苏州工业园区转型升级政策汇总
经济新常态下苏州工业园区经济面临的困难及对策
经济新常态下苏州工业园区经济面临的困难及对策近年来，随着中国经济进入“新常态”，苏州工业园区的经济发展也面临了一些困难和挑战。
本文将就这些困难问题进行分析，并提出应对策略。
一、传统产业升级难度大。
作为中国最早开发的经济特区之一，苏州工业园区最初以制造业和加工业为主导产业，长期以来一直是苏州经济的重要支柱。
但是随着国际竞争的加剧，技术创新的迅速发展，苏州工业园区的传统制造业面临升级换代的挑战。
而升级过程所需的投资和技术支持、市场的选择、人才的培养等则都成为困扰企业的大问题。
应对策略：一方面，加强与高校科研机构的协作，引进高新技术，升级企业制造工艺和产品性能，提高企业市场竞争力。
另一方面，鼓励企业进行多元化发展，逐渐摆脱单一产业依赖，开拓更广阔的市场。
二、投资环境和资金难以保障。
在“新常态”下，全球经济增长放缓，投资氛围不够好，特别是私人投资的增长相对较慢，影响了苏州工业园区的融资能力。
而且，政府补贴体系不完善，贷款利率高，中小企业获得资金的难度都很大，这也使得苏州工业园区的企业投资发展面临着困难。
应对策略：一方面，加大政策支持力度，减少中小企业的融资难度，大力扶持创新型企业，支持资本投资，为企业投资提供良好的环境和条件。
另一方面，培养和引进人才，助力企业的转型升级和产业升级，为企业提供融资和实现创新发展的支持。
三、高昂的人力成本。
随着苏州工业园区不断地加强自身的产业升级和提高科技含量，大量人才的需求日益增加。
但是，与其他中国工业区域相似的是，由于人口高成本，苏州工业园区的企业人力成本相对较高，这也影响了企业的投资开支和财务状况。
应对策略：一方面加大人才培养，提供更好的培训和职业发展机会，吸引人才返乡就业，提高企业竞争力。
另一方面，发挥政府的作用，通过降低企业纳税等方式来降低企业的成本，从而促进产业的发展。
四、市场萎靡，竞争激烈。
面对全球竞争中的新机遇和新挑战，苏州工业园区及其企业必须积极面对市场压力和产业竞争。
苏州市人民政府印发关于推进总部经济加快发展的若干政策意见的通知-苏府规字[2016]1号
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苏州市人民政府印发关于推进总部经济加快发展的若干政策意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府印发关于推进总部经济加快发展的若干政策意见的通知苏府规字[2016]1号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于推进总部经济加快发展的若干政策意见》已经市政府第51次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府2016年6月2日关于推进总部经济加快发展的若干政策意见为鼓励和促进总部经济发展，进一步优化产业结构，提升经济综合竞争能力，结合我市实际，制定如下意见。
一、企业认定总部企业的认定，适用《苏州市总部企业认定和管理办法》（苏府规字〔2016〕2号）规定。
二、鼓励政策（一）总部企业落户补助。
2012年以后在我市新注册设立或新引进且经认定为总部企业的，注册资本（指实收资本，下同）5亿元以上的，按注册资本给予3%补助；注册资本1亿元以上的，按注册资本给予2%补助；注册资本1000万元以上的，按注册资本给予1%补助。
补助分5年发放，每年补助20%。
单户本项累计补助金额最高不超过6000万元。
经认定的本地现有总部企业，注册资本首次增资超过3000万元的，就增量部分分类参照享受补助政策。
（二）总部企业办公用房补助。
2012年以后在我市新注册设立或新引进且经认定为总部企业的，其本部租用自用办公用房（不包括附属和配套用房，下同），按年度租金30%标准，连续补助3年，最高补助面积综合性总部不超过1000平方米，职能型总部不超过500平方米；其本部新建或购置自用办公房产，按租房补助的同等标准给予补助。
促进苏州工业园区企业技术改造的若干意见
促进苏州工业园区企业技术改造的若干意见
1. 为什么需要促进苏州工业园区企业技术改造？
苏州工业园区是中国经济发展的重要区域，为了适应市场竞争和技术创新的需要，必须促进企业技术改造。
这不仅有助于企业提高产品质量和竞争力，同时也能推动区域经济健康发展。
2. 有哪些具体的意见可以帮助促进苏州工业园区企业技术改造？
一是加大技术创新支持力度，为企业提供资金和政策支持；二是加强技术培训和人才引进，提高人员素质和技能水平；三是协调企业与科研机构的合作，引导研发成果的向企业技术改造转化；四是优化营商环境，鼓励企业加大技术改造投入。
3. 促进苏州工业园区企业技术改造的意义是什么？
促进企业技术改造不仅能够提高企业的竞争力和创新能力，同时也能够增加就业机会、提高员工收入和贡献，这对于促进区域经济的发展和改善人民生活水平有着重要的作用。
加快产业转型升级推动经济持续跨越
基地，打造10条主导产业链。
二是调存量，腾笼换凤，有序可控地转出落后产能，留下高端产业。
三是优布局，发挥对台沿沪的独特优势，在区域发展新布局中构筑先发优势。
四是拓领城，重点在新能源、新材料、新医药以及新传感网产业，选准突破口，引进产业链关健项目。
五是双驱动，以重点园区和特色产业基地为依托，以工业技术研究院为核心，大力度完善区域创新体系，大规模集聚创新要素，提升开放条件下的自主创新能力。
六是品牌化，排出一批重点培育对象，梯度推进品牌化建设，支持企业自创品牌，做大品牌经济规模。
七是强功能，抓好重点园区功能提升，推动“二次创业”，特别要加快开发区综合保税区和花桥国际商务城海峡两岸商贸合作区建设。
八是创特色，集中精力推进特色产业基地建设，加快培育形成百亿元级乃至千亿元级产业集群。
九是强队伍，大力引进带技术、带项目、带资金的领军型人才，确保年内引进5个创新创业团队，以创新型人才队伍带动创新型经济发展。
十是服务创新，强化保增长政策措施的连续性稳定性、促转型政策措施的前瞻性针对性，探索服务企业的新形式新内涵，为转型升级营造宽松环境。
加快产业转型升级推动经济持续跨越中共如皋市委如皋市人民政府近年来，我们针对经济欠发达这一市情，坚定不移地走转型升级、创新驱动，增量型、吸纳式开放拉动，沿江开发强“极”带动，工业化、城市化、农业现代化“三化”互动和城乡一体化、统筹推动之路，突出产业转型升级，有力地支撑了全市经济社会持续跨越发展。
今年，我们将围绕GDP增长20%以上、一般预算收入增长50%以上、高新技术产业产值占规模以上工业比重达到30%以上、新兴产业产值占高新技术产业比重达到45%以上、研发投入占GDP比重达到1.8%以上、万元GDP能耗下降5%左右等质量、效益、结构目标，深入推进产业转型升级。
坚持科学发展，在更高定位上坚定产业转型升级自觉性。
当前，我市迎来长三角一体化、江苏沿海开发、上海“两大中心”建设等多重机遇，我市港口现代物流、软件开发等产业快速发展，熔盛、神马等目标千百亿能级企业加快崛起，承载能力不断增强，科技、人才引进力度持续加大。
经济新常态下苏州工业园区经济面临的困难及对策
经济新常态下苏州工业园区经济面临的困难及对策经济新常态是一种经济发展阶段，它呈现出经济增速放缓、经济结构调整等特征。
在这个背景下，苏州工业园区的经济也受到了一定的影响，主要表现为以下几点困难。
首先，国际和国内经济形势严峻，市场需求不够强劲。
受到全球经济不景气、贸易保护主义、国内消费不振等多种因素的影响，苏州工业园区的企业在市场需求、订单量等方面受到了一定程度的压力。
其次，人才资源紧缺，高端人才流失。
目前，苏州工业园区的产业结构呈现出向高端制造业、服务业转型的趋势，这就对高端人才的需求提出了更高的要求。
然而，由于高端人才的流动性较强，加之其能够获得更高的薪酬和更好的发展空间，导致苏州工业园区的高端人才流失问题比较严重。
第三，制造业产业链不完善，创新能力相对较弱。
苏州工业园区的经济以制造业为主，涉及的产业链还存在不完善的情况。
同时，随着经济的发展，市场竞争越来越激烈，需要加快创新步伐来提高竞争力。
但是，在创新能力、产业技术创新不够活跃等方面，苏州工业园区还需要进一步加强。
针对以上的困难，苏州工业园区需要采取一些有效的对策，以促进经济的健康发展。
首先，推进转型升级。
为解决市场需求不足的问题，苏州工业园区应该积极转型升级，加快推进产业结构转型升级，向高科技、高附加值领域转型。
同时，加强与国内外先进技术企业的合作，引进新技术、新模式，拓宽创新驱动产业链，加强自主创新能力。
其次，加强人才引进和留用。
苏州工业园区需要强化人力资源培养和引进的工作，增加对高端人才的需求，加大人才引进力度，同时通过营造良好的人才发展环境、提供发展空间和发展机会，加强人才的留用力度，促进高端人才的留在苏州工业园区。
第三，加强创新能力的提升。
在制造业产业链不完善和创新能力不足的情况下，苏州工业园区应该加强创新技术和新模式的引进和推广，增加科技含量，提高产品质量，增强市场竞争力。
总之，随着经济形势的变化，苏州工业园区需要不断加强自身的实力，以应对经济困难和市场竞争的挑战。
苏州工业园区企业数字化转型政策
苏州工业园区企业数字化转型政策一、引言当今社会，数字化转型已成为企业发展的必由之路，尤其在苏州工业园区这样的高新技术产业聚集地，数字化转型更是至关重要。
针对苏州工业园区企业数字化转型政策，我将从多个角度进行全面评估，并撰写一篇深度和广度兼具的文章，让您能够全面、深刻地了解这一主题。
二、政策内容分析1. 政府支持措施在苏州工业园区，政府针对企业数字化转型制定了一系列支持措施。
首先是财政补贴政策，鼓励企业进行信息化和数字化改造，提高企业管理和生产效率。
其次是税收优惠政策，对于符合条件的数字化转型项目，给予一定的税收减免和补贴。
政府还推动金融机构加大对数字化转型企业的金融支持力度，为企业提供贷款、担保等金融服务。
2. 创新资源整合苏州工业园区积极整合各类创新资源，加强科研院校、企业和政府间的合作。
鼓励企业与高校、科研机构合作，共同开展数字化转型技术研发和创新应用，推动科技成果落地并优化产业结构。
3. 产业政策引导针对不同行业和企业类型，苏州工业园区制定了针对性的数字化转型政策。
在传统制造业方面，政策重点支持智能制造、物联网技术应用等领域的数字化转型；在互联网、大数据等新兴行业方面，政策则更注重企业的信息化和智能化发展。
三、政策实施效果1. 企业数字化水平提升苏州工业园区企业数字化转型政策的出台和实施，促使众多企业快速提升了数字化水平。
信息化系统的应用使企业管理更加高效，生产流程得到优化，产品质量和生产效率得到明显提升。
2. 产业结构优化政策的有效实施，也在一定程度上优化了苏州工业园区的产业结构。
传统产业转型升级为智能制造，新兴产业快速发展，形成了多元化的产业生态。
3. 创新创业氛围浓厚数字化转型政策的推动下，苏州工业园区形成了浓厚的创新创业氛围。
吸引了大量创新型企业入驻，推动了科技成果转化和高新技术企业的蓬勃发展。
四、个人观点与展望通过对苏州工业园区企业数字化转型政策的分析与实施效果的观察，我深感这一政策为促进企业发展、优化产业结构、推动创新创业做出了重要贡献。
经济新常态下苏州工业园区经济面临的困难及对策
经济新常态下苏州工业园区经济面临的困难及对策1. 引言1.1 背景介绍苏州工业园区，地处江苏省苏州市，是中国改革开放的重要窗口和发展先行区之一。
作为全国首个面向国际的产业园区，苏州工业园区成立于1994年，致力于引进国际先进技术和管理经验，推动产业结构调整，促进经济转型升级。
苏州工业园区以其优越的地理位置和完善的产业配套体系吸引了众多国内外企业的入驻，成为苏州乃至全国经济发展的重要引擎。
随着国内外经济形势的变化和经济发展模式的转变，苏州工业园区也面临着一系列新的挑战和困难。
在经济新常态下，苏州工业园区的经济发展面临着诸多困难，包括市场竞争压力加大、人才短缺、技术升级需求迫切等问题。
如何应对这些挑战，促进苏州工业园区经济持续健康发展，是当前亟待解决的重要问题。
完。
1.2 问题意识在当前经济新常态下，苏州工业园区面临着诸多困难和挑战。
随着经济结构调整和产业转型升级，园区经济发展面临的问题意识也日益凸显。
首先，经济困难是一个主要问题。
由于全球经济形势复杂多变，园区内部企业面临订单减少、产能过剩等困难，导致经济增长放缓，增长率不再像以往那样稳定。
其次，市场竞争压力日益加大。
随着国内外竞争对手的崛起，园区企业不仅面临着价格战的挑战，还面临着产品质量、市场营销等多方面的竞争压力，使得园区整体竞争力下降。
再次，人才短缺也成为园区经济发展的阻碍因素。
随着技术的不断更新和创新，园区急需高素质、高技能的人才来推动企业技术升级和产业升级，但人才供不应求的现状限制了园区的发展。
最后，技术升级需求也是一个亟待解决的问题。
随着科技的不断进步，园区企业需要不断更新技术装备和生产方式，但由于资金短缺和技术壁垒的存在，园区企业在技术升级方面面临一定的困难。
综上所述，苏州工业园区在经济新常态下面临诸多困难和挑战，需要采取有效措施来应对。
2. 正文2.1 经济困难苏州工业园区在经济新常态下面临着诸多困难。
随着全球经济形势的不确定性增加，苏州工业园区的出口市场面临着严重挑战。
苏州市人民政府印发关于促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的若干意见的通知
苏州市人民政府印发关于促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的若干意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2009.04.29•【字号】苏府[2009]76号•【施行日期】2009.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文苏州市人民政府印发关于促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的若干意见的通知（苏府〔2009〕76号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：经市政府同意，现将《关于促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府二○○九年四月二十九日关于促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的若干意见为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科技部《创新型科技园区建设指南》和中共苏州市委、苏州市人民政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》精神，充分发挥苏州工业园区的引领、示范和支撑作用，促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区，提出如下意见：一、充分认识促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区的极端重要性（一）促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区是苏州贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的客观要求。
当前苏州正处于重要的战略转型期。
面对国内外宏观环境的深刻变化，我市既面临着加快发展的良好机遇，又存在着资源约束加剧、环境负荷加重、人口压力加大等瓶颈制约。
促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区，其根本目的是要以苏州工业园区为引领，切实把增强自主创新能力作为调整优化产业结构、加快转变经济发展方式的中心环节，作为贯彻落实科学发展观的重大实践，努力将经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会与人口、资源、环境的协调发展。
（二）促进苏州工业园区建设国家创新型科技园区是苏州从整体上加快开发区转型升级、提升国际竞争力的必然选择。
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核心产业
《苏州工业园区鼓励和发展核心产业的若干意见》及《苏州 工业区园区核心发展资金管理办法》（苏园管[2014] 71号） ➢ 加快园区地方经济的转型升级 ➢ 以核心产业为龙头引领创新型项目快速集聚
核心产业
电子信息
先进制造与 装备
生物医药
新能源
新材料
纳米技术应用
➢ 直接认定
外商投资性公司 江苏省跨国公司地区总部和功能性机构， 且上年度在园区缴纳税收符合 文件要求 苏州市综合型总部、职能型总部，且上年度在园区缴纳收税符合文件要求
奖励内容
➢ 用房补贴
综合型总部补贴面积≤2000平方米 投资性公司补贴面积≤1000平方米 功能性机构补贴面积≤500平方米 按年度租金50%给予补贴，补贴金额≤100万元/企业/年，在认定次年起3年内给予用房补 贴。 享受用房补贴的办公用房，在补贴享受期内，不得出（转）租或出售 鼓励入驻园区认定的商务楼宇（园区楼宇经济项目库），并租用总部自用办公用房（不包 括附属设施和配套用房），可优先享受用房补贴政策
与本机构隶属于同一母公司（集团）、并由本机构提供专属管理或服务的 园区外关联企业、机构实体≥3个，且其收入对园区总部的贡献≥20%
上年度功能性业务收入≥3000万元，且在园区缴税≥500万元
➢ 投资性公司
从事实体投资或（和）基金投资的独立法人企业，以自有资产进行投资， 并以投资作为主要经营业务
注册资本≥1.5亿元，实收资本（首次出资额）≥3000万元 投资领域符合国家法律、行政法规的规定，投资方向符合国家产业政策
策奖励综合型总部、功能性机构、投资性公司申报人才奖励人数原则上 不超过8人、5人、3人
优化服务
在货物通关、检验检疫、人才就业及居留、子女教育医疗、出入境等方面提供便 利服务。
大力发展金融、保险、担保、会展、传媒、中介、物流以及商贸、文化、娱乐休 闲等配套服务业，为企业发咋韩总部经济创造良好的外部综合营商环境。
支持方向
智能制造、工艺优化、产品升级、绿色发展、增资扩张
奖励措施
项目
技术改造、信 息化智能化改 造奖励
条件
1、设备技术改造、制造相关的信息化系统升级或售后服务 智能化改造；2、年度设备投资500万元或方案设计与软件 软件投入达100万元；3、项目实施满1年；
1、购买园区企业软硬件；2、金额占当年技改总额70%以 上；3、项目实施满1年
50~300万元一次性奖励； 优先申报项目；
增资5000万美元以上，“绿色 通道”优先办事
认证奖励
获国家级绿色工厂、绿色产品 绿色供应链认证 获省级绿色工厂、绿色产品 绿色供应链认证
奖励30万元、15万元、15万 元； 奖励15万元、10万元、10万 元； 同一企业认证升格补助差额
备注：本意见自2017年4月28日起试行，试行期3年，由园区经发委负责解释
➢ 综合性总部
以投资或授权形式对园区及以外区域控股企业、分支机构或集团并联企业履行综合管理 和服务职能的独立法人企业
实收资本（首次出资额）≥1000万元 园区外全资或控股企业≥3个，且其收入对园区总部的贡献≥20% 制造业企业上年度营业收入≥7000万元，且在园区缴税≥800万元
➢ 功能性Байду номын сангаас构
经母公司（集团）授权，对园区及以外区域控股企业、分支机构或集团关 联企业提供采购、研发、财务、人力资源、销售、物流、检测等专属管理或服 务机构，类型包括独立法人、非独立法人、财务单独核算职能部门（研发类功 能性机构必须为独立法人）
备注：只是适用于2017年后落户园区并经认定的总部企业 ➢ 购房补助
在园区楼宇经济项目库内购置总部自用办公用房（不包括附属设施和配套用房）的，给予 购房价款10%的一次性购房补贴，最高200万元
享受购房补贴的办公用房，10年内不得出（转）租或出售
➢ 用地保障
可参照《苏州工业园区企业总部用地供应管理办法》（苏园管规字[2017] 1号）申请总部 自用办公用地，给予优先保障
奖励
最高10%奖励；上限1000万 元
最高15%奖励；上限1500万 元
融资租赁方式 开展技改奖励
1、融资租赁方式开展自动化、智能化技术改造 2、上年设备租赁费用总额达50万元 3、经认定
最高20%奖励；上限300万元/ 年，上限3年
增资技改奖励
1、注册资本增资1000万美元以上用于技改、扩产 2、3年内年度主营业务收入较增资年度增长超1亿、2亿、5 亿、10亿元
企业贷款利息的补贴
自建用于研发项目的载体的补贴
备注：需投资规模、财务核算、产出贡献、人才结构、经营年限等符合要求，具体咨 询园区经发委招商局。 本办法自颁布之日起执行，有效期3年，由园区经发委和招商局负责解释。
技术改造
《关于促进苏州工业园区企业技术改造的若干意见》（苏园管[2017] 25号） 进一步极大技改投入，加快制造业转型升级，做大做强实体经济
云计算
优惠扶持
扶持对象 核心产业制造类项 目 研发中心项目
具有填补产业空白 效应、行业引领效 果的技术密集型企 业 其他重点项目
扶持事项 培训
研发活动
用房
阶段性发展 先进设备投资
贴息 研发载体建设
扶持说明 法规定的培训费用补贴 研究活动的咨询及类似服务费用补贴 研究活动直接产生的其他运转费用补贴 在园区租赁或者购买办公用房/厂房的 补贴 设立之初或阶段性可享受的扶持 新工艺、新技术开发或使用的设备补贴
总部政策
《苏州工业园区鼓励总部企业发展的若干政策意见》（苏园管
[2017] 83号） 鼓励企业在园区设立总部，加开推进园区总部经济发展，提升区域经济发
展的质量和效益
企业认定
➢ 基本条件
在园区注册设立，试行独立核算并缴纳税收 对一定区域内的企业行使投资控股、运营决策、集中销售、财务结算扥给管理服务智能 的机构 承诺在园区经营期不少于10年
鼓励总部企业入驻园区企业总部基地，在其内购置土地自建总部大厦，可享受相关优惠政 策
➢ 贡献奖励
自认定次年起，经认定的总部企业上年度在园区纳税额200万元以上且增 幅20%以上的，按上年度在园区缴纳增值税及企业所得税园区留成的50%给予贡 献奖励。奖励金额≤1000万元/企业/年
➢ 人才奖励 自认定次年起，经认定的总部企业高管人才可享受园区人才安居政