上海市各区企业新三板挂牌财政补贴汇总
关于加快推进企业上市和挂牌工作的实施方案
关于加快推进企业上市和挂牌工作的实施方案为抢抓多层次资本市场发展历史机遇，推动县内优质企业到沪、深证券交易所，全国中小企业股份转让系统（简称“新三板”）及其他区域性股权交易市场，尤其是江西联合股权交易中心挂牌，加快企业上市、挂牌工作步伐，助推经济结构调整和转型升级，结合我县实际，现就加快推进企业上市、挂牌工作提出以下方案。
一、总体思路和目标（一）总体思路。
充分利用资本市场，增进企业发展活力，坚持境内、境外并举，主板、中小板、创业板并重，场内场外市场并促，在全县范围形成“以创业板为目标、新三板为重点、区域性股权交易市场为基础”的企业挂牌上市新格局。
（二）工作目标。
按照“培养一批、储备一批、辅导一批、申报一批、上市挂牌一批”的梯次，积极拓展多层次资本市场，争取到x年底全县在境内外上市和“新三板”挂牌企业达到3家、江西联合股权交易中心等场外市场挂牌企业达到10家。
二、建立上市、挂牌后备企业资源库（一）后备企业申报条件。
根据企业规模、上市挂牌渠道以及发展潜力，筛选建立上市、挂牌企业后备库（简称“后备企业”）。
后备企业分为挂牌培育对象、上市培育对象两类。
1.挂牌培育对象条件：（1）注册地在本县且合法存续的股份有限公司或有限责任公司；（2）主营业务明确，有持续经营能力；（3）股权清晰，治理机制健全；（4）有较强的挂牌意向。
2.上市培育对象条件：（1）注册地在本县且合法存续的股份有限公司或有限责任公司；（2）主营业务突出且符合国家产业政策和企业上市鼓励方向；（3）具有一定规模、行业优势及盈利能力，或发展前景良好，具有较高成长性；（4）基本建立法人治理结构，运作较为规范，最近两年内无重大违法违规行为；（5）接近或者基本达到首次公开发行股票并上市有关盈利、资产、主营业务等方面条件；（6）有较为明确的上市意愿。
（7）后备企业申报程序。
由企业自愿申报，经县工业园区管委会审核并报县政府审定后，认定为后备企业。
（8）实行后备企业动态管理。
新三板业务问答
新三板业务Q&A一、新三板业务基本情况：新三板：从2006年1月份开始的北京中关村园区代办系统，目前共有118家挂牌企业，发展过程较慢。
之前三板市场的问题主要是交易不活跃，价格不能充分反映价值，融资受到很多限制等等。
去年提到的新三板扩容，主要是指由中关村园区代办系统扩大到全国88个高新园区，增加及改变了一些规则：首先，园区的扩容，在全国88个园区注册的非上市股份公司均可挂牌；其次，把投资者放大，原来只有机构投资者才能在三板市场投资，现在向个人开发，严格控制合格投资者管理，新三板市场未来会形成庞大的私募市场；第三，引入做市商模式，券商承担了做市的功能，保证市场交易的活跃性；第四，未来股东人数可以超过200个，成为非上市公众公司。
今年以来，郭主席在去年新三板扩容的基础上，提出统一监管下的全国性场外交易市场。
新三板和场外交易市场实际是一回事，但是场外交易市场范围更大，场外交易市场包括新三板扩容，国务院对于新三板定位比价高，希望将其打造成为中小企业的融资平台。
在4月份召开的媒体通气会上，对新三板市场推出有乐观地判断，市场会扩容更快，挂牌企业股东人数肯定会可以超过200，挂牌企业范围第一步在88个园区注册企业，第二步扩大到全国。
新三板市场未来会形成庞大的私募市场，未来三板主流企业销售额5000-8000万，净利润500-1000万左右的企业。
交易所和证监会正在研究私募债发行管理办法，交易将放在场外市场交易，也成为场外市场的品种之一，私募债只能由中小企业发，发行企业净资产2000万以上，利率不高于银行贷款利率的3倍。
衍生产品等凡是不在沪深交易所交易的、需要做市商的，都可以放在场外市场。
因此，建立统一的场外交易市场是逐步完成的，新三板、私募债及其他品种陆续进入。
去年的国务院38号文，对各地的地方交易所进行清理，在今年6月30日之前，基本清理完毕。
除三板市场以外，还会有一些地方性的交易所，如上海的股交所等。
工业发展专项资金管理使用办法
工业发展专项资金管理使用办法第一章总则第一条为推动工业转型升级，做大工业经济总量，规范工业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》《XX省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》《中共XX县委XX县人民政府关于实施工业强县的决定》等有关规定，特制订本办法。
第二条本办法中的工业发展专项资金包括技术改造资金、创新驱动发展资金、中小企业发展资金、工业发展奖励资金、工业发展基金等五类资金（以下简称专项资金）。
第三条专项资金年度总额预算不少于5000万元，资金总额将根据县财力情况适时予以调整。
第四条专项资金支持对象为在我县登记注册、依法纳税、具有独立法人资格的企事业单位。
第五条项目单位向县科技和工业信息化局、县财政局申报，并对申报资料真实性、完整性负责。
原则上同一项目不得重复申报同级财政资金。
第六条专项资金由县财政局会同县科技和工业信息化局按照职责分工共同管理。
第二章技术改造资金第七条企业技术改造资金使用遵循“目标先行、技术领先、突出重点、市场导向”的原则。
第八条重点支持符合国家和XX省产业政策投资导向，属绵阳市“4+3”产业、县“2+1”优势产业、战略性新兴产业和高新技术企业，有利于促进科技成果转化，采用高新技术改造传统产业，引进国外先进技术，明显提高产品技术含量和企业技术水平，具有明显的经济效益或具有突出的节能降耗、综合利用、环境保护等社会效益的工业投资项目。
第九条企业技术改造资金采取专项补助、贷款贴息等方式支持企业进行技术改造。
第十条支持条件（一）新建工业项目1、企业在XX县境内注册，具有独立的法人资格；2、有健全的财务管理制度和会计核算制度；3、企业上年度纳税金额同比增幅不低于人大批复的公共财政预算增幅；项目总投资不低于500万元或当年项目投资不低于200万元；4、技改项目自有资金落实，或已签订贷款合同；5、技改项目已由投资管理部门备案、核准或审批；6、项目建设有利于促进科技成果转化，采用高新技术改造— 2 —传统产业，引进国内外先进、关键技术，明显提高产品技术含量和企业技术水平；7、项目具有明显的经济效益或具有突出的节能降耗、综合利用、环境保护等方面的社会效益。
600619海立股份关于公司收到政府补助的公告
股票代码：600619(A股) 900910(B股) 股票简称：海立股份(A股) 海立B股(B股) 编号：临2021-040
上海海立（集团）股份有限公司
关于公司收到政府补助的公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
一、获取补助的基本情况
上海海立（集团）股份有限公司(以下简称“公司”)及控股子公司自2021年4月10日至今累计获得与收益相关的政府补助人民币21,895,228.70元，已达到公司最近一个会计年度经审计净利润的10%。
具体情况列示如下：
说明：部分项目未填列补助依据的原因为相关政府部门未出具批文。
二、补助的类型及对上市公司的影响
根据《企业会计准则第16号-政府补助》相关规定，上述资金均属于与收益相关的政府补助，预计增加2021年度归属于上市公司股东的净利润1,600.76万
元(未经审计)。
上述政府补助最终的会计处理及对公司2021年度损益的影响以年度审计确认后的结果为准。
敬请广大投资者注意投资风险。
特此公告。
上海海立（集团）股份有限公司董事会
2021年7月2日。
上海市各区创业补贴政策策解读
上海市各区创业补贴政策策解读补贴对象：申请并获得房租补贴的创业组织(不包括劳务派遣公司);补贴标准：1、符合条件的创业组织吸纳的失业人员、协保人员为黄浦户籍的，区促进就业专项资金再增加每人每年房租补贴最高不超过2800元。
补贴期限：享受创业场地房租补贴的期限，最长不超过自创业组织注册登记(认定)起的三年。
补贴对象：补贴标准：园区外——市级房租补贴：每人每年最高不超过3000元园区内(经区人保局认定)街道开业园区——市级房租补贴：每人每年最高不超过3000元;另享受区级房租补贴：每人每年最高不超过2000元静安创业园区——市级房租补贴：每人每年最高不超过3000元;另享受区级房租补贴：每人每年最高不超过2000元，符合带动就业标准的，另可享受叠加优惠政策补贴期限：期限3年(以实际支付房租为限)。
补贴对象：本市户籍的劳动者在本区注册登记18个月以内的小企业(不包括劳务派遣公司)、民办非企业单位、个体工商户等经济组织。
补贴标准：根据创业组织在注册地实际发生的租金为限，以当年实际吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力的人数和年度从业人员人均房租确定，但年度失业、协保人员和农村富余劳动力人均补贴最高不超过2800元。
同时区促进就业专项资金再给予房租补贴金额30%的补贴，最大补贴金额不得超过实际房租支付金额。
补贴期限：失业、协保、农村富余劳动力在本组织连续用工和缴费满1个月可以计入补贴范围，按实际月份计算，补贴期限最长不超过自创业组织注册(认定)起的3年。
补贴对象：对本区户籍青年(35周岁及以下)开办的初创期小企业，并入驻闸北青年创业园区，劳务派遣类小企业和非正规就业劳动组织除外。
补贴标准：按照园区场地的实际租金，其差额部分由区促进就业专项资金给予“房租差额补贴”，“房租差额补贴”与市政策的房租补贴同步申请。
补贴期限：补贴期限最长不超过3年。
补贴对象：初创期创业组织。
补贴标准：可根据招用本区户籍劳动年龄段人员及其稳定就业情况，申请创业场地房租补贴。
2018年上海市新三板公司分析报告
2018年上海市新三板公司分析报告2018年10月目录一、上海市新三板企业概览 (4)二、上海市新三板企业表现回顾 (5)1、2018年前三季度上海市新增挂牌企业36家 (5)2、上海市新三板企业市值总和达2454.34亿元，48家企业达十亿级别 (6)3、2018年上海市新三板企业创新层总体经营情况 (6)三、上海市新三板明星企业榜 (7)1、89家企业进入创新层 (9)2、2018年上海市创新层企业连续入选情况 (11)3、企业总市值：上海市新三板企业共有9家企业市值超过30亿元 (13)4、营业总收入：上海市171家企业2018年上半年营业收入超过1亿元 (14)5、归母净利润：上海市71家企业2018年上半年归母净利润超过1500万元 (16)6、ROE：上海市59家企业2018年上八年平均净资产收益率超过20% (17)7、上海市明星企业榜：4家明星企业榜上有名 (18)（1）钢银电商 (18)（2）伊禾农品 (20)（3）合全药业 (21)（4）张铁军 (22)新三板市场作为服务中小微企业，特别是创新型、创业型、成长型企业的融资平台，在促进创新创业、存量盘活、结构优化和激发经济增长新动力方面发挥了十分重要的作用。
截至2018年9月30日，上海市已有936家企业加入了新三板市场。
本文通过多个维度对上海市新三板企业进行了全面梳理：上海市新三板企业表现一览。
截至2018年10月12日，上海市新三板挂牌企业达到936家，其中采用集合竞价转让方式的有799家，做市转让137家。
其中，2018年前三季度新挂牌企业36家，较去年同期挂牌208家减少82.69%。
根据WIND所给出的行业分类和数据，936家上海市新三板挂牌企业中，信息技术类企业占比最多，共计336家，占比达36%；其次是工业和可选消费，分别有275家和150家，占比29.02%和16.48%。
上海市新三板企业市值分布情况：48家企业市值超过10亿元，2家企业市值超百亿。
上海及各地对上海股交所E板挂牌企业补贴政策
上海及各地对上海股交所E板挂牌企业补贴政策发布时间：2014-07-11截至目前，上海及各地对上海股交中心挂牌企业补贴政策如下：一、上海市（一）上海市文件：《上海市人民政府关于本市推进股权托管交易市场建设的若干意见》（沪府发[2011]99号）。
内容：要求各区县制定支持股权托管交易市场发展的政策措施，对企业所发生的相关费用给予一定的支持。
市财政根据各区县的政策支持情况，通过中小企业发展专项转移支付项目，实施专项转移支付。
文件：《关于印发<本市鼓励中小企业开展股权托管交易有关财政专项扶持办法>的通知》（沪财企[2012]45号）。
内容：要求各区县制定并落实支持中小企业实施股份制改制、鼓励和引导辖区非上市股份有限公司开展股权托管的相关扶持政策，市财政根据各区县有关财政扶持情况，每年通过中小企业发展专项转移支付项目，实施专项转移支付。
（二）嘉定区文件：《上海市嘉定区人民政府关于鼓励企业进入代办股份转让系统和开展股权托管交易的实施意见》（嘉府发[2012]53号）。
内容：补贴挂牌公司总额不超过200万元，此外，对于新落户于嘉定区的企业，额外补贴50万元。
（三）浦东新区文件：《关于印发<浦东新区促进金融业发展财政扶持办法实施细则>的通知》（沪浦金融管理[2012]93号）。
内容：补贴挂牌公司50万元，同时，补贴推荐该公司成功挂牌的推荐机构会员20万元。
（四）张江核心区文件：《关于印发<上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法>的通知》（沪张江园区管[2012]145号）。
内容：一次性给予160万元的改制挂牌补贴，并且挂牌后给予每年10万元补贴支持；若公司挂牌后实现融资，为推荐机构会员及上海股交中心各给予首轮融资额1%的补贴。
（五）闵行区文件：《闵行区人民政府关于批转<闵行区加快现代服务业发展扶持政策实施细则>的通知》（闵府发[2012]9号）。
内容：一次性给予50万元改制挂牌补贴。
【新三板挂牌】新三板挂牌上市的利与弊
新三板挂牌上市的利与弊利得：1、企业信用增进，融资渠道得以拓宽挂牌公司作为准公众公司纳入证监会统一监管，履行了充分、及时、完整的信息披露义务，信用增进效应十分明显。
在获取直接融资的同时，也可通过信用评级以及市场化定价进行股权抵押获取商业银行贷款。
公司挂牌后，新老客户对公司的信赖度明显提升，在新市场开拓中对销售业绩的提升效应也比较明显。
所以，企业成功在新三板挂牌上市，可以公开发行与转让股份，直接融资；一些银行会主动授信，而且授信额度也会较大，比如，有的银行单户企业的综合授信额度在100万元至3,000万元之间。
银行质押贷款更加便利，因为企业的股权是公开透明的；企业成功挂牌新三板后，更有利于进行收购并购等一系列重组措施。
由于挂牌公司在挂牌时有关中介机构专门进行了严格规范的尽职调查，对公司进行了全方位的调查。
所以，挂牌公司进行收购并购等重组中，公众出于对挂牌公司更加信任，他们没有必要再进行彻底的尽职调查。
所以，企业挂牌后，公司的融资渠道拓宽，融资速度加快，融资成功机率增加。
目前，全国股份转让系统建立了以“小额、快速、灵活”为主要特色的普通股发行制度，企业可以在新三板挂牌之前和之后进行股权融资和债权融资。
挂牌公司股票发行以事后备案为基础，不设财务条件，也不限制发行间隔，发行人可以通过路演、询价等市场化方式确定发行对象，发行对象可以现金或非现金资产认购股票，机制设计灵活便捷。
挂牌公司在实施股票发行融资的同时，随着该系统市场功能的逐渐完善和相关细则的出台，未来挂牌公司还可通过公司债券、优先股等多种工具进行融资。
2、加快股权流动，降低融资难度成功挂牌新三板，能吸引更多的投资者进入，增强企业活力;还可以定向增资，且融资次数不受限制。
3、融资快且价格不受限制新三板融资一般只需要2~3个月就可以完成，新三板融资与公司股票市场价格无太大关系，所以不存在无法发行的问题，只要投资者与公司达成一致即可。
而且融资金额较大。
4、规范企业运营，进入更大资本市场规范的公司治理是中小企业获取金融服务的基础前提，也是实现可持续发展、确保基业常青的根本保障。
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区县
政策依据
补贴政策
张江高科
《上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法》
（一）改制补助最高不超过60万元；（二）挂牌补助最高不超过100万元。
浦东新区
《浦东新区促进金融业发展财政扶持办法实施细则》
（一）在新三板挂牌的，给予50万元补贴；（二）挂牌后IPO上市，在上海证监局备案后，给予30万元补贴；（三）收到证监会受理函后给予70万元补贴；（四）申请提交证监会审核后，给予50万元补贴。
（五）新迁入浦东并在两年内上市，奖励50万元。
闵行区
《闵行区人民政府关于批转闵行区加快现代服务业发展扶持政策实施细则的通知》
成功挂牌的，奖励最高不超过50万元。
嘉定区
《上海市嘉定区人民政府关于鼓励企业进入代办股份转让系统和开展股权托管交易的实施意见》
（一）补贴挂牌公司总额不超过200万元；（二）对于新落户于嘉定区的企业，额外补贴50万元。
徐汇区
《上海市徐汇区人民政府印发关于推进企业上市的扶持办法（试行）的通知》
（一）对进入新三板挂牌的企业，由市区两级按照1:1的比例给予补贴；（二）对在股交中心挂牌的企业可由市区两级给予最高100万元补贴。
如成功转板上市，可按累计不超过200万元给予差额补贴。
虹口区
《虹口区发展和改革委员会关于印发虹口区推进企业改制上市扶持细则（2013年修订版）的通知》
（一）改制过程中的手续费，按实际发生额的50%给予扶持，最高金额不超过30万元；（二）改制过程中缴纳的所得税，按50%给予扶持，最高不超过70万元。
挂牌、交易费用，按实际发生额的50%给予扶持，最高不超过50万元。
青浦区
《关于鼓励企业进入代办股份转让系统和开展股权托管交易的专项扶持办法》
（一）因挂牌产生的中介费用，按50%给予扶持，累计不超过200万元；（二）区外迁至青浦成功挂牌的，再奖励50万元；（三）之前已成功挂牌的或在区外挂牌后迁至青浦并纳税的企业参照执行。
奉贤区
《上海市奉贤区人民政府关于印发奉贤区金融服务业财政扶持办法（试行）>的通知》（一）挂牌过程中的中介费用，按实际发生额给予扶持，最高不超过100万元；（二）对将注册地迁至奉贤区张江分园或区内其他区域的外区企业两年内成功挂牌的，再给予20万元奖励。
宝山区
《宝山区金融服务“调结构、促转型”专项资金使用管理办法》
（一）挂牌产生的中介费用按发生额的50%给予扶持，最高150万元。
普陀区
《普陀区金融产业专项扶持办法》
（一）成功挂牌的，改制补贴最高50万元，挂牌补贴最高70万元；（二）挂牌期间缴纳的监管费、信息披露费，连续三年每年给予10万元补贴。
金山区
《金山区人民政府关于印发<金山区推进企业改制上市工作的实施意见>的通知》
（一）完成改制给予最高50万元的补贴；（二）成功挂牌再给予100万元的补贴；（三）转板上市的，不超过200万元给予差额补贴。
（四）区外企业迁至区内并挂牌，再奖励50万元。
崇明区
《崇明县关于鼓励企业开展股权托管交易暂行办法》
（一）对成功挂牌的企业，按照实际中介服务费用发生额的50%给予扶持，最高200万元；（二）县外企业迁至崇明并成功在上海股交中心挂牌的，再给予50万元奖励。