公文格式(平行文、下行文)
公文格式
一，公文为什么必须具备规范的格式——便于起草、阅读、办理、立卷、归档和查找利用。
公文法定权威性、严格规范性、较强时效性的外在标志。
有利于计算机录入、存储和传输二，公文格式分为一般格式和特定格式——一般格式（文件式格式），特定格式：1信函式格式(用于处理日常事务的平行文、下行文，发文机关标识中无“文件”二字)2命令格式（国家行政机关发文的最高级形式）3会议纪要格式（以固定形式印发机关办公会议纪要的一种格式）三，公文一般格式的组成部分和排列顺序——第一，秘密等级和保密期限(非密级公文不标注)第二，紧急程度(非急件不标注)第三，发文机关标识第四，发文字号第五，签发人(下行文、平行文不标注)第六，标题第七，主送机关第八，正文第九，附件说明(无附件不标注)第十，成文日期第十一，印章第十二，附注(无需要说明的问题不标注)第十三，主题词第十四，抄送机关第十五，印发机关和印发日期第十六，附件（无附件不标注）发文机关标识、发文字号、标题、主送机关、正文、印章、成文日期、主题词、印发机关和印发日期9个组成部分是固定组成要素。
四，发文机关标识”的标示规则联合行文的“发文机关标识”应使主办机关名称排列在前；“文件”二字在各个发文机关名称右侧，上下居中排布；必须保证公文首页显示正文。
（附图4）五，发文字号——1发文字号由机关代字、年份、序号三要素构成。
2年号要用全称，用六角括“〔〕”括起，3序号即发文的流水号，不编虚位（“1”不编“001”），不加“第”字。
4平行文和下行文，发文字号标注在“发文机关5标识”下方，红格线以上居中位置。
6上行文的发文字号排列在红格线上左侧空一字。
六，份数序号（同号文件的顺序号）——为了加强对机密公文的管理，对标有密级的公文一般都按同一号文件印制的份数依次给每份文件编上顺序号。
份数序号的位置：在公文首页左上角。
用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。
（附图6）七，秘密等级（发文）——公文密级指公文发出以后的秘密等级，一般分为“绝密”、“机密”、“秘密”。
公文要求及格式规范---公文培训讲义
公文要求及格式规范---公文培训讲义公文格式要点一、发文号及用纸（一）、平行文和下行文1、以外交人员服务局的名义对外发的公文，文号由发文机关代字、年份和序号组成，如：局发+〔年〕+序号。
具体表示为：局发〔2007〕23 号。
此类文件由局机要室统一编号（加盖局章）。
2、由职能处室或公司主办，以服务局的名义发的公文，文号需在单位简称前加个"局"字，如局劳人〔2007〕23 号。
此类文件由主办单位编号登记（加盖局章）。
3、以职能处室或公司名义发的公文（多见于通知或函），文号为单位的简称，如：劳人〔2007〕23号，此类文件由主办单位编号[加盖处（公司）章]。
4、格式要求：（1）、公文统一使用"北京外交人员服务局"红头公文纸；（2）、文号要用小3号仿宋_GB2312字体（以下简称仿宋体）；（3）、年份用阿拉伯数码全称和六角括弧，如〔2007〕；（4）、序号不加虚位"0"，不搭虚字"第"；（5）、将文号写于公文纸红头下第一行右侧，标题上方；（6）、请参照各单位公文编号表。
（二）、上呈文1、以服务局的名义上呈外交部领导并需要批复或提出意见、建议的文件应使用"中华人民共和国外交部签报用纸"，文号按照印制格式填写，如（2007）局发字第23号。
此类公文由局机要室统一编号。
文号手写、打印均可。
2、由职能处室或公司主办，以服务局的名义上呈外交部领导并需要领导批示或提出意见、建议的文件也使用"中华人民共和国外交部签报用纸"，文号要在单位简称前加"局"字。
如：（2007）局劳人字第23号。
此类文件由主办单位编号登记。
3、以职能处室及公司名义上呈局领导并需要领导批示或提出意见、建议的文件，为节约起见暂沿用原局签报用纸B5版。
文号按照印制格式（单位+年）字第X号填写，如：（劳人2007）字第23号。
党政机关公文标准格式(最新版)
党政机关公文处理工作条例
二、公文格式
等一下还将从《党政机关公文格式》 （GB/T9704—2012）与《国家行政机关公 文格式》（GB/T9704—1999）所规定的新 的变化和细节作详细讲解。这里先大概提一 下不同的地方。
1. 取消了主题词。
2. 对需要标明文件份号的要求不同：《办法》 要求：“绝密”、“机密”级公文还应当标 明份数序号。 《条例》要求：涉密公文应当 标注份号。
4.平行文和联合行文规则
（1）同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要 时可以联合行文。各联合行文机关行政层级应相 当；有共同管理的事项或者有关联的事项；联合 行文应当确有必要；应当明确主办机关，主办机 关一般排列在前。
（2）党委、政府的部门依据职权可以相互行文。过 去只有政府的部门依据部门职权可以相互行文。
党政机关公文处理工作条例
五、公文拟制 与《办法》要求基本一致。
党政机关公文处理工作条例
六、公文办理
将《办法》的“发文办理”的有关内容和 “收文办理”、“公文归档”2章的内容，统 一为“公文办理”，要求与《办法》基本一 致，只是更为概括、简洁。《条例》主要从运
转角度，以流程为主线，从“收、发、归档”三 个方面阐述公文办理相关内容。
党政机关公文处理工作条例
党政机关公文处理工作条例
《条例》全文共8章42条
第一章 总则：目的、适用范围、概念、负责 机关等
第二章 公文种类：明确了15种党政机关公文 文种
第三章 公文格式：对公文的格式作出规定。 在《党政机关公文格式》（GB/T9704— 2012）作了详细规定。
第四章 行文规则：行文的原则和规定等
党政机关公文处理工作条例
常用公文格式(上行下行平行文等).
—1—上行文格式）I 共XXX 委办公室（请示）居右空 1 字，联署单位签发人姓名按 先上下后左右标注，用 4 号仿宋体字）发文机关标识下空 2 行，居左空 1字，用 4 号仿宋体字）签发人：XXX XXX★—————— ———— ——中共XXX 委办公室关于XXXXXX 的请示戋下空2 行居中排印，用 2 号小标宋体字）XXX X 主送机关在标题下空1行，左侧顶格标注，用3号仿宋体字）：XXX XXXXX 报 20 XX 〕X 号XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（正文在主送机关下1行，每自然段左空 2 字，回行顶格，用 3 号仿宋体字）。
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx（发文机关署名在正文末行下空2行，用3号仿宋体字）xxxxxxxxx20 xx年x月x日（成文日期用阿拉伯数字书写全称，位于发文机关署名右下方低2个字，且“日”字右空2个字，用3号仿宋体字。
凡标明主送机关的公文需加盖印章）（词目用3号小标宋体字，词目之间空1 字）主题词（居左顶格，用3号黑体字）：xxxxxxxxx请示xxxxxx办公室20 xx年x月x日印（共印xx份）（印制版记位于公文末页，印发机关名称和印发日期左右各空半个4号字，上行文印发日期后面标“印”字，印制份数在底线下右空两个4号字，印制份数位于末行，均使用4号仿宋体字）—3—（平行文格式）中共XXX委办公室发文机关标识下空 2 行，居中排印，用4号仿宋体字）XX函20 XX〕X 号中共XXX委办公室关于XXXXXXX的函下空2行居中排印，用 2 号小标宋体字）X X主送机关在标题下空1行，左侧顶格标注，用3号仿宋体字）：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX >正文用>3 号仿宋体字）。
常用公文格式(上行下行平行文等).
（上行文格式）中共×××委办公室（请示）（居右空1字，联署单位签发人姓名按先上下后左右标注，用4号仿宋体字）（发文机关标识下空2行，居左空1字，用4号仿宋体字）××××××××报〔20××〕×号签发人：××××××————————————————★————————————————中共×××委办公室关于××××××的请示（红色反线下空2行，居中排印，用2号小标宋体字）××××（主送机关在标题下空1行，左侧顶格标注，用3号仿宋体字）：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××……（正文在主送机关下1行，每自然段左空2字，回行顶格，用3号仿宋体字）。
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××……。
几种常用文件的格式
几种常用文件的格式一、文件的形式按文件来源分：1、发文：内部文件2、收文：外来文件按行文关系分：1、上行文2、平行文3、下行文按格式分：1、命令。
重大强制性行政措施、嘉奖有关单位及人员。
（我们一般不用）2、决定。
重要事项或行动做出安排，奖罚有关单位及人员成立、变更、撤销某部门。
3、通知。
转发上级和不相隶属机关的工文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知和执行的事项，任免人员，4、通报。
表彰、批评、传达重要精神或情况。
5、报告。
向上级机关汇报工作，答复上级询问。
6、请示。
向上级机关请求、批准。
7、批复。
答复下级请求。
8、函。
平行或不相隶属机关间用此函，上级对下级答复。
（编号在标题右上方）9、会议纪要。
记载会议情况和议定事项。
与“会议记录”有区别。
10、呈批件。
是请示的一种。
可以不用会议决定的，领导直接批准的事项。
二、行文的程序注意：1、承办文件的单位（部门）负责起草文件2、部门负责人议定要认真审核、修稿，不能出现差错，尤其是低级错误，不要指望别人去给你改正。
3、文件内容一事一议、一事一文。
4、办公室（综合事务部）做好文件编号、登记。
5、文件落款日期以领导签发日期为准。
需要做的基础工作1、各部门准备两个本子，一个收文登记本，一个发文登记本。
2、综合事务部还要准备两个本子，一个行政，一个党工委登记本，负责全公司的文件登记。
3、综合事务部印刷呈批件及函件的文件空白纸（行政发文、党工委发文上行文、下行文各一种）。
三、文件的日期1、文件的日期不能以文件起草日算起，必须按领导签发日期为准。
四、主题词主题词是为了归类及今后检索方便而设定的。
1、主题词分三个层次：第一层为分类词。
不能做标准（主题词用）,只是对主题词进行分类。
比如：一、综合。
二、综合经济。
三、基本建设。
第二层为类别词。
如“文秘工作”“行政事务”“经济”“计划”“基建管理”等。
第三层为类属词。
“文秘工作”包含哪些内容？这些内容就是类属词。
比如：“公文”、“汇报”“建议”“转发”等。
党政公文的种类
把区域代字、机关代字、发文类型代字三个部分合在—起，就构成了地方行政，机关发文常见的代字，如“甘政发” 。
11、联合行文时，主办机关应该排列在前，其余按党、政、军、群的顺序排列先后。此时，版头的“文件”二字应置于发文机关名称的右侧，“文件二字上下居中，整体左右居中”美观排列。
12、发文机关标识常见考点，要与标题中机关一致。如“××市人民政府文件”中“××市人民政府”要与标题中出现的发文机关以及落款中的成文单位保持一致。
4、公文的生效标识——印章。除了“会议纪要”和以电报形式发出的公文以外，公文都应当加盖印章。联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章，联合下发的公文，联合发文机关都应当加盖印章。印章用红色。
5、联合行文时，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
15、首先是公元年份的四位数不可简化成两位数，年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称。如不可把〔2007〕标为〔07〕，用六角括号“〔〕”括入。发文序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），必须用阿拉伯数字标识，三要素组成要素不可随意增删，其排列顺序也不能随意颠倒。。
16、联合行文时，使用主办机关的发文字号。
上行文的文种目前就是请示、报告和上行意见。
19、标注的具体方法是：“签发人”三字在前，用3号仿宋字后标全角冒号；冒号后用3号楷体字标注签发人姓名。
版头中的分割线
标题
公文种类及公文格式
公文种类及公文格式行政公文种类和公文格式一、公文种类行政公文主要有十三种，分为上行文（含报告、请示）、平行文（函、议案）、下行文（命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复、意见、会议记要）。
１、命令（令）适用于县级以上国家行政机关依照有关法律公布行政法规和规章，宣布实行重大强制性行政措施，嘉奖做出特殊贡献、取得卓越成绩的有关单位及人员。
国家行政机关工作部门不适用此文种。
２、决定适用于国家行政机关（或企事业单位）对重要事项或者重大行动做出安排，奖励做出重大贡献、取得优异成绩的单位及个人，惩处有关单位及个人，变更或者撤销下级机关（单位）不适当的决定事项。
３、公告适用于国家行政机关（或企事业单位）向国（或企事业）内外宣布重要事项或者法定事项。
４、通告适用于国家行政机关（或企事业单位）公布社会（或企事业）各有关方面应当遵守或者周知的事项。
５、通知适用于国家行政机关（或企事业单位）批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
６、通报适用于国家行政机关（或企事业单位）表彰做出较大贡献、取得显著成绩的单位及人员，批评错误，传达重要精神或者情况。
７、议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
报告中不应加有请示内容。
８、报告适用于国家行政机关（或企事业单位）向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
报告中不应加有请示内容。
报告是陈诉性的、上级无须回复。
９、请示适用于国家行政机关（或企事业单位）向上级机关请求指示、批准。
请示应当一文一事，只写一个主送机关，需要同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。
请示是陈请性、审批性的，上级机关必须批复。
１０、批复适用于国家行政机关（或企事业单位）答复下级机关的请示事项。
１１、意见适用于国家行政机关（或企事业单位）对重要问题提出见解和处理方法。