依法治国与依法行政之间的关系
依法治国和依法行政的关系
竭诚为您提供优质文档/双击可除依法治国和依法行政的关系篇一：依法治国与依法行政试卷及答案篇二：依法治国、依法执政、依法行政的关系依法治国、依法执政、依法行政的关系江苏顾建华20xx年9月19日，中国共产党第十六届四中全会审议并通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。
《决定》全面分析了当前的形势，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，其中依法执政是党执政55年来的重要经验之一，并作为党执政的基本方式，是党的执政能力建设的目标和任务之一。
那么，依法执政与依法治国、依法行政有什么区别和内在联系？一、主要区别1.三者含义不同依法治国就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。
它是党领导人民治理国家的基本方略。
依法执政就是执政党接受宪法和法律的规范，努力建立科学的领导机制和工作机制，通过完备的制度和法律体系来治理国家。
它是中国共产党在新的历史条件下的执政方式。
依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。
2.三者行为主体不同依法治国的行为主体是全体人民群众，范围最广。
依法执政的行为主体是执政党，主要是各级党组织和党员干部。
依法行政的行为主体是各级政府部门及其工作人员。
二、内在联系1.三者紧密联系，不可分割实施依法治国的基本方略，关键在于中国共产党必须按照法律规定的范围、程序、内容和手段来行使执政权力。
坚持依法执政，体现在政府工作中就要严格依法行政。
依法行政是依法治国的重要环节。
只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。
依法执政是中国共产党执政方式的重要创新，是政府正确行使权力的基本保证。
提高党的执政能力，巩固党的执政地位，必须不断提高依法行政的能力和水平。
因此，提高党的执政能力、加强和改善党的领导、坚持依法执政是依法治国的根本保证，是改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式的重要途径。
推动政府依法行政是实施依法治国的关键，是依法执政的必然要求。
改革开放以来依法治国基本方略的演进轨迹_罗重谱
2014年第8期总第246期专业眼光看经济经济眼光看中国全国百强社科期刊*改革杂志社专题研究部2014年自主研究项目“改革热点研究”（编号：2014GGYJ004），项目协调人：王佳宁。
王佳宁编审主持审定选题和写作框架，总纂全文。
执笔：罗重谱。
改革开放以来依法治国基本方略的演进轨迹＊ＥｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆｔｈｅＢａｓｉｃＳｔｒａｔｅｇｙｏｆＧｏｖｅｒｎｉｎｇｔｈｅＣｏｕｎｔｒｙＡｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏＬａｗｓｉｎｃｅｔｈｅＲｅｆｏｒｍａｎｄＯｐｅｎｉｎｇＵｐ改革杂志社专题研究部内容提要邓小平法治思想为依法治国方略的确立奠定了思想和理论基础。
党的十五大将“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略。
围绕依法治国方略的基本内涵，依法治国方略的贯彻实施，依法治国与党的领导、人民当家作主的关系，依法治国与以德治国的关系，依法治国与依法行政的关系，我们党完成了对依法治国的理论创新。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视法制建设，对依法治国方略的全面推进作出了部署，且提出了“依法治国、依法执政、依法行政共同推进”，“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的新思想，对依法治国方略进行了全面升华。
关键词依法治国民主法治社会主义法制Special Research Department of REFORMAbstract:Deng Xiaoping ’s thought of rule of law laid the ideological and theoretical foundation for the establishment of strategy of governing the country according to law.“Governing the country according to law ”was established as the basic policy that the party leads the people in running the country in the 15th National Congress of the CPC.Subsequently,the CPC completed the theory innovation of governing the country according to law,around the basic connotation and implementation,the relationship between governing the country according to law and the leadership of the party,be in power for the people,the relationship between governing the country according to law and ethics,the relationship between governing the country according to law and administration.Since the 18th National Congress of the CPC,the CPC Central Committee with Xi Jinping Comrade as general secretary,attaches great importance to the construction of legal system,has made the deployment to governing the country according to law in an all-round way,and put forward some new ideas,such that promote jointly governing the country according to law,ruling according to law and administration according to law,adhere to integrated construction of legal state,legal government and legal society,which has conducted a comprehensive sublimation of strategy of governing the country according to law.Key words:governing the country according to law,democracy and law,socialist legal system依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，建设法治国家则是我国政治发展的目标。
试论依法行政是依法治国的核心 乔艳平
试论依法行政是依法治国的核心乔艳平党的十五大把依法治国、建设社会主义法治国家确立为我国社会主义初级阶段的政治纲领，第一次写入党的纲领性文件。
这是我们党领导方式和执政方式的重大完善和发展。
加强对依法行政与依法治国关系、依法行政在依法治国中的地位和作用以及如何加强依法行政等方面的研究，无论在理论上还是实践上，都具有非常重要的现实意义。
一、依法行政与依法治国的关系依法治国，就是广大人民群众在共产党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与国家的政治、经济、文化事业管理和社会事务管理，保证国家各项工作都能依法进行，使国家各项工作逐步走上法制化和规范化，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效的管理活动。
二、依法行政是依法治国的基本保证1.行政权在国家政权中的重要地位决定了要依法行政。
所谓行政权力，是国家行政机关管理内政、外交的权力，各级行政机关依照国家法律和国家权力机关的授权行使对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项行政事务管理权力。
2.行政权与人民群众的密切关系决定了必须依法行政。
由于行政权力是国家政权的重要组成部分，是管理国家各项行政事务的公共权力，因此，行政权力的行使具有自己的特征。
一是行政权力是由法律设定和权力机关的授权。
为了保证国家各方面的有效管理和社会的协调发展与稳定，促进国民经济的迅速发展，国家不得不授予行政机关很大的权力，如行政立法权、管理权、处罚权和强制权等。
如果这些权力不受法律的约束，就有可能走向专横、滥用甚至腐败。
同时，我国的行政机关是国家权力机关的执行机关，也是法律的执行机关，因此，必须执行国家法律的规定和权力机关的意志，行政权的运用必须对权力机关负责、对人民负责。
如何在城市规划中有效应用行政法
如何在城市规划中有效应用行政法依法治国和依法行政的关系是密不可分的,依法治国由依法立法、依法行政、依法司法和依法监督等内容组成的。
对于行政法系中的城乡规划法,在整个城市建设中具有举足轻重的作用,所以除了对该法体内容的直接解读,还要理解其法律部门属性和立法过程的作用机理,只有这样才能在城市规划中得到,起到最大的应用效果。
标签：城市规划;法定依据;作用机理1、宪法视角看城乡规划法城市规划特别是城市总体规划必然在很大程度上要涉及到相应地方的人大、政府权力和公民社会经济权利的配置,因此,从宪法的角度看,以城市规划的制定和实施作为规范对象的《城市规划法》无疑应该属于重要的基本法律〔1〕。
但是由于立法较早,《城市规划法》没有象其他一些重要立法如《土地管理法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等法律那样直接在法律文本第一条载明“根据宪法,制定本法”的规定,而仅仅是规定“为了加强城乡规划管理,协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,制定本法”。
宪法视角的欠缺,直接导致《城乡规划法》在规划编制、审批等重要问题上对权利配置的规定与宪法精神不相符合。
例如,《城乡规划法》第16条第1款规定,省、自治区人民政府组织编制的省城城镇体系规划,城市、县人民政府组织编制的总体规划,在报上一级人民政府审批前,应当先经本级人民代表大会常务委员会审议,常务委员会的审议意见交由本级人民政府研究处理。
这种审查同意在法律上属于咨询性的?监督性的?还是议决性的?从宪法的角度来分析就会发现存在严重问题。
如果将这种审查同意理解为咨询性,显然颠倒了权力机关与行政机关的关系:不能将咨询仅仅理解为对人大或其常委会知照性的客气和尊重。
如果仅仅理解为客气和尊重的话,同样需要尊重甚至说更需要尊重的还有作为当地主人的人民群众和人民群众参加或组成的其他单位、组织和团体。
如果理解为监督性,虽然符合本级权力机关与行政机关关系的性质,但是此时的监督没有实质性意义,因为此时作为监督对象的政府并不具有“确定”城市规划的真实权力,作为监督内容的城市总体规划也只是一个形式上的半成品,真正需要监督的对象和内容乃是上级政府和上级政府审定的城市总体规划,但下级别地方的人大及其常委会显然不可能再对上级别的政府进行任何形式和意义的监督了。
论依法行政是依法治国的核心毕业论文
西北政法大学政治与公共管理学院本科生毕业论文题目：论依法行政是依法治国的核心专业行政管理指导成绩_______________答辩成绩_______________总评_______________年月日论依法行政是依法治国的核心【摘要】依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是一种良好法律秩序。
本文分析了二者的辩证关系，论证了依法行政是依法治国的核心和基本保证，论述特别是在我国建设社会主义市场经济体制下，政府的管理体制和管理结构与推进依法治国进程的矛盾，提出要实现依法行政，最终实现依法治国急需做好的几项工作。
Abstract Administrative law is a fundamental principle of modern legal national governments generally pursued when exercising powers, the rule of law is the Party led the people to govern the country's basic strategy is a good legal order. This paper analyzes the dialectical relationship between the two, demonstrated administrative law is the core of the rule of law and the basic guarantee, discusses the contradictions especially in the construction of China's socialist market economic system, management system and management structure of the government to promote the rule of law and the process, proposed to achieve administrative law, and ultimately the rule of law is an urgent need to do several jobs. 【关键词】依法行政依法治国关系法律观Key words administration by law manage state affairs under the rule of law relationship concept of the law一、依法行政与依法治国的关系1.依法行政与依法治国的理论含义依法行政是指国家机关在行使职权管理国家和社会事务时必须严格按照法律的精神、原则、和程序进行，越权无效。
依法治国&依法行政
依法治国&依法行政依法治国含义：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。
内容：①依法治国的主体是党领导下的人民群众；②依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响；③依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则；④立法机关要严格按照立法法制定法律，逐步建立起完备的法律体系，使国家各项事业有法可依。
有法可依是实现依法治国的前提条件。
⑤行政机关要严格依法行政。
依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。
它是依法治国的重要环节。
⑥司法机关要公正司法、严格执法。
总之，依法治国要求各国家机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
意义：依法治国，是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的重要内容，其本质是保证人民当家作主。
江泽民指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
”依法治国的意义：第一，依法治国的主体，是广大人民群众。
第二，依法治国的客体，是国家的各项工作，主要是国家事务、经济文化事业和社会事务。
第三，宪法是实施依法治国的重要保障。
实施依法治国的重要意义：首先，依法治国是人民当家作主的基本保证。
其次，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。
第三，依法治国是社会文明和社会进步的重要标志。
论依法行政在依法治国中的地位
论依法行政在依法治国中的地位【摘要】：从一系列违法行政的案例展开对依法行政与依法治国的理解，分析依法行政与依法治国的关系，阐述依法在依法治国中的重要地位，建立法治政府，全面推进和完善我国的法制建设。
【关键词】：依法治国；依法行政法；治政府引言黑龙江省行政执法监督人员历时百天，行程数千公里，将暗访到的关于交警、工商、税务等行政人员们行政违法的丑行剪辑成一部《行政执法暗访纪实》的录像片，该片被公开后，在全省乃至全国引起了强烈的反响，令人震惊。
镜头一：一个交通检查站设在某公路收费站出口，暗访人员问为什么要交钱，交通稽查人员不屑的说道：“经过这里，留下买路钱，这规矩你不懂么？”暗访人员要求出示证明，稽查人员大声喝道：“你别纠缠我，咱俩如果处好了，就是哥们儿，一会儿我做东，大哥安排你们！”镜头二：在某交通民警处理现场，暗访组成员看到，当被处罚司机要求看证件时，交通警察训斥道：“看啥看啊，你有资格看么？”一位被处罚的货车车主还挺感激，对暗访人员说：“那3个老交警还挺同情我们的，别的队都罚100元，他们只罚了我50元，不过要求我不要收据。
”镜头三：某市工商分局将罚款指标公开上墙。
当暗访组成成员想就这种违反国家规定的做法咨询该局负责人时，该局领导都避而不见。
镜头四：暗访组发现某市工商部门在执行罚款时，只给收据，不给处罚决定书。
问执法人员：“为啥不给处罚决定书？”回答是：“500元的不给，1000元的才给。
”……这些真实的案例都从侧面反映了行政人员违法行政的问题，我们在震惊的同时，更多的应是反思——完善社会主义法制，加强依法行政在依法治国中的地位迫在眉睫。
一、依法治国与依法行政的关系依法治国，就是广大人民群众在共产党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与国家的政治、经济、文化事业管理和社会事务管理，保证国家各项工作都能依法进行，使国家各项工作逐步走上法制化和规范化，使这种制度和法律不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
依法治国的关键是依法行政
依法治国的关键是依法行政国家行政学院教授应松年依法治国能否取得成效，主要取决于依法行政。
李鹏总理两次题词都把依法治国和依法行政相连，不是没有原因的。
依法治国要求各国家机关都严格依法（包括宪法）行使其权力，依法处理国家事务，治理国家。
世界各国都一样，国家机关中对经济和社会发展影响最大，与公民关系最密切且休戚相关，因而权力最大、机构最多、人数最众的，是行政机关。
自然，行政机关能否依法办事，对公民的榜样作用也最强。
国家所颁布的法律、法规，百分之八十都须行政机关执行。
因此，行政机关能否依法行政，将从总体上决定我国能否依法治国，建立社会主义法治国家。
从实践看，依法治国的重点和难点也在于行政机关。
行政权力行使的特点之一是首长负责制，是命令和服从。
同时，行政事务的繁杂性和紧迫性，要求行政机关必须强调办事速度，强调行政效率，并给予行政机关在行使职权时以较大的自由裁量权。
行政方式上的这些特殊性，使人们习惯于按个人的意志行事，忽视依照法律规定行使权力。
与其他国家机关相比，行政机关在依法行使职权方面，自然会增加些不利因素。
因此，很多国家都制定了行政程序法，力图为行政机关行使职权时提供基本的行为规则，使行政机关与法院一样，都受程序约束，以保障依法行政。
事实上，我国长期以来对行政机关行使行政权力也很少从依法行政的角度提出要求；而是把“依法”看成仅仅是司法机关的事。
我们一直把公、检、法称为执法机关，只有执行刑事法律才是执法，才必须以事实为根据，以法律为准绳，而并不把行政机关也看成是执法机关。
产生这种偏颇有其历史原因，这里不作探索。
把行政机关列为执法机关，称为行政执法，是改革开放以后，特别是行政诉讼法颁行以后的事。
但至今仍有人只把部分行政机关称为执法机关，而将相当一部分行政机关排除在外。
当然，这并不是说在此以前就不存在行政执法，而是说，人们尚未将实际存在的作出行政执法行为的行政机关，从法律的角度来认识和要求，恢复其执法机关的地位。
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依法治国与依法行政之间的关系
以依法治国与依法行政为例，我们来思考依法治国与依法行政之间的关系。
首先，要强调的是，依法治国与依法行政都是依据宪法和法律实施管理国家的，是准则法治的重要实践活动，都是依法实施管理的具体表现。
其次，依法治国是依法行政的前提和基础，是实施依法行政的基本做法。
法治下的依法治国是构成依法行政的重要前提。
此外，依法治国也是依法行政的核心内容，两者并不冲突，互补性而不相悖。
因此，从本质上来讲，实施依法行政的核心实质仍是依法治国。
最后，依法治国是一种政治行为，实施依法治国对政府行政部门既有制约作用，又有激励作用。
只有注重依法治国，才能促进实施依法行政，形成合乎法律规范的行政行为，实现政府有序、合理、有效地运行。
综上所述，依法治国与依法行政之间有着密不可分的联系，彼此交织在一起，彼此关联，是相辅相成的关系。
只有依法治国才能使以依法行政为基础的法治作用得到充分的体现，反之亦然。