我国安全生产的现状与问题.
安全生产管理的现状与对策研究
安全生产管理的现状与对策研究安全生产是企业经营的基础，也是社会稳定和可持续发展的保障。
随着经济的飞速发展，企业规模的不断扩大，安全生产问题逐渐凸显。
尤其是在中国这个拥有亿万人口和庞大制造业的国家，安全生产问题更是关系到国家和人民的生命财产安全。
本文将从安全生产的现状出发，探讨安全生产管理的对策研究。
一、安全生产现状目前，我国安全生产管理存在以下问题：1. 安全意识淡薄：企业员工对安全生产的重要性和严重性认识不足，缺乏安全意识和责任意识，以及对安全事故的事后反思和总结；2. 安全管理体系薄弱：由于企业规模较大，管理范围广，且受制于投资和成本等因素，相对较为缺乏健全的安全管理体系；3. 安全员素质不高：很多企业的安全管理人员缺乏专业知识和技能，无法有效地防范和应对各种安全风险，也缺乏安全法律法规知识的学习以及实践的操作经验；4. 安全监管不到位：相关监管部门缺乏足够的监管手段和资源，不能很好地落实监督、检查和责任追究制度，以及对企业的安全检查、审批、备案等举措；5. 安全车间建设滞后：一些企业的车间、设施和设备较为老化，存在一定的安全隐患；同时，企业对安全生产的投入不足，导致安全防范设施和建设落后不及时更新。
以上问题都为企业安全生产工作带来了严峻的挑战，要想实现安全生产的目标，需要制定有效的对策和措施。
二、安全生产管理对策研究1. 增强安全意识和责任意识，倡导以人为本的企业文化只有压实安全生产责任，从管理层到每个员工都要把安全作为关键指标，形成从“尊重生命、保护生命”到“保护生命、追求健康”的企业文化氛围，形成良好的安全生产文化，才能真正从源头上降低风险。
2. 加强安全管理，建立企业安全管理体系安全管理是保障安全生产的根本性措施。
企业应建立健全的安全生产管理体系，明确各岗位职责和工作流程，制定完善的操作规程和标准作业流程，加强安全培训和考核，完善各种安全检查和监管制度，并不断改进和完善。
3. 培养安全管理人才，提高安全管理人员素质企业应该加大对安全管理人才的培养和选拔，针对不同岗位和职能的人员，及时为他们提供必要的安全管理和操作技能，提高他们的素质水平，让他们更好地履行责任和承担管理任务。
安全生产管理的现状与对策
安全生产管理的现状与对策安全生产是现代企业管理中的重要组成部分，企业必须积极采取措施加强安全生产管理。
然而，目前我国安全生产管理的现状仍然存在不少问题，需要采取相应措施加以改进。
一、安全生产管理存在的问题1、缺乏足够的法律法规保障我国的安全生产法律法规较为完善，但实际上许多企业对于这些法律法规的了解程度不高，甚至存在漏洞，导致安全生产管理的执行受到一定的制约。
2、安全生产管理措施不够到位企业对于安全生产管理的投入不足，管理措施不够到位。
例如，有些企业缺乏必要的安全生产设施，未对员工进行足够的安全培训等。
3、企业对于安全生产信念的缺乏有些企业缺乏对于安全生产信念的认识，对于安全生产管理未能重视，其职工也缺乏对于安全生产的自觉性。
4、缺乏应急预案和应急演练应急预案和应急演练是重要的安全生产管理措施，但很多企业缺乏这方面的投入和保障，导致面临危险时无从应对。
二、加强安全生产管理的对策1、加强法规的宣传和普及政府有关部门可以加强对于安全生产法律法规的宣传和普及，尤其是对于中小企业，可以积极推广宣传，提高企业对于法规的了解程度。
2、完善安全生产管理的制度与机制企业应完善安全生产管理的制度与机制，制定规范的操作规程和流程，建设完善的安全生产管理标准化体系。
同时，增加对于安全生产的资金投入，建立健全的安全生产管理机构，加强对于安全生产的监管和责任追究，促进企业安全生产管理水平的提高。
3、加强对于职工安全生产培训企业应在入职培训和日常培训中加强对于职工安全生产知识的培训。
安全生产教育可以采取多种形式，例如口头安全提示、电子屏幕提示、宣传材料等。
4、加强应急预案和应急演练企业应根据可能出现的危险情况，制定相应的应急预案，并进行应急演练。
演练应采取逼真的情景，让员工通过演练掌握必要的安全生产技能和应急处理能力。
总之，加强安全生产管理，是企业必须积极采取措施的重要方向之一。
企业应站在利益最大化的角度，从人为因素和非人为因素两个方面入手，制定规范的安全生产管理制度和机制，并不断完善，以达到提高员工安全生产意识和技能，增强企业生产安全保障能力的目的。
安全生产的现状评价报告
安全生产的现状评价报告安全生产是工业社会发展的重要保障，关系着人民群众的生命财产安全和经济社会的可持续发展。
以下是对我国安全生产现状的评价报告：一、安全生产形势总体稳定。
近年来，我国安全生产形势总体保持稳定。
通过加强法制建设、宣传教育和技术培训等措施，一系列事故防控措施得以完善落实。
国家相继出台了一系列安全生产法律法规，并加大了执法力度，对违法违规行为进行了打击和整治。
每年安全生产事故总量和死亡人数均呈现下降趋势，这显示了我国在安全生产方面取得了明显的成绩。
二、安全生产仍存在不少问题。
尽管安全生产形势总体稳定，但仍存在一些问题。
首先，部分企业对安全生产工作的重视程度不够，缺乏长期稳定的安全生产机制。
其次，一些企业违法违规行为较为突出，违章建筑、未经批准企业设立、安全设施缺失等问题仍然存在。
此外，一些地区的安全监管力量和能力有限，带来了一定的隐患。
最后，安全生产宣传教育力度不够，一些员工对安全生产的重要性认识不足，缺乏主动防范能力。
三、加强安全生产需要采取措施。
为了进一步推进安全生产工作，我们需要采取一系列措施。
首先，加大安全法律法规的宣传和培训力度，提高企业和个人对安全生产的法律意识和责任意识。
其次，加强安全生产检查和执法力度，加大对违法违规行为的处罚力度，形成执法震慑，让违规者付出代价。
此外，要加强对企业的安全监管和指导，完善企业安全管理制度和应急预案，提高安全防范措施的科学性和有效性。
同时，要加大对安全生产技术研发的支持力度，推动科技创新在安全生产方面的应用。
最后，要加强安全生产宣传教育工作，提高全社会对安全生产的重视程度。
综上所述，我国安全生产形势总体稳定，但仍存在不少隐患和问题。
要进一步加大安全生产工作的力度，加强法制建设和执法力度，提高企业和个人对安全生产的责任意识和安全防范能力，促进安全生产工作的全面发展。
只有这样，才能更好地保障人民的生命财产安全，推动经济社会的可持续发展。
安全生产现状发展趋势和对策措施
安全生产现状发展趋势和对策措施安全生产是一个与生命财产密切关联的工作，是一个社会责任和义务。
在过去几年中，随着安全生产问题的不断发生，安全生产工作的重要性日益凸显。
为了解决安全生产中的问题，保护员工和社会大众的生命财产安全，安全生产现状发展趋势和对策措施应该被引起重视。
安全生产现状：当前我国面临一些关键的安全生产问题，这些问题一方面由于人的因素而产生，另一方面也由于技术和设备的问题而产生，主要包括：1.事故频发事故是由于安全生产管理不当而导致的，例如，近年来对安全生产管理不严格、管理薄弱产生了一些安全风险。
2.设备老化许多企业的设备已经发生了大量的老化现象，这些老化设备的安全性能降低，使用率不高。
3.培训不足员工的安全知识和技能水平较低，缺乏专业知识和技能，从而无法达到最佳的安全生产状态，容易发生事故。
安全生产发展趋势：当前的安全生产发展呈现出以下几个明显的趋势：1.重视安全文化对于现代化企业来说，良好的文化环境、安全意识强的员工和领导团队是不可或缺的。
企业应该将安全文化融入到企业的文化中，各级领导应该树立“安全是第一”的理念。
2.技术与安全相结合一方面，随着技术的进步，越来越多的企业将技术应用于安全生产中，例如，GPS定位和智能监控等技术可以帮助企业随时随地监视设备和流程的情况，及时发现和解决安全问题。
另一方面，由于技术的消耗率非常高，企业往往会选择性的忽视技术的更新和换代。
3.合规与自管理并重企业应该努力遵守国家法律法规和行业标准，并制定严格的安全生产管理制度。
同时，企业要重视自我管理，树立以质量和安全为基础的企业文化。
安全生产对策措施：安全生产对策措施可以从以下几个方面进行考虑：1.完善法律法规完善和细化法律法规，制定更加严格的生产安全法规，使企业不得不在规定的安全生产标准下生产，提高企业在安全方面的投资和管理水平。
2.赛马制条例重点对灾害形成的原因进行调查、分析和考察，如灾害的起因、发展过程、终止等，制定和完善安全生产条例和规范。
安全生产存隐患
安全生产存隐患安全生产是人民生命财产安全的重要保障，也是国家发展的必要条件。
然而，当前我国的安全生产形势依然严峻，安全生产的隐患问题依然存在。
一、安全生产隐患的现状我国经济发展迅猛，但在安全生产方面，隐患问题仍然存在。
首先，工业企业安全生产形势严峻。
在我国的工业领域，由于管理不力、缺乏安全意识以及技术设施不健全等原因，引发了一系列的重大事故。
例如，2005年在辽宁丹东发生的特大火灾、2015年天津港爆炸事故等，都给社会造成了巨大的损失。
其次，交通运输领域也存在较大的隐患。
我国是一个交通大国，各种运输工具数量庞大。
在交通运输过程中，由于不合理的管理、超负荷运输、驾驶员疲劳等因素导致了交通事故频发。
再次，劳动安全、消防安全、食品安全等各个领域也存在安全隐患。
工人在生产过程中缺乏必要的安全保护措施，没有接受过足够的安全培训；消防设备不完善，发生火灾时无法及时扑灭；食品加工环节存在食品安全隐患等。
二、安全生产隐患的原因安全生产隐患的存在，主要是由于以下几个原因。
首先，政府部门在安全生产管理上存在问题。
一些地方政府不重视安全生产问题，对企业的安全监管不到位，导致一些企业存在安全隐患。
其次，一些企业的安全生产意识薄弱。
在一些企业里，安全生产被忽视，只注重经济效益，对安全生产投入不足，对安全教育培训不重视。
同时，一些企业钻法律法规的空子，以牟取私利，用低成本、低标准的办法来进行生产，隐患问题层出不穷。
另外，个别员工对安全生产的重要性认识不足，容易产生麻痹思想，忽视安全操作规程和安全防护措施。
三、加强安全生产引导和管理的措施解决安全生产隐患问题，需要各方共同努力。
首先，政府需要加强安全生产引导和管理。
政府要高度重视安全生产工作，制定和完善相关的法律法规，严格执法，并加大对违法违规企业的处罚力度。
同时，政府还需要加大对安全生产事故的调查力度，查明事故原因，追究责任，并公布相关的事故信息，以警示各方。
其次，企业要提高安全生产意识。
我国安全生产的现状与问题
我国安全生产的现状与问题背景安全生产是指在生产、劳动中预防和消除事故、职业病、环境污染和其他各种危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全的活动。
在我国，安全生产已成为一个重要的问题，从而受到广泛的关注。
事实上，由于国家各部门的不断努力和各地方的积极措施，我国已经在安全生产领域取得了重要的进展。
然而，与此同时，我国安全生产领域存在很多问题，这些问题对于我们的国家和人民的发展将带来严重的影响。
现状在我国，安全生产领域存在很多问题。
首先，一些企业忽视了安全生产的重要性，往往为了利润最大化而忽视了员工的安全和健康。
其次，由于设备陈旧、技术落后、管理困难等原因，一些企业的安全生产标准无法满足现代社会对安全生产的要求。
此外，也有一些企业的安全管理体系不完善，没有建立起完善的管理流程。
这些都是导致我国在安全生产领域存在问题的原因。
然而，尽管我国在安全生产方面存在问题，但是我国的政府和社会各界正在积极采取措施来改善这种状况。
我国必须建立基于法律法规和制度体系的安全生产机制，通过加强各种机构的协调来落实安全生产责任，加强对企业的安全生产监管，建立健全的安全检查制度，加大对安全生产事故的查处力度等措施来推动安全生产状况的改善。
问题然而，尽管我国政府和社会各界正在积极采取措施改善安全生产状况，仍然存在以下问题：安全投入不足我国一些企业在安全生产上的投入有限，往往只满足最低限度的标准，只关注场内安全，对场外的安全一般般。
此外，一些企业仅通过增加工人的劳动强度和降低生产成本来提高生产效益。
这种做法最终会导致安全事故的发生。
安全生产标准不足我国一些企业的安全生产标准无法满足现代社会对安全生产的要求。
这主要是由于设备陈旧、技术落后、管理困难等原因。
此外，也有一些企业的安全管理体系不完善，没有建立起完善的管理流程。
安全检查不到位在我国，一些企业采取了不符合安全生产标准的生产方式。
而有关部门的安全检查并不到位，导致这些企业在一定时期内无法接受高强度的安全检查。
安全生产现状及对策
安全生产现状及对策安全生产是国家和企业的重要基础，关系着每个人的生命财产安全。
然而，由于各种原因，如人为因素、技术设备等方面的问题，我国的安全生产现状还存在一些问题。
首先，人为原因是造成安全事故的主要因素之一。
一些企业未能加强员工的安全意识教育，或者员工对安全规定缺乏足够的执行力，致使安全事故频频发生。
此外，有些管理者无法正确处理安全生产与生产效益之间的关系，盲目追求经济效益，忽视了安全生产，给企业和员工带来了巨大的风险。
其次，技术设备方面存在一定问题。
一些企业设备老化，管理不当，容易出现故障，增加了安全事故的风险。
另外，一些企业在新设备引进时，由于技术和管理能力的欠缺，对设备使用不当或不熟悉，也会造成安全事故的发生。
要解决目前安全生产存在的问题，我们必须采取一系列对策。
首先，必须加强安全生产教育和培训。
企业应制定并实施完善的安全培训计划，提高员工的安全意识和技能，确保员工能够正确的处置突发事件，并且能够预防事故的发生。
其次，企业必须完善安全生产管理制度。
企业应建立健全安全管理制度，明确各级管理人员的职责和权力，强化对员工的安全教育和监管，确保安全标准的执行，并对违反安全规定的人员进行惩罚。
再次，政府应加大对安全生产的监督力度。
政府应建立起严格的安全生产监管机制，加强对企业的安全检查和评估，对不符合安全要求的企业予以处罚，同时加大对员工安全生产意识的宣传和教育。
此外，要提高技术设备的可靠性和安全性。
企业应及时检修和更新设备，确保设备处于最佳工作状态，减少设备故障的发生。
同时，对新设备引进时，应加强技术培训，确保员工熟悉设备的操作和维护。
总的来说，解决安全生产问题需要全社会的共同努力。
只有企业加强安全教育和管理，政府加大监管力度，技术设备更先进可靠，员工提高安全意识，才能确保安全生产，保护人们的生命与财产安全。
分析安全生产工作的现状
分析安全生产工作的现状
《安全生产工作的现状》
安全生产工作一直是国家和社会关注的重点之一，然而在实际工作中依然存在着不少问题。
首先，安全管理制度不够健全。
在一些企业中，安全管理制度并不完善，缺乏科学性和系统性，导致了安全事故的发生。
其次，安全意识不强。
一些员工对安全工作的重要性认识不到位，以致于忽视了安全生产的关键环节，易导致事故的发生。
再者，安全设备不完善。
一些企业对于安全设备的投入不足，导致了安全隐患的存在，增加了事故发生的可能性。
针对以上问题，我们需要加强安全管理制度的建设，健全企业内部的安全规章制度，加大对于安全管理人员的培训力度，提高他们的安全意识和专业水平。
同时，也要加强对员工的安全教育和培训，让他们深刻认识到安全生产的重要性。
另外，还需要加大对于安全设备的投入，更新更新换代设备，确保安全设备的完善和有效性。
总的来说，当前安全生产工作的现状依然存在许多问题，需要全社会的重视，企业和政府加强合作，共同努力推动安全生产工作的全面进步。
只有加强安全管理制度、提高安全意识和完善安全设备，我们才能有效避免安全事故的发生，确保员工的生命和财产安全。
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我国安全生产的现状与问题一、我国安全生产的基本情况(二现状中国现阶段不仅处于一个全面而深刻的经济转型与社会变革时期,同时也正处于大规模的工业化、城市化进程之中。
在这样的特定时代背景下,一方面是原有产业结构与劳动就业格局被打破,城镇劳动者面临着转换工作环境与就业岗位的压力与新的职业风险,原有的劳动保护制度也不可避免地要遇到许多前所未有的新问题;另一方面是工业化的发展进程,必然促使乡村劳动者大规模地向非农产业转化,新的劳动环境、劳动工具与劳动方式,同样不可避免地会带来新的劳动风险;这些新问题与新风险的出现,决定了中国需要有健全的、科学的劳动保护与社会保障制度。
经济改革与社会转型,工业化与城市化进程加快,劳动和社会保障制度尚在重新构建之中,这种特定的时代背景导致劳动者的职业风险急剧增长,不仅表现在显性的工伤事故方面,也表现在具有迟发性的各种职业病方面;加之隐瞒不报或者漏报,现有的工伤事故受害人数与职业病患者数只是全部遭受工作伤害的劳动者中的一部分,可见,中国现阶段安全生产形势十分严峻。
二、我国安全生产的形势(一我国工伤事故及职业病情况略有好转。
总体讲,近年来,我国工伤事故及职业病情况略有好转。
特别是2003年以来,事故率逐年略有下降。
(二重大、特大事故仍频繁发生我国工伤事故及职业病情况虽略有好转,但重大、特大事故频繁发生。
全国平均每年发生一次死亡10人以上事故约100起,一次死亡3人以上的事故每天都有发生。
(三手故集中发生的行业近年来,国家加大安全投入,同时也加大了监察力度。
各地区、各部门、各单位认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和全国安全生产工作会议精神,切实加强安全生产工作,进一步深化安全生产专项整治,进一步加大安全生产监管和监察工作力度,全面落实安全生产控制指标,认真开展安全质量标准化工作,特别是强化煤矿瓦斯治理,大力推广非公有制企业安全监管经验,促进了全国安全生产形势总体稳定好转,全国各类事故、特别重大事故有所下降,工矿商贸企业安全生产状况趋于好转,部分行业和部分地区安全生产较为稳定。
但是全国特大事故仍然多发,部分行业和领域、部分地区事故总量、特大事故上升,全国安全生产形势依然严峻。
三、存在的问题在分析事故原因时,我们不难看出,中国现阶段的安全生产形势恶化是多种因素综合影响的结果。
一方面,改革开放,大量农村剩余劳动力进入了工业企业,他们文化水平相对较低,安全生产意识不强,缺乏基本的劳动安全卫生知识,操作技能低下,很容易遭遇事故与职业病风险,这是客观原因。
另一方面,不少三资企业、私营企业乃至一些乡镇企业,根本不考虑职工的劳动保护问题,既不按规定对工人进行上岗安全培训,也不对职工告知生产作业现场危害及防护,更不提供相应的劳动保护工具及采取相应的安全生产措施;一些地方的政府部门也对劳动者的劳动保护长期疏于管理,或者是将管理重点放在国有单位尤其是国有大中型企业的安全生产上,对经济改革中出现的大量非公有小企业、乡镇企业乃至无证矿山缺乏安全监管,存在着劳动安全监察力量不适应非公有经济成分量大面广的矛盾;此外,在劳动力供大于求的情况下,农民工、下岗职工及女工择业余地小,根本难以考虑就业环境及劳动保护。
至于工伤保障,更是他们不敢企求的。
而不少企业也在钻法律和制度的“空子”,不给非正式职工上保险,即使是正式职工,也有不少“漏报”的。
因此在发生工伤事故后,“闹工伤”、“私了”的现象并不少见。
也有一些企业在签订劳动合同时,“充分考虑”了职业病的“迟发性”特点,致使不少劳动者患了职业病后,会因“合同到期”而被赶到社会上,辛苦打工所得都用来治病,甚至倾家荡产。
《劳动法》规定,劳动者有获得劳动安全卫生保护的权利;用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。
换言之,尊重并保障从业人员能够切实享有安全生产权利,是生产经营单位的法定义务和责任。
另外,从大量的事故分析看,现行有关立法对从业人员的安全生产权利的法律规定比较原则、不够明确具体,权利保护的广度和力度不够。
由于安全生产权利不明确,从业人员不了解自己的合法权利,生产经营单位也难以切实保障。
一些业主利用有关法律规定不健全,故意规避法律,或者公然知法犯法,明目张胆地剥夺从业人员的正当权利;或者不进行安全投入,不向从业人员提供劳动保护用品,把从业人员置于作业条件极其简陋恶劣或者极其危险的作业场所中,没有基本的人身保障;或者违章指挥,强令职工冒险作业,置职工死活于不顾,榨取超额利润,严重侵犯从业人员的安全生产权利;而从业人员的自我保护和维护权利的意识较差,多数都是采取默然忍耐的态度,有的虽然敢于维护自身权利,但是由于法律对从业人员安全生产权利的设定不够明确或者没有规定侵权责任,无法可依。
有的老板与从业人员签订非法的“生死合同”,利用貌似合法实为非法的形式剥夺从业人员的安全生产权利,侵犯人权。
加之法律责任追究的规定不明确,难以依法监管。
虽然现行有关法律对从业人员的安全生产权利有所规定,但多数没有明确设定违法者应负的法律责任,缺乏强制性和操作性,安全监督管理部门查处这些违法行为时于法无据,束手无策。
(二管理、监督方面各国在预防事故方面无不从立法、执法等方面施以重拳(世界上最早出现的“工厂法”中强调设立工厂监督检查员即为很好的实例。
因而,在强调法律保障的同时,必须加大监督力度,加强管理手段。
如前所述,“文革”以后,我国政府在极力扭转安全生产局面的I司时,确立了“国家监察、行政管理、群众监督”的三结合安全管理体制,并相应制定了大量安全管理规章制度,较好地适应了计划经济时期的安全管理。
但后期随着市场经济的推行,暴露出安全责任不落实的突出弊端,由此出现了几次大的事故高峰;20世纪90年代初期,国家又提出了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的“四结合”安全管理体制,突出了市场经济建设进程中企业自主权扩大后,企业在安全中的主体地位,旨在解决基础安全问题。
由于相当一段时间中,“企业”的概念未囊括大量存在的个体、私营经济以及即将出现的其他经济成分的实体,因而现行体制中心不实,即以企业负责为中心的“四结合”安全管理体制存在空而不实现象,企业难以负责或负不了责。
此外,我国目前的“四结合”安全管理体制尚存在计划经济的管理方式,削弱了安全管理的有效力度。
“四结合”体制中将原“三结合”体制中的“行政管理”改为“行业管理”,实际上管理仍为行政手段,仍履行着政府职能。
体制的干扰致使三者职能在实际运作中出现交叉,削弱安全管理合力。
代表国家行使安全监察权力的一些地方劳动行政部门的执法人员,执法中也存在执法不严,各取所需,我行我素等情况,加之监察部门人员的不足、经费的短缺,以及监察必要手段的匮乏,致使国家监察难履其职,权威难以到位。
群众监督亦缺乏力度。
相比国际上“企业、国家、工会”三方安全管理惯例而言,由于我国传统习俗和体制的影响,企业职工参与安全管理的自觉性和职工安全监督的有效性相对较差,未能很好地发挥安全监督作用,形成许多安全老大难隐患久拖不决,直至酿成灾祸。
(三安全投入相差甚远安全生产工作的好坏最具体的是反映在工伤事故的频率和程度上,而工伤事故的预防效果主要取决于国家资源的投入强度。
要想扭转事故、职业病多发的局面,必须加大安全投入。
劳动安全卫生资金投入减少,必然会增加隐患。
据报道,2003年8月ll一18日,山西就发生了3起特大煤矿瓦斯爆炸事故,死亡96人,其主要原因是排风设备故障,不遵守安全生产规章制度,强令违章作业所致。
近年来,政府加大了安全投入的力度,不仅中央财政以及各级财政都拨出大量款项用于改善劳动条件,而且发行国债用于帮助煤矿等行业的安全投入。
为了保护改善国有企业劳动条件的资金,国务院曾规定“企业每年在固定资产更新和技术发展中提取10%到20%(矿山、化工、金属冶炼企业应大于20%用于改善劳动条件”。
如能坚持这样做,用不了多少年我国企业劳动条件必然会有一个很大的好转。
然而,在企业进入市场的过程中,不少企业劳动安全卫生方面的经费投入却逐年减少,“拼设备”、“拼人力”现象较为普遍,事故隐患增加。
效益好的企业每年在劳动安全卫生资金上还能有一部分投入,但投入逐年减少。
在国有企业中所占比例不小的微利或亏损企业,安全卫生投资很少或根本不投资。
这类企业设施设备老化陈旧,但因资金紧张,无力更新改造,对一些亟待解决的重大事故隐患,虽有改造方案却难以实施。
一些乡镇企业在厂址、厂房选择和建造时,利用原有戏台、教室、库房、饲养室,先天不足造成了许多弊病和隐患。
从一些调查情况看,大部分省市80%以上的乡镇企业在新建、改建、扩建、引进工程项目时,没有按国家规定进行劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产。
可以说很多乡镇企业从开工第一天起,火灾、事故隐患、尘毒危害问题就大量存在。
不少外商投资企业急于收回投资成本,获得利益回报,对包括安措费的非经济效益性的资本投人是极不情愿的,使企业早已存在的事故隐患长期存在,甚至越来越严重,最后导致事故的发生。
鉴于我国现阶段经济基础,以及当前我国事故高峰现状和重大事故隐患严重的状况,在未来一定时期内,我们应该从走内部挖潜和适当扩大投资规模相结合的路子,逐步转向强化安全卫生投资的良性循环。
企业在进行安全卫生管理中,需要进行合理的投资评价和安全卫生专项资金的科学管理和监控。
(四经济利益的驱动尽管全国煤矿百万吨死亡率下降,2004年度全国煤矿生产百万吨死亡率3.02,同比下降23.O%。
其中,国有重点煤矿百万吨死亡率O.63,同比下降42.5%;乡镇个体煤矿百万吨死亡率6.66,同比下降30.1%,但是,一次死亡30人以上的特别重大事故仍时有发生。
尽管国家已经多次严令关闭不符合安全标准的小煤矿,但却屡禁不止。
究其原因,经济利益在作祟。
有些地方政府官员对国家有关关闭整顿小煤矿的规定置若罔闻,有的官员甚至与违法者相互勾结,为不具备安全生产条件的企业开绿灯,要么受利益驱动参股办小煤矿,要么本位主义保护非法小煤矿,致使应关闭的小煤矿迟迟未能关闭,直至发生小煤矿重大特大事故。
更有甚者,事故发生后,还想方设法帮助肇事矿主逃避责任,为那些无良业主撑起“保护伞”,但对广大工人群众,特别是没有被纳入社会保障之列的农民工,则“保护”不力。
对近期发生的重大安全事故分析显示,绝大多数属于责任事故,主要是违章指挥、违章作业、疏于管理、监督不力造成的,但很多地方和企业的领导却仍然认识不到这一点,重生产轻安全、重效益轻安全的现象特别普遍。
一些地区和部门对伤亡事故的处理,态度不坚决;对有关责任人员的查处失之于宽,失之于轻,未能严格按照“四不放过”的原则进行处理,有关事故责任人没有得到严肃处理,也没有从中汲取教训,以致同类事故屡查屡禁不止。