我国探析个人所得税的改革思路
浅析我国个人所得税存在的问题及对策
浅析我国个人所得税存在的问题及对策我国个人所得税是一项重要的税收政策，旨在调节收入分配，促进社会公平。
随着我国经济的快速发展和社会变革，个人所得税在很多方面存在着一些问题，需要我们认真思考并采取有效对策。
我国个人所得税存在的问题之一是税收基数过窄。
目前我国个人所得税的征税对象主要是在职工薪酬和劳务报酬。
随着经济的快速发展和改革开放的不断深化，社会经济结构也发生了深刻变化。
越来越多的人通过投资、股票、房地产等非劳务收入方式获取财富。
这部分人群的税收负担相对较轻，导致税收基数过窄，个人所得税收入不足，不利于社会公平和经济平衡发展。
我国个人所得税存在的问题之二是税制不够公平。
当前的个人所得税税率分为七个等级，最低为3%，最高为45%，并不是税率越高，收入越高的原则。
这就导致高收入者的税负相对较轻，低收入者的税负相对较重，不符合税收公平原则。
而且，我国个人所得税的起征点相对较低，导致低收入者也需要缴纳税款，进一步加重了他们的负担。
这种税制不够公平的情况，已经成为影响社会稳定和经济发展的一个重要问题。
我国个人所得税存在的问题之三是缺乏有效的税收管理和监督机制。
个人所得税是直接由纳税人自行申报和缴纳的税种，缺乏有效的监督和管理机制，容易导致一些人逃税行为。
税收征管机构的效率和能力也存在一定问题，造成了一定程度的税收漏洞，损害了国家税收利益，影响了社会经济健康发展。
针对以上存在的问题，我们需要采取一些有效的对策来改善我国个人所得税制度，促进社会公平和经济发展。
需要扩大个人所得税的征税范围，建立健全多元化的税收渠道。
不仅要加大对劳务报酬的征税力度，还要对资本收益、财产租赁、遗赠赠与等非劳务收入加大征税力度，扩大税收基数，增加税收收入。
应该调整个人所得税税率结构，建立更加公平合理的税收制度。
适当提高高收入者的税率，降低低收入者的税率，真正实现税率与收入水平相匹配的原则。
提高起征点，避免低收入者因为个人所得税而增加负担。
我国个人所得税改革的几点思考
围 内的项 目过 于 简单 ， 反 而 限制 了个 这
税 的调控 能力 ， 不能 确保 低 收入 家 庭 最 基 本 的生 活质 量 。 背 了设 定个 税 最 初 违 的缘 由以及公 平 性原 则 。
（ ） 制 类型 的设计 缺 乏 灵活 性 ， 二 税 导 致税 负不公
对 劳 动所 得按 照超 额 累进 的 税率 征 收 ，
我 国个人所得税 改革 的几点思考
■ 曳 ｌ ｌ ｌ ｉ 一 ｌ ｜ 爱 ｉ ｉ § 甏《 ｉ 誊 鏊 毫 ｜鏊
一
、
提 高 个 人 所 得 税 免 征 额 的
首 先 ，减 少 了工 薪 者 的纳税 数 量 。
问题 。
制度 可 以分成 三种 ：归类 所 得税 制 度 、 综 合 汇 总 所 得 税 制 度 和 混 合 型 所 得 税 制度 。 国 目前实 行 的就 是分 类所 得 税 我 制． 就是 把个 人 获取 的 各种 金 额所 得 划 分成 １ １种 。然后 分 别 扣 除不 一样 的费 用 ，使 用 不一 样 的税 率及 计 税 方法 ， 实 行分 类课 征 ， 目前世 界 上仅 有 极少 数 国 家实 行归 类所 得 税制 的课 税 模 式 ， 所 之
５ ％下 调 至 ３ ％之 后 ． 人 所 得 税 占 税 收 个
限 。 税法 规 关于 扣 除金 额范 围及 相关 个 标 准 的设 置 目的就 是 要 确保 职工 最 基 本 的生活 质量 。 由于职 工们 最基 本 的生 活 费用 支 出越 来越 庞 大 ， 分在 扣 除 范 划
资、 收入 间 的差距 以及 不 公平 性 。 （ ） 资 薪金 的税 率级 次 过 多 ， 三 工 难
以对 收入 进行 公 平调节 我 国 现 行 的 个 人 所 得 税 大幅 下 降 ， 个人
个人所得税发展历程及改革方向探讨
个人所得税发展历程及改革方向探讨个人所得税是指国家对个人取得的各种形式的收入征税的一种税种，是国家税收体系中的重要组成部分。
在我国，个人所得税的发展历程经历了多次改革与调整，不断地完善和适应国家经济发展的需要。
本文将探讨个人所得税的发展历程，以及未来改革的方向。
一、个人所得税的发展历程我国的个人所得税制度可以追溯到1950年代，在这之后，个人所得税曾经历了多次改革和调整。
在改革开放以来，我国的个人所得税制度经历了多轮重大改革，不断完善和调整。
下面将对我国个人所得税的发展历程进行简要梳理。
1. 历史起点2. 改革开放初期改革开放初期，我国在个人所得税制度方面进行了一些探索和尝试。
1980年代初期，我国实施了《个人所得税暂行条例》，这是我国个人所得税法规的第一部法律文件，标志着我国个人所得税制度的正式建立。
3. 进入新世纪二、个人所得税改革的现状与问题在我国，个人所得税制度虽然经过了多次改革，但在实践中还存在一些问题和不足之处，主要表现在以下几个方面：1. 税基较窄目前我国的个人所得税税基较窄，主要依靠工资薪金收入进行征税，而其他形式的个人收入则没有得到充分征税，导致税制公平性不足。
2. 税率结构不合理我国的个人所得税税率结构并不合理，其中包括个人所得税起征点偏低、税率分档不够合理等问题，导致高收入者的税负较低，而低收入者的税负较重。
3. 税收征管存在漏洞当前我国的个人所得税征管存在漏洞，一些高收入者通过各种方式规避税收，导致国家税收损失严重，严重影响税收公平和效益。
4. 税收政策不够灵活当前的个人所得税政策在应对经济形势变化、社会发展需要等方面不够灵活，需要更加贴近实际情况，更具有操作性。
三、改革方向的探讨为了解决上述问题，我国应当在未来对个人所得税制度进行更加深入的改革和调整，力求使个人所得税制度更加公平合理、稳定可持续。
下面将从几个方面对未来的改革方向进行探讨。
1. 扩大税基，提高起征点未来我国应当逐步扩大个人所得税的税基，包括对各种形式的个人收入进行征税，提高起征点，减轻中低收入者的税收负担，提高税收公平性。
基于马克思主义方法论对我国个人所得税改革探析
基于马克思主义方法论对我国个人所得税改革探析马克思主义方法论对于个人所得税改革的探讨，并非是简单地将马克思主义理论直接应用于现实政策，而是在理论上深刻地剖析和思考我国个人所得税制度的改革，通过对经典马克思主义理论的重新理解和运用，使得个人所得税改革更加符合我国社会主义市场经济的要求，更好地服务于广大人民群众。
我们需要理解马克思主义方法论在经济政策领域的应用。
马克思主义所强调的历史唯物主义和阶级斗争观念，是不断推动社会发展的强大动力。
在经济领域，马克思主义方法论要求我们把握分析社会经济形态演变的历史规律，并且要着眼于人民群众的根本利益，以此为出发点来制定经济政策。
在个人所得税改革中，我们同样需要从历史唯物主义和阶级斗争的角度去审视税收制度的演变，深入了解社会经济形态的发展规律，不断完善国家的税收政策，更好地服务于人民群众的利益。
马克思主义方法论还要求我们充分运用辩证唯物主义的思想方法来分析个人所得税制度的改革。
辩证唯物主义认为，一切事物都是相互联系、相互作用的，具有矛盾性和发展性。
在个人所得税改革中，我们也要深入研究税收政策的实施过程中所遇到的矛盾和问题，找出其中的症结所在，针对性地进行改革调整。
也需要充分考虑税收政策在长期发展中的变化和发展趋势，从而更好地预测和规划未来的改革方向和目标。
马克思主义方法论还强调了人民群众的主体地位和作用。
在经济政策领域，我们需要将人民群众的利益放在首位，积极倾听人民群众的意见和建议，充分调动人民群众的积极性和创造性，使他们成为我国税收政策的参与者和受益者。
在个人所得税改革中，我们也需要充分尊重人民群众的利益诉求，保障他们的合法权益，通过更加公平、合理的税收政策来促进社会的公平与正义，从而使改革更有社会的支持和认同。
基于以上的理论分析，我们可以得出以下几点对我国个人所得税改革的具体探析：个人所得税改革应该以促进社会公平为核心目标。
在现实中，我国的税收政策依然存在一定的不公平现象，个人所得税率相对较高，但是对于高收入者和财产所有者的税收征收并不够严格。
基于马克思主义方法论对我国个人所得税改革探析
基于马克思主义方法论对我国个人所得税改革探析马克斯·韦伯称马克思主义为无情的工具，他的方法论是一种无情的行动指南。
在过去的几十年里，中国的经济发展已经取得了非凡的成就。
这一过程也暴露出了一系列的社会问题，其中之一便是个人所得税制度的改革。
对这一问题展开马克思主义的方法论分析，或许能够提供一些有益的思路。
我们需要根据马克思主义方法论来理解个人所得税制度是如何形成的。
马克思主义认为，社会制度是经济基础和上层建筑之间相互关系的产物，而个人所得税制度也不例外。
在中国，个人所得税制度的形成与国家的经济发展和社会变革密切相关。
随着中国的经济结构不断升级，社会分工不断细化，居民收入水平越来越受到关注。
个人所得税制度的改革也成为了必然的选择。
我们需要利用马克思主义方法论来分析个人所得税制度的现状。
马克思主义认为，社会现象是一个有机的整体，而个人所得税制度的现状也应当被放在整个社会、经济制度的大背景下来思考。
在中国，个人所得税制度的征收对象、税率结构、征收方式等方面都存在不少问题。
一些高收入群体逃避个人所得税征收、税收透明度不高、税负过重等问题已成为社会热议的焦点。
这些问题的产生与社会经济结构、税收体制、收入分配等方面均有直接关系。
第三, 我们需要从马克思主义方法论的角度来探讨个人所得税制度的改革方向。
马克思主义主张，改革应当符合社会发展的客观规律，并在社会阶级和利益关系的基础上进行。
在中国，个人所得税制度改革的方向就是要既考虑到社会生产力发展的需要，又要注意到社会公平和正义的要求。
具体来说，个人所得税制度应当更加注重进一步提高税收的透明度，通过建立更为全面、公平的税收体系来推动税收的现代化。
也要保障低收入群体的合法收入权益，逐步缩小收入差距。
我们必须利用马克思主义方法论来研究个人所得税制度的改革策略。
马克思主义主张，改革是一个关乎社会全局的系统工程，需要从根本上、全面上加以改革。
在中国，个人所得税制度改革需要同时调整税收政策、税收征管制度和税收法律体系等多个方面。
浅析我国个人所得税的完善对策
浅析我国个人所得税的完善对策引言个人所得税作为一项重要的财政税收，对于国家财政收入的保障和经济社会发展的推动起着重要作用。
然而，我国个人所得税制度存在一些问题和不足，需要通过相应的完善对策来达到更好的税收管理和公平性。
本文将从减税政策优化、税收制度改革和税务管理创新三个方面浅析我国个人所得税的完善对策。
一、减税政策优化减税是个人所得税制度完善的重要方面，通过优化减税政策可以提高纳税人的积极性和消费能力，同时推动经济的发展。
1. 调整税率结构当前我国个人所得税税率分为七档，存在较为复杂的问题。
应当通过调整税率结构，降低中低收入者的税负，提高高收入者的纳税意愿。
例如，可以适度扩大低税率适用范围，增加高税率档次，提高高收入者的纳税额。
2. 提高起征点起征点是个人所得税征收的起始金额，也是影响纳税人负担的重要指标。
当前我国个人所得税起征点较低，对于低收入群体的压力较大。
应当适度提高起征点，减轻低收入者的税负，激发其积极性。
3. 改进专项附加扣除政策个人所得税专项附加扣除是指纳税人在计算应纳税所得额时可享受的特殊扣除项目。
应当根据实际情况，进一步完善和扩大专项附加扣除政策，提高纳税人收入的免税额度。
二、税收制度改革税收制度改革是个人所得税完善的重要保障，通过改革可以实现税收征管的规范化和现代化。
1. 增加分类征税当前的个人所得税制度仍然是综合征税制度，即将多项收入加总后计算纳税额。
考虑到不同类型的收入有着不同的特点和需求，应当适度引入分类征税制度，根据收入来源和性质进行分类计税，提高税收公平性和透明度。
2. 加大对高收入者的调节我国个人所得税制度在调节高收入者方面还存在不足。
应当加大对高收入者的调节力度，通过加强对高收入者的税收监管和征收力度，提高其纳税意识和参与度，实现税收公平。
3. 推进税收征管信息化税收征管信息化是税收制度改革的重要内容，通过推进信息技术在税收征管中的应用，可以提高税收管理的效率和精确度。
我国个人所得税改革探析
我国个人所得税改革探析随着我国经济的迅速发展及国民生产总值的增长，我国城乡居民人均收入水平快速增长，公民收入来源日益多元化，我国个人所得税制度由分类征收向综合征收体制的改革不可避免。
一、个人所得综合征收的优势我国现行的个人所得税制度是分类征收，与之相比，综合征收有利于解决个人所得税制度中存在的问题。
第一，综合征收有利于防止纳税人分解收入，减少税收流失。
现行个人所得税实行“分类计征，分项扣除”的办法，造成不同类别的收入间存在不同的免征额、税收税率、扣除标准与税收优惠。
采取综合征收的方式，有利于防止纳税人分解个人收入、多次扣除费用、使自己降低至低税率的水平，降低税负。
假设有纳税人甲和乙，月收入相同，均为5000元，其中甲的工资薪金收入4000元，劳务所得1200元，稿酬所得800元，按现行所得税制，甲应缴纳工资薪金所得税15元，劳务所得税8元，个人所得税总额为23元；而乙的全部所得均为工资薪金所得5000元，应缴纳的个人所得税总额为145元。
这样，甲乙的月收入虽相等，但两人的应纳所得税额确相差甚远，这样不仅有失公平，而且一定程度上鼓励纳税人分解收入，降低纳税总额。
采取综合征收制度可以增强我国个人所得税的公平性，降低逃税避税的可能。
第二，综合征收可考虑纳税人个体差异情况，使用不同费用扣除方法。
我国现行的个人所得税实行的是分类计税分项扣除费用的方法，明显有悖公平。
费用扣除根据纳税人的收入水平采取统一扣除标准，没有考虑到纳税人的个体差异情况。
假如一个单位中甲乙两名员工，月收入均为5000元，，但甲的妻子无工作，并且需供养两位无退休金的老人，乙尚属单身，其父母有自己的养老金，无需子女负担。
在这样的情况下，甲乙二人虽月收入相同，但在不同的生活负担下，两人要承担相同的税负，明显存在公平问题，采用个人所得税综合征收制度，可在公民总收入的前提下考虑各自的生活负担问题，使用不同的费用扣除制度，增大个人所得税的收入调节作用。
2024年我国个人所得税的现状及改革方向
2024年我国个人所得税的现状及改革方向一、个人所得税现状概述个人所得税作为直接税的一种，对于调节收入分配、促进社会公平具有显著作用。
近年来，随着我国经济的快速发展，个人所得税的税收规模也在不断扩大。
然而，相较于其他国家，我国个人所得税在税收体系中的比重仍然偏低，这在一定程度上限制了其在调节收入分配方面的作用。
同时，个人所得税的税制结构和征管机制也面临着一些问题和挑战。
二、税制结构及其问题我国现行的个人所得税税制采用分类税制，即将个人所得划分为不同的类别，每类所得适用不同的税率和费用扣除标准。
这种税制结构在一定程度上简化了征管工作，但也存在一些问题。
首先，分类税制难以全面反映纳税人的真实负担能力，容易导致税负不公。
其次，随着经济的发展和个人收入来源的多样化，分类税制已经难以适应复杂多变的税收环境。
三、税收征管及挑战在税收征管方面，我国个人所得税面临着信息化水平不高、税源监控不力等挑战。
一方面，个人所得税的征收依赖于纳税人的自觉申报和税务机关的审核，但由于信息不对称和征管手段有限，税务机关难以全面掌握纳税人的真实收入情况。
另一方面，随着数字经济的发展，个人所得税的税源越来越隐蔽和分散，这使得税收征管工作更加困难。
四、改革方向与措施针对现行个人所得税税制结构和征管机制存在的问题，未来的改革方向主要包括：一是逐步向综合税制转变，将不同类型的所得纳入统一的税制框架内，以更好地反映纳税人的真实负担能力；二是提高税收征管效率，加强信息化建设，实现税源的有效监控和管理；三是优化税率结构，适当降低中低收入群体的税负，加大对高收入群体的税收调节力度。
五、国际经验与借鉴在个人所得税改革方面，许多国家已经进行了有益的探索和实践。
例如，一些发达国家采用综合税制，将各种所得纳入统一的税制框架内，并实行累进税率，以更好地调节收入分配。
此外，这些国家还加强了对税收征管的信息化建设，提高了征管效率。
我们可以借鉴这些国家的成功经验，结合我国的实际情况，推动个人所得税改革的不断深入。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国探析个人所得税的改革思路
发表时间：2009-08-24T16:58:56.233Z 来源：《新科教》2009年第7期供稿作者：魏相明（通辽市扎鲁特旗社会保险事业管理局，内蒙古扎鲁特旗，0
[导读] 按所得项目分项、按次征税，调节收入的力度有局限，不能充分体现公平税负、合理负担的原则。
一、个人所得税存在的一些问题
首先：按所得项目分项、按次征税，调节收入的力度有局限，不能充分体现公平税负、合理负担的原则。
1、工薪阶层税率偏高。
如今工薪阶层月薪3000－5000元里面增加了很多的支出内容，货币分房、医疗支出、教育费用、养老保障，这部分月薪仅够人们维持生计用，但目前税制仍然按照富人的标准来对他们征税。
2、逆调节。
目前，来自工薪所得项目的税收收入占到我国个人所得税收入的40％左右，中低收入工薪阶层本不是个人所得税要调控的对象，反而成为了征税主体。
财政科学研究所刘尚希处长认为，从调节的角度来看，这完全是走到了事情的反面。
3、纳税人权利、义务不对等。
在市场经济中，利益是永恒的，纳不纳税不仅仅是一个道德问题。
你纳税越多，将来你所享用的东西就应该越多。
但我国目前存在纳税人权利缺失的问题。
纳税者对自己所缴税收的使用无投票权，纳税人得不到应有的政府服务，甚至纳税人对自己所缴纳的税收被人贪污和浪费，也无法有效制止，而且纳税者得不到应有的被社会尊重的地位。
其次：计征模式过于理想化。
我国现行的是“分类所得课税模式”，由于纳税人收入来源不同，征缴的次数不同，存在收入多的纳税人缴纳的税少，收入少的纳税人却缴纳税多的现象；而受征管水平和纳税意识条件的限制，对不同的所得项目采取不同税率和扣除办法，容易造成纳税人分解收入、多次扣除费用，存在较多的逃税避税漏洞。
第三：扣除额标准过低。
我国现行个人所得税扣除额为800元(北京为1000元)起征点还是20年前制定的，当时一位副省长的工资也就是一个月两、三百块钱。
如今物价上涨了，而起征点却不变，等于变相扩大了个人所得税的征收面，实际上加重了百姓的税收负担。
已与当前的实际情况背离太远。
许多人士认为，比最低生活线略高一点就收税，于情于理都不合适。
第四：在征管水平达不到的情况下，累进税率既损害效率，也违背公平。
我国现行的个人所得税累进税制，采用的是分类计征模式下超额累进与比例税率并存的税率。
结合我国个人所得税征收环境分析，累进税率会带来以下问题：一是过高的边际税率不利于我国民间投资资本的形成，不适合我国当前的经济成长阶段。
二是税率设计过于繁杂，操作难度大，不适应我国现有的征管水平。
三是级次过多的边际税率，使相当多的纳税人不能接受，在实际执行中形同虚设，反而由此使许多人为了降低边际税率档次而想方设法隐瞒各项所得，从某种意义上讲，强化了纳税人的偷逃税意识。
四是现行税收制度和税收征管水平下，真正依法缴纳个人所得税的是处于中下收入水平的工薪阶层，这从某种意义上更加剧了纵向不公平。
五是累进税制在时间跨度上实际上有违横向公平原则。
在纳税人的所得比较集中于一个时期(以月份为标准)的情况下，相同所得就要缴纳更多的个人所得税。
第五、个税征管中当中出现的法律问题。
中国的个人所得税法律既要适应中国的国情,又要与国际个人所得税法大趋势保持一致。
我国作为WTO的成员国后,国际间人员往来频繁,现行的个人所得税法不适应国民待遇原则,不利于科技人才的引进。
改革个人所得税应结合WTO的国民待遇原则、市场准入原则,公平竞争原则,加快与国际主流税制接轨。
(1)个人所得税法律体系不完善。
税收执法受地方政府机关影响。
个人所得税的征管中表现为有的应征的税收不起来,只管住了工薪阶层,使之成为个人所得税纳税的主要群体(占个人所得税征收总额70%以上),这除工薪阶层和知识分子纳税意识较强外,一个重要原因是工薪收入较严格实行代扣代缴制,逃税可能性少。
正如钱晟教授所言:“第一,新生贵族的分配渠道不规范,很多隐性收入、灰色收入不为人知,更谈不上纳税;第二,现金交易普遍,存款实名制提供了征税的前提条件,但是征税机关又无权查,这是银行法的规定;第三,权大于法的现象依然存在。
”
个人所得税按月为计征不科学。
有的人收入具有季节性,如有的本月收入较多但下月可能失业没有任何收入;有的上半年有收入但下半年收入少甚至没有收入。
再如一本专著出版,可能耗费作者若干年甚至毕生精力,一旦出版则应在当月纳税。
显然按取得收入月来计征个人所得税既不公平又不科学。
(2)公民纳税意识淡薄。
相当多的人,当自己的纯所得在免税范围内时高唱“纳税光荣”,一旦应缴纳税款时,心里总不高兴,于是就使出浑身解数逃税。
个人所得税法的原则性、概括性过强,可操作性不足,给逃税者可乘之机。
公民法制观念不强是纳税意识薄弱的重要原因。
现实社会中权利义务不对等,履行纳税义务与否,并不影响对公共产品和公共服务的享有。
既然能享受权利又不履行纳税义务,必然使“纳税光荣”只剩下空洞的口号,丧失了法律公平、正义之本。
在税法宣传上更多的是宣扬纳税人的义务而淡漠纳税人的权利,弱化了纳税意识。
(3)个人所得税征管制度不健全。
个人所得税征管首要问题是明确纳税人的收入。
当前什么是一个纳税人的真正全部收入是一件难事,至少有下列行为税务机关很难控制。
一是收入渠道多元化。
一个纳税人同一纳税期内取得哪些应税收入,在银行里没有一个统一的账号,银行方面不清楚,税务方面更不清楚。
二是公民收入以现金取得较多(劳动法规定工资薪金按月以现金支付),与银行的个人账号不发生直接联系,收入难于控制。
三是不合法收入往往不直接经银行发生。
正因为有上述情况,工薪收入者就成了个人所得税的主要支撑。
其次,个人所得税的税前扣除项目与扣除标准有待完善。
这既是个人所得税的重要组成部分又与其他相邻法律密切联系,如何使个人所得税更科学合理又不违背法律精神,是既难又重要的事。
二、个人所得税的改革思路
由于税制结构本身的问题，造成个人所得税出现“调控失范”的问题，即一方面对少数高收入者或有隐性收入的个人控管仍然不力，另一方面对国家政策鼓励和倡导的行业和领域又出现“逆向调节”的弊端，个人所得税调节作用远没有很好地发挥，因此个人所得税的改革势在必行。
个人所得税的改革应该分步推进。
我认为，在目前情况下，可选择分类与综合相结合的税制模式，在兼顾税制的公平、效率和操作上的可行性的基础上，建立适合中国国情的分类与综合相结合的个人所得税课税模式。
尽管这种模式不如综合模式更科学，但是作为一种过渡模式，不失为当前的一种较好选择。
等条件成熟时，再实行完全的综合课税模式。
至于改革究竟采用何种课税模式、起征点和税率如何确定，以及如何加强税收控管等诸多问题目前尚存在一些争论，笔者想就此几个重点问题谈谈看法。
个人所得税的课税模式是决定个人所得税税制设计和有效发挥该税种调节作用的关键问题。
从世界各国对个人所得税的模式选择上看，一般不外乎三种形式，即分类所得税制、综合所得税制和分类综合相结合的混合所得税制。
我们经过分析认为，我国采取分类与综合
税制模式是适合我国国情的现实选择。
所谓分类与综合税制，是指按收入项目的性质分项设定税率，采取分项源泉扣缴或综合申报的税制模式。
我们认为，选择税制模式要结合税制演进过程和国情许可，在适量超前的情况下进行现状的分析和实践的探索。
从我国的税收实践看，由于现行分类税制采取分类定率，分项扣除，分项征收的模式，虽具有对不同性质的所得实行差别待遇的优点，但更重要的是容易造成纳税人的税负扭曲，使在同等收入水平下，所得来源多的综合收入由于扣除项目多而缴较少的税收，而所得来源单一的，由于扣除项目少，而缴相对多的税收，难以体现“公平税负、合理负担”的原则。
从我国的实际情况来看，税务系统计算机信息化在征管中的应用已经起步，就南京这个大中城市的税务系统来说，已经到了相对成熟的地步，东部地区的运用已经相对完善；个人存款已经采用实名制，由于个人信贷方式逐渐普遍，个人信用正在逐步建立。
加之部门间、税企间的信息沟通也逐步流畅，建立一个分项与综合相结合的混合税制模式，并逐步过渡到综合税制模式，是我们现实的选择。
在混合税制中，可将劳务性质所得如工资薪金所得、个体工商户生产经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得等合并为综合所得，平时预缴，年终汇算。
对财产所得、偶然所得等。