我国安全生产事故现状与形势分析报告
安全生产形势分析报告
安全生产形势分析报告近年来，安全生产形势依然严峻复杂，事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。
为了全面了解当前安全生产形势，本报告对安全生产形势进行了全面的分析和研究，旨在为相关部门提供参考，促进安全生产形势的改善和提升。
首先，当前安全生产形势依然严峻。
虽然我国在安全生产方面采取了一系列的措施和政策，但是事故频发的情况依然存在。
特别是在一些企业和单位，由于安全管理不到位、安全意识淡薄等原因，导致了一些重大事故的发生，给社会带来了极大的损失。
因此，我们必须高度重视当前的安全生产形势，采取更加有力的措施，切实加强安全生产管理，确保人民群众的生命财产安全。
其次，安全生产形势存在一些新的挑战。
随着经济的快速发展和社会的不断进步，一些新的安全生产隐患也随之出现。
比如，在一些新兴行业和领域，由于技术水平不够、安全管理经验不足等原因，安全生产风险隐患较大。
同时，一些新型的安全生产事故也开始出现，给安全生产工作带来了新的挑战。
因此，我们需要更加注重对新兴行业和领域的安全生产管理，加强技术创新和管理创新，及时发现和解决安全生产隐患，确保安全生产形势的稳定和良好。
再次，安全生产形势需要全社会的共同参与。
安全生产是一项系统工程，需要全社会的共同参与和努力。
各级政府部门要加强对安全生产工作的领导和管理，完善安全生产法律法规，严格执法，加大对安全生产工作的投入。
企业和单位要强化安全管理意识，加强对安全生产工作的组织和领导，建立健全安全生产责任制度，加强安全生产培训和教育。
广大职工要增强安全意识，严格遵守安全操作规程，积极参与安全生产工作。
只有全社会共同努力，才能够有效改善和提升安全生产形势。
综上所述，当前安全生产形势依然严峻，存在一些新的挑战，需要全社会的共同参与。
我们要高度重视当前的安全生产形势，采取更加有力的措施，加强对新兴行业和领域的安全生产管理，全社会共同参与，共同努力，才能够有效改善和提升安全生产形势，确保人民群众的生命财产安全。
安全生产事故情况汇报
安全生产事故情况汇报近年来，我国安全生产事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁，也给社会稳定和经济发展造成了不小的影响。
为了及时掌握和了解我单位的安全生产情况，更好地做好安全生产工作，特进行安全生产事故情况的汇报。
一、事故概况。
今年以来，我单位发生了若干起安全生产事故，其中包括火灾、机械设备故障、人为操作失误等。
这些事故给企业造成了一定的损失，也给员工的生命财产安全带来了威胁，给企业的安全生产工作敲响了警钟。
二、事故原因分析。
经过调查和分析，我单位安全生产事故的主要原因包括，一是管理不到位，安全生产责任落实不到位，导致安全隐患无法及时发现和排除；二是员工安全意识不强，对安全生产规章制度的执行不够到位；三是设备设施老化，维护保养不及时，存在安全隐患；四是外部环境因素影响，如天气变化、自然灾害等因素也是导致事故发生的重要原因。
三、安全生产措施。
针对以上事故原因，我单位已经采取了一系列的安全生产措施，包括加强安全生产教育培训，提高员工的安全意识和操作技能；加强设备设施的维护保养，及时排除安全隐患；加强安全生产监管，建立健全安全生产责任制度，确保安全生产工作的落实。
四、安全生产目标。
为了确保我单位的安全生产工作能够得到有效的落实，我们制定了一系列的安全生产目标，包括，一是在一定时间内，降低安全事故发生率；二是提高员工的安全意识和自我保护能力；三是加强对设备设施的维护保养，确保安全生产的基本条件；四是加强对外部环境因素的监测和预警，降低外部环境因素对安全生产的影响。
五、安全生产工作展望。
未来，我单位将继续加强安全生产工作，不断完善安全生产管理体系，提高员工的安全意识和操作技能，加强设备设施的维护保养，确保安全生产工作的顺利进行。
同时，我们也将加强对外部环境因素的监测和预警，做好应对各种突发事件的准备工作，确保企业的安全生产工作能够稳步推进。
六、结语。
安全生产事故的发生给企业和社会带来了不小的损失，也给人们的生命财产安全带来了威胁。
安全生产工作形势分析总结报告
完善安全生产监管体系及执法力度
完善安全生产监管体系
• 加大监管力度，提高监管人员数量和素质 • 创新监管手段，利用信息化手段加强监管 • 严惩违法违规企业，提高监管效果
执法力度
• 加强安全生产执法，严厉打击违法违规行为 • 提高违法成本，形成有效震慑
提高安全生产事故应急处理及救援能力
事故应急处理能力
机遇
• 安全生产行业发展前景广阔，市场空间巨大 • 安全生产工作将成为企业核心竞争力的重要组成部分
安全生产科技创新及智能化发展展望
科技创新
• 引入先进安全生产技术，提高安全生产水平 • 加强安全生产装备研发，提高安全生产装备水平
智能化发展
• 利用大数据、物联网等技术，提高安全生产管理水平 • 加强安全生产机器人等智能化装备的研发与应用
03
安全生产工作改进措施及建议
加强企业安全生产基础管理及技术创新
加强企业安全生产基础管理
• 落实安全生产责任制，明确企业主要负责人责任 • 加大安全生产投入，提高安全生产设施和装备水平 • 加强员工安全生产培训，提高员工安全意识
技术创新
• 引入先进安全生产技术，提高安全生产水平 • 加强安全生产装备研发，提高安全生产装备水平
安全生产监管体系存在的不足及改进措施
安全生产监管体系存在的不足
• 监管力度不够，部分地区监管人员不足 • 监管手段落后，无法满足安全生产监管需求 • 监管效果不佳，部分企业存在侥幸心理
改进措施
• 加大监管力度，提高监管人员数量和素质 • 创新监管手段，利用信息化手段加强监管 • 严惩违法违规企业，提高监管效果
企业安全生产管理不到位及应对措施
企业安全生产管理不到位的表现
• 安全生产责任制不落实，企业主要负责人安全意识薄弱 • 安全生产投入不足，安全生产设施和装备落后 • 安全生产培训不到位，员工安全意识不强
安全生产事故统计与形势分析
安全生产事故统计与形势分析安全生产事故统计与形势分析无论在哪个行业、领域，安全生产永远是重中之重。
事故的发生不仅会给企业带来损失，而且还可能给员工的生命安全和身体健康带来严重影响。
因此，掌握安全生产事故的统计情况和形势分析非常必要。
下面本文将对安全生产事故的统计情况和形势分析做出详细的介绍和分析。
一、安全生产事故统计情况目前，我国安全生产事故的发生数量一直呈上升趋势，这主要是由于工业化进程的加速、企业经营规模的扩大、技术含量的提高等原因所致。
根据国家安全生产监督管理局公布的数据，2019年全国共发生事故比上年减少10.9%，但因事故造成的死亡人数增加了1.9%。
具体情况如下：1.事故类型各类事故中，火灾事故、交通事故、机械事故为三大主要类别，占全部事故的82.7%左右。
其中，火灾事故及其它事故占48.7%，交通事故占25.4%，机械事故占8.6%。
2.事故等级从事故严重程度来看，轻伤占84.6%，重伤占7.2%，死亡占8.2%。
其中，死亡事故占全部事故的1.7%。
3.事故原因事故的根本原因都是由于企业内部管理不完善或监管不到位所导致。
根据公布的资料，2019年全国共发生事故31,197起，其中因违法违规行为引发事故的占比达到40.1%；因管理不善导致事故的占比为33.7%；因自然灾害等不可抗力因素引发事故的占比为26.2%。
因此，有需要提高企业的管理水平和加强政府的监管力度。
二、安全生产事故形势分析从上述数据来看，尽管从事故数量上看，发生率有所下降，但从因事故造成死亡人数上看，情况依旧严重，预示着我国安全生产形势依然面临着严峻的挑战。
以下是具体的分析：1.必须加强安全生产管理安全生产是企业永续发展的重要基础。
因此，企业必须要加强安全生产的管理；加强对职工安全意识的培养和教育，切实消除安全隐患。
同时，政府要通过加大立法、监管力度、执法等多种手段，进一步加强安全生产工作。
2.必须完善安全生产机制完善安全生产机制是保证企业安全生产持续健康发展的基础。
安全生产形势分析报告
安全生产形势分析报告安全生产形势分析报告根据近期的安全生产数据和情况，我们对当前的安全生产形势进行了分析并提出了相关建议。
以下是我们的报告：一、事故情况分析1. 事故数量：近期事故数量呈上升趋势，尤其是工业生产领域事故频发，人员伤亡和财产损失较大。
2. 事故原因：大部分事故是由不符合安全标准的设备使用和操作不当造成的，也有一部分是由管理不规范和安全意识淡漠引起的。
3. 事故类型：主要包括火灾爆炸、机械伤害、坍塌事故等，其中火灾爆炸事故发生较为频繁且危害性较大。
二、存在的问题1. 安全设施不完善：部分企业缺乏消防设施和安全通道，容易造成事故发生后无法及时疏散人员。
2. 安全管理不到位：企业对安全生产的重视程度不够，管理人员缺乏相关知识和技能，无法有效应对突发事件。
3. 安全培训不足：员工缺乏安全意识和安全知识，对安全操作规程不了解或者不重视，导致操作不当引发事故。
三、建议措施1. 健全安全管理体系：企业应建立健全安全管理制度和责任体系，加强对安全工作的组织和管理，确保人员安全。
2. 加强安全培训：加大对员工的安全培训力度，提高员工的安全意识和操作技能，增强应对突发事件的能力。
3. 完善安全设施：企业应配备完善的消防设施和安全通道，定期对设施进行检查和维护，确保在事故发生时能迅速疏散人员。
4. 加强监督检查：相关部门应加强对企业的安全生产监督和检查，严肃追究违规企业的责任，形成有效的安全生产机制。
五、总结通过对当前安全生产形势的分析，我们认为存在的问题主要是安全设施不完善、安全管理不到位和安全培训不足等方面。
为了改善安全生产形势，我们建议企业加强安全管理，加大安全培训力度，完善安全设施，并加强监督检查。
只有全面提升企业的安全意识和安全水平，才能确保安全生产形势的良好态势。
年度安全生产形势分析报告
年度安全生产形势分析报告年度安全生产形势分析报告一、总体情况随着社会经济的不断发展，我国安全生产形势总体上呈现出稳定向好的态势。
重大事故数量和损失规模持续下降，安全生产管理水平不断提高，但仍面临一些挑战。
二、重大事故分析1. 事故类型今年发生的重大事故中，以火灾、爆炸和工伤事故最为严重，占比超过60%。
其中，火灾和爆炸事故多发于化工、矿山、建筑等行业，工伤事故集中在建筑、交通等领域。
2. 事故原因事故原因多样化，主要包括安全管理不到位、操作不规范、设备老化等。
其中，安全管理不到位是导致事故发生的主要原因，包括企业对安全生产的重视不够、对员工安全意识培养不到位等。
3. 事故影响重大事故对社会经济发展和人民生活造成了严重影响。
事故导致的损失包括人员伤亡、财产损失、环境污染等，严重影响了生产、生活秩序和社会安定。
三、安全生产管理水平分析1. 政府角色政府在安全生产管理中发挥了重要作用，采取了一系列措施，包括加强安全监管、制定相关法规和标准、推动企业自查自纠等。
政府在应对重大事故时的应急能力也有所提升。
2. 企业责任企业在安全生产中承担着重要责任。
许多企业加强了安全管理措施，提升了员工安全意识，加强了设备维护，但仍存在一些问题，如企业安全投入不足、安全管理制度不健全等。
3. 员工素质员工的安全素质对安全生产至关重要。
在培训和教育方面，一些企业推行了员工安全培训制度，提高了员工的安全意识和技能，但还有一定数量的员工缺乏安全知识和意识。
四、存在的问题与挑战1. 安全生产意识不强虽然安全生产意识有所提高，但在一些行业和地区，依然存在安全意识淡薄的问题。
部分企业对安全生产重视不够，对员工安全培训和教育投入不足。
2. 安全管理不规范一些企业在安全管理方面存在差距。
缺乏完善的安全管理制度，存在安全风险隐患，对事故的预防和应对能力不足。
3. 应急处理能力较弱在应对突发事件时，一些单位应急处理能力较弱。
应急预案制定不完善，应急演练不够，导致事故扩大和损失增加。
安全生产现状调查评估报告
安全生产现状调查评估报告近年来，随着人们生活水平的提高和工业化进程的不断推进，安全生产问题日益受到重视。
然而，我国安全生产仍然面临很大的挑战，安全事故频发，给人民生命财产安全造成了严重威胁。
下面是我对我国安全生产现状进行调查和评估的报告。
首先，我国安全生产现状较差。
数据显示，我国每年发生的安全事故数量庞大，特别是矿井事故和危险化学品事故屡禁不绝。
2019年，我国发生的安全事故总数达到了220起，造成了300多人死亡，上千人受伤。
这些事故不仅对个人和家庭造成了巨大的伤害，也对社会经济发展造成了严重的影响。
其次，安全生产管理体制存在缺陷。
目前，我国的安全生产管理体制包括政府监管、企业主体责任和社会共治三个方面。
但是在实际落实过程中，政府部门的监管力度不足，监管不到位的问题比较突出。
此外，企业主体责任执行不力，不少企业存在安全生产投入不足、忽视安全生产风险和违法违规行为等问题。
社会共治机制也需要进一步完善，公众对安全生产问题的关注度不够高，缺乏有效的监督参与。
再次，安全文化建设亟待加强。
安全文化是保障安全生产的重要基础，但在我国仍然存在安全意识淡薄、安全管理观念不到位、安全责任意识淡漠等问题。
很多企业认为安全生产是政府的责任，缺乏主动参与的意愿。
同时，一些地方政府和企业追求经济利益，对安全生产放置不论，安全成本降低、违规行为盛行。
这些问题都导致了安全文化建设的滞后，不利于安全生产形势的改善。
最后，培训和技术标准体系有待完善。
近年来，我国大力推进安全生产培训，加强技术标准制定工作，但仍然存在培训内容不够全面、培训质量不高的问题。
一些企业对安全培训投入不足，员工对安全生产法规和操作标准掌握不深。
在技术标准方面，仍然存在一些安全生产标准落后、行业标准不统一的问题。
这些问题给安全生产工作带来了很大的困难。
综上所述，我国安全生产现状不容乐观。
为了改善安全生产形势，我们需要加强政府监管力度，完善安全生产法规和制度；同时，企业需要增加安全投入，重视安全管理和培训，提高员工安全意识；社会公众也需要提高安全意识，加强对安全生产的关注和参与。
安全生产形势分析报告
安全生产形势分析报告
《安全生产形势分析报告》
随着工业化进程的不断加快，安全生产形势越发凸显出重要性。
近年来，我国在安全生产方面取得了一些成绩，但仍存在诸多隐患和问题。
为此，我们对安全生产形势进行了分析，并提出了一些改进建议。
首先，从事故数据来看，虽然我国安全生产事故的发生率有所下降，但仍然存在较大的安全隐患。
尤其是一些煤矿、建筑工地等重点行业仍然存在较高的事故风险。
同时，一些新兴领域，如电子商务物流等，也存在着新的安全隐患，需要引起高度重视。
其次，安全生产管理体系亟待完善。
目前，一些企业对于安全生产管理不够重视，导致基层员工的安全意识不强，安全管理制度落实不到位。
同时，监管部门的监督管理也存在一些漏洞，违法违规行为难以有效遏制。
最后，我们对安全生产形势提出了一些改进建议。
首先，加强对安全生产的宣传教育，提高广大员工的安全意识，使他们养成安全生产的好习惯。
其次，加大对重点行业的监管力度，严格执行安全生产标准，确保安全生产管理制度的有效实施。
最后，完善安全生产应急预案，提高应急处置能力，最大限度地减少事故损失。
总之，安全生产形势依然严峻，需要各方共同努力才能取得实
质性的改善。
希望政府、企业和社会各界能够加强合作，共同为安全生产贡献力量。
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重庆科技学院《事故调查与分析》课程论文题目我国安全生产事故现状与形势的分析院（系）安全工程学院专业班级安全2015-03学生姓名周军献学号2015662183授课教师托罗斯职称副教授成绩2016年11 月11 日目录前言 (1)一我国安全生产的进步 (1)(一) 形成了基本的理论体系 (1)(二) 相关法律法规的出台 (1)（三）成立了一系列的法制部门 (2)（四）完善了相应的监督体制体系 (2)二我国安全生产有待提高的地方 (3)（1）人的安全意识缺失 (3)（2）生产基础有待提高 (3)（3）监管监察及应急救援能力还很差 (4)(4)有效的市场激励机制还没形 (4)(5）安全重视不够、安全投入不足 (4)(6)安全教育培训宣传力度不 (4)三我的见解 (5)四改良对策 (5)（1)大力培育安全文化 (5)（2)发展科技、提高效率 (6)（3)以系统工程的角度 (6)（4)加强法制力度 (6)（5)利用综合保险的方法 (6)五对于事故调查与分析这门课程的学习感悟 (7)参考文献 (7)前言目前,安全生产仍然是世界各国都必须面对和应对的重大问题。
对此,我国坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。
显然,通过对各类安全生产事故的现状和特征分析有助于认识安全生产事故的规律,通过对安全生产事故发展趋势的准确判断有助于对安全生产事故的预防、控制和应对做出有效的决策。
十六大以来，党和国家进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规，并从体制、机制、规划、投入等方面，采取一系列举措加强安全生产；各级党委政府高度重视，加强领导、落实责任；各重点企业和广大生产经营单位依法依规、履行职责；社会各界关注支持、参与监督。
经过努力，安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成，安全监管体制机制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。
当然还有很多问题待解决。
一我国安全生产的进步(一)形成了基本的理论体系“安全发展”理论体系的建立是对科学发展观认识的深化体现。
以“安全第一、预防为主、综合治理”的企业安全生产方针，为企业安全生产工作指明了方向；以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度，为企业安全生产提供了组织保障；以强化依法治安、重典治乱的安全法制建设方略，为企业的依法发展、廉洁发展保驾护航。
同时，大力倡导先进的安全文化，建立包括群众监督、舆论监督和社会监督在内的安全生产参与监督机制。
(二)相关法律法规的出台安全生产法律法规、安全生产标准可以成为“依法治安”的两个轮子，缺一不可，在高举依法治国伟大旗帜，加强推进依法治安的进程中，健全完善以法律法规、标准为主要内容的安全生产法律体系建设应该也必须成为今后一段时间工作的重中之重，加快推进推进落实。
目前已有一部主体法即《安全生产法》。
《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《海上交通安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《铁路法》、《民航法》、《电力法》、《建筑法》等十余部专门法律中，都有安全生产方面的规定。
各地都制定出台了一批地方性法规规章，21个省（区、市）颁布实施了《安全生产条例》。
企业建章立制工作也有很大进展。
目前安全生产各个方面、各个环节的工作，大致上都可以做到有法可依、有章可循。
(三)成立了一系列的法制部门2005年底，鉴于安全生产领域存在的种种历史和现实问题，国务院第116次常务会议提出在采取断然措施遏制重特大事故、实现治本的同时，要在安全规划、行业管理、安全投入、科技进步、宏观调控、教育培训、安全立法、激励约束考核、企业主体责任、事故责任追究、社会监督参与、监管和应急体制等方面，采取有利于安全生产的对策措施，综合运用法律、经济、科技和必要的行政手段，抓紧解决影响制约安全生产的各种历史性、深层次问题，建立长效机制。
为遏制重特大事故、实现治本。
我国在安全规划、行业管理、安全投入、宏观调控、教育培训、安全立法、激励约束考核、企业主体责任、事故责任追究、社会监督参与、监管和应急体制等方面，下发和相关部门联合制定下发的安全生产工作政策性、规范性文件将近98份，各地政府也制定和采取了一些行之有效的政策办法。
（四）完善了相应的监督体制体系目前国家层面上的安全管理职责格局是：安全监管总局对全国安全生产实施综合监管，并负责煤矿安全监察和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等无主管部门行业领域的安全监管工作；国防科工委、公安部、建设部、交通部、铁道部、民航总局和国资委等部门，分别负责本系统、本领域的安全工作；质检总局负责锅炉压力容器等4类特种设备的安全监督检查；卫生部负责职业病诊治工作；劳动和社会保障部负责工伤保险管理，同时保留了儿童、妇女的劳动保护工作职能。
“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局，以及“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产工作责任体系，已经形成并逐步完善。
通过不懈努力，全国有23个省、641个市区和1197个县，建立了专门的安全生产监管机构和共计约5.5万人的安全生产监管队伍。
“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局和“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的安全生产应急救援工作机制正在形成。
二我国安全生产有待提高的地方大量理论研究和实践证明，建筑工程安全事故的发生不是偶然的，造成安全事故的原因也是多方面的，但根本原因在于管理系统的缺陷和失效。
（1）人的安全意识缺失一些地区建设主管部门和一些企业没有真正树立安全发展的理念，并没有按照要求将安全工作纳入发展规划和重要议程。
存在一些建设主管部门的主管领导和协调部门的工作人员，根本不懂安全工作却要领导和协调这方面的工作，以致只能应付任务，造成所管辖范围的安全工作滞后于质量管理和资质管理；而有些建筑企业的领导不能把安全生产工作真正摆在应有位置，看不到安全工作对企业发展的重要作用，安全生产规章制度不健全、责任制度不落实，甚至还有的领导认为“建筑施工死人不可避免”，片面强调妨碍建筑施工安全的客观原因，忽视或开脱自己的主管原因和责任。
（2）生产基础有待提高部分高危行业产业布局和结构不尽合理，经济增长方式相对粗放。
经济社会发展对交通、能源、原材料等需求居高不下，安全保障面临严峻考验。
轨道交通、隧道、超高层建筑、城市地下管网施工、运行、管理等方面的安全问题凸显。
一些地方、部门和单位安全责任和措施落实不到位，安全投入不足，制度和管理还存在不少漏洞。
部分企业工艺技术落后，设备老化陈旧，安全管理水平低下。
（3）监管监察及应急救援能力还很差各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构基础设施建设滞后，技术支撑能力不足，部分执法人员专业化水平不高，传统监管监察方式和手段难以适应工作需要。
现有应急救援基地布局不尽合理，救援力量仍较薄弱，应对重特大事故灾难的大型及特种装备较为缺乏。
部分重大事故致灾机理和安全生产共性、关键性技术研究有待进一步突破。
(4)有效的市场激励机制还没形成实践证明，安全状况仅仅依靠外部法律制度强压的被动做法，其效果有限，要彻底扭转被动局面，必须借助市场经济杠杆的巨大调节作用，变被动为主动，充分调动建筑业主体真正自发追求良好安全业绩的动力。
由于建筑市场安全制约机制不健全，建筑企业在市场竞争中不重视安全业绩，有关安全的强制保险制度不完善，违规处罚力度较轻等原因，市场经济杠杆对我国建筑企业安全业绩没有发挥出应有的积极调节作用。
而由于保险法制不健全，没有权威及真实的安全业绩纪录，建筑企业安全状况无法判断，保险公司不敢过多涉足建筑市场，直接导致建筑保险市场发展缓慢，保险险种单一，保费高昂，理赔困难，大多数建筑企业参加保险的积极性不高。
(5）安全重视不够、安全投入不足在激烈的市场竞争中，企业为了生存和发展，多是低价中标，所以普遍存在片面强调工程造价低，或资金不到位、拖欠工程款等现象，在压缩各项费用支出时首先压缩安全支出，致使现场安全设施标准偏低，安全设施陈旧、老化，操作人员的自身防护用品缺乏，职工处在一个充满事故隐患的生产和生活环境中。
有些单位领导在侥幸心理支配下，舍不得必要的安全投入，开展必要的安全活动，保护措施，致使安全状况得不到有效改善。
(6)安全教育培训宣传力度不够拿建筑来说，从目前建筑业的总体情况来看，操作工人主要是来自农村的多余劳动力，其文化素质普遍偏低，安全意识普遍缺乏，安全技术素质普遍偏低。
主要原因是企业对使用的职员教育培训不到位，甚至放任不管，招来即用。
这部分人员目前占操作者的绝大多数，缺乏基本的安全知识，不具备起码的安全意识；从伤亡事故的统计情况来看，绝大部分的伤亡者也是这部分人。
三我的见解中国现阶段不仅处于一个全面而深刻的经济转型与社会变革时期，同时也正处于大规模的工业化、城市化进程之中。
在此背景下，一方面是原有产业结构与劳动就业格局被打破，城镇劳动者面临着转换工作环境与就业岗位的压力与新的职业风险，原有的劳动保护制度也不可避免地要遇到许多前所未有的新问题;另一方面是工业化的发展进程，必然促使乡村劳动者大规模地向非农产业转化，新的劳动环境、劳动工具与劳动方式，同样不可避免地会带来新的劳动风险。
经济改革与社会转型，工业化与城市化进程加快，劳动和社会保障制度尚在重新构建之中，这种特定的时代背景导致劳动者的职业风险急剧增长，不仅表现在显性的工伤事故方面，也表现在具有迟发性的各种职业病方面;加之隐瞒不报或者漏报，现有的工伤事故受害人数与职业病患者数只是全部遭受工作伤害的劳动者中的一部分，可见，中国现阶段安全生产形势是十分严峻的。
四改良对策（1）大力培育安全文化加强安全文化建设，逐步提高全民安全素质。
政府措施和对策：组建“中国安全文化促进会”；建立“安全文化研究和奖励基金”；立项研究企业和社区“安全文化建设模式样榜工程”；安全知识进入中小学课程；加速发展安全文化产业。
推进安全文化理论创新。
社会公共安全文化建设的思路及对策：提高全民安全素质；实施大众安全教育对策；利用大中小学普及安全文化；改善公共安全文化。
企业安全文化建设的对策：班组及职工的安全文化建设；管理层及决策者的安全文化建设；生产现场的安全文化建设；企业人文环境的安全文化建设。
（2）发展科技、提高效率发展安全生产科学技术，提高工业生产本质安全水平。
发展和完善安全科学技术的学科体系；吸引更多的科学家进入安全科学技术领域，参与到发展我国的安全科学技术事业中来；充分利用其他学科的先进思想、成果，适应安全科学技术交叉科学特点的需要；提高企业安全生产的科学保障水平，重视企业安全生产的科技应用研究和成果推广；促进安全科学技术成果的产业化，政府要重视安全科学技术产业政策，建立安全科学技术产业体系；促进保险业与安全科学技术研究结合，与事故预防相结合。