海绵轮投资项目立项申请报告

海绵轮投资项目立项申请报告
一、海绵轮项目背景
自中国经济进入新常态后，部分地区制造业的发展变化引发外界普遍关注。

中国制造业竞争优势何在、产业结构升级能否实现、未来创新驱动的前景如何等问题，成为外界议论和关注的焦点。

英国多位经济学家在接受《经济日报》记者采访时表示，要准确把脉中国制造业发展的未来，需要细观近年来中国制造业内部发展环境的改善和优化。

二、项目名称及承办单位
（一）项目名称
项目名称：海绵轮生产制造项目。

（二）项目承办单位
承办单位名称：南充某某有限公司。

项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构
三、项目建设选址及用地综述
（一）项目建设选址
本期工程项目选址在南充某工业园。

（二）项目建设地概况
南充市处在四川省东北部、嘉陵江中游，由于处在充国南部得名；管辖3个区（顺庆区、高坪区、嘉陵区）、5个县（西充县、营山县、南部县、蓬安县、仪陇县），代管1个县级市（阆中市）；户籍人口7525838人；幅员面积12479.96k㎡。

南充历史悠久，源自汉高祖公元前202年设立的安汉，至今建成2200多年。

春秋以来历为都、州、郡、府、道之治所；解放初期为川北行署区的驻地。

南充是国家重要的商品粮和农副产品生产基地、四川省石油天然气和能源化工基地、川东北区域科教文化中心、西部地区重要的交通枢纽城市、是川东北经济、物流、商贸和金融中心。

素有“水果之乡”、“丝绸之都”的美誉。

南充是四川省第二人口大市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国清洁能源示范城市、久负盛名的中国“绸都”、国家规划定位的成渝经济圈北部中心城市、川东北区域中心城市，属百万人口大城市，四川省东北城市群的双核之一、中国特色魅力城市200强之一。

截止2016年，南充GDP总量达1651.40亿元，社会固定资产投资达1561.31
亿元，南充是三国文化和春节文化的发祥地，民风淳朴，民俗优雅，三国文化、丝绸文化、红色文化和嘉陵江文化交融生辉。

（三）项目用地性质
本期工程项目计划在南充某工业园建设。

（四）项目用地规模
项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积54480.56平方米（折合约81.68亩），净用地面积54480.56平方米（红线范围折合约81.68亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照海绵轮行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合海绵轮制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数76.16%，建筑容积率1.59，建设区域绿化覆盖率6.00%，固定资产投资强度202.39万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析
（一）中国制造2025
为实现这一转变，相关部门确定和编制了“1+X”体系。

“1”是指《中国制造2025》，“X”是指保障实施的配套方案、计划和规划，包括五大工程、质量品牌提升、发展服务型制造等。

目前，五大工程实施指南，以及制造业质量品牌提升、发展服务型制造、医药工业发展规划3个指南已经发布。

信息产业、新材料产业、制造业人才等3个规划指南正在履行审批程序。

相关部门还编制印发了《中国制造2025分省市指南》，全国有27个省份设立了制造强省的领导小组。

例如，湘鄂两省都加强了顶层设计，分别编制了《中国制造2025湖北行动纲要》和《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划（2016-2020年）》，向建设制造强省迈出了坚实步伐。

（二）战略性新兴产业发展规划
发展新兴产业能够完善国民经济产业体系，增加有效供给，在创造经济价值的同时又能促进经济发展。

新兴产业大都为技术、资金、知识密集型产业，其发展能够转变经济增长方式，促进经济的可持续发展。

此外，新兴产业又能为传统产业提供技术支持，有利于促进传统产业的升级改造，优化产业结构。

（三）经济新常态
实践证明，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。

要清醒看到，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，世界经济仍处于缓慢复苏的进程中。

越是面对复杂的国内国际经济形势，就越要认识到明年贯彻好稳中求进工作总基调具有特别重要的意义。

稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下才能在关键领域有所进取，才能在把握好度的前提下奋发有为。

五、项目土建工程建设指标
本期工程项目净用地面积54480.56平方米，建筑物基底占地面积41492.39平方米，总建筑面积86624.09平方米，其中：规划建设主体工程55016.73平方米，根据测算：计容建筑面积86624.09平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积54480.56平方米。

六、设备选型方案
本期工程项目计划购置生产及检测设备共计178台（套），设备购置费5118.17万元。

七、主要能源供应及节能分析
（一）主要能源供应
1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量975008.78千瓦?时，折合119.83吨标准煤。

2、根据测算年总用水量31890.55立方米，折合2.72吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析
“海绵轮生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量975008.78千瓦?时，年总用水量31890.55立方米，项目年综合总耗能量122.55吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量32.58吨标准煤/年，项目总节能率22.94%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划
充分认识做好“十三五”节能减排工作的重要性和紧迫性。

当前，我国经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源消费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减。

但必须清醒认识到，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求刚性增长，资源环境问题仍是制约我国经济
社会发展的瓶颈之一，节能减排依然形势严峻、任务艰巨。

各地区、各部门不能有丝毫放松和懈怠，要进一步把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，下更大决心，用更大气力，采取更有效的政策措施，切实将节能减排工作推向深入。

八、环境保护及清洁生产和安全生产
（一）环境保护
本期工程项目符合南充某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合南充产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产
本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产
本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的海绵轮生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划
受制于传统节能减排的技术路径和评价体系，不难观察到一个现象：市场上不少节能环保产品从全产业链来看或者从整个产品生命周期评估，未必节能环保，但生产企业却获得了政府各种资金补贴和政策扶持。

即使在发达国家，这种现象和问题也曾长期普遍存在。

由于中国制造的大量产能仍被锁定在高污染、高排放、低附加值的环节上，在这种情况下，个别产业、产品的绿色化或产业链部分环节的绿色化，很难改变工业整体所表现出的高。