来发展的若干控制要素。人口 规模控制在70万人左右。
历史文化名城保护规划
省级历史文化名城，正申报国家级 ❖ 典型代表----飞英塔：唐塔其内、宋塔其表 ❖ 特点：历史文化遗产类别广、分布散 ❖ 名城保护原则----以旧城区为主体、以市河为
市域城镇体系规划
❖ 市域城镇发展战略：“极化中心，以点带线， 多点组团，梯度推进”，逐步形成城乡协调 发展的网络化的城镇形态
❖ 形成“一个中心，两个圈层，三条轴线”的 城镇空间结构
城 市 用 地 演 变 图
城市现状图
城市现状图
用地结构图
用 地 结 构 图
城市总体规划图
远 景 规 划 图
城市发展方向
区 域 位 置 示 意 图
基本情况
❖ 浙江省北部、太湖南岸、苏浙皖三省交接处
❖ 全市辖三县一区。总面积5816平方公里，总 人口270万人，其中城镇人口75万人
城市性质
❖ 浙江省北部太湖南岸中心城市 ❖ 以丝绸文化代表的历史文化名城 ❖ 长江三角洲地区的现代化工贸城市
城市规模
❖ 2000年城市人口28万人，城市建设用地 2520公顷
主脉，以衣裳街、小西街、米行街三个传统 街区为主要面，重点突出飞英塔为代表的文 保单位，划定保护范围，提出保护措施和控 制要求，实行有效保护。
主要水源
新建:3万吨
新建:25万吨
扩建:8 10万 吨
扩建 :6 20万 吨
给 水 工 程 规 划 图
城市现状图
污水系统分为五个油气储 气站
改造
保留
保留
中远期建设一座 日产16万立方的 水煤气厂
积极发展管道 燃气。近中期 在生活居住区 内建设液化石 油气化站，远 期与人工煤气 掺混，采用中 压和低压两级 输配管输送
保留
煤气储 气站
❖ 以原有城市为中心，近中期主要向东西两翼发展， 远期适当向南北方向延伸。
❖ “一城一区”的城市结构。 一城：中心城； 一区：小梅口旅游度假区
❖ 五个功能片区
中心城
❖ 采用集中组团式布局，各组团之间由河流和 绿带自然分隔，既能避免分散建设的浪费， 又能形成具有江南水乡特色、环境良好的城 市面貌。
五大片区
❖ 将城市外围的水光山连接了城郊风景区、城市公路 和滨河绿带
规近 划期 图建
设
分期建设
❖ 近期：根据城市功能的调整完善，重点解决 基础设施“瓶颈”问题，涉及7个方面共41个 项目，总投资50万元
❖ 中期：旨在引导城市向合理方向合理发展， 并与地方感政府制定的2010年发展纲要相衔 接，同时控制城市用地规模，使之符合国家 有关政策。规划期末城市人口43万人，城市 建设用地44.0平方公里。
网、绿地系统；（3）分期建设 ❖ 1.1.9历史文化名城保护规划
1.2湖州城市总体规划文本
第一章
总则
第二章
社会经济发展目标与战略
第三章
市域城镇体系规划
第四章
城市性质和城市规模
第五章
城市用地布局规划
第六章
居住用地规划
第七章
公共设施用地规划
第八章
工业、仓储用地规划
第九章
对外交通规划
第十章
道路交通规划
第十一章 绿地、城市景观规划
❖ 中心区：市级金融商贸、文化娱乐和居住 ❖ 东部片区：科研、商贸、一类工业和居住 ❖ 西部片区：二、三类工业、仓储和交通运
输枢纽 ❖ 西北片区：高教、科研和居住 ❖ 北部片区：旅游度假区
道路交通规划图
道 路 交 通 规 划 图
道路交通
❖ 建立包括铁路、航运、高速公路、城市快速 路组成的综合交通运输枢纽
❖ 路网：采用不规则的环路加放射路形式 内环主要截流穿越旧城区的交通， 外环主要沟通各功能片区
绿 地 景 观 规 划 图
水网系统:防洪与生态功能兼具
❖ 根据平原地区的河湖水面兼有调蓄和排洪功 能的特点进行了必要的整治：
❖ 增加蓄水面：以避免因开发带来地表径流时 间缩短而引起的洪涝问题
❖ 尽量减少“盲肠”河段，以保持水体清洁； ❖ 将航道外移，减少航运对城市居民生活的干
扰 ❖ 城市道路等级分明，顺应地势与河流走向，
便于生产和生活。
绿地系统：点、线、面相结合
❖ 点：保护利用好古树名木，重视街头绿地建设，提 出控制指标，加强居住区、厂区的庭院绿化
❖ 线；沿公路干线和航道设防护林，沿城市干道和市 河设步行道和绿带，形成完整线性网络
❖ 面：大力建设城市公园，并通过宽窄不一的滨河绿 带将公园连接起来
❖ 2010年城市人口43万人，城市建设用地 4400公顷
❖ 2020年城市人口55万人，城市建设用地 6315公顷
等 级 规 模 结 构 图
职 能 结 构 图
市域城镇体系现状特征
❖ 等级规模特征：城市分布较密而中心城市 规模较小
❖ 东部属平原地区，呈规则性均匀分布，密 集度高
❖ 西部属丘陵地区，密度较低，首位度明显
湖州市总体规划
湖州市总体规划
❖ 1.1湖州市城市总体规划简介 ❖ 1.2湖州城市总体规划文本
1.1湖州市城市总体规划简介
❖ 1.1.1基本情况 ❖ 1.1.2修编背景 ❖ 1.1.3指导思想 ❖ 1.1.4城市性质 ❖ 1.1.5城市规模 ❖ 1.1.6规划构思 ❖ 1.1.7市域城镇体系规划 ❖ 1.1.8城市总体布局:(1)道路交通;(2)水