关于个人所得税流失问题的探讨
个人所得税流失原因分析及征管对策
个人所得税流失原因分析及征管对策1.高税负压力：一些纳税人认为个人所得税税负过重，尤其是在高收入群体中。
这导致他们寻求逃避税收的途径，例如通过非法手段隐藏或转移收入，或者通过虚报支出等方式来减少应纳税额。
2.征管不力：税务机关在个人所得税征管过程中可能存在监管不力、执法不严、执行不公等问题，使得个人所得税的征纳工作不够有效。
纳税人对税收执法的判断产生了破绽，提高了逃避税收的动力。
3.法律法规不完善：个人所得税法律法规体系还不够完善，对于一些收入项目的税收征收方式、税率、免税政策等存在缺失或者不合理的地方，使得纳税人在进行个人所得税申报时存在漏洞。
针对个人所得税流失的问题，可以采取以下几个方面的征管对策：1.完善法律法规：加强个人所得税法律法规的研究和修改，合理调整税制，进一步明确收入项目的征税方式和税率。
建立和完善相应的配套政策，例如适度提高起征点，增加适用税率的分档，优化纳税人个人所得税申报和缴税程序等，减轻纳税人的税负压力，提高纳税意愿。
2.加强征管力度：加大对个人所得税的监管力度，严格依法查处逃税行为，提高违法成本。
完善个人所得税的征纳流程和信息化建设，建立完善的个人所得税征管机制，加强税务稽查队伍建设，提高征管能力。
3.加强宣传教育：加强对纳税人个人所得税知识的宣传教育，提高纳税人对个人所得税法律法规的认知和理解。
通过增加宣传教育力度，让纳税人了解个人所得税的作用和重要性，提高纳税意识，减少逃税行为。
4.改善征纳环境：简化个人所得税申报和缴纳程序，推行信息化、智能化管理，减少纳税人的操作成本和负担。
加强税收服务，提高对纳税人的服务质量，解决问题，增强纳税人的满意度，使纳税人主动履行纳税义务。
综上所述，个人所得税流失是一个复杂的问题，需要从多个层面入手进行综合治理。
通过完善法律法规、加强征管力度、加强宣传教育和改善征纳环境等一系列对策，可以有效减少个人所得税流失，提高个人所得税的征纳率，实现个人所得税的合理征收。
个人所得税流失的现状分析与对策探讨—以我国个人所得税为例
个人所得税流失的现状分析与对策探讨—以我国个人所得税为例一、现状分析随着我国经济不断发展，个人收入水平不断提高，个人所得税成为国家税收的重要来源。
但是，在实际征收过程中，个人所得税存在较大的流失情况。
一方面，一些高收入人群采取各种方式规避、逃避税收，如设立虚拟公司、窝藏财产、假借公司或朋友等方式，使得个人所得税的实际征收效果大打折扣。
另一方面，个人所得税的征收方式也存在不合理的因素。
当前我国的个人所得税采用的是全年一次性结算的方式，对于一些月薪比较高的人群来说，每个月所缴纳的个人所得税可能远远低于年度应该缴纳的额度，导致他们有较大的退税额度，这也导致了税收流失的问题。
此外，还有一部分收入较低的人群存在不了解个人所得税的情况，以及税务部门不到位的宣传教育，这些情况也有可能导致个人所得税的流失。
二、对策探讨为了解决个人所得税的流失问题，需要采取一系列措施：1.加强宣传教育。
加大宣传教育的力度，帮助人们更好地了解个人所得税的含义、征收方式以及纳税义务等方面的知识，提高人们对个人所得税的认识与意识。
同时，税务部门还应加强对税收规避等违法行为的宣传教育力度，提醒人们自觉遵守税收法规、自觉履行纳税义务。
2.优化个人所得税征收政策。
针对个人所得税的征收政策进行优化，改变现行的一年一结算的方式，更好地体现月缴税制的原则，对于月薪较高的人群，可以逐月缴纳个人所得税，减少退税额度的情况，同时也可以更有效地遏制有些人虚报收入的行为。
3.完善个人所得税征收系统。
加强税务系统的建设，利用现代化的科技手段，建立完善的信息化平台，实现对纳税人税务信息的实时、全面跟踪，提高个人所得税的征收效率，减少税收流失的情况。
4. 加强税收征收监督。
建立完善的税收征收监督机制，加强税务人员的培训与考核，严禁执法人员与纳税人之间的勾结，确保税收征收的公正、透明。
与此同时，对于违法行为的，要给予相应的处罚，加大违规实行税收行为的打击力度。
综上所述，解决税收流失问题，既需要税务部门的全面协调、发挥的作用，又需要社会各方面的共同配合协力，合理施行税收政策，加强征收监督，共同维护税收领域的经济秩序，进一步深化税收制度改革。
浅谈我国个人所得税流失问题
浅谈我国个人所得税流失问题引言个人所得税是指国家对个人从各种合法来源获取的经济利益所征收的一种税收。
然而，在我国，个人所得税的流失问题一直存在，严重影响了税收征收的效果和公平性。
本文将从以下几个方面对我国个人所得税流失问题进行分析，并提出相应的解决措施。
流失问题的原因1. 高额扣除标准当前我国个人所得税的扣除标准较高，导致很多高收入人群可以通过各种手段防止纳税，进而造成个人所得税的流失。
特别是一些高收入者通过将收入合法转移至低税率的投资领域，从而减少个人所得税负担。
2. 非法避税手段一些高收入者通过利用各种非法手段逃避个人所得税的支付。
比方虚报工资、隐瞒收入来源、提前将资产转移到他人名下等手段，从而降低所需要缴纳的个人所得税金额。
3. 缺乏征管手段我国对个人所得税的征管手段相对较弱，导致很多高收入者可以轻易地逃避个人所得税的征收。
同时，个人所得税的征收方式也不够灵巧，无法有效地监控和纳税人的个人收入情况。
解决措施为了解决我国个人所得税流失问题，需要采取以下几个措施：1. 降低扣除标准应通过适当降低个人所得税的扣除标准，使得高收入人群不能通过扣除手段直接减少个人所得税的负担。
同时，也应适当提上下收入人群的扣除额度，以确保个人所得税的公平性和社会公正。
2. 加强征管手段加强对个人所得税的征管手段，建立完善的信息系统，加强对高收入者的监控，及时发现和纠正个人所得税的逃避行为。
可以通过与其他部门、机构的信息共享，提高个人所得税征管的效果和水平。
3. 提高纳税意识和宣传力度加强对纳税人的宣传和教育，提高纳税人的纳税意识和自觉性。
通过加强宣传活动，引导纳税人积极主动地履行纳税义务，增加个人所得税的自觉性。
4. 加强执法力度加强个人所得税的执法力度，对于个人所得税逃避行为进行打击和惩罚。
通过加大对逃税行为的惩罚力度，形成威慑，阻止高收入者的逃税行为。
结论个人所得税流失问题在我国目前依然较为突出，需要采取一系列措施来解决这一问题。
小议我国个人所得税的流失原因及税收建议
小议我国个人所得税的流失原因及税收建议引言个人所得税作为我国税收体系中的一项重要税种，对于调节收入差距、实现财富再分配、促进经济发展具有重要作用。
然而，近年来个人所得税的流失问题日益严重，对税收负担不均衡、税收收入损失等问题亟待解决。
本文将从流失原因及对策两个方面对我国个人所得税的问题进行探讨。
个人所得税流失原因高额免征额的设置根据我国现行税法，个人所得税免征额偏高，导致很多纳税人将自己的收入控制在免征额以下，从而避免了个人所得税的缴纳。
这种情况在高收入人群中尤为突出，导致高收入群体纳税压力较小，给国家税收收入带来巨大损失。
逃避税收的漏洞目前我国个人所得税制度存在一些漏洞，导致一些高收入人群通过各种手段规避纳税义务。
例如，高收入人群通过虚假的合同、结构合法但实际变相的收入转移等方式，将本应纳税的收入转化为免税或应税额较低的形式，从而达到减少个人所得税负担的目的。
缺乏监管和执法力度个人所得税的监管和执法力度不足，导致违法行为难以查处。
一方面，个人所得税的执法难度相对较大，很难发现和打击违法情况；另一方面，监管和执法部门的资源和能力相对有限，缺乏足够的力量来应对个人所得税流失问题。
个人所得税的税收建议降低免征额针对个人所得税免征额过高的问题，应适当降低免征额。
通过降低免征额，可以扩大纳税人群体，增加个人所得税的缴纳人数和金额，从而提高税收收入。
在确定新的免征额时，还应考虑收入分配的公平性，不应过分增加中低收入群体的经济负担。
关闭个税逃避漏洞为了减少逃避税收的漏洞，应加大对高收入群体的监管和执法力度。
通过加强个人所得税的税收管理，建立健全的信息对接和数据共享机制，可以更加有效地发现和打击逃税行为。
此外，应加强宣传教育，提高纳税人的税收意识和遵纳纳税法律法规的意识，减少逃避税收的行为。
提高监管和执法水平为了加强个人所得税的监管和执法力度，需要加大执法部门的投入，提高执法机构的专业素质和能力。
同时，应加强与其他部门的合作，共同打击个人所得税的违法行为。
我国个人所得税的流失及其治理对策分析
我国个人所得税的流失及其治理对策分析随着社会经济的发展，个人所得水平逐渐提高，个人所得税也成为了一项重要的税种。
然而，近年来个人所得税的流失现象也随之出现，导致税收收入减少。
本文将分析我国个人所得税的流失原因和对策。
一、我国个人所得税流失原因1. 执法不严格。
税收执法人员缺乏有效的监管措施，导致个人所得税遭受逃避和抵制。
2. 纳税人规避。
由于税制的复杂性和漏洞，许多纳税人通过各种方式规避个人所得税缴纳的责任，导致税收收入缺失。
3. 不当管理。
政府部门对个人所得税的管理方式单一，缺乏对纳税人的鼓励和惩罚措施，导致许多纳税人不自觉地违规。
4. 数据管理不当。
税务部门缺乏科技手段和数据管理平台，无法实时监测个人所得情况，导致个人所得税的流失。
二、治理对策1. 加强执法监管。
税务人员应加强对个人所得税的执法监管，打击逃税和规避税的行为。
2. 强化税制建设。
政府应加强税制建设，完善条款，堵塞漏洞，降低个人所得税规避的空间。
3. 科技手段管理。
政府部门应使用适当的科技手段与大数据技术，实现对个人所得税的实时监测，降低数据处理出错率。
4. 落实纳税人责任。
政府应建立奖励与惩罚机制，对纳税人开展差异化的管理，加强对纳税人的考核与督导。
5. 开展宣传教育。
个人所得税是每个居民应尽责任，政府应加大对个人所得税的宣传，提高纳税人的意识和义务意识。
综上所述，个人所得税的流失现象已经引起了社会的广泛关注，为提高国家财政收入，政府部门应加强个人所得税的管理和监管，形成完善的税制体系和管理机制，落实纳税人的责任，强化纳税人宣传教育，尽可能地减少个人所得税的流失现象。
浅析个人所得税流失
浅析个人所得税流失引言个人所得税是一种按照个人所得水平向个人征收的一种税收。
个人所得税对于促进社会公平和经济发展起着重要作用。
然而，由于个人所得税制度的不完善和个人所得税流失现象的存在，部分应纳税的个人存在逃税行为和漏税行为，导致了个人所得税的流失。
本文将浅析个人所得税流失的原因和对策。
个人所得税流失的原因个人所得税流失主要有以下几个原因：1.财产转移和避税安排一些富裕人士通过将财产转移至离岸避税地或采取避税安排来降低应纳税额。
他们通过成立离岸公司、开设海外账户等手段，将资金转移到税率较低的地区，从而减少应纳个人所得税的额度。
2.虚报收入和骗取减税部分个人在纳税申报中虚报收入或者虚构支出，以减少应缴纳的个人所得税。
他们可能通过设置假发票、虚构生活开支等手段来达到逃税的目的。
3.激励机制不完善当前个人所得税制度中缺乏完善的激励机制，对于纳税人的收入来源、财产状况等信息掌握不够全面。
这导致了纳税人的收入很难得到准确核实，进而产生了不申报或者少申报个人所得税的情况。
4.缺乏有效监管和执法力度在个人所得税的监管和执法方面，存在着部门之间协作不够紧密、监管不够密切等问题。
一些纳税人利用这种监管的漏洞，通过贿赂、操纵账册等手段来规避个人所得税的缴纳。
个人所得税流失对经济的影响个人所得税的流失对经济带来了负面影响：1.财政收入减少个人所得税是国家财政收入的重要来源之一。
个人所得税的流失会导致国家财政收入的减少，进而影响到政府的财政运作和公共服务的提供。
2.公平正义受损个人所得税是促进社会公平的一个重要税种。
个人所得税的流失会导致不同收入群体之间负担不平衡，公平正义受损。
3.市场经济秩序扭曲个人所得税流失现象的存在会扭曲市场经济的秩序，使企业和个人在经济活动中的行为产生不正当竞争优势，从而影响市场经济的发展和公平竞争。
解决个人所得税流失问题的对策为了解决个人所得税流失的问题，我们需要采取以下对策：1.加强监管和执法力度加强个人所得税的监管和执法力度，建立健全的监管机制和执行机构，提高纳税申报与纳税行为的真实性和准确性。
个人所得税税源流失及原因浅析
个人所得税税源流失及原因浅析个人所得税是指个人因取得劳动报酬、稿酬、特许权使用费、特许权转让所得、利息、股息、租金、财产转让所得等所得支付的税费。
在我国，个人所得税是其中一项非常重要的税种，是国家财政收入的重要来源之一。
近年来，一些消息显示，个人所得税的税源流失现象较为严重，其原因也不尽相同。
本文将对个人所得税税源流失及原因进行浅析。
一、个人所得税税源流失的表现个人所得税税源流失通常表现为以下几种情况：1. 部分高收入人群逃税行为严重。
在我国，一些高收入人群往往通过各种手段，规避个人所得税的缴纳。
比如通过虚报收入、转移资产、避税国家税收协定等方式，逃避个人所得税的纳税义务。
2. 一些非法经营者未缴纳个人所得税。
一些非法经营者通过非法手段获取收入，但却往往不愿意主动纳税于国家的个人所得税专项税种之中，导致税源流失现象严重。
3. 有些合法收入渠道存在法律漏洞，导致很多高收入人群可以合法规避个人所得税。
比如股息、特许权使用费等收入渠道的个人所得税规定较为宽松，使得很多高收入人群可以通过这些渠道规避个人所得税。
三、防止个人所得税税源流失的措施为了防止个人所得税税源流失现象，有必要采取一些措施加以解决：1. 完善个人所得税法律规定。
国家有必要完善个人所得税法律规定，填补现行法律规定中的漏洞，使得高收入人群不能通过合法手段规避个人所得税的纳税义务。
2. 强化税收管理力度。
国家需要加大对个人所得税的税收管理力度，加强对高收入人群的监管，确保绝大多数纳税人按规定缴纳个人所得税。
3. 增加惩罚措施力度。
国家需要加大对逃税、漏税行为的打击力度，加大对逃税、漏税行为的处罚力度，使得高收入人群不敢轻易逃避个人所得税的缴纳义务。
4. 提高纳税人缴税意识。
国家有必要通过宣传教育等手段，提高纳税人对于个人所得税的缴纳意识，使得纳税人自觉地按规定缴纳个人所得税。
个人所得税税源流失现象的存在，对于国家的财政收入造成了一定程度的损失，如何加以解决，需要国家、社会、纳税人共同努力。
个人所得税税源流失及原因浅析
个人所得税税源流失及原因浅析个人所得税是国家在个人劳动所得、财产取得等特定情况下所征收的一种税收，是国家财政收入的重要来源，也是财政调节收入分配和促进经济发展的重要手段。
随着社会经济的发展和税收制度的不断完善，个人所得税税源流失问题日益突出，严重影响着国家财政收入和税收征管的效果。
本文将从税源流失的概念、原因及影响等方面进行浅析。
二、税源流失的原因1. 税收政策不够完善。
个人所得税的税收政策对于纳税人的收入来源、税收减免、减免标准等方面存在较大的不确定性，导致一些纳税人以逃避税收为目的进行行为。
2. 纳税人心理因素。
一些纳税人认为个人所得税税率高，缴纳税收对自己的利益不大，从而采取隐瞒收入、不申报纳税等方式逃避纳税义务。
3.税收征管不到位。
由于财政部门对于个人所得税的征管不够到位，导致一些收入来源不明的纳税人很难被征收到个人所得税，同时也给逃避税收行为提供了机会。
4.社会经济环境的影响。
在一些地区和行业中，收入来源不明、收入不稳定的现象较为突出，导致纳税人对于个人所得税的征收存在一定的障碍。
三、税源流失的影响个人所得税税源的流失，严重影响了国家财政收入的增长，同时也给税收征管工作带来了很大的困难。
这些都将对国家的财政收入和税收征管产生严重的负面影响，使得国家的税收制度难以得以有效的落实。
四、解决税源流失问题的途径1. 完善税收政策。
在完善个人所得税税收政策时，应当结合社会经济发展的实际情况，增加税收减免，降低税负加重等措施，减少纳税人的逃避行为。
同时也要加强对于高收入者的税收征收力度，提高税收的公平性和公正性。
2. 加大税收征管力度。
加大税收征管的力度，对于收入来源不明的纳税人进行审计和调查，加强对于逃避税收行为的打击力度，提高税收征管的效果。
3. 宣传教育。
通过加大对于个人所得税纳税义务的宣传和教育力度，提高纳税人对于纳税义务的认识，增强纳税意识，减少逃避税收行为。
本文通过对个人所得税税源流失问题的浅析，对于税源流失的概念、原因及影响等方面进行了详细的分析。
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论文摘要在我国税收体系中，个人所得税是重要的组成部分，它对于国民经济的稳定和发展起着不可替代的作用，但个税一直被认为是税收流失最严重的税种。
其原因主要在于税源管理漏洞，征管方式、手段落后，对违法者处罚不力，纳税人纳税意识淡薄等。
个税流失不仅使财政收入损失巨大，而且还加剧了个人收入分配不公的状况。
因此，进一步加强个税的管理，加强税法宣传，提高公民自觉纳税的意识是改善我国个税流失状况的有效途径。
关键词：个人所得税，税收流失，税收征管目录一、个人所得税流失概述 (4)（一）个人所得税概况 (4)（二）我国个人所得税流失现状 (5)（三）个人所得税流失的影响 (5)二、个人所得税流失的原因分析 (6)（一）个人所得税税源的漏洞分析 (6)（二）申报制度存在的缺陷 (6)（三）税务机关征管方面分析 (6)（四）地区差异的原因 (7)三、个人所得税流失问题的对策 (7)（一）加强收入监控，从源头控制个人所得税流失 (7)（二）借鉴发达国家先进经验，改革我国个人所得税制度 (7)（三）抓好税收研究工作，完善税收征管及申报制度 (8)（四）加强依法纳税的宣传力度，提高纳税人依法纳税意识 (9)四、结论 (9)五、参考文献 (10)关于个人所得税流失问题的探讨一、个人所得税流失概述（一）个人所得税概况个人所得税，是以个人（自然人）取得的各项应税所得为对象征收的一种税，是调整征税机关与自然人（居民、非居民人）之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。
个人所得税的纳税人是指在中国境内有住所，或者虽无住所但在境内居住满一年，以及无住所又不居住或居住不满一年但有从中国境内取得所得的个人，包括中国公民、个体工商户、外籍个人等。
我国个人所得税制经历了一个发展历程，不断走向完善。
自2011年9月1日起实施的新个税法实施条例，起征点提高到3500元，个税在这期间经历了数次改革。
现在我国个人所得税制度，根据不同的征税项目，分别规定了三种不同的税率。
1.工资、薪金所得，适用7级超额累进税率，按月应纳税所得额，计算征税。
该税率按个人月工资、薪金应税所得额划分级距，最高一级为45%，最低一级为3%，共7级。
如下表：表1 2011年9月1日起调整后的7级超额累进税率表级全月含税应纳税所得额税率（%）速算扣除数（元）数1 全月应纳税所得额不超过1500元3% 02 全月应纳税所得额超过1500元至4500元10% 1053 全月应纳税所得额超过4500元至9000元20% 5554 全月应纳税所得额超过9000元至35000元25% 10055 全月应纳税所得额超过35000元至55000元30% 27556 全月应纳税所得额超过55000元至80000元35% 55057 全月应纳税所得额超过80000元45% 135052.按年计算、分月预缴税款的个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营的全年应纳税所得额划分级距，适用5%~35%的五级超额累进税率。
3.比例税率。
对个人的稿酬所得，劳务报酬所得，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得，按次计算征收个人所得税，适用20%的比例税率。
其中，对稿酬所得适用20%的比例税率，并按应纳税额减征30%；对劳务报酬所得一次性收入畸高的，可以实行加成征收，以保护合理的收入和限制不合理收入。
从2007年8月15日起，居民储蓄利息税率调整为5%，自2008年10月9日起免征储蓄存款利息的个人所得税。
对个人出租住房取得的所得减按10%的税率征收个人所得税。
（二）我国个人所得税流失现状1、从个人所得税占税收总额的比重分析个人所得税在一个国家中的地位与该国经济发达程度密切相关。
高收入国家2008年个人所得税占财政收入比重达40%以上,低收入国家则一般在7%-9%之间。
而我国个人所得税占税收收入的比重,2003年至2008年分别为6.87%、7.08%、7.19%、7.28%、7.05%、6.98%,年均仅为7.08%,仅是高收入国家的1/6。
12、从个人所得税占GDP的比重分析个人所得税占GDP的比重,低收入国家一般在1%左右,中等国家在2%-8%之间,高收入国家的比重则为10%-16%。
而我国2003年至2008年的比重分别为1.16%、1.21%、1.27%、1.14%、1.16%、1.28%,年平均比重仅为 1.20%,与我国整体经济实力难以匹配。
可见中国目前的个人所得税收入规模不仅大大低于世界上中等收入国家的水平,而且也低于大多数低收入国家。
因此,我国个人所得税应有的调节收入分配、缩小贫富差距的功能远未发挥出来。
23、个税流失严重,工薪阶层成为纳税主体。
目前,国内个人所得税中的41%来源于工薪所得,其余来自利息、股息、红利、财产租赁、转让等资本所得,这表明国内个人所得税的纳税主体是工薪阶层。
例如北京市这样一个明星、大腕和富人云集的大都市,税务机关征收的个人所得税中,竟有90%来源于工薪族,这就意味着相当多的非工薪收人没有经过纳税就流进了个人的腰包。
据统计,我国目前的基尼系数已高达0.39,3%的高收入阶层占居民储蓄的47%,存款的80%为20%的人所有,富人缴纳的个人所得税不及总量的10%。
这种不正常的现象正暴露了中国税法的不完善。
3（三）个人所得税流失的影响1、影响社会收入再分配。
从个人所得税的税收收入来源构成看,目前我国个人所得税主要来源于对工资、薪金的课征，以工资、薪金取得收入者成了个人所得税的主要负担者。
由目前经常见诸报端的影视明星偷税案可以看出,目前我国的高收入阶层由于收入来源的多样化、隐蔽性强，加之征管不力，高收入阶层税收流失极为严重，使得我国个人所得税对高收入的调节作用不很明显。
2、影响税收法制的实施效果。
由于个人所得税流失是一种违犯国家税收法律法规的行为,大规模的个人所得税流失就会导致国家税收法律法规因得不到有效的执行和落实而形同虚设,从而降低税法的刚性和权威性。
且个人所得税流失本身的原因以及其所造成的示范效应,使得偷、逃税者为了逃避纳税义务而不1史晓江，《对我国税收流失现象的思考》，《消费导刊》，2008 (11)，第1页2黄燕，《关于我国个税改革的一些思考》，科技信息，2010(13)，第4页3孙捷，《高收入群体个税流失成因及治理研究》，《企业导报》，2013(1)，第2页愿与税务机关和税收征管人员进行合作,同时也使得守法的纳税人因心理的不平衡而不愿与税收机关进行合作,这就使得税收行政执法和建立税收秩序失去了纳税人的信任和支持,从而导致纳税人对税法的遵从度降低,税收征管秩序混乱,税务行政执法的措施和手段难以落实,从而导致更大规模的税收流失。
二、个人所得税流失的原因分析（一）个人所得税税源的漏洞分析居民个人收入隐性化非常严重。
税收角度讲，个人收入隐性化既是个人所得税征管上的难点问题，是个人所得税严重流失的漏洞。
由于企业的约束机制不健全,多本帐、设立小金库等现象较多，资表外收入接近甚至超过工资表内收入。
例如，些企业在实行股份制改造过程中，过低估国有资产等手段化公为私；用代币购物券发放补贴、奖励、期权和股份、小金库发放奖金；个人买保险、公款负担个人费用、分解发放劳务费或稿酬、灰色收入、大量现金交易等；营业主在账面上长期不分配利润，地里却通过借款方式转移为个人收入；融、保险、电信等行业凭借其垄断地位获得额外收入，通过各种形式转化为个人收入。
是个人收入分配隐性化、多元化，税务部门很难有效监控税源。
我国现行个人所得税采用“分类所得税”计征模式，对纳税人的不同所得项目分别按规定税率计算征税。
这种计征模式，虽然能够简化税额的计算手续，并便于对纳税人的不同应税项目分别进行“源泉扣缴”，但是难以掌握纳税人的总体收入水平和负担能力，会使那些多渠道取得收入、应税所得总额较大但分属若干税目的纳税人税负相对较轻，而使那些收入渠道单一、应税所得总额较小的纳税人税负相对较重，难以真正实现税负公平。
（二）申报制度存在的缺陷自行申报制度不健全。
个人所得税纳税申报中存在的问题主要是：纳税人和扣缴义务人签订假合同、假协议,少报收人少纳税，共同实施偷逃个人所得税。
目前还没有健全的可操作的个人收入申报法规和个人财产登记审核制度；同时银行现金管理控制不严，流通中大量的收付以现金形式实现，致使税务部门无法掌握个人收入和财产的准确信息资料，加上我国目前缺乏有效的对纳税人财产申报的社会信誉约束机制，许多达到征税标准的纳税人只要不自行申报，又无人检举揭发，就可以轻易的逃避纳税。
有数据表明，我国个人所得税主动申报纳税率不足10%，主动申报的人数占应申报人数的比例不到1%。
现行的《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》第二十六条规定，“主管税务机关应当在每年法定申报期间，通过适当方式，提醒年所得12万元以上的纳税人办理自行纳税申报。
”这是否说明税务机关有义务通知所有收入超过12万元的纳税人进行纳税申报？是否意味着如果税务机关没有提醒纳税人，纳税人就不需要自主申报呢？如果查出某纳税人年收入超过12万元没有申报，但是事先税务机关没有提醒他，那么他是否能因此而免受处罚呢？所以在税务机关目前还无法准确掌握所有年所得超过12万元的人群并给予通知时，不应该在准则中加大自己的责任和风险。
（三）税务机关征管方面分析税务机关管理手段落后，是我国税务管理水平较低的主要原因之一，也是形成税收流失的现实条件之一。
随着个人所得税课征范围的不断扩大，落后的征管手段和征管水平与之不相适应。
目前我国部分城市和广大农村的税收征管基本上仍处于手工操作阶段吗，个人收入主要以现金支付而税务机关又无法全面监控。
这种落后的征管方式加上落后的管理手段使得我国税务管理的效率低下，税收流失难以遏制。
（四）地区差异的原因关于《个人所得税法》的修改，没有考虑到地区的差异问题、地区发展的不平衡问题，3500元的起征点，不论你生活在北京、上海、广州，还是西部的不发达城市，一律照此办理。
3500元钱的月工资收入，在对于房价动辄数千上万的上海、广州等大城市，甭说购房、供房，即使要维持个人的正常生活都不容易，而在内陆地区，相对而言就可能是高收入了。
如此大的地区差异没有在个税起点上得到表现，而是采取“一刀切”的方式，其不公平性是显而易见的。
但是我国区域经济发展水平不平衡，各地居民收入、生活水平存在一定差距，全国统一个税起征点，有利于促进地区间的公平。
如果对高收入地区实行高起征，低收入地区实行低起征点，反而将加剧地区间的不平衡，这将与个税本来的调节意义背道而驰，统一起征点的好处是简洁、明了、征收方便。
因此，这之间就难免存在一些不可调和的矛盾。
三、个人所得税流失问题的对策（一）加强收入监控，从源头控制个人所得税流失个人财产实行登记,可以在一定程度上界定清楚个人财产来源的合法性以及合理性，使纳税人的财产收人显性化，堵住一部分偷税的渠道。