我国城市化进程中面临的问题及对策
我国城市化进程中的问题与对策

我国城市化进程中的问题与对策中国是一个拥有数千年历史的国家,近几十年来,随着经济的蓬勃发展,城市化进程加速推进。
目前,我国城市化率已经达到了60%左右,城市化进程表明了中国现代化的实质内容,也是经济发展的重要标志。
但是随着城市化进程的加速,也面临着一些问题,因此,我们需要思考城市化进程中的问题与对策。
一、城市发展不平衡随着中国城市发展的加速和城市人口增多,城市之间的发展不平衡问题已经成为了一个比较突出的问题。
大城市和小城市之间、发达地区和欠发达地区之间发展水平差距较大,因此也导致了一些人口的流失。
要解决这个问题,我们需要加强对中小城市的发展支持,增加对欠发达地区的投入,尽力弥补这些城市之间的差距。
二、土地资源紧张土地资源是城市化进程中的另一个重要问题。
城市发展需要大量土地资源,随着城市化进程的加速,土地资源纷纷被开发和利用,同时也带来了一系列的问题,例如土地资源的浪费和环境污染。
因此,我们需要通过建立土地资源的保护制度,加大土地资源利用效率,同时也需要增加先进技术的使用,从而保护土地资源。
三、城市交通瓶颈城市交通问题一直是人们关注的焦点,城市化进程加速使得城市交通问题愈发突出。
城市人口增多,各种交通工具增加,同时道路条件未能跟上,交通问题更加严峻。
为了解决这个问题,我们应该减少城市交通问题的发生,通过协调规划,合理规划交通设施,利用现代化交通技术,改善城市交通状况,缓解城市交通拥堵。
四、环境污染问题城市化进程速度的加快,也加深了城市环境污染的愁人之处。
城市发展需要消耗大量能源,产生废气、废水、垃圾等环境污染问题。
因此,为了解决这个问题,我们需要增加环保技术装备,建立环保财政扶持体系,加强环保宣传教育,提高环保意识普及率,让每个人都参与到环保事业中,从而建设一个更加宜居的城市。
五、城市居民素质问题城市化进程快速推进,城市人口也随之增多,如何提升城市居民的素质成为非常重要的问题。
良好的城市社会文明和公共道德素质是城市化发展的基础,它关系到城市的稳定和和谐。
城市发展存在的问题及对策

城市发展存在的问题及对策
引言
随着现代社会的不断发展,城市化进程不可避免地带来了许多问题。
本文旨在探讨当前城市发展中存在的问题,并提出相应的对策。
问题分析
1. 交通拥堵
随着城市人口的增加和私人车辆的增多,交通拥堵问题越来越严重。
这不仅影响了人们的出行效率,还给城市环境带来了更多的污染。
2. 房价上涨
随着土地资源的有限和人口集中的趋势,城市房价持续上涨。
这使得中低收入者难以负担得起合适的住房,导致社会不平等问题加剧。
3. 环境污染
城市工业化和交通密集带来了严重的环境污染问题。
空气、水质和土壤污染对居民健康带来了潜在风险,并对生态平衡造成了威胁。
对策建议
1. 交通拥堵对策
- 建设更多的城市轨道交通,提高公共交通的覆盖率和出行便利度;
- 鼓励绿色出行方式,如步行和骑行,建设更多的自行车道;
- 推行交通限制措施,如限行、拥堵费等,以减少私人车辆使用。
2. 房价上涨对策
- 加大土地供应,建设更多的经济适用房,满足中低收入者的住房需求;
- 完善住房保障政策,提高租赁市场的规模和质量,减轻购房压力;
- 鼓励发展外围区域,分流人口压力。
3. 环境污染对策
- 加强环境监管,严格控制工业废气、污水等排放标准;
- 推动能源结构转变,发展清洁能源,减少对化石燃料的依赖;
- 倡导居民节约用水、减少垃圾和合理使用化肥等绿色生活方式。
结论
城市发展中存在的问题是复杂的,需要社会各界共同努力来解决。
通过采取上述对策,我们可以逐步改善交通拥堵、房价上涨和
环境污染等问题,推动城市向更可持续、宜居的方向发展。
我国城市化进程中的问题与对策

我国城市化进程中的问题与对策目前,我国城市化进程正在不断推进,城市化率已经超过了50%。
虽然城市化给经济发展和社会进步带来了很多好处,但也存在不少问题,需要我们去解决。
一、城市空间布局不合理在城市化进程中,我国的城市空间布局不够合理。
一些城市过于集中发展,导致城市之间的连通性不够强,城市间的发展差异较大。
另外,一些城市内部发展不平衡,城市中心地区资源过度集中,导致城市发展不协调。
应对措施:在城市化规划中,应优化城市空间布局,合理分担和配置城市资源,打破城市壁垒,提升城市发展水平和竞争力。
二、城市环境问题严重城市化进程中,我国城市环境问题日益严重,其中的污染问题是重要的一个方面。
城市大气污染、水污染、噪声污染等都给城市居民带来很大的困扰。
应对措施:建立健全的环保机制,实施能源、材料、产品等节能环保标准,促进城市可持续发展,加强环境基础设施建设。
三、城市交通问题突出我国城市化进程中,城市交通问题一直是困扰城市发展的重要问题之一。
城市交通拥堵,交通事故频繁发生,给城市居民带来巨大的困扰和危害。
应对措施:优化城市交通规划,提升公共交通的覆盖范围和服务水平,加强道路、桥梁等交通基础设施建设,促进城市交通体系的优化升级。
四、城乡差距较大在城市化进程中,我国城乡差距较大,城市居民和农村居民的生活水平和福利待遇有很大的差异。
这也导致了城市化进程不够平衡。
应对措施:加强城乡一体化建设,推动城市和农村的全面融合,提高农村人口的城市化水平,促进城乡发展协调。
五、城市管理体系不完善在城市化进程中,我国城市管理体系不够完善,城市管理的各个环节之间缺乏协调和合作。
这也导致了城市管理效率不高、城市治理能力不足的问题。
应对措施:建立完善的城市管理体系,加强各部门之间的协调合作,提高城市管理效率和城市治理能力,提升城市的可持续发展水平。
综上所述,我国城市化进程中存在很多问题,需要我们去积极解决。
只有解决好这些问题,才能推动我国城市化进程更加健康、可持续发展。
中国城市化进程中出现的问题与对策

中国城市化进程中出现的问题与对策随着中国经济的迅猛发展,城市化进程被推到了前台。
中国的城市化进程自改革开放以后开始推进,并在不断加速。
目前,中国已经进入了快速城市化时期,城镇人口已经超过了50%,这标志着中国的城市化进程进入了快车道。
然而,随之而来的是一系列的挑战和难题。
在这篇文章中,我们将探讨在城市化进程中出现的问题以及应对策略。
1. 城市扩张与土地资源的浪费城市化进程中最显着的问题之一是城市扩张的速度过快,这导致了土地资源的浪费。
中国的大部分城市扩展都是向外进行,不断占用周边农村的耕地、林地、河道等自然资源。
大量的土地被用于建设高楼大厦、商业中心、道路、广场等城市基础设施,但很少有人去考虑如何合理利用已有的土地资源。
应对策略:重视规划,实现土地的合理利用。
政府部门应加强对城市扩张的规划和管理,科学制定城市总体规划,合理规划城市用地,提高土地利用率,同时重视保护生态环境。
2. 城乡二元结构的加剧导致的社会问题城乡二元结构一直伴随着中国的城市化进程。
城市和农村之间的差距越来越大,这导致了一系列的社会问题。
首先,这会导致农村劳动力的外流,导致农村中老人和儿童成为留守人口。
其次,城市和农村之间的买卖力度不断加大,贫富差距进一步扩大。
这会导致社会不公平现象的增加。
应对策略:加强城乡一体化发展,建设良好的城乡互动机制。
政府可以开展一系列的扶贫工作,提供更多的职业培训课程,加强公共服务设施建设以及消费主导型的扶贫项目。
此外,政府还可以设立一些农民工专门的就业补贴和帮助他们更快地融入城市社会。
3. 住房问题随着中国经济的不断发展,房价的上涨已经成为城市化进程中最热门的话题之一。
一些大城市中的房价已经突破了大多数人的承受能力。
这个问题不仅仅是影响消费者购房的问题,还涉及到大量的社会资源的浪费。
很多的房子空置着,而有些人只购买了房子,却没有实际居住。
应对策略:政府应该调控房价,加强房地产市场的监管;完善住房保障体系,开展社会扶贫事业,推动住房共有产权制度。
城市化进程的问题与对策

城市化进程的问题与对策城市化作为现代化进程的重要标志之一,带来了经济增长和生活便利,但同时也伴随着一系列复杂的社会、环境问题。
对这些问题的认识和解决,不仅关系到城市的可持续发展,也影响着居民的生活质量和幸福感。
城市化进程中最为显著的问题之一便是环境污染。
随着人口的集中和工业的发展,空气、水体污染日益严重,垃圾处理也成问题。
北京的雾霾、广州的水污染等都是这一问题的反映。
此外,城市化还带来交通拥堵问题。
城市交通系统未能与城市化速度同步增长,导致严重的交通堵塞,影响城市运行效率和居民日常生活。
城市化还造成了社会问题。
随着人口的大量涌入,城市中的住房需求激增,住房价格飙升,中低收入群体居住条件恶化。
教育资源不均也是一个突出问题。
优质教育资源多集中在大城市,造成教育机会的地区不平等。
此外,城乡差距的扩大也是不容忽视的社会问题。
针对上述问题,我们需要采取有效的对策。
首要对策是加强环境保护和治理。
政府应出台严格的环保法规,加大对污染企业的惩罚力度,并鼓励使用环保技术和清洁能源。
城市规划中要合理布局工业区和生活区,减少污染源对居民区的影响。
优化交通网络是解决交通拥堵的关键。
应该加大对公共交通系统的投入,建设地铁、轻轨等大型交通工具,鼓励市民使用公共交通工具;同时,改善道路设计,提高路网智能化水平,缓解交通压力。
对于住房问题,政府应实施多元化的住房供应策略,增加经济适用房和公租房的建设,满足不同收入层次人群的住房需求。
在教育方面,需要平衡教育资源分配,提高乡村教育质量,缩小城乡教育差距。
为缩小城乡差距,应促进产业下乡和农业现代化,提高农村地区的吸引力,减少过度城市化带来的社会问题。
城市化进程中出现的问题是多方面的,需要政府、企业和公众共同努力,通过综合治理和科学规划,实现城市的可持续发展。
只有这样,城市化所带来的红利才能惠及每一个市民,让城市成为人们向往的宜居之地。
中国城市化进程的挑战与对策

中国城市化进程的挑战与对策随着中国快速的经济发展和人口的不断增加,城市化进程成为了中国社会改革的重要议题。
城市化带来了许多好处,如提高居民生活水平、推动社会经济发展等,但同时也伴随着一系列挑战。
本文将重点讨论中国城市化进程所面临的挑战,并提出相应的对策。
首先,城市人口剧增带来的住房问题是城市化进程中最突出的挑战之一。
随着城市人口的迅速增加,住房供应不足成为了普遍存在的问题。
为了解决这一问题,政府应加大住房供应的力度,扩大公共租赁住房的建设,并加强城乡住房分配的公平性,以确保居民的基本居住需求得到满足。
其次,城市交通拥堵是中国城市化进程中另一个亟待解决的挑战。
随着私家车的普及和城市道路的扩张,交通拥堵问题日益严重。
为了缓解交通压力,政府应加大对公共交通系统的投资力度,提高公共交通运输的效率和舒适度。
此外,还可以鼓励居民绿色出行,推广步行、骑行等低碳出行方式,减少机动车使用量。
第三,城市环境污染是城市化进程中的重要问题之一。
随着工业化和机动车数量的不断增加,空气质量、水质污染等环境问题日益严重,严重威胁着居民的身体健康。
为了解决这一问题,政府应加强环境保护力度,增加环境治理投入,推动工业和交通领域的减排措施,提高环境管理的效果。
此外,城市与农村之间的差距不断扩大也是城市化进程中的挑战之一。
城市资源的集中和农村人口的外流导致了农村地区的贫困和落后。
为了解决这一问题,政府应加大对农村地区的扶持力度,改善农村基础设施建设,提升农民的产业发展能力,促进农村地区与城市地区的互利共赢。
最后,城市社会管理面临的挑战也不容忽视。
随着城市规模的扩大和户籍制度的限制,城市社会管理面临着许多问题,如居民的安全问题、社会矛盾纠纷等。
为了应对这些挑战,政府应加强社会治理体系建设,加强对城市社区的管理,提高居民的安全感和满意度,积极化解社会矛盾。
综上所述,中国城市化进程面临着住房问题、交通拥堵、环境污染、城乡差距以及社会管理等多重挑战。
中国城市化进程中的经济发展问题与对策

中国城市化进程中的经济发展问题与对策随着中国城市化进程的加速推进,城市已成为经济发展的主要载体,但也面临着一系列的问题。
以下是中国城市化进程中的经济发展问题及对策:一、产业结构优化问题在城市化进程中,一些地区的产业结构呈现资源型、劳动力密集型等较为单一的模式,对城市经济的发展带来一定的制约。
因此,实现城市经济的可持续发展需要优化产业结构,适度增加高端、技术密集型产业,促进产业升级和城市发展的全方位提升。
对策:政府需要加强产业引导和扶持,支持企业进行技术创新和产业升级,培育新兴产业,同时加大对传统产业改造升级的支持力度。
二、城市拓展与协调发展问题城市的快速发展使得一些城区面临土地短缺、环境污染和交通拥堵等问题,城市发展面临巨大的压力。
城市同城化也降低了城市间的发展差异,但一些地区发展缓慢,导致城市间发展不平衡。
因此,要实现城市协调发展,需要在城市规划、交通、能源等方面加强城市间合作,提高协同效应,促进城市发展的平衡。
对策:政府需要加强区域规划和城市规划,建设与城市发展相适应的交通、能源等基础设施,并加强城市间合作,促进城市间发展有序衔接。
三、城市人口管理问题城市化进程加速了人口向城市的流动,给城市管理带来了一定的挑战。
城市拥堵、环境污染等问题也需要为城市人口密集的地区带来更好的解决方案。
另外,城市人口集中所带来的社会问题和管理困难也需要得到应对。
对策:政府需要制定人民群众服务全方位的政策,为城市人口提供良好的居住、教育、医疗等服务。
同时,加快推进城市远郊地区的发展,增加城市人口向远郊地区转移的可能性。
四、城市环境大气污染问题城市化进程加剧了城市环境问题,尤其是大气污染问题已经成为当前最大的城市环境问题。
大气污染不仅影响了居民的身体健康,也妨碍了城市的可持续发展。
对策:政府需要加快处理工业和交通等领域的大气污染问题,大力推广绿色能源和新能源技术,提高城市环境质量。
五、城市文化建设问题城市文化建设问题是城市化进程中的重要问题之一。
中国城市化进程的问题与对策

中国城市化进程的问题与对策中国是一个人口众多的国家,随着城市化进程的不断推进,越来越多的人们涌入城市,城市化进程亦在不断发展。
然而,城市化进程也带来了一些问题和挑战。
今天我们将探讨中国城市化进程的问题和对策。
一、城市化带来的问题1.城市环境污染城市化进程加速了城市生产和消费活动,工业生产和交通出行对空气、水源等环境造成了严重的污染。
污染严重影响居民的健康和城市的整体形象。
2.人口问题城市化进程使得城市人口不断增加,城市下水道、垃圾管理等基础设施跟不上发展,城市拥挤程度加剧,影响了居住环境和生活质量。
3.城乡差距拉大城市化进程促进了城市和农村之间的交流,但也加剧了城乡差距,农村教育、医疗等基础设施落后,使得农民难以享受到城市的优越条件。
4.房价问题城市化进程使得城市居民对房地产的需求不断增加,而供不应求的情况下,房价不断攀升,使得普通居民难以在城市内购买房屋。
二、解决城市化带来的问题的对策1.把生态与城市化结合起来加快生态文明建设,重视环保,控制污染和碳排放,推进城市人居环境的改善和建设,建立绿色低碳的城市管理模式。
2.推进基础设施建设注重基础设施建设,提高城市基础设施的覆盖面和质量,完善城市交通、水、电、气等基础设施,保证城市运转的顺畅。
3.加强社区建设注重社区建设和社区治理,改变单纯的规划、建设形式。
激发城市居民自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力,达到共建和谐社会的目标。
4.处理好城乡关系建立健全的城市和农村之间的两个交易平台机制:一个是农民工的流动与就业机制,另一个是两地货物的交流与配送机制。
5.处理好房地产问题完善房地产市场正常秩序,抑制房价过快上涨。
提高公共租赁住房建设速度,发展租赁市场,使普通居民能够在城市里安居乐业。
总之,针对城市化进程带来的问题和挑战,我们需要各方面共同努力解决。
政府需要制定更好的政策,推进城市发展;市民需要积极参与社区建设,共建和谐社会。
只有这样,城市化进程才能真正成为美好生活的体现,让城市向更加美好的未来发展。
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我国城市化进程中面临的问题及对策陈斌超(陇东学院土木工程学院,甘肃省庆阳市邮编:745000)摘要:城市化是人类社会发展到一定阶段的产物,是农村人口向城市集中的过程。
改革开放后,我国的城市发展较快,但其中也存在着许多的问题。
如城市化水平低、质量差,城市开放过热,城市化区域不平衡,城镇贫困人口与社会平均水平差距扩大,收入分配不均,农民工、留守儿童、老人不断增加,环境恶化,资源短缺等。
对此,我们可以采取一些解决措施,如走中国特色城市化道路,调整城市化发展战略;协调区域间的发展;解决城市贫困、健全社会保障制度和分配制度;促进农民工市民化;大力保护环境、改善环境、治理环境污染等。
关键词:城市化;面临问题;措施“城市化是指第二、三产业在城镇聚集,农村人口不断向非农产业和城镇转移,使城镇数量增加、规模扩大、城镇生产方式和生活方式向农村扩散、城镇物质文明和精神文明向农村普及的经济、社会发展过程”。
城市化是任何一个国家由贫穷走向繁荣的必经之路,在城市化进程中,工业化、农业的发展、经济的发展、第三产业的发展、知识经济导致了城市化,城市化也反过来促进了他们的发展。
在城市化的进程中,人类得到了许多好处:经济成果喜人、生活水平提高、社会繁荣……但与此同时,也产生了许许多多的问题,是每个国家都避免不了的。
中国是世界上最大的发展中国家,正处于城市化中,许多问题就随着城市化进程的推进显现出来了。
1 城市化过程中存在的问题1.1 城市化水平低、质量差、城市开发过热从图1中可以看出,在改革开放以前(即1978年以前),我国的城市化发展速度缓慢,在改革开放以后,我国城市化速度很快,城市化水平有了很大的提高。
但由于我国城市化起步较晚,人口基数过大,现代城市基础设施不完善,我国城市化水平还是较低,与发达国家相比,还是有很大的差距。
图 1——根据《中国城市统计年鉴2009》整理城市化质量较差,城市数量在不断增加并形成了一定的规模,但是大城市在城市总数中所占的比例还是偏低,中小城市所占比重较大,难以适应现在的经济发展速度及要求。
城市规划不合理,城市功能单一,基础设施落后。
产业结构不合理,现状是二、一、三结构,即第二产业所占比重最高,其次为第一产业,最后为第三产业。
在城市开发过程中多占耕地,大城市过早郊区化。
1.2 规划体系不够健全,发展不和谐1.2.1 城乡分割严重,二元结构明显西部之间、城乡之间分割严重,贫富差距大,二元结构明显。
因此,城乡发展不协调、城乡之间存在着明显分割化的现象成为我国城镇化所面临的障碍和问题。
同时,城乡之间的巨大差距,使得城乡居民收入水平相差很大,城市的人均消费水平远远高于农村。
1.2.2 基础功能设施不够完善城镇化水平的日益提高需要配套的完善的基础功能设施作支撑,而我国当前的基础设施和公共服务功能是有待完善和提高的,比如生活垃圾的无害处理、用水普及、人均绿地面积等等公共服务不能满足城镇居民的需求。
1.2.3 城镇体系不健全,功能不佳乏统一完善的布局和规划,有些地区在城镇建设时片面追求“高、大、新、全”,规划脱离实际,导致土地资源浪费,增加了保护土地的压力。
1.2.4 城市运行欠佳,城市特色不强,城市管理有待改善在城市供水、燃气、地铁、公共交通等市政公用产品和服务的供给方面,在就业机会的创造和社会保障体系的建设方面,在社会保障性住房的建设和供应方面,在义务教育、公共医疗卫生、城市生态环境的保护和建设、城市安全的规划和建设、社区建设、扶持弱势群体、调节收入分配等方面,离老百姓的需求还有差距,其管理和运行效率都需要进一步改善。
1.3 城镇贫困人口与社会平均水平差距扩大,收入分配不均贫困是一个世界性的问题,不仅发展中国家存在,发达国家也同样存在。
但城市贫困人口在我国不仅是一个量的问题,而且还存在近一步扩大的趋势。
1986-2000年,城镇最低收入居民的10%与最高收入10%的相对差距由2.76倍上升到5.02倍,年均扩大速度为4.37%,其中最快的是1995-2000年,扩大速度达到5.78%。
就近几年来说。
这一状况也并未得到改善,反而还在扩大当中。
我国现任国家统计局局长马建堂曾坦言:“我们的城乡差距大概有3倍,按照城镇工资统计,高收入行业和低收入行业的差距有4倍左右。
基尼系数是衡量一个国家贫富差距的标准,国际通用标准为:基尼系数小于0.2,收入分配绝对平等;在0.2-0.3之间,收入分配比较平等;在0.3-0.4之间,收入分配基本合理;在0.4-0.5之间,收入分配差距较大;在0.5以上,收入分配差距悬殊。
0.4是警戒水位线。
以国际通用标准结合表1来分析,我国的收入分配已连续10年超出了国际0.4警戒线,收分配不均收入分配差距问题异常严重。
表1 2003年-2012年我国全国居民收入基尼系数表1.4 农民工、留守儿童、老人不断增加城市化带动了工业、现代农业、第三产业等的迅猛发展,这些产业的发展,自然是离不开劳动力的,从而就增加了劳动力的需求,吸引了大量的农村剩余劳动力来到城市,掀起了打工潮。
大量农村人口涌入城市,虽然给城市的建设注入了新鲜血液,填补了城市劳动力市场一部分的空白,但同时也给城市带来了许多负面影响,如:人口压力、环境压力、治安秩序等。
在城市务工的农村人口,在生活、子女教育方面等都得不到较好的保障,由于他们不是城市本地户口,所以他们在很多方面都不能享受和本地居民同等的待遇,他们干着最脏、最累的活,却拿着比较低的工资,他们为城市盖着高楼大厦,自己却租住在“贫民窟”中,他们的孩子也不能走入城市本地的孩子能走进的学校。
在农村,一般父母外出打工后,就留下孩子、老人在家中,孩子的衣、食、住、行从很多程度上来说,都是由老人在承担,父母只是负责每个月寄一些基本的生活费回家,由于工作原因,很多在外打工的人几年都不能回家一次。
这无论是对于孩子的成长,还是老人的晚年,都是不好的,但随着城市化进程的推进,经济的发展,越来越多的农村人口还是选择到城市去谋生,所以留守儿童,留守老人也在不断的增加中。
留守儿童问题,已经成为了一个社会性的问题,引起了社会很多方面的关注。
1.5 环境恶化,资源短缺环境自身有一定的进化能力,环境的承载能力也有一定的限度,但环境也是脆弱的,只要超出环境自身的进化能力和承载能力,就会对环境造成污染,引发一系列的环境问题。
随着城市的过度开发和经济等的快速发展,城市出现了一系列的环境问题,如:城市气温出现变化,在气温水平分布上表现为城市热岛效应,在气温垂直分布上表现为逆温;城市噪声污染、光污染;城市放射性污染、电磁污染;城市大气污染;城市水环境恶化;固体废物污染;生态多样性遭到破坏;土壤污染问题等。
自然资源是人类赖以生存的物质资源,生产、生活都离不开它,但随着人口的增长和经济的发展,对资源的需求与日剧增,人类在享受着各种物质资源带来的方便的同时,也面临着某些物质资源的匮乏和短缺。
如水资源短缺,在我国600多座城市中,已有400多座城市在供水方面出现了问题,其中缺水较为严重的城市已经高达110多座。
土地资源匮乏,虽说我国国土面积大,但山地比例大,所以耕地所占比列较少,城市发展及其用地规模的扩大,耕地急剧减少,人地矛盾日益突出。
2 城镇化无序扩张及乡村布局调整对乡村文明构成冲击2.1 城镇化缺少边界设计城镇化并非是基于对农业和农村文明的尊重以及对国土空间的优化利用而展开,更多时候,城镇化是基于工业化和城镇化的需要而展开,这种在土地利用布局上的工业偏好和城市偏向,直接导致了对城镇化边界设计的缺失,进而使乡村文明的存在空间不断被挤压或吞噬。
2.2 新农村建设的模式和路径选择过分单一,缺少对多样化乡村文明的理解和保护,进一步造成了乡村文明的生存难题目前从新农村建设的实施情况来看,部分地区过分追求社区建设在物质形态上的整齐划一,造成了道路规划、房屋建设、休憩环境的模式化设计,乡村文明的多样化、原生态风貌逐渐流失。
2.3 乡村发展布局的集中化趋势对特色小村庄的存在构成冲击由于近年来国家对土地管控的加强以及各地土地利用指标的不足,再加之利益驱使,部分地区在推进村庄整合的过程中,就少了一些对乡村文明的保护意识,而是采用一刀切的方式推进村装整合,造成了新型农村社区对小型村庄的取代,一些富有乡村风貌特色的村庄也就在这个过程中逐渐消失。
这无疑也是对乡村文明生存空间的剥夺。
3 对于以上问题,应采取以下措施来解决3.1 走中国特色城市化道路,调整城市化发展战略中国国情较为特殊,虽然经济发展较快,可我们还是最大的发展中国家,还是处于社会主义初级阶段,主要矛盾还是没有改变。
所以必须从本国国情出发,走一条复合本国特色的城市化道路。
城镇化、工业化和现代化要适度同步发展,城镇化进程既不能超前,也不能落后,要与工业化和现代化的步调一致;注重城乡发展的协调性,在推进城市化的同时,也要重视广大农村地区的发展,重视其农业、经济的发展,统筹城乡发展;注意城市空间布局的合理性,选择集中与分散相结合型、据点式与网络式相结合型的布局;注意城市规模结构,选择大中小城市与小城镇协调发展的多元化的城镇化。
不玩“数字游戏”,事实求是,注重城市化质量,而不是数量。
3.2 协调区域间的发展东部地区控制其城市化速度,中部地区加快发展速度,西部地区国家和政府则要加大扶持力度,无论是从财政方面,还是从科技方面,东中部地区多从资金、人才技术等方面帮助西部地区,西部地区则要合理调整其产业结构,利用自身的地理、自然资源、气候资源、生物资源等大力发展特色农业、旅游业等第三产业,同时加快工业的发展和经济的发展,为城市化打下坚实的基础,努力推进城市化进程,努力赶上东、中部地区,缩小区域间城市化的差距,实现区域间协调发展。
3.3 解决城市贫困、健全社会保障制度和分配制度实施积极的就业政策,扩大就业,国家要出台一步就业法,从法律上保障公民的就业权;健全社会保障制度和医保制度,实现医保优于社保切实解决老百姓看病难、看病贵的问题;建立社保应急支付基金,可以缓解部分特困地区的社保基金补足问题;建立城镇贫困人口医疗代用券,提高贫困人口的医疗需求水平,防止贫困人口的进一步贫困化,重新审视现有的分配和再分配制度,提供人均享受的公共教育、公共医疗就业扶助及其他基本公共服务,最大限度消除各种不平等的制度分割,缩小城乡差别,实现收入分配结果的最大公平。
3.4 促进农民工市民化改革和创新就业制度,消除各种限制农民工在城市就业的歧视性政策,保障农民工合法权益,发挥公共就业机构的主导作用,完善就业服务体系,为流动的农民工提供免费技能培训,提高他们的职业技能;改革和创新户籍制度,采取先开放中小城市的户籍限制,消除其限制人口流动、妨碍城镇化的不利作用,再逐步开放大城市的户籍限制的方法,逐步实现不存在其实的身份证和居民登记管理制度,最大限度使农民工市民化,享有和市民一样的在就业、居住、子女上学等权利。