农贸市场建设发展
农贸市场建设方案

农贸市场建设方案背景介绍农贸市场是农村地区居民购买食品和农产品的主要场所。
然而,许多农贸市场仍存在基础设施不完善、卫生条件差、管理混乱等问题。
因此,建设一个现代化、规范化的农贸市场对于提升农产品质量、保障居民食品安全具有重要意义。
目标本方案旨在提供建设农贸市场的具体步骤和策略,以确保市场的顺利建设和运营。
项目计划1. 地点选择和规划:选择地理位置优越、交通便利的地点,进行市场规划和设计。
考虑市场的大小、摊位数量、停车场、仓库等基础设施安排。
2. 基础设施建设:针对市场所需的基础设施进行建设,包括门面装修、给排水系统、电力供应等。
确保市场内的设施完备,以提供良好的购物环境和便利的服务。
3. 农产品质量监管:建立农产品质量监管机构,负责对市场内农产品的质量进行监督和检测,确保农产品的安全和卫生。
4. 管理机制建设:建立健全的市场管理机制,制定市场规章制度,明确摊位租赁和经营者的权责,加强对市场的管理和监督。
5. 宣传推广:通过各种渠道宣传市场的建设和特色,吸引更多的居民前往购物。
同时,加强市场与周边社区的合作,共同打造一个良好的购物环境。
预期成果完成该农贸市场建设方案后,预期实现以下成果:- 农贸市场基础设施完善,能够提供良好的购物环境和便利的服务。
- 农产品质量得到有效监管,确保食品安全和居民健康。
- 市场管理机制健全,减少管理漏洞,提高市场管理效率。
- 市场宣传推广达到预期效果,吸引更多居民前往购物。
实施步骤本方案的实施步骤如下:1. 制定详细的实施计划,包括时间安排、资源调配等。
2. 开展市场选址和规划工作,确定市场的基本布局和规模。
3. 开展基础设施建设工作,确保市场的设施和设备满足需求。
4. 设立农产品质量监管机构,并制定相关监管规定。
5. 建立市场管理机制,完善市场的规章制度和管理流程。
6. 开展市场宣传推广活动,提高市场的知名度和吸引力。
7. 定期评估市场建设的效果,对市场的运营进行优化和调整。
农贸市场建设运营方案

农贸市场建设运营方案一、市场背景和概述农贸市场是一个重要的城市基础设施,是连接农民和城市消费者的桥梁,也是乡村经济发展的重要支撑点。
为了适应城市经济的快速发展和人民对优质农产品的需求,我们制定了农贸市场建设运营方案,以提升农产品流通质量,促进农村经济发展。
二、市场规划和布局1. 选择合适的地理位置:农贸市场应选择在交通便利的区域,方便农民和消费者的交通,同时也要考虑到市场的可扩展性。
2. 市场的规模和布局:市场规模应考虑到本地农民和周边地区的供需关系,同时要根据不同农产品需求的特点,设置不同的区域,如蔬菜区、水果区、粮油区等。
3. 市场设施的建设:建设现代化的市场设施,包括通风、排水、供暖、消防设施等,以提供良好的交易环境。
同时,还要设置充足的仓储设施和冷藏设备,确保农产品的储存和保鲜。
三、市场管理和运营1. 招聘管理团队:组建由专业人员组成的管理团队,负责市场的日常管理和运营。
团队要具备市场营销、农产品质量检测、财务管理等方面的专业知识。
2. 建立市场管理制度:建立科学、规范的市场管理制度,包括市场的开放时间、农产品的进出市场程序、交易纪律等。
并对市场内的各方进行培训,以提高市场秩序和交易效率。
3. 建立农产品质量追溯体系:通过与农民合作,开展农产品质量检测,并建立质量追溯体系,使消费者能够追溯到农产品的生产环节和质量信息,增强消费者对农产品的信任。
4. 促进市场经济繁荣:鼓励农民合作社、农业企业等参与市场交易,提供市场租金优惠政策,促进市场的经济繁荣。
同时,鼓励市场参与者开展创新营销模式,提升市场的竞争力。
四、市场宣传和推广1. 制作市场宣传资料:通过印刷宣传单、制作宣传视频等方式,介绍市场的建设背景、规模和服务,并与当地媒体合作,进行广告宣传。
2. 举办开业活动:在市场开业时,组织开业活动,吸引消费者前来参观和购物,并举办农产品展销会、烹饪大赛等活动,增加市场的知名度。
3. 提供优质服务:优化市场服务,提供便利的停车场、休息区等设施,吸引消费者光顾。
城区某某农贸市场建设方案

城区某某农贸市场建设方案1. 项目背景随着城市化进程的加快和经济的发展,人们对于食品安全和健康生活的需求越来越迫切。
传统的大型商超难以满足市民对于优质食材的需求,因此需要建设一座现代化、规范化的城市农贸市场,为市民提供新鲜、安全、优质的农产品。
2. 市场定位该农贸市场将定位为城区的中心市场,满足市民对于农产品的各类需求。
该市场将以多元化的经营业态为特点,包括蔬菜水果、肉类海鲜、粮油副食、熟食熟肉、调味品、农副特产等品类,同时也设有餐饮区、烹饪学校等功能区域,为市民提供更加多样化的服务。
3. 建设规模和布局市场总占地面积约为10万平方米,建筑面积约为5万平方米,其中包括主楼、配套设施、停车场等。
市场建设将按照现代化的标准进行设计,提供配套的设施和服务,保证市场的运营和管理的顺利进行。
主楼建筑将分为若干个区域,包括蔬菜水果区、肉类海鲜区、粮油副食区、熟食熟肉区、调味品区、农副特产区等,各区域之间设置有通道,便于市民购物。
主楼还设有烹饪学校和餐饮区,提供烹饪培训和休闲餐饮服务。
停车场将设在市场附近,方便市民前来购物,同时也需要配备充足的停车位,以满足市场的人流需求。
4. 环境建设为了提供一个舒适、安全的购物环境,市场将特别注重环境建设。
建筑外观将采用现代化的设计风格,利用大面积的玻璃幕墙和绿植装饰,使市场充满活力和自然气息。
内部将采用合理的照明系统和通风设施,保证空气的流动和光线的充足,提供良好的购物环境。
市场周边将进行道路扩建和绿化美化工程,提供便捷的交通和宜人的生活环境。
在市场附近还将设立公共停车位和自行车停车位,鼓励市民选择绿色出行方式。
5. 运营管理市场将采用现代化的运营管理模式,引入先进的信息化系统,提供便捷的购物和支付方式。
市场将与农民合作社、农产品加工企业等建立长期合作关系,确保农产品的供应和质量。
市场将招聘专业的管理团队,负责市场的运营和管理,包括市场秩序、物流运输、产品质量监控等。
市场还将设立消费者投诉处理机构,及时处理市民的投诉和建议,提高市场服务质量。
城乡农贸市场建设升级方案

城乡农贸市场建设升级方案一、背景随着城乡经济的不断发展和居民生活水平的日益提高,城乡农贸市场作为农产品流通的重要环节,其建设和升级已成为改善民生、促进消费、推动城乡一体化发展的重要任务。
当前,许多城乡农贸市场存在着设施陈旧、布局不合理、管理不善、环境卫生差等问题,严重影响了居民的购物体验和农产品的流通效率。
因此,制定一套科学合理的城乡农贸市场建设升级方案,具有重要的现实意义。
二、目标本次城乡农贸市场建设升级的总体目标是打造布局合理、设施完善、环境整洁、管理规范、交易有序的现代化农贸市场,满足城乡居民日益增长的消费需求,提高农产品流通效率,促进农业产业发展。
具体目标包括:1、优化市场布局,提高空间利用率,方便居民购物。
2、完善市场设施,配备先进的交易设备和冷藏保鲜设备,确保农产品质量安全。
3、改善市场环境,加强卫生保洁和垃圾处理,营造整洁舒适的购物氛围。
4、规范市场管理,建立健全管理制度,加强对经营户的监管,维护市场秩序。
5、促进农产品流通,加强与农产品生产基地的对接,降低流通成本,提高农产品附加值。
三、建设升级内容1、市场规划与布局(1)根据城乡居民的分布和消费需求,合理确定农贸市场的位置和规模。
(2)按照商品种类划分不同的交易区域,如蔬菜区、水果区、肉类区、水产区、粮油区等,做到分区明确、布局合理。
(3)设置专门的停车区域,方便消费者停车购物。
2、市场设施建设(1)改造市场建筑,确保建筑结构安全、通风良好、采光充足。
(2)铺设防滑地砖,安装排水系统,确保市场地面干燥整洁。
(3)配备统一的摊位设施,包括货架、柜台、遮阳棚等,提高摊位的美观度和实用性。
(4)建设冷藏保鲜库和检测室,配备必要的检测设备,加强对农产品质量的检测和监管。
3、环境卫生与安全(1)加强市场卫生保洁,配备足够的垃圾桶和清洁设备,定期清理垃圾和污水。
(2)完善市场通风系统,安装除臭设备,改善市场空气质量。
(3)加强食品安全管理,建立健全食品安全追溯制度,严格查处假冒伪劣和过期变质食品。
农贸市场建设方案范文(通用7篇)

农贸市场建设方案农贸市场建设方案范文(通用7篇)为了确保工作或事情能有条不紊地开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是阐明行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的书面计划。
方案要怎么制定呢?下面是小编整理的农贸市场建设方案范文(通用7篇),欢迎阅读与收藏。
农贸市场建设方案篇1东龙村中心农贸市场施工方法:先整地填好坪,再砌挡土墙。
一、中心农贸市场施工对基层混凝土施工要求1、基层砼的强度应在≤c25,其水灰比尽可能小且夯中不能含有早强剂。
2、混凝土的中最大的碎骨料粒径≤30mm为宜,且基础面层必须铺以碎石骨料粒≤15mm厚度≥10mm的水泥砂浆层。
3、混凝土的坍落度应控制在3-4cm,商品混凝土的坍落度应控制在12-14cm4、碎石、素土地基必须经碾压机压实或夯实。
10cm以下混凝土振捣使用平板式振捣器振捣作业,10cm以上混凝土使用插入式振捣作业。
5、使用较重的钢制长辊(钢辊应宽于模板0.3米以上)多次反复滚压地台,做出地台水平。
滚压地台时,应除尽钢辊上的异物。
将混凝土泥浆提出来,确保表面没有砂石现象,在无法使用钢辊作业的部位,应采用样板刮出地台水平。
6、混凝土地面水平完工后,应进行泌水处理。
要求底层混凝土的级配为C25或C20,上层为C30或C25的砂浆细石混凝土,总厚度为10-30cm二、中心农贸市场施工步骤:1、砼表面拉毛处理:在混凝土表面初凝前加上1cm水泥浆用手工铁板将混凝土表面水砂浆抹均匀找平并拉毛表面。
2、撒布硬化材料:将规定用量的2/3硬化剂压模地坪均匀撒布在初凝阶段的混凝土表面,待硬化材料吸水润湿后用手工铁板找平收光完成第一次作业,待硬化材料初凝至一定阶段阶段,再进行第二次1/3材料撒布收光找平作业。
3、找平收光硬化材料:根据混凝土的硬化情况,实行至少三次以上的手工铁板收光找平作业,且收光操作应相互应交错进行。
4、撒布脱模粉:在硬化材料初凝一定阶段,表面干燥无明显水份的情况下均匀撒布一层与硬化材料配套的脱模粉。
2024年农贸市场工作计划和目标

2024年农贸市场工作计划和目标
一、工作计划
1. 市场布局与建设:首先,我们将对农贸市场进行全面的规划,合理布局各个功能区域,确保市场的整洁、有序。
我们将对市场进行升级改造,提升硬件设施,打造一个环境优良、设施齐全的现代化农贸市场。
2. 商户管理:我们将建立健全的商户管理制度,规范商户经营行为,提高商户的服务质量。
同时,我们将定期对商户进行培训,提升商户的专业知识和服务水平。
3. 食品安全监管:我们将严格把关食品安全,加强对食品质量的检测和监管,确保消费者购买的食品质量安全可靠。
4. 信息化管理:我们将推进农贸市场的信息化管理,建立信息化平台,实现价格公示、交易记录、食品追溯等功能,提高市场的透明度和监管效率。
5. 市场推广:我们将加强市场宣传推广,利用线上线下多种渠道,提高市场的知名度和美誉度。
二、工作目标
1. 提升市场硬件设施和服务水平,打造一流的农贸市场。
2. 提高商户和消费者的满意度,树立市场良好形象。
3. 保障食品安全,赢得消费者信任。
4. 推进市场信息化管理,提高市场运营效率。
5. 扩大市场影响力,实现市场的可持续发展。
以上是2024年农贸市场的工作计划和目标,我们将以此为指导,努力工作,为市民提供更好的购物环境和服务。
2023年县农贸市场建设方案

2023年县农贸市场建设方案一、前言农贸市场是农村地区居民日常生活必需品交换的重要场所,对于保障农产品供应、提升农民收入、促进农村经济发展具有重要意义。
为了适应新时代的需求,提高农贸市场的规模、档次和服务水平,我县拟定了下述的2023年县农贸市场建设方案。
二、市场选址1. 选址原则基于距离农产品生产基地近、交通便利、人流量大、空气质量好等原则,本方案建议选址在县城东南部的繁华地段,周边市民居住密集,且有公共交通设施方便运输。
2. 市场规模本方案建议建设一座占地约10万平方米的综合性农贸市场,包括商品摆放区、运输区、冷库及仓储区、公共服务区等功能区。
三、市场设施1. 商品摆放区商品摆放区按照不同品类进行划分,建立果蔬区、畜禽肉区、水产品区、粮油区等专业区域,并配备统一的货物运输设施,方便摆放、装卸和搬运。
2. 运输区运输区设立货车卸货点和装货点,保证货车运输的顺畅和高效。
并建立一套科学的运输管理体系,提升物流配送的效率和准确度。
3. 冷库及仓储区为了确保农产品的新鲜度和品质,市场配备现代化的冷链设备和冷库,并设立统一的仓储区方便存储。
同时,建立健全的冷链物流管理系统,确保冷链运输环节的顺畅。
4. 公共服务区公共服务区包括办公室、休息区、餐厅、厕所等设施,为商贩、顾客和市场工作人员提供舒适便捷的服务环境。
四、市场管理为了提高市场的整体管理水平和服务质量,本方案提出以下几点措施:1. 市场管理机构建立市场管理机构,负责日常市场管理和服务工作,包括市场秩序维护、卫生管理、价格监管、投诉处理等。
机构人员组建应具备相关的管理经验和专业知识。
2. 信息管理系统建立市场信息管理系统,实现市场运营数据的实时监测和分析,为市场管理提供科学依据。
通过信息平台,可以发布农产品价格信息、市场动态等,提高市场的透明度和公开性。
3. 市场监督建立市场监督机制,加强对市场经营行为的监督和管理,并加大对假冒伪劣农产品和违法行为的打击力度。
农贸市场规划建设方案

农贸市场规划建设方案1. 引言农贸市场作为城乡结合部重要的市场形式,承载着农产品流通和市民生活需求的重任。
随着城市化进程的加快,农贸市场规划建设成为促进农产品流通、提升居民生活质量的重要措施。
本文将提出一份农贸市场规划建设方案,以满足市场发展需求、提升市场功能和环境。
2. 规划目标本规划的目标是打造现代化、标准化的农贸市场,提供安全、新鲜的农产品,改善市民生活质量。
具体目标包括:•改善市场基础设施,提升市场功能•引入现代管理手段,提升市场运营效率•加强市场安全监管,保障市民食品安全•促进农产品流通,提升农民收入3. 规划内容3.1 市场规模和布局•市场总占地面积为XXX平方米•分为农产品交易区、生鲜区、冷链物流区、餐饮区和服务设施区等不同功能区域•根据当地居民需求设置适当数量的摊位和商铺3.2 基础设施建设•完善供水、供电、排水、通风等基础设施•建设标准化的卫生设施,包括厕所、洗手间、垃圾处理设施等•配套建设停车区域,方便市民购物3.3 管理机制和运营模式•建立市场管理机构,负责市场规划、协调和监管等工作•引入现代化管理手段,包括信息化管理系统、电子支付等•鼓励农产品加工、包装和品牌建设,提升产品附加值•开展市场宣传和推广活动,吸引更多的消费者和供应商3.4 安全监管和服务保障•设立市场安全监管部门,加强食品安全抽检和监管•安排专业人员提供市场信息咨询和技术指导•建设消防设施,确保市场消防安全•提供市民停车位、休息区和便民服务等4. 实施计划4.1 阶段目标•第一阶段:改造现有市场,提升基础设施,引入现代化管理手段。
预计完成时间为XX年。
•第二阶段:扩大市场规模,增加摊位和商铺,推进安全监管和服务保障工作。
预计完成时间为XX年。
4.2 资金筹集•利用政府投资、银行贷款、市场运营收入等多种方式筹集资金•积极引入社会资本,共同参与市场建设和运营4.3 推进措施•成立市场规划建设专家组,负责方案优化和实施监督•加强与农民合作社和商业企业等的合作,共同推进市场建设工作•定期组织市场经营者培训和技术指导活动,提升市场管理水平5. 风险分析•市场竞争风险:面临其他农贸市场的竞争,需加强市场特色和品牌建设•技术风险:引进现代化管理手段可能存在技术壁垒和操作难题•食品安全风险:需要加强市场监管和食品安全教育宣传6. 结论本文提出的农贸市场规划建设方案旨在打造现代化、标准化的农贸市场,提供安全、新鲜的农产品。
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农贸市场建设发展This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020最近,榆林市各界人士联谊会经济组会同工商、药检等部门同志组成调研组,由党凯副会长带队,对我市农贸市场发展状况进行了调研,现将调研情况报告如下:一、榆林市农贸市场基本情况改革开放以来,榆林市农贸市场从无到有,由小到大,逐步发展。
特别是“十五”以来,随着榆林经济社会发展进入快车道,城镇人口急速增加,在各级党委、政府的重视和引导下,农贸市场也得到比较快的发展。
1、农贸市场形成一定规模榆林市农贸市场存在的情形是与当前的城乡二元社会经济体制的现状相一致的,即分为城镇集贸市场和农村集贸市场两种情形。
全市现有各类商品交易市场218个,其中集贸市场88个(城镇集贸市场50个),副食品(肉食、蔬菜、熟食)专业市场22个,工业品综合市场31个,蔬菜果品批发市场10个。
全市有大型农产品流通企业37家。
有大型集散型、综合型的农贸(批发)市场20家左右。
截止2006年,全市有11个市场被评为省级文明市场。
2、城镇集贸比较繁荣城镇集贸市场紧紧依托城镇经济社会,榆林市各界人士联谊会财经组发展,服务城镇居民,辐射周边乡镇农村乃至周边地区,是全市农副产品的主要集散地和销售渠道。
据不完全统计,2006年我市城镇农贸市场年交易量约万吨,交易金额约45. 7亿元。
辐射山西、内蒙、甘肃、宁夏等地。
农产品流通企业年销售额亿元,销售网络覆盖包头、西安、成都、重庆、合肥、沈阳、北京、哈尔滨等大中城市。
其中出口总值1226万美元,出口国别及地区主要是日本、韩国、台湾等。
3、经济社会效益明显农贸市场的发展,不仅满足了群众的需求,增加了地方财政收入,对增强城市发展和解决“三农”问题、再就业问题起到了一定的促进作用。
像昊堡县农贸市场可满足万人的产品需求,安排了100多名下岗职工和农村富余劳动力就业,市场菜商(农)年人均纯收人1万元以上。
绥德县农贸批发日销售量120余吨,城区四家主要农贸市场经营户近800家,安排就业人员2500多人。
城镇商贸活跃,也带动了农村经济发展,绥德县仅从事大棚蔬菜种植的农户就有1400多户,年平均纯收人都在万元以上。
二、存在的主要问题随着我市经济社会的快速发展,人民物质文化生活水平的提高,城镇人口的日益增多,农贸市场的问题越来越突出,农贸市场的建设发展与社会发展、城市建设不相协调,市场的数量和质量都不能满足人们的日常生活需要,与群众的期望值存在着较大差距,一定程度上制约了区域经济的发展和城市品位的提升。
1、规划布局不尽合理从调研情况看,我市相当一部分农贸市场规划建设没有与城市建设同步推进,缺乏前瞻性考虑。
一是存在着规划设计不合理,建设不到位的问题。
比如榆林市古城农贸大市场,设计规模小,功能简单,设施落后,与它在城区农贸龙头老大的地位极不相称。
二是一些市场在城市建设中没有规划,完全是插空而设。
比如绥德车站批发市场,是举办者承租了旧车站的院落而建,目前承载着南六县农资物品的主要批发供应,但因租期将到,该农贸市场也面临停业。
2、基础配套设施落后根据政策,市、县级农贸市场商业用房面积最低标准不低于2000平方米,并且要有与商业用户规模相适应的停车场、公共卫生、物业管理、消防等基础配套设施。
对照政策规定,目前我市大部分农贸市场基础设施不符合标准,基础设施差,建设水平低。
像榆林城区最大的古城大市场,没有厕所,没有卫生监测、消防设施,更没有停车场地。
该市场内熟食品经营摊,由于没有铺设自来水管道,经营户自凿了压管井就地取水,市场内污水、废水下渗后,又被抽上来使用,严重地威胁着居民的饮食健康。
在农村乡镇,相当一部分农贸市场没有固定场所,以路为市,露天交易,既影响交通安全也阻碍市场的发展。
3、监管工作不到位(1)管理体制不顺。
从调研情况看,目前农贸市场的监管大致两种情形。
一是多头管理。
比如榆林城区农贸市场由多个部门管理,农业、畜牧、药检、工商、商业、卫生、建设等部门都管,但各部门囿于自身利益和权限,各自为政,有利抢着管、无利不作为的现象时有发生,管理无序、混乱,没有形成统一监管效能。
二是一家统管。
政府赋予一个部门监管整个农贸市场的职权。
比如吴堡县城农贸市场由市政监督所管理。
但农贸市场在经营上涉及畜牧、农业、食品等多个行业,在管理上涉及卫生、安全、消防、检疫等多重执法性能,在发展上需要政策、资金、技术、人员等各个方面的保障。
一个部门因执法权限、管理职能掣肘以及资金、技术等方面的困惑,很难发挥好监管效能。
(2)监管不力。
政府有关部门对市场举办者资质、信用等缺乏前期评估、考核,对举办市场行为缺乏控制、考量,对市场经营活动缺乏有效的监督、管理。
比如榆林城区贾盘石巷口本是公共设施,某单位利益趋动,擅自将该巷口向外租赁承包建市场,市场监管部门行使职权时,经营户又不买账,致使该巷口长期形成交通瓶颈状况。
(3)缺乏统一的行业标准。
农贸市场缺乏科学统一、易于操作的行业标准。
比如在榆林城区,鸡、鸭不经过检疫在市场内就地宰杀,牛、羊肉不经过检疫就在市场出售,生鲜果蔬腐烂了仍进入市场等等,严重地危害着群众的健康安全。
4、脏、乱、差现象普遍市场办管分离后,各类经济主体均可投资建设和举办市场,而市场举办单位追求的是经济利益,不顾社会效益,形成农贸市场举办和管理的脱节。
一是市场举办者社会责任意识不强,在日常管理中重收费、轻管理、重权力、轻责任,把注意力集中在摊位费的收取上,对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为视而不见,使脏、乱、差现象普遍存在。
二是一些市场举办者经营理念陈旧,短期行为,几乎不进行必要的投入或维修。
对市场的发展缺少竞争、创新意识,一定程度上制约了农贸市场的提升改造。
三是一些市场举办者为追求利润的最大化,将农贸市场的经营管理权承包给个人或私营企业经营,承包者往往不愿意承担或推卸社会责任,通过裁减必要的管理人员、压低管理成本等办法减少支出,致使市场脏、乱、差问题突出。
5、农贸市场内经营户整体素质不高目前市场经营个体工商户、私营业主,其人员构成比较复杂,文化素质相对较低。
一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识、安全知识等;二是经营者对自身的权利与义务不明,公共服务意识不强;三是经营方式传统单一,多是小规模经营。
四是经营作风不良,个别摊位缺斤少两,侵害消费者权益的现象普遍,消费者意见较大。
三、几点建议1、提高认识农贸市场与其他商品市场一样作为生产者与经销商乃至最终消费者之间的纽带,作为城乡居民的“菜篮子”商品供应的主要场所,与人民群众生活质量密切相关。
它不仅具有一定的社会性,而且还具有很强的公益性。
它是现代化城市功能必不可少的重要组成部分,其社会价值取向更能体现政府形象。
建设好城市农贸市场不但可提高一个城市的品位,而且可增强市域经济的发展潜力,提升经济发展的整体水平,也是解决“三农”问题、解决再就业问题的有效途径之一,对促进城镇化进程、构建和谐社会也将起到积极作用。
建议政府将农贸市场摆在与城市基础设施建设同等重要的位置,加强组织领导,加大投资力度,加强规划、建设、监管等方面的工作,改变目前农贸市场建设落后的现状。
2、科学规划(1)坚持与城市建设同步。
农贸市场是一项与居民生活息息相关的配套设施,在城市建设推进的同时,要注重农贸市场的同步配套同步建设,同步运行。
(2)坚持“以人为本”。
本着方便居民生活的原则,合理布局,从人口密集情况,和市场辐射半径考虑,人性化地布局农贸市场设施,方便居民生活。
(3)加快“农改超”建设。
通过政府政策的鼓励支持,引导大型流通企业或农业产业化龙头企业,对不适应经济发展、城市建设和居民消费要求的原城市农贸市场,按照超市的经营业态、经营管理理念进行改造。
使其逐步走向经营主体组织化、经营产品标准化、经营方式超市化及服务规范化。
(4)加强对现有农贸市场的改造、提升。
榆林市部分农贸市场经过多年培育已较为成熟,政府应根据市场规律和社会发展要求,给予政策倾斜,使之做大做强。
比如榆林古城农贸市场要进一步扩大规模,完善结构,提升档次。
政府可将相同、相关的市场统一、集中布局在同一区域,建设和培育一批有一定规模的农贸市场,充分发挥市场在资源配置、信息发布、价格形成、引导生产等方面的作用,并通过标准化的市场示范作用和辐射效应,不断促进农贸市场向现代化、信息化、规范化方向发展。
3、加大投入农贸市场是社会公益性事业,政府应将农贸市场建设作为经营城市、构建和谐社会的一项系统工程来对待,根据目前实际,在投资建设上可采取:一是政府按公益事业直接投资建设。
如同广场、公园、停车场、公厕等公共设施建设一样,由政府投资建成后,交由国有资产管理部门负责管理,商铺和摊位统一出租,租赁收入归政府所有。
二是给予一定的优惠政策,由经营主体投资建设。
在规划市场的地段搞开发时,政府在土地政策上给予一定优惠或从土地出让金中给开发商一定的补助,以房带场,由开发商严格按政府规定和设计要求,将市场建成验收合格后交给政府,产权归政府所有,由政府委托有关部门管理。
4、理顺管理体制根据目前榆林市农贸市场的管理现状,一家管理和多家分割管理存在的问题很多。
农贸市场监管涉及政府各部门和市场业主的主管部门.需要通力合作,形成统一管理效能。
建议由各级政府牵头,成立农贸市场联合执法监管办公室,抽调政府各相关部门人员参加,进一步明确职责,齐抓共管。
5、加强监管工作首先要加强对市场举办的评估、考核、监督,落实市场主办者第一责任人制度,建立健全市场经营长效管理机制。
根据市场业主单位的不同性质,落实市场的物业监管责任,杜绝市场业主放任自流现象。
其次,要加强对农贸市场经营监管。
一要健全市场巡查制,查处各类违法案件,及时处理消费者投诉,有效实施对农贸市场的日常监管。
二要加强对市场商品的流动检测,及时公布检测结果,查处不合格的商品,引导安全健康消费,督促和检查符合条件的农贸市场业主建立商品质量检测点,配置食用农产品安全快速定性检测设施,配备检测人员,提供检测服务。
三是扎实推进市场商品准入制度,逐步实现商品准入工作的制度化、规范化管理,确保上市商品质量安全,建立良好的放心消费环境。
四是以经营者信用记录为基础,以信用评价和奖惩措施为核心,认真抓好市场的信用建设。
五是加强培训教育,提高市场主办者和经营者的素质。
进一步明确市场主办者、市场经营者的权利义务。