民营医院初步调研讲义
民营医疗机构调研报告
民营医疗机构调研报告民营医疗机构调研报告近年来，随着医疗水平的提高和医疗服务的需求增加，民营医疗机构逐渐成为人们获取医疗服务的重要场所之一。
本报告旨在通过对中国部分省份的民营医疗机构进行调研，了解其现状、发展趋势及存在的问题，并对政府及相关部门提出建议。
一、调研范围本次调研针对部分省份的民营医疗机构进行了实地走访和问卷调查，其中涉及的省份包括广东、江苏、四川、湖北等地的一些主要城市。
二、现状分析1、机构规模本次调研发现，民营医疗机构规模大小不一，从属于个体诊所以至大型医院均有涉及。
其中，诊所居多，占比高达70%以上。
大型医院相对较少，此类机构规模一般较大，但设备和医疗技术也相对较为先进，定位更倾向于高端医疗服务。
2、服务品质在服务品质方面，大部分机构能够提供门诊、医生咨询、诊疗服务等基本服务，也有少数机构致力于提供一些特殊服务，如中西医结合、健康管理等服务。
但在实际服务中，部分机构由于医护人员素质不足、诊疗设备过时、场所地理位置狭窄等因素，导致其服务品质存在着不小的差距。
3、院内管理民营医疗机构由于缺乏统一的责任主体和管理规范，院内管理不规范。
在具体实践中，常有医患纠纷、处方不合规、资料管理不当等问题发生。
三、存在问题1、缺乏行业标准目前，我国民营医疗机构较之公立医院在标准、法律法规、监管机构、品质管控等方面都存在着较大的不平衡。
在缺乏行业标准的情况下，机构之间存在一定的低价竞争或者是非法营运等情况，对用户的选择和信心产生了一定的负面影响。
2、服务差异化显著在服务方面存在较大差异的情况，诊所、门诊的服务速度、价格较低，而较高级别、需要较高技术的服务的机构服务则相对较为昂贵。
在这种情况下，机构之间的千差万别也增加了用户的选择难度。
3、药品不合规由于相关机构在药品管理方面对于民营医疗机构的监管不到位，导致医疗机构存在过度开药、乱开药等问题。
四、建议1、加强行业标准制定制定民营医疗机构规范管理标准，定期对机构进行技术、质量、服务等各方面的绩效考核，引导机构朝着去行业化、规范化的方向发展。
私立医院的调查报告
私立医院的调查报告一、引言私立医院是指由个人、社会团体或企业投资兴办的医疗机构，其目的是为了经营盈利。
与公立医院相比，私立医院在一些方面具有独特的特点和优势。
本文将对私立医院进行调查和分析，以了解其发展现状、服务质量和潜在问题。
二、发展现状私立医院的发展在过去几年中呈现出迅猛增长的趋势。
在人们对医疗服务质量和效率要求提高的背景下，许多患者开始选择私立医院就诊。
私立医院不仅在城市地区发展迅猛，还在农村地区积极布局。
许多私立医院还引入了国外先进的医疗设备和技术，提高了服务质量和诊疗水平。
三、服务质量私立医院的服务质量在一定程度上得到了提升。
由于其盈利导向和良好的管理机制，私立医院通常设有更加合理的科室设置和更加便捷的就诊流程。
此外，许多私立医院还注重培养专业的医疗团队，提升医生和护士的专业水平。
患者通常可以获得更加个性化和贴心的医疗服务。
四、潜在问题然而，与私立医院的迅猛发展相比，一些潜在的问题也逐渐浮出水面。
首先，私立医院的药品价格和检查费用往往较高，部分患者难以承担。
其次，一些私立医院存在少数医生开展不必要的检查和手术以获取高额利润的问题，这损害了患者的利益。
另外，私立医院的监管体系相对较弱，有些医院存在质量监管不到位、隐瞒医疗纠纷等问题。
五、对策建议为了进一步规范和提升私立医院的发展水平，建议采取以下对策措施。
首先，加强对私立医院的监管力度，完善行业准入门槛和医疗服务标准。
其次，加大对私立医院的质量监督和检查力度，及时发现和解决医疗纠纷。
第三，鼓励公立医院与私立医院开展合作，实现资源共享和优势互补。
最后，加强对患者的宣传教育，提醒患者在选择私立医院时要理性决策，避免盲目追求效果和高额费用。
六、结论私立医院在我国医疗服务体系中扮演着重要的角色，其快速发展的同时也面临着一些问题。
在加强监管的同时，我们应重视私立医院的优势和突破创新，为其合理发展提供支持。
只有全面推进医疗体制改革，改善医疗服务质量，才能更好地满足人们日益增长的医疗需求。
民营医疗机构调研报告
民营医疗机构调研报告民营医疗机构调研报告近年来，随着我国医疗改革的不断深化，民营医疗机构的发展日益迅猛。
本次调研旨在了解民营医疗机构的存在形式、运营模式以及其在医疗服务领域的特点和优势。
首先，民营医疗机构的存在形式多样，包括民营综合医院、民营专科医院、民营诊所以及互联网医疗等。
这些机构的规模大小不一，有的是小型医疗机构，有的则是大型连锁医院。
此外，民营医疗机构的所有者可以是企业、个体或者医生等，这种多元化的所有权结构有利于推动医疗服务的多元化发展。
其次，民营医疗机构的运营模式更加市场化和商业化。
由于不受政府支持和监管的限制，民营医疗机构更加注重盈利能力和市场竞争力，通过提供高品质的医疗服务来吸引患者。
与此同时，一些民营医疗机构还会开设健康管理、体检、药店等附加服务来提高收入。
这种商业化模式在一定程度上提高了医疗机构的效率和服务质量，但也需要引起监管部门的重视，以防止追求经济利益而忽略医疗安全。
再次，民营医疗机构在医疗服务领域具有一定的特点和优势。
与公立医疗机构相比，民营医疗机构通常具有更加灵活的经营模式和管理机制，能够更好地适应市场需求和患者需求的变化。
同时，一些民营医疗机构还在医疗技术、医疗设备以及医生团队的引进方面进行了大量的投资，提供了更加先进和高效的医疗服务。
此外，民营医疗机构还通过提供一对一的医患沟通、舒适的就诊环境等方式，提高了患者的就医体验。
然而，我们也注意到民营医疗机构存在一些问题和挑战。
首先，一些民营医疗机构存在着资金不足、技术力量薄弱以及缺乏科研创新的问题，这些都制约了其发展的速度和水平。
其次，部分民营医疗机构与药企、保险公司等商业化运作的机构之间存在利益关系，容易导致医患关系紧张甚至失衡。
最后，监管不到位也是一个问题，一些民营医疗机构存在着违规收费、药品乱象等现象，需要加强监管力度以确保患者的权益。
综上所述，民营医疗机构在我国医疗服务领域中扮演着重要的角色，其存在形式多样，运营模式市场化，具有一定的特点和优势。
民营医院调研情况汇报
民营医院调研情况汇报
近期，我们对民营医院进行了一次调研，旨在了解其发展现状和存在的问题，以便为相关政策制定和改进提供参考。
通过实地走访和深入交流，我们对民营医院的情况有了一定的了解。
首先，我们发现民营医院在近年来得到了较快的发展。
随着医疗技术的不断进步和医疗需求的增加，民营医院在提供就医便利和丰富医疗资源方面发挥了积极作用。
许多民营医院引入了先进的医疗设备和技术，提升了医疗服务的水平，吸引了不少患者前来就医。
其次，民营医院在医疗服务方面存在一些问题。
调研中我们发现，一些民营医院存在医疗资源配置不均衡的情况，一些医疗科室设备不足，医疗技术水平参差不齐，导致部分患者就医体验不佳。
此外，一些民营医院在医疗费用收费方面存在不规范的情况，部分医疗服务价格不透明，给患者带来了困扰。
另外，我们也注意到了民营医院在人才队伍建设方面的努力。
一些民营医院注重医护人员的培训和技术提升，不断提高医护人员的专业水平和服务意识，为患者提供更加优质的医疗服务。
同时，一些民营医院还积极引进高层次医疗人才，提升医院整体水平。
最后，我们认为，政府应该加大对民营医院的监管力度，规范医疗服务价格，提高医疗服务质量，保障患者的合法权益。
此外，还应该加大对民营医院的政策支持力度，鼓励其加大医疗设备投入，提升医疗服务水平，为人民群众提供更好的医疗服务。
综上所述，我们对民营医院的调研情况进行了汇报。
希望相关部门能够重视民营医院的发展现状和存在的问题，加大政策支持和监管力度，推动民营医院的健康发展，为人民群众提供更好的医疗服务。
民营医院调研报告
民营医院调研报告
《民营医院调研报告》
近年来，随着我国医疗卫生事业的迅速发展，民营医院在医疗服务体系中扮演着越来越重要的角色。
为了深入了解民营医院的现状和问题，我们对若干家民营医院进行了调研。
一、发展现状
在调研中我们发现，民营医院在医疗设施和医疗技术方面不断改进，不少民营医院已经具备了与公立医院相媲美的条件。
同时,民营医院的医疗服务范围也从以前的基础医疗扩展到了专科医疗，满足了患者的多样化需求。
二、问题分析
然而，我们也发现了一些问题。
首先，民营医院在专家资源和医疗设备方面还存在着一定的不足。
由于投入和技术限制，很多民营医院无法提供高端医疗服务，导致一些疑难杂症需要到公立医院就诊。
其次，部分民营医院的医疗质量和服务水平也有待提高，一些医院存在着医德问题和收费不透明等情况。
三、建议
为了进一步促进民营医院的发展，我们提出以下建议：第一，政府应进一步加大对民营医院的支持力度，帮助其提升医疗设施和技术水平。
第二，民营医院应加强内部管理，规范医疗服务流程，提高医疗服务质量。
第三，相关部门应加强对民营医院的监管，督促其规范经营，确保医疗服务的公平和公正。
总之，民营医院在医疗服务体系中扮演着重要的角色，但也面临一些问题。
我们希望通过本次调研报告，引起社会各界的重视，共同推动民营医院的可持续发展，为人民群众提供更好的医疗服务。
民营医院调研报告
民营医院调研报告民营医院调研报告近年来，随着医疗服务需求的不断增加和人们对医疗品质的要求提高，民营医院在中国医疗领域中扮演着越来越重要的角色。
为了深入了解民营医院的现状和问题，并为政府及相关机构制定政策提供参考，我们进行了一次民营医院调研。
调研范围与方法：我们选择了5家具有代表性的民营医院进行调研，并采用了问卷调查和访谈的方式收集数据和意见。
调研结果显示，在医院规模方面，民营医院分为小型和中大型两种。
小型民营医院通常占地面积较小，服务范围相对较窄，医务人员数量相对较少。
而中大型民营医院则更大规模，服务范围更广，医务人员数量较多。
然而，我们也发现，无论是小型还是中大型民营医院，其医疗设备与公立医院相比仍有一定差距。
这可能是因为购买高端医疗设备需要巨额投资，对于民营医院来说相对较为困难。
在医疗服务方面，我们发现民营医院在一些常见病和慢性病的诊治方面表现出了较强的实力。
特别是在妇产科、儿科和美容整形等领域，民营医院多有自己的特色和优势。
然而，在急诊、重症监护等方面的服务能力相对较弱。
这或许是因为民营医院缺乏相应的医疗资源和资金实力，无法与公立医院相媲美。
此外，我们还关注了民营医院的价格水平。
调研结果显示，尽管民营医院在部分项目的价格上与公立医院相对较高，但在一些高级医疗服务项目上，民营医院的价格相对较低。
这一方面是由于民营医院通常有更大的经营自主权，能够灵活定价；另一方面也与民营医院相对较低的利润追求有关。
最后，调研还发现了一些值得关注的问题，如医疗服务质量监管不到位、医患纠纷处理不及时等。
这些问题都需要相关部门及时予以解决，以确保民众能够在民营医院中得到安心、放心的医疗服务。
综上所述，民营医院在中国医疗领域中的地位和作用不容忽视。
虽然存在一些问题和挑战，但随着社会对医疗服务的需求不断增加，民营医院有望发挥更大的作用。
政府和相关机构应加强对民营医院的监管，建立健全的医疗服务质量评价体系，并扶持民营医院的发展，以提供更好的医疗服务给广大民众。
民营医疗机构调研报告
民营医疗机构调研报告民营医疗机构调研报告进入医疗卫生领域后，政府可以节省更多资源投入基本医疗服务，更好地保障社会公平。
所以，我市应大力支持民营医疗机构健康发展、加快发展。
为此提出如下几点建议。
（一）加快医改进程，鼓励和支持民办医疗机构的发展。
根据《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》精神，第一，放宽社会资本举办医疗机构的准入范围，鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构，尤其在专科特色、服务群体等方面给予适当的引导，促进各种社会资金有序进入医疗卫生市场。
第二，政府要发挥规划布局上的主导作用，将民营医疗机构纳入区域卫生规划，坚持合理配置医疗资源，方便群众就医的原则，引导民营资本理性进入医疗市场。
通过政策引导，吸引有实力的投资者兴建高水平、有特色的专科医疗机构，如开设高质量的牙科、中医诊所等，满足不同群体对医疗和健康服务需求。
第三，完善非公立医疗机构土地政策，将非公立医疗机构用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。
第四，将符合条件的非公立医疗机构纳入医保定点范围，执行与公立医疗机构相同的报销政策。
第五，在人才方面，政府要支持民营医疗机构制定优惠政策，解决人才的后顾之忧。
一是民营医院可实行股权分散化。
民营医院属个人或企业投资，要想吸引和留住人才，就必须进行股权的分散化。
股权的分散化可以提供民营医院发展所需要的大量资金，也能够提升民营医院的管理效能。
二是民营医院要为员工提供社保、医保等社会保障项目。
三是在职称评定、晋升时，政府要给予、支持民营医院享受与公立医院同样的待遇。
四是民营医院要建立婚假、产假及病假制度。
五是民营医院要协调有关部门解决引进人才的户口和孩子入学问题，这同样需要政府的支持。
六是对引进的高级专业技术人才，民营医院要尽力提供宽松的生活环境。
（二）发挥宣传引导作用,塑造民营医院品牌。
民营医疗机构也要坚持为人民健康服务的办医方向和宗旨，努力提高医疗服务质量。
按照卫生部门核定的执业科目开展诊疗活动，遵守诊疗技术规范和各项规章制度，规范医疗服务行为。
民营医疗机构自己调研报告
民营医疗机构自己调研报告民营医疗机构调研报告一、引言随着近年来我国医疗改革的不断深入，民营医疗机构在我国的发展进程中起到了至关重要的作用。
为了全面了解民营医疗机构的现状和面临的挑战，我们进行了一次调研，本报告旨在总结调研结果，以便更好地理解民营医疗机构的发展情况和未来发展的趋势。
二、调研方法我们采用了多种调研方法，包括实地参观、问卷调查和访谈等。
共有20家民营医疗机构参与了调研，包括综合医院、专科医院和诊所等。
我们向这些医疗机构的管理层和医务人员发放了调查问卷，并进行了一对一的访谈，以便全面了解民营医疗机构的运营现状和存在的问题。
三、调研结果1. 民营医疗机构的特点根据我们的调研结果，民营医疗机构的特点主要有以下几个方面：（1）管理灵活：相比公立医疗机构，民营医疗机构的管理灵活度更高，能够更快地做出决策和调整，提高工作效率。
（2）服务创新：民营医疗机构更注重服务创新，提供更多元化的服务项目，以满足患者多样化的需求。
（3）投资机会：由于市场对民营医疗机构的需求不断增长，投资方看好其发展前景，因此民营医疗机构具有更多的投资机会。
2. 民营医疗机构的挑战然而，与发展机会相对应的是一系列的挑战。
根据我们的调研结果，民营医疗机构面临的主要挑战包括：（1）资金压力：由于缺乏政府的财政支持，民营医疗机构往往会面临资金压力，难以进行设备更新和技术创新。
（2）信誉建设：受限于历史发展和舆论宣传的差异，民营医疗机构面临着信誉建设的难题，需要加强公众对其安全、有效性的认知和信任。
（3）人才短缺：相对于公立医疗机构，民营医疗机构的人才储备相对薄弱。
一方面，由于各种条件的限制，吸引优秀医学人才投身民营医疗机构仍有一定难度；另一方面，一些民营医疗机构相对较低的薪酬待遇也导致了人才的流失。
四、发展建议为了更好地发展民营医疗机构，我们提出以下几点建议：（1）政府支持：政府应加大对民营医疗机构的支持力度，通过财政补贴和减免税收等方式，缓解其资金压力。
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温州的扶持政策：1+17
3.“民办医疗机构的卫生技术人员实行全员人事代理，人事代理作为参加事业单位社会保险、 申请卫技队伍保障补助、评优评先的前提。政府所属人才服务机构应切实为民办医疗机构及 其人员提供人事代理服务。”
4.“不同举办主体医疗机构的人员在职称评定、参加学术活动与业务竞赛、科研立项及其成 果鉴定、评先评优等方面享有同等待遇，同等享有在行业协会、学术团体承担与其学术水平 和专业能力相适应的领导职务的权利。”
政策小结
虽然各省市都出台了相关政策，但各地差异较大，对民营医院 的态度不一。
大部分省市对民营医院的扶持，还存在玻璃门，政策的可操作 性不强。
温州做为民资办医的试点城市，目标明确，各方面配套政策、 措施，可操作性强。
民营医院的最新发展趋势
民营医院的最新发展趋势
一、向规模化、集团化发展
民营医院的最新发展趋势
民营医院的业务定位及成因
专科医院的专业分布
成因
一、小综合，大专科。据业内人士介绍，民营医院中的综合医院， 由具有一定优势的专科医院转化而来的。
二、专科医院，风险相对较小，利润比较高，门槛低，技术、资金 容易到位。
三、专科医院更容易积累专业能力，形成品牌。
四、专科医院的运营可复制性极强，单店投入不需要太大就能有很 好的效果，典型的例子比如眼科医院、牙科医院等。
温州的扶持政策：1+17
二、土地
1.“符合城乡规划要求的民办医疗机构可以通过土地置换进行迁建、扩建，补偿所得必须全 额用于办医。非营利性民办医疗机构的各项建设项目规费减免享有同等待遇，登记为企业的 营利性民办医疗机构的各项建设项目规费减半收取。鼓励社会资本利用“退二进三”的厂房 举办医疗机构。民办医疗机构利用“退二进三”规划范围内的厂房改、扩建医疗用房，符合 相关规划的，经批准可以适度提高建筑容积率、建筑密度，增加建筑面积部分的土地出让金 先补缴后由财政予以返还。”
温州的扶持政策：1+17
三、人才
1.“民办医疗机构的卫生技术人员应按照公办医疗机构同类人员标准参加事业单位社会保险， 享受同等的住房公积金待遇。符合一定条件的民办医疗机构中层以上行政管理人员经当地人 力社保部门审核同意，可参加事业单位社会保险。原参加企业职工社会保险的人员按照本意 见规定参加事业单位社会保险的，按历年事业单位养老保险对应的缴费标准，补缴职工养老 保险已缴数额的差额部分。”
2000年，我国提出对医疗机构实行分类管理，分成营利 性医院、非营利性医院
营利性医院 ：实行价格放开，有三年免税期，三年后需 要缴纳所得税、房产税和土地使用税、增值税等。个体 私营、股份制、股份合作制和中外合资合作医疗机构一 般定为营利性医疗机构。
非营利性医院 ：享受政府补贴，免税。全民、集体性质 的界定为非营利性，经营收入不能用于个人收益，只能 用于医疗机构发展和公益事业。
二、国有民营： 《民营医院蓝皮书》指出，公立医院由社会资本托 管（国有民营）仍是我国公立医院改制一条有效的途径。
一是随着我国公立医院改革的全面铺开，医疗体制改革进程的加快，公立 医院托管可以成为国有资本民营化的一种过渡措施； 二是伴随着我国社会金融资本与医疗产业资本的高度融合，社会资本托管 公立医院不仅能处理医院不良债权、化解医院生存与发展的难题，还是社会 金融资本进入医疗产业的一个重要手段； 三是在区域医疗卫生规划中，公立医院托管改制可以成为政府将国有资本 从医疗服务市场竞争性领域逐步退出的有效途径。
民营医院初步调研
报告人：***
相关概念的简单介绍
医疗卫生机构 ：指从卫生行政部门取得《医疗机构执业许可 证》，或从民政、工商行政、机构编制管理部门取得法人单 位登记证书，为社会提供医疗保健、疾病控制、卫生监督服 务或从事医学科研和医学在职培训等工作的单位。医疗卫生 机构包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其 他医疗卫生机构。
1. 允许社会资本在申请设置医疗机构的同时，申请大型医疗设备的配置，保 证业务用房建设和大型设备配置同步进行。
2. 各级政府要设立专项资金，通过一次性开办补助、床位运营补贴等方卫生技术人员和其他人员实行人事代理。非公立医疗机 构人才引进享受当地政府人才引进同等优惠政策。 4. 确定一批公立医院与非公立医疗机构进行对口帮扶，创新帮扶模式。公立医 院可以无形资产、管理团队、医疗技术入股形式，参与经营或托管非公立医疗 机构，形成紧密型的合作机制。
2.“卫生技术人员在不同举办主体的医疗机构任职工龄予以连续计算。公办医疗机构正式 在编的卫生技术人员应聘到民办医疗机构工作后，符合一定条件的，经直接考核并报人力社 保、卫生行政部门批准，可以重新聘用为公办医疗机构正式在编人员。鼓励公办医疗机构卫 生技术人员支援民办医疗机构，凡经组织选派到民办医疗机构工作期间的人事关系、社会保 险待遇等保持不变，并作为对口支援经历。引导医师规范开展多点执业，为民办医疗机构提 供技术支撑。
民营医院的发展现况及地理分布
数量：民营医院占社会总医院的44.33%
公立医院数目 呈下降趋势， 私立医院扩张 较快，国退民 进有所体现
诊疗人次数：占医院总诊疗人次数的10%（单位：万人次）
民营医院在数量上 占比44.33%，而 诊疗人次占比却只 有10%，说明民营 医院中单体医院规 模偏小，诊疗服务 能力处于弱势。
医院：包括综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医 院、各类专科医院和护理院，不包括专科疾病防治院、妇幼 保健院和疗养院。
公立医院 指经济类型为国有和集体的医院。
民营医院 指经济类型为国有和集体以外的医院，包括联营 、股份合作、私营、台港澳投资和外国投资等医院。
医院等级 指由卫生行政部门确定的级别（一、二、三级） 和由医疗机构评审委员会评定的等次（甲、乙、丙等），是 反映医院规模和医疗水平的综合指标。
病床使用率
地理分布
地理分布
地理分布
民营医院所面临的困境
政策方面
此外，国家在民营医院医务人员职称评定、业务项目设置、大型设 备购置、建设用地审批、融资贷款、等级医院评审、执业医师资格 的注册变更和从事公共卫生服务的经济补偿等方面．还未享受与公 立医院一样的待遇，缺乏政府政策的必要支持。
人才方面
2013年
逐年细化，可操作性更强
卫生部政策
卫生部《关于进一步做好非公立医疗机构设置审批和管理工作的通 知》(卫办发﹝2011﹞ 54号)
卫生部《关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的通知》 (卫医政函﹝2011﹞ )166号
卫生部《卫生部办公厅关于扩大医师多点执业试点范围的通知》 (卫办医政发﹝2011﹞ 95号)
温州市制定的目标是，到2015年，民营医院床位至少新建8000张，达 到全市医疗机构总床位数的25%以上。
温州的扶持政策：1+17
一、相关补助
1. 明确设立民办医疗机构专项奖励补助资金，通过政府购买服务、项目补助等形 式，充分发挥财政资金的支持引导作用，优先用于非营利性医疗机构发展。 2. 2012年起，温州市本级财政每年安排2000万元奖补资金（暂定三年），重点 扶持民办医疗机构学科建设、等级创建、基建项目、设备购置、卫技队伍建设以 及所承担的公共卫生服务等项目。 3. 实行规范化管理的非营利性民办医疗机构，经卫生行政、财政部门认可，根据 门诊人次数、占用总床日数确定基数后，按照上一年度实际参加事业单位社会保 险的卫生技术人员占其卫生技术人员总人数的比例，由财政给予一定的补助。
温州的扶持政策：1+17
四、投资 1.“民办医疗机构自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险，其出资财产属于举办者所有。 民办医疗机构存续期间举办者不得抽回投资，其产（股）权份额可以转让、继承、赠与。依 法建立健全民办医疗机构退出机制。”
2.“非营利性民办医疗机构同等享有公办医疗机构的各项税收待遇。营利性民办医疗机构提 供医疗服务取得的收入免征营业税，缴纳的其他税费地方所得（留成）部分由同级财政予以 适当返还。对营利性医疗机构自用的房产、土地，经主管地方税务部门核准，自核准执业登 记之日起3年内免征房产税、城镇土地使用税；如取得的医疗服务收入直接用于改善医疗卫生 条件的，其后5年缴纳的上述税收地方留成部分由同级财政给予减半补助。营利性民办医疗机 构医疗服务收入部分的企业所得税先征缴再由财政返还地方所得部分，该项优惠政策每家医 疗机构享受5年。从事传染病、精神疾病等公共卫生服务的营利性民办专科医疗机构应纳税费 的地方所得（留成）部分由同级财政给予减半补助。”
地方政策：上海
1. 鼓励社会资本在高端医疗服务领域举办医疗机构。以上海国际医学园（浦东 新区）、上海新虹桥国际医学中心（闵行区）为主要平台，吸引社会资本举 办具有一定规模，以先进技术、优质服务和先进管理为特征的高端医疗机构 和特色专科医疗机构。鼓励本市公立医疗机构与社会资本在两个国际医学园 区内合资合作举办社会医疗机构。
民资办医全国试点城市：温州
温州市为此制定了贯彻落实国务院精神的“1+17”实施方案。“1”是总 纲《关于加快推进社会资本举办医疗机构的实施意见》，》，“17”指涉 及社会资本办医的土地、融资、人才、医保、奖补资金、联席会议制度 等配套政策。比如根据政策，公立医院在编医生转到民营医院后，若想 回公立医院，办理简单手续即可，这在以前基本是不可能的。
2. 允许境外医疗机构、企业和其他经济组织与本市医疗机构、企业和其他经济 组织以合资或合作形式设立医疗机构，逐步取消对境外资本的股权限制。
3. 社会资本在医疗资源配置薄弱的基本医疗服务领域举办的非营利性医疗机构 ，如符合国家划拨土地目录要求的，可采取划拨方式供地或协议出让等土地 使用政策
地方政策：福建
温州的扶持政策：1+17
3.“非营利性民办医疗机构在扣除办医成本、预留医疗机构发展基金以及提取其他有关费用 后，如当年仍有收支结余，经医疗机构决策机构同意并经审计符合规定的，报卫生行政部门 批准，可从收支结余中提取一定比例用于奖励举办者，年奖励总额不超过以举办者累积出资 额为基数的银行一年期贷款基准利率2倍的利息额。非营利性民办医疗机构经依法清算后，其 资产增值部分主要以捐赠形式纳入当地政府医疗卫生发展专项基金，并可对举办者予以一次 性奖励，奖励总额不超过资产增值部分的10%。营利性医疗机构依法享有相关产权与经济收 益，按市场机制办医，获取利润。”