乡镇农村集体资产清产核资工作指导意见
2024年乡农村集体“三资”清产核资工作方案范文
2024年乡农村集体“三资”清产核资工作方案范文第一章引言随着农村经济的发展和乡村振兴战略的实施，乡农村集体经济成为推动农村发展和农民增收的重要途径。
为了规范乡农村集体经济管理，提高资产运营效益和保护集体财产安全，确保乡农村集体资产的确权登记、清产核资工作顺利进行，制定本方案。
第二章工作目标本方案的工作目标是确保乡农村集体资产的所有权清晰、边界明确、价值清晰，并保障资产的安全和有效运营，实现乡村经济的可持续发展。
第三章工作内容3.1召开动员会议为了保障乡农村集体资产清产核资工作有序进行，可在乡村集体经济发展协会等相关组织的指导下，召开动员会议，明确工作任务、内容和时间节点，协调各方的资源和职责。
3.2资产登记准备相应的登记表格、设备和人员，对乡农村集体经济中的土地、林木、建筑物、机械设备等资产进行登记，建立资产档案和资产管理系统，确保资产信息的准确性、完整性和可查询性。
3.3核查资产权属通过调查研究和核实，对已登记的资产进行现场核实，并核查其所有权、权属证明文件等相关材料的真实性和合法性。
如有疑问或争议，应依法解决或调解，确保资产权属的清晰和确权。
3.4评估资产价值其市场价值和经济效益，为后续的资产经营和运营提供依据。
3.5制定管理办法制定并完善乡农村集体资产管理办法，明确资产的归属、使用、流转、处置和监督等方面的规定，确保资产的安全和有效管理。
3.6资产运营和增值为了提高乡农村集体资产的经营效益和增值水平，可思考并实施多种经济活动，如土地流转、农业产业化、农村旅游发展等，增加资产的收入来源和价值。
3.7风险管理和防控对乡农村集体资产进行风险管理和防控，建立健全的风险评估机制和应急预案，确保资产的安全和保值增值。
第四章工作流程4.1资产登记准备阶段准备资产登记所需的表格和设备，组织相关人员接受培训和指导，明确工作任务和时间节点。
4.2资产登记阶段按照事先确定的登记要求和流程，对乡农村集体经济中的资产进行登记和归档，确保资产信息的准确性和完整性。
济南市农村集体经济组织清产核资工作实施意见-
济南市农村集体经济组织清产核资工作实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市农村集体经济组织清产核资工作实施意见（2012年5月29日济南财政局）为做好农村集体经济组织清产核资工作，进一步加强农村集体“三资”管理，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村基层党风廉政建设，推进农村集体经济健康发展，农村社会和谐稳定，依据有关法规和政策规定，结合我市实际，制定清产核资工作实施意见。
一、工作目标清产核资是农村“三资”管理的基础，工作目标是：全面摸清农村集体经济组织所有“三资”的存量、结构、分XXX运用效益等情况，明晰资产权属，健全资产管理制度，逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体“三资”管理体制和运行机制，壮大农村集体经济，促进农村经济发展与社会和谐稳定。
二、对象、范围及内容清产核资的对象是：我市行政区域内村集体经济组织、独立核算的村民小组；由村民委员会、居民委员会代行村集体经济管理职能的村、居、村民小组。
清产核资的范围是：属于上述对象所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产。
包括村集体经济组织所拥有的现金和银行存款等货币资金；村集体经济组织投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产；属于村集体所有的耕地、林地、园地、草地、四荒地、水面、宅基地等资源。
清产核资的内容：具体工作内容包括三个方面。
（一）清查核实集体“三资”。
以会计核算资料为基础，先账内、后账外逐项进行清查核实，全面清查农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源，摸清集体“三资”的存量、结构、分XXX运用效益等情况，进行账实、账证、账账核对，确定盘盈盘亏情况。
农村集体资产清产核资工作存在的问题及建议
农村集体资产清产核资工作存在的问题及建议随着我国农村经济的发展，农村集体资产也逐渐增加，但在管理和使用上出现了一些问题，需要进行清产核资。
清产核资工作是指对农村集体资产进行全面的清查和核实，以便更好地进行合理规划和管理。
在农村集体资产清产核资工作中依然存在一些问题，本文就将对这些问题进行分析，并提出相应的建议。
一、存在的问题1. 资产清查不够全面农村集体资产的种类繁多，包括土地、林地、水利设施、房屋、机械设备等，但在清查过程中往往只对部分资产进行清查，而对于一些小额资产或分散的资产存在明显疏漏。
2. 数据不真实在一些地方，由于存在人为操作或者管理不善，资产清查的数据往往不真实，存在虚报、漏报等情况，导致清查结果不准确。
3. 缺乏专业化管理农村集体资产清产核资工作由于缺乏专业的管理人员，经常导致清查工作的延误和不规范，影响了清查的质量和效率。
4. 缺乏监督机制由于缺乏有效的监督机制，一些地方在进行资产清查时存在违规行为，导致清查结果失真，甚至存在贪污腐败的现象。
二、解决建议1. 加强组织领导在开展资产清查工作时，应加强领导组织，建立健全的工作领导小组，同时明确工作责任，确保各项工作有序开展。
2. 完善工作机制应完善清产核资的工作机制，包括制定工作方案、建立工作制度、明确工作程序等，以确保资产清查工作的规范化和科学化。
3. 加强专业化人才培养应加强对清产核资工作人员的培训和学习，提高其专业技能和管理水平，确保清查工作的质量和效率。
4. 建立监督机制应建立健全的监督机制，包括内部监督和外部监督，对资产清查工作进行全程监督，发现问题及时处理，确保清查结果的真实性和准确性。
5. 推行科技手段在资产清查工作中，应推行科技手段，利用信息化技术对资产进行清查和核实，提高工作的效率和准确性。
6. 加强宣传教育应加强对农村集体资产清产核资工作的宣传教育，增强农民的法制观念和合作意识，使他们能够积极配合清查工作，确保清产核资工作顺利进行。
农村集体经济组织清产核资工作实施方案
农村集体经济组织清产核资工作实施方案为了全面清理全乡农村集体经济组织所有的资金、资产、资源，进一步摸清资金、资产、资源的存量、结构、分布和管理使用情况，建立“三资”台帐，促进农村集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，加快推进村级集体经济组织产权制度改革，根据关于印发《2023年农村集体经济组织清产核资工作实施方案》的通知要求，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、工作目标通过清产核资，全面摸清全乡农村集体资金、资产和资源底数，做到账款、账实、账账相符；通过界定所有权，把农村集体所有的资金、资产和资源全部纳入村级管理范围，理顺产权关系；通过建立台账，及时反映农村集体资产的处置情况和资源的开发利用状况，实施农村集体资金、资产、资源的动态化、规范化管理。
二、清查范围本次清产核资的范围是全乡农村集体经济组织截止2023年8月31日之前形成的所有资金、资产和资源。
1、资金。
包括农村集体经济组织原有积累及取得发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、上级拨入资金收入、借入资金收入、其他收入等形成的现金、银行存款及有价证券。
同时，对农村集体经济组织的债权、债务一并纳入本次清理范围。
2、资产。
农村集体经济组织投资投劳兴建购置的房屋、运输工具、农业机械、机电设备、林木、牲畜、小型农田水利和教育、文化、卫生、体育等设施；投资兴办的企业资产；在股份制企业、股份合作制企业、联营企业、与外商合资或合作企业及共同集资建设项目中，按照投资份额所拥有的资产及相应的增值资产；国家、社会团体及个人对农村集体经济组织的无偿拨款、捐赠、资助、补贴等形成的资产；拥有的库存物资、短期投资、长期投资、无形资产、递延资产及其他资产。
3、资源。
农村集体经济组织所有的土地、森林、山岭、草原、林地、荒地、水面、滩涂等自然资源。
三、工作内容（一）清查存量。
对各村各项集体资产进行全面清理,做好各类应收及预收账款、帐外资产的清理，以及有关抵押、担保事项的核对。
农村集体资产清产核资工作方案
农村集体资产清产核资工作方案一、工作背景与目标农村集体资产是农民集体的重要财产，清产核资是确保资产安全、发挥资产效益的重要手段。
这次清产核资的目的，就是要彻底查清农村集体资产的家底，为乡村振兴战略提供数据支持。
1.工作背景农村集体资产分布广泛，种类繁多，管理不规范；部分地区存在资产流失、侵吞现象；集体经济组织成员对集体资产的权益意识逐渐觉醒。
2.工作目标全面查清农村集体资产；规范农村集体资产管理；保障农民集体资产权益。
二、清产核资范围与内容1.土地、山林、水面等自然资源；2.农田水利设施、农村基础设施；3.集体企业、集体投资；4.农村集体资产收益；5.其他集体资产。
三、清产核资方法与步骤1.成立清产核资小组，明确责任分工；2.对农村集体资产进行全面调查、登记；3.对资产进行评估，确定资产价值；4.核实资产权属，明确资产归属；5.编制清产核资报告，上报相关部门。
四、清产核资工作要求1.确保清产核资工作的真实性、准确性、完整性；2.严格遵守法律法规，确保资产安全；3.加强宣传，提高农民集体资产权益意识；4.建立健全农村集体资产管理制度，防止资产流失。
五、清产核资工作重点1.对农村集体资产进行全面清查，确保不遗漏任何资产；2.加强资产评估，防止资产价值低估；3.严格资产核实，确保资产权属清晰；4.建立健全农村集体资产数据库，方便管理和查询。
六、清产核资工作难点与应对措施1.难点：农村集体资产分布广泛，种类繁多，清查难度大；应对措施：采用现代技术手段，如无人机、卫星遥感等，提高清查效率。
2.难点：部分农村集体资产权属不清，容易引发纠纷；应对措施：加强与相关部门的沟通协调，依法依规解决权属问题。
3.难点：农村集体资产收益分配不均，影响农民利益；应对措施：建立健全收益分配制度，保障农民合法权益。
七、清产核资工作进度安排1.第一阶段：成立清产核资小组，开展宣传培训，时间为一个月；2.第二阶段：全面开展清产核资工作，时间为两个月；3.第三阶段：编制清产核资报告，上报相关部门，时间为一个月。
2023乡农村集体“三资”清产核资工作方案
2023乡农村集体“三资”清产核资工作方案一、背景随着农村集体经济的发展和改革开放的推进，乡村集体经济的资产规模逐渐增大。
为了规范乡农村集体经济的运作，保护集体财产的权益，确保资源的公平分配和经济的可持续发展，需要对乡农村集体的“三资”进行清产核资工作。
本工作方案旨在明确工作目标和任务，规范工作程序和要求，确保清产核资工作的顺利进行。
二、工作目标1. 形成准确、全面、可靠的农村集体资产清产核资数据；2. 运用现代科技手段，提高清产核资的效率和准确性；3. 建立健全乡农村集体资产管理和监督机制；4. 落实乡农村集体经济资产保护的责任和义务；5. 推动乡农村集体经济的可持续发展。
三、工作内容1. 制定清产核资工作方案，明确工作的目标、任务、时间节点等；2. 组建清产核资工作小组，明确工作人员的职责和分工；3. 开展农村集体资产清产核资工作，包括土地、房屋、企业、股权、合作社、基金等的核算和评估；4. 针对农村集体资产核资过程中的问题，制定解决方案，并落实；5. 制定乡农村集体资产的管理制度和监督机制，加强对资产的监管和保护；6. 加强对农村集体经济成员的宣传和培训，提高他们对清产核资工作的认识和参与度；7. 开展农村集体资产公示和公开，确保工作的透明性和公正性。
四、工作程序1. 确定工作目标和任务，制定清产核资工作方案；2. 组建清产核资工作小组，明确人员职责和分工；3. 统一收集和整理农村集体的资产信息，建立数据库；4. 对农村集体的资产进行核算和评估，形成核资报告；5. 制定乡农村集体资产管理制度和监督机制；6. 对农村集体成员进行宣传和培训，提高他们的参与度；7. 进行农村集体资产的公示和公开，接受公众监督；8. 对核资结果进行复核和审计，确保结果的准确性和可靠性；9. 完成后续的资产管理和监督工作。
五、工作要求1. 严格按照法律法规和相关政策进行清产核资工作，确保工作的合法性和规范性；2. 加强工作人员的培训，确保他们具备专业的知识和技能，提高工作的质量和效率；3. 加强工作的组织和协调，保证各项工作有序进行；4. 注重工作的公正性和透明性，确保所有农村集体成员对工作结果都有公正的评价和认同；5. 建立健全资产管理和监管制度，规范资产的运作和使用；6. 加强与相关部门的沟通和合作，形成工作合力；7. 加强对外宣传，提高公众对清产核资工作的理解和支持。
2024年乡农村集体“三资”清产核资工作方案范文(二篇)
2024年乡农村集体“三资”清产核资工作方案范文一、背景介绍乡村集体经济是我国农村经济的重要组成部分，也是促进农村发展、农民增收的重要途径。
为有效掌握和管理农村集体经济资产情况，加强对乡村集体“三资”清产核资工作的组织管理，确保资产的安全、规范和合法性，特制定本方案。
二、工作目标通过乡村集体“三资”清产核资工作，全面了解、掌握和核实乡村集体经济资产情况，为农村经济发展提供科学依据，确保农村集体经济资产的安全、规范和合法。
三、工作内容与时间安排1. 前期准备（2024年X月至X月）- 确定清产核资组织机构及人员：乡（镇）党委、政府和农村集体经济组织共同组成清产核资领导小组，负责制定具体工作方案，并确定相关人员参与清产核资工作。
- 制定清产核资工作流程：结合乡（镇）实际情况，制定清产核资工作的具体流程和方法，并进行明确的分工和责任。
- 开展培训和宣传活动：通过开展培训和宣传活动，提高清产核资人员的业务水平和法律意识，确保工作的顺利进行。
2. 收集资料和登记册调研（2024年X月至X月）- 收集乡村集体经济资产档案资料：组织相关人员对乡村集体经济资产进行全面梳理、归档和登记，确保资产情况的真实性。
- 调研乡村集体经营性资产：对乡村集体经营性资产进行详细调查，了解资产的种类、数量、价值等情况，做到有据可依。
3. 清产核资进场勘查（2024年X月至X月）- 进行实地勘查：对乡村集体经济资产进行实地勘查，包括土地、房屋、农田、农机具、集体企业等资产的现状和数量。
- 注册登记核实：对已登记的资产进行核实，确保登记的真实性和准确性。
4. 编制资产清单和清产证明（2024年X月至X月）- 统计资产情况：根据勘查结果和登记核实情况，统计乡村集体经济资产的种类、数量、价值等情况。
- 编制资产清单和清产证明：通过编制资产清单和清产证明，对乡村集体经济资产进行准确、详细的记录和证明。
5. 清产报告和公示（2024年X月至X月）- 编制清产报告：根据资产清单和清产证明，编制乡村集体经济清产报告，总结乡村集体经济资产情况，提出问题和建议。
2024年农村集体资产清产核资工作实施方案
2024年农村集体资产清产核资工作实施方案：
一、全面开展资产清产核资工作是实现农村集体经济健康可持续发展的重要举措。
我们将按照国家有关规定，组织开展全面资产清产核资工作，确保工作的顺利开展和取得实效。
二、加强组织领导，明确责任分工。
各级政府应充分重视农村集体资产清产核资工作，建立健全领导机制，明确责任部门，划定工作范围，确保各项任务有序推进。
三、建立健全工作机制，加强信息共享。
各级政府应建立统一的资产清产核资信息平台，加强各部门间的信息共享和协作机制，确保数据的准确性和可靠性。
四、加强培训力量，提升工作技能。
组织相关部门对从事资产清产核资工作的人员进行培训和考核，提高工作人员的专业技能和业务水平，确保工作的高效进行。
五、加强监督检查，落实责任追究。
各级政府应加强对资产清产核资工作的监督检查，发现问题及时处理，对工作不落实或存在违规行为的单位和个人进行严肃处理。
六、加强宣传引导，营造浓厚氛围。
通过多种渠道和形式开展宣传教育工作，提高广大农民对资产清产核资工作的认识和参与度，营造良好的社会氛围。
七、做好工作总结，推动经验交流。
各级政府应及时总结工作经验，推动经验交流，促进各地农村集体资产清产核资工作的不断完善和提升。
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2024年乡农村集体“三资”清产核资工作方案范本
2024年乡农村集体“三资”清产核资工作方案范本乡农村集体“三资”清产核资工作方案一、背景概述根据乡农村集体经济组织的改革和发展需要，为确保农村集体资产的安全、合法和有效利用，规范乡农村集体“三资”清产核资工作，特制定本方案。
二、工作目标1. 对乡农村集体资产进行全面清查、科学核算和合理估价，确保农村集体资产的真实性和准确性。
2. 根据农村集体资源特点和经济发展需求，合理配置农村集体资产，促进农村集体经济的发展和提升。
3. 健全乡农村集体“三资”管理体制，建立健全资产管理、利益分配和监督机制，加强对农村集体资产的保护和管理。
三、工作内容1. 制定工作计划：根据实际情况，制定乡农村集体“三资”清产核资工作计划，明确工作目标、时间节点和责任部门。
2. 清查资产：对乡农村集体的资产进行全面清查，包括土地、房屋、农田、农机具和其他固定资产等。
明确资产权属和用途，了解资产状况和价值。
3. 核算资产：对清查出的资产进行科学核算，建立农村集体资产账簿和台账，确保核算结果真实准确。
核算原则包括成本法、市场价值法或收益法等，根据实际情况选择合适的核算方法。
4. 估价资产：对核算出的资产进行合理估价，确定资产的市场价值和价值变动趋势。
可以借助专业机构进行资产估值，确保估价结果公正公平。
5. 配置资产：根据估价结果和农村集体需求，合理配置资产，推动农村集体经济发展。
根据实际情况，可以采取资产置换、出租、转让等方式进行资产的配置。
6. 建立管理机制：建立健全乡农村集体资产管理机制，包括资产管理制度、利益分配机制和监督机制等。
明确权责和管理程序，规范集体资产的使用和管理。
7. 加强保护措施：加强对农村集体资产的保护，建立资产保护制度和措施，加强资产监管和防范工作，确保农村集体资产的安全和稳定。
8. 完善信息系统：建立农村集体资产信息系统，实现对资产的动态管理和监控。
确保资产信息的准确性和及时性，为资产管理和决策提供科学依据。
乡农村集体三资清产核资工作方案
乡农村集体三资清产核资工作方案
一、背景
为进一步推进乡村振兴战略的实施，保障农村“三资”清产核资工作顺利开展，充分发挥集体经济的积极作用，加强乡村经济发展，提高农村集体经济管理水平，提高农村集体经济增值潜力和创收能力，特制定本方案。
二、工作目标
通过本次乡农村集体三资清产核资工作，实现以下目标：
1.全面清查乡镇集体经济组织及农村集体经济组织三资情况。
2.核算各类资产的真实净值,为村集体决策提供依据。
3.通过建立三资清产核资制度，加强乡村集体经济管理，提升农村集体经济水平，促进农村经济全面发展。
三、工作程序
本次工作分为以下几个程序：
第一阶段：确定清产核资小组。
由县乡政府，乡镇集体经济组织牵头，选派人员组成集体清产核资小组。
第二阶段：开展清产核资工作。
小组将对乡镇集体经济组织及农村集体经济组织三资情况进行逐一审查、清理和核实。
第三阶段：编制清产核资报告。
小组将根据实际情况编写相应的清产核资报告，并提交相关部门做出处理。
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乡镇农村集体资产清产核资工作指导意见
根据农业部、财政部《关于印发农村集体资产清产核资工作方案和办法的通知》(农经发〔1998〕2号）和农业部《关于印发农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》(农经发〔1998〕6号）等有关政策法规和文件精神，结合我镇实际，现就农村集体资产清产核资工作提出如下指导意见。
一、清产核资的目的、范围及内容
（一）清产核资的目的
全面摸清村集体资产的存量、结构和使用情况，负债的分布情况以及集体净资产金额，明晰资产权属，为资产量化和股份制改革等工作奠定基础。
（二）清产核资的范围
1．村集体经济组织所拥有的现金和银行存款等货币资金；村集体经济组织投资兴建或购买的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产；水利、交通、文化、教育等基础和公益设施以及农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产；属于村集体所有的耕地、林地、园地、草地、四荒地、水面、坑塘、建设用地、宅基地等资源。
2．村集体所欠内部单位和个人的款项，所欠外部单位和个人的款项。
3．村集体的其他债权、债务等。
（三）清产核资的内容
1．全面清查核实集体经济组织集体所有的各种资产、负债和所有者权益。
以会计核算资料为基础，先账内、后账外逐项进行清查核实，查清村集体经济组织集体所有资产的存量、结构、分布和负债及所有者权益情况。
2．界定资产权属，确定净资产。
依据国家法律、法规和有关政策的规定，对集体经济组织资金、资产、资源的所有权归属关系进行确认。
在全面清查核实和界定权属后，确认集体净资产存量。
二、基本原则
（一）因村制宜。
清产核资工作要从实际出发，根据不同村情、资产类型构成等情况，实事求是、分别对待，做到原则性与灵活性相统一。
（二）尊重民意。
清产核资工作要认真听取群众意见，充分尊重群众意愿，确保群众主体地位得到充分发挥。
（三）规范操作。
清产核资工作要符合国家、省、市关于村集体经济组织清产核资有关规定，做到程序规范。
（四）公开透明。
清产核资工作要接受群众监督，做到公开、公平、公正、透明，确保资产安全，严防资产流失，严禁弄虚作假、侵占集体资产等行为。
三、实施步骤
（一）成立清产核资领导小组
村集体要成立由村干部、村民监督委员会成员、部分村民代表等人员组成的清产核资领导小组，在县、镇业务主管部门的指导下开展工作。
（二）制定清产核资方案
方案应包括工作程序、步骤、具体范围、时间安排、基准日等内容，并向全体村民公示。
无异议后，报镇政府审核。
（三）组织实施
1．账务清理
在清产核资基准日冻结村集体财务，按照会计核算要求，将所有收支单据、应入账的债权债务事项等完整准确入账，做到账账、账证相符，编制清产核资基准日的科目余额表、资产负债表，以及各类资产、负债明细表。
2．资产清查
（1）资产清查的主要方法。
资产清查主要方法有实地盘点法、询证核对法、实地丈量法。