近代欧美政治制度
欧美代议制的确立和发展
–文化：西方思想文化传强国行列。 • 局限性：极端民族主义、军国主义泛滥。
2.原则：法律至上、议会至上 3.目的： 限制王权，扩大议会的权力
4.意义
①权力由国王转到议会。 ②确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原 则。 ③奠定了君主立宪制的法律基础。
“短短几千个字，却是第一次把国王和贵族之间的 权利关系，转化为明确的法律文字。从此以后， 英国国王的权力不再是至高无上的，他只能在法 律的限制之下行使权力。” ——《大国崛起·解说词》
资产阶级专政 君主立宪制 两党制 议 国 会 王
政党制度 立法机关 行政机关 国家元首
内阁(首相)
欧美四国代议制比较 英国 德国 法律文献 政体 掌权机构 产生方式 掌权机构 产生方式
美国
法国
行政权
立法权 司法权
掌权机构
产生方式
政府与议会关系 国家元首 政府首脑
权力中心 特点 本质相同点
欧美四国代议制比较 英国 德国 法律文献 政体 掌权机构 产生方式 掌权机构 产生方式
4、内阁和议会相互制约。
有权威人士这样说“如果上下两院做出决定，即使将女王的 死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”
英国王宫白金汉宫
首相官邸唐宁街10号 英国君主立宪制有：
议会大厦
两个内容: 议会制（代议制） ——确立标志是《权利法案》的颁布 内阁制 ——其形成标志着君主立宪制的最终形成 三个重要机构： 议会、国王和内阁
近代西方民主政治制度的确立与发展
近代西方民主政治制度的确立与发展一:英国君主立宪制度的确立和完善英国君主立宪制度的确立经历了三个阶段：1689年《权利法案》确立君主立宪制，限制王权；18世纪中期形成责任内阁制，“国王统而不治”；1832年议会改革，工业资产阶级分享政治权利。
(1)背景:A.历史传统：13世纪<<大宪章》的签署给王权设定了界限，并形成了召开议会决定重大事宜的制度。
B.政治前提：1688年的光荣革命解决了王权与议会的权力之争。
（2）制定：1689年英国议会通过《权利法案》1.确立:1689年<权利法案>的制定（3）内容: 它以明确的条文限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。
（4）影响：建立了君主立宪政体，是英国统治方式从人治到法治，英国社会进入长期稳定发展的时期。
(1) 时间：18世纪前期，内阁制开始形成)（2）“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为统而不治的国家元首，首相承担了实际行政职责。
1721年，沃波尔成为第一任内阁首相2.责任内阁制的形成（3）运行机制：内阁实行集体负责制，内阁成员与首相在政治上共进退；如果议会通过了对政府不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会重新进行选举（4）19世纪中期随着选举权的扩大和两党制的形成，议会选举由个人竞争扩大为两党间的角逐，大选获胜的多数党上台组阁。
(1）改革原因：““光荣革命”后，英国的议会基本掌握在资产阶级化得贵族手中,随着工业革命深入和经济发展，工商业资产阶级迅速壮大，改革议会的呼声日渐高涨3.1832年议会改革（2）改革结果和作用：工业资产阶级获更多议席,加强了在议会中作用,推动了政治民主化发展为工业资本主义进一步发展提供了保障。
4.英国君主立宪制的特点：虽然保留君主.，但由议会掌权。
①国王是世袭产生，是国家的象征，处于统而不治的地位。
②议会具有立法权③内阁行使行政权，内阁的领袖就是首相。
注：英国君主立宪制的一二三一条主线：议会的发展演变两个趋势：国王权利逐渐削弱，议会权利不断增强三个转移：A.立法权由国王转移到议会；B.行政权力有国王转移到内阁；C.政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主二．北美大陆的新体制1.联邦宪法的制定A1776年,英属北美殖民地宣布独立,美利坚合众国诞生..(1)背景:.B.邦联的松散状态无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益和主权①邦联政府无权制定统一关税，无力保护本国经济的利益②各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。
高中历史(必修一)知识总结 第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展
第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展课标要求：1、了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
2、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
3、知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。
单元综述：本单元主要介绍在与封建制度的长期斗争中，资产阶级的经济力量不断成长壮大。
为在政治上取得支配地位，西欧的主要国家英国、法国和德国的资本主义制度先后建立。
美国通过独立战争和1787年宪法的制定，也建立起资本主义制度。
本单元三课分别介绍了英国的君主立宪制、美国的总统制、法国的共和制与德国的君主立宪制等几种不同形式的政治制度，概括总结了资本主义制度在西方现代政治生活中的作用。
就第1课《英国君主立宪制的建立》来说，英国由于最早建立起君主立宪制，不仅对于英国政治文明发展起了重要的保证作用，而且对于其他西方国家确立现代资产阶级的政治制度具有重要的示范作用。
本单元需要掌握的核心问题是资本主义制度建立的本质：即“资产阶级通过议会的设置把国家的主要权力──立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法保护资产阶级的利益”。
学法指导：学习本单元内容，应注意把握以下问题：1、把握英国君主立宪制的确立过程、特点和意义、影响，认识到代议制政治的进步性。
2、分析美国1787年宪法的主要内容、特点和意义、影响，认识美国1787年宪法的进步性和局限性。
3、把握法国共和制确立的过程、意义，认识到事物发展的前进性和曲折性。
4、分析德意志君主立宪制的确立、局限性和意义、影响，认识德意志帝国的特点。
5、要注意充分结合辩证唯物主义的基本原理，认识到民主政治和各国宪法，都属于政治上层建筑方面的内容，应充分结合各国具体的国情，把握其形成、确立的原因、条件及特点。
6、依法治国、民主政治建设是当今的时政热点问题，应结合国际、国内的相关热点问题进行探究、剖析，以加深对相关知识的认识，学会对知识的迁移、运用能力。
近代西方资本主义政治制度的确立与发展
（3）联邦法院的权力：
①最高司法权、最高审判权归联邦法院；
②大法官由总统任命，但需经参议院同 意。他们除非犯罪，否则终身任职； ③具有解释法律的权力，对违背宪法原则 的法律宣布无效（最高司法解释权）
22
牛刀小试
你能否能用图示把美国三个权
力机构的关系勾勒出来？
23
可 否 决 国 国 会 , 会 可 的 以 法 分权与制衡 弹 律 劾 , 总 统 法院可宣布法律不合宪法, 可以解释一切法律和条约 联邦法院 国会 (立法权) 总统任命的法官须经国会确认 (司法权)
阅读下列几段材料，概括美国国会权力:
材料1: 布什总统提名赖斯为国务卿后，国会 举行了一场由十几位国会参议员提问的听证会。
材料2: 由于部分议员反对，美国国会最初并 不同意授权布什总统对伊使用武力。总统不得不 带领政府高级官员在国会展开积极的说服工作。 在一些议员改变原来立场之后，布什总统才获得 国会批准，对伊使用武力。 材料3: 美国的第三十七届总统尼克松因“水 门事件”受到国会弹劾，于1974年8月8日被迫宣 布辞职。 18
• 【知识梳理】
代议制分类、最典型的代表
君主立宪制 分类 民主共和制 英国：一元制君主立宪制（典型） 德国：二元制君主立宪制 美国：总统制共和制（典型） 法国：议会制共和制
西方代议制的共同特点 • ①议会为核心，间接民主；②分权制衡；③ 两党政治； ④两院制。 西方代议制的作用 • ①否定了封建君主专制，从法律上保障了资 产阶级革命和改革的成果，巩固了统治地位，利 于维持政治稳定和社会安定；②利于促进进资本 主义的进一步发展。
英国君主立宪制 国王
世袭 “统而不治” 议会
美国民主共和制
总统
间接选举 既是国家元首又是政府 首脑，总揽行政权力 总统
近代西方政治制度的主要类型及特点
国家
主要类型
具体特点
英国 美国 法国
君主立宪制
君主制、贵族制、民主制三者融为一体;君主是国家元 首;议会掌握立法权,是国家权力中心;首相掌握行政权
总统共和制
总统是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海军总司令;国家 主权属于联邦,联邦权力高于各州权力;立法、行政、司
法三权分立，互相制衡
议会制共和制
总统与参议院权力很大;立法权、行政权由国会、总统 和内阁分别行使，具有分权制衡的民主特色;是君主派
和共和派相互妥协的产物
世界历史复习(二)近代欧美政治制度
2018年秋期高三历史复习世界历史复习（二）近代欧美政治制度班级姓名分数一、选择题（每小题2分，共60分）1、1734年，法国哲学家伏尔泰在他的《英国书简》中写道：“英国的……《权利法案》已经如此的完美，使得所有的人都能够享受在几乎所有君主国家被剥夺的自然权利。
”这主要基于A．英国《权利法案》是最完美的法案 B．英国人民获得了普遍的民主权利C．英国资产阶级革命后君主制度遭到否定 D．英国较早确立了资产阶级代议制2、白之浩将英国政治制度分成两个部分，一是“尊严的部分”，一是“效率的部分”。
“尊严的部分”具有激发和保留人们崇敬之心的功能，它使政治制度获得了权威和动力，而“效率的部分”是对这种权威的现代运用。
“尊严的部分”和“效率的部分”分别指的是A．君主制和共和制 B．君主制和议会制C．立宪制和共和制 D．立宪制和议会制3、英国1832年改革，工业资产阶级进入议会；1867年改革，城市小资产阶级和城市工人获得选举权；1884年改革，农业工人获得选举权。
出现这一现象的根源是A．责任内阁制的发展 B．无产阶级登上政治舞台C．工业革命的发展 D．国王权力受到限制4、1783年，英国政坛不稳，一年内更换了三届内阁。
英国议会下院又对刚上台执政的小威廉·皮特内阁提出了“不信任案”。
但小威廉·皮特未向下院称臣和接受辞职，而是要求英王乔治三世下令提前解散并重新选举下院。
为保持内阁的相对稳定，英王批准了小威廉·皮特首相的要求，下令将未满任期的议会下院解散。
材料表明A．英国国王仍是国家权力的中心B．英国内阁与议会可以相互监督制衡C．解散下院不利于英国政坛的稳定D．英国内阁对议会负责的机制被破坏5、英国历史家汤因比曾这样评价一件史事：“顺利地在旧瓶里装上新酒，还不至于引起爆炸。
”并认为这“可以说是宪法方面的胜利，这种胜利应该当作是一种惊人的技艺。
”汤因比所评价的是A．英国君主立宪制的确立 B．美国联邦共和制的建立C．法国共和制战胜君主制D．近代德国宪法和议会掩饰下的皇帝专制6、英国《权利法案》规定：“未经议会同意，国王不能征税”；法国1875年宪法规定“共和国总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出，内阁由总统任命，但对议会负责”；1871年《德意志帝国宪法》规定：“联邦议会和帝国国会是立法机构。
古希腊罗马和近代欧美政治制度
(2)发展：从 公民 法到 万民 法。 (3)完备：《查士丁尼民法大全》，标志着罗马法 发展到完备阶段。 3．罗马法的作用和影响： (1)维护罗马共和国和帝国的统治。 公民法 的实施，激发和调动了公民的爱国热情 和参政积极性； 万民法 的实施巩固了罗马政权， 促进了社会稳定和帝国境内各民族的共同发展。 (2)是影响广泛而深远的古代法律体系。 以《十二铜表法》为开端，《查士丁尼民法大全》 为总结的罗马法，是世界上内容最丰富、体系最
外邦人被排除在民主殿堂之外，是少数人的民主。② 就民主的性质而言，是一种原始的直接民主，只适用 于小国寡民的城邦。③就民主方式而言，抽签选举和 轮流坐庄，容易导致国家权力的滥用和误用。
【名师指津】古代雅典以民主制著称，经过梭伦改革、 克利斯梯尼改革，公元前5世纪伯里克利担任首席将军 期间，雅典民主政治发展到顶峰。复习中应掌握雅典 民主政治确立的历史过程及雅典民主政治的主要内容； 认识到以雅典为代表的古代希腊民主政治代表了希腊 古典政治文明的最高成就，推动了古代希腊文明的发 展，对西方近现代民主思想产生重大影响。
【探究1】 地理环境对希腊文明产生的影响。 (1)特殊的地理环境有利于小国寡民城邦的形成。 连绵不绝的山脉把陆地分割成小块，彼此隔离的生 活，逐渐发展成为城邦，而城邦制国家是希腊文明 形成的重要政治条件。 (2)希腊文明的产生得益于特殊的地理环境下的 海洋经济。多山，土壤贫瘠，粮食不能自给。但海 岸线长，多良港，海外贸易和商品经济发达。海外 贸易具有开放、外向、竞争的特点，它促使人们产 生积极活跃、勇敢和富于进取的精神。
【典型题例1】(2010· 天津文综)古代雅典城邦平民能在 反对贵族的斗争中取得胜利，最重要的社会因素是 A．平民开展暴力斗争 B．代表平民利益的领袖不断改革 C．平民中不再有债奴 D．平民中新兴工商业者力量壮大 试解：___________________。(做后再看解释答案， 效果更好) 解析:本题考查的是雅典民主政治确立的背景，答案可 从梭伦改革的影响(最大受益者)考虑。答案选D。
近代西方政治制度复习知识要点
欧美代议制的确立与发展【总论】（1）资本主义经济的兴起和繁荣，要求打破封建王权的束缚，建立资产阶级民主政治，以维护新兴资产阶级的利益。
（2）民主与专制的斗争很是激烈，民主的确立几经曲折反复。
（3）英国是近代议会制发源地，相对比较温和，这个“议会之母”，议会制度确立经历了一个漫长过程。
美国在一个广阔的领土上独创了联邦共和政体。
法国则是保皇派和龚共和派旗鼓相当，所以走向了独特的议会制共和制道路。
德国因为独特的国情，走向的与英国不同的是另一种君主立宪制。
这四个国家分别代表近代代议制的一种类型。
【代议制】：代议制指在宪法中规定议会有立法和监督政府的权力，政府由议会产生并对议会负责的政治制度。
它是资产阶级民主政治形式，是间接民主，也叫做议会制。
资本主义国家的代议机关是议会，主要行使立法职能。
中国的人民代表大会制度是新型的代议制，是真正代表民意的代议机关。
代议制的产生发展反映了社会分工日益专门化和国家事务日益复杂化的客观需要。
代议制民主思想的一些基本要素是在中世纪漫长的历史过程中逐渐孕育形成的。
它的基本内容包括：社会共同体是政治权力的最终；王权源于人民权力的转让。
西方古典城邦时代的民主属于直接民主，即公民以直接到场的方式参与国家的政治决策过程。
当17—18世纪近代民主产生的时候，它采取了间接民主即代议制民主的形式，在这种制度下，公民不是直接参与政治决策过程，而是通过他们的代表。
原因：①根本原因：资本主义经济的兴起和繁荣。
②政治原因：资产阶级力量壮大，要求建立自己的政权；封建王权统治束缚资本主义发展。
③思想原因：启蒙运动确立的原则。
④历史原因：中世纪及古代希腊罗马的一些政治思想和实践。
1．英国君主立宪制的确立【一】君主立宪制含义：资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度。
【二】建立过程：（1）王权来源从神授到议会授予：资产阶级革命的胜利——光荣革命。
①资产阶级革命的时间：1640-1688年。
②斗争双方：资产阶级和新贵族联合——斯图亚特王朝为代表的封建势力。
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小结： 资本主义国家政体
君主 立宪 制
议会制君主立宪制（英、1945年以来的日本） 1889-1945年的日本
二元制君主立宪制 1871-1918年的德国
民主 共和 制
议会制民主共和制 总统制民主共和制（美）
课堂练习
1.1689年英国的《权利法案》、美国1787年宪
法、法国1875年宪法、1871年《德意志帝国宪
通过回顾所学知识，我们对英美法德四 国的政治体制有所了解，现在进行比较
探究1：欧美主要国家的资产阶级代议制
英国
德国
美国
法国
政体 (国家制度)
行政权
立法权
权力中心
君主立宪制
首相 内阁 议会
议会
皇帝 宰相 皇帝、 议会
皇帝
民主共和制
总统
总统 内阁
国会 议会
总统
议会
特点 相同点
君主虚位 军事封建 总统共 议会共
B
课堂练习
3.美国1787年宪法规定“联邦政府拥有政治、
经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行
钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩
序等。各州可以在不违背宪法的前提下制定地
方法律，有一定的自治权”。这段文字反映出
()
A．美国两党制的形成和发展
B．中央集权与地方分权相结合的权力结构
C．三权分立的原则 D．共和政体的实质
分别通过什么方式确立？
国别
政体的确立方式和标志 展
1640—1688资产阶级革命； 英国 确立标志：1689年的《权利法案》
1775--1783独立战争，
美国 确立标志： 1787年宪法
1789—1794资产阶级革命及长期斗争
法国 确立标志：1875年宪法
德国 王朝战争，确立标志：1871年宪法
历史重现-英国
导入：
英国议会大厦
美国国会大厦
奥巴马 猜猜他们是谁？
伊丽莎白二世 卡梅伦
——（资产阶级代议制）
教学目标： 以英、美、法、德四国为例 探究近代资阶代议制
思：
“资产阶级代议制”含义？
公民通过选举代表组 成代表机关（议会）, 间接参政议政,讨论 决定国家大事,行使 国家权力的一种民主 制度(政体)
英、美、法、德四国在近代 分别确立了什么政体形式？ 英国：君主立宪制 美国：总统共和制 法国：总统共和制 德国：君主立宪制
相和官员，有权召集和解散议会。军官均由
皇帝任命，将军的地位高于政治家，有人被
讥笑为“绵羊脑袋”。这些“绵羊脑袋”指
的是( )
A．德国皇帝
B．宰相俾斯麦
C．德国议会议员 D．德国军队将领
C
再见！
B
课堂练习
4.近代法国产生了12部宪法，1789～1875年 的近90年内，法国平均每7年更换一部宪法。 这样频繁地更换宪法在各国中实属罕见，这 反映了( ) A．启蒙思想的影响不断深入 B．封建残余势力的复辟导致政治危机 C．走向共和的历程非常艰难
C D．外国势力的干涉打断民主化进程
课堂练习
5.在德意志帝国里，皇帝有权任命帝国首
角色尝试—德意志帝国
假如你是德意志帝国的皇帝，能否向我们介 绍一下当时德国政权的构成情况？
要求：以开记者会的形式，问答。
角色尝试—德意志帝国
记者提问总结： 问题一．尊敬的陛下，作为德意志帝国皇帝您拥 有哪些权力？您感到满意吗？ 问题二．按宪法规定，立法权归谁掌握？实际情 况如何？ 问题三．内阁宰相如何产生，权力如何？ 问题四．您和议会、宰相的关系如何？
法》的颁布，都标志着这些国家资本主义代议
制政体的建立，这说明( )
A．从“人治”到“法治”是近代社会的突出
特征
B．共和政体的确立
C．资本主义在全世界范围内最终确立
D．欧洲资本主义制度诞生
A
课堂练习
2.假设英国议会因为英国政府在叙利亚问 题上处理不当，而对政府提出了不信任案， 内阁的选择是( ) A．要么下台，要么宣布解除首相职务 B．要么下台，要么宣布解散议会 C．要么宣布解散议会，要么宣布解除首 相的职务 D．要么下台，要么宣布由国王裁决
议会至上 皇帝权重 和制
和制
选举；议会立法；分权制衡；政党政治
探究2： 比较
近代资产阶级代议制与古希腊民主政治的 区别和联系？
要求：先简述答题思路， 再回答准确答案
展示：
思路：从民主政治范围、性质、方式、 实质四方面方面比较不同
答案：1.从民主范围看：古希腊民主只是男性公民的民主；
近代资产阶级民主制度在不断完善，享有民主权力的 范围不断扩大。 2.从民主性质上看：古希腊民主是直接民主；近代资 产阶级民主是代议制民主。 3.从方式上看：古希腊民主是抽签选举，轮番而治； 近代资产阶级民主是代议制和分权制衡。 4.从实质上看：古希腊民主是奴隶主阶级维护其统治 的手段；近代资产阶级民主是资产阶级通过设置议会， 掌握立法权来维护资产阶级的利益，巩固资产阶级统 治。
为了挽救金融危机
英国政府拟500亿英镑入股本国八家银行
1.内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？
赞同。这是行使行政权的内阁集体作出的决定。
2.女王伊丽莎白二世因王宫维修需要经费而反对投资，
英国会不会为此而放弃计划？为什么？
不会。首相掌握行政权，不对国王负责。
3.议会中大多数极力反对，结果又会如何？
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
历史重现-美国
某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文， 作了如下的表述。请你指出文中错误之处。
１８世纪晚期，美国有一位总统在任职期间， 没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的 大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。 该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会 提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不 服，经国会再次讨论，最后以２／３以上的总人 数通过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布 解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这 一行为是违宪的，该总统十分郁闷…...
角色尝试—法兰西第三共和国
假如你是法兰西第三共和国的总统，能否向 我们介绍一下当时法国政权的构成情况
记者提问总结： 一、您是通过什么方式登上总统宝座的呢？
您拥有哪些权力呢？ 二、你们的立法权归谁？
是不是一经立法即可生效呢？ 三、您本人与内阁、议会之间的关系如何呢？