水利水电工程移民安置ppt

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水电工程移民安置城镇迁建规划设计规范(ppt 67页)

对新址利用三类用地较多，造成可利用建设用地紧张时，可适当增加总用地面积。
局部搬迁的城市集镇应以淹没对象的现状用地为基础，本着恢复原有功能的原则，按照国家有关规定确定用地规模。
五、主要技术标准的确定
(二) 道路工程 1、红线宽度一般应按照原址宽度或新址规模取值。城市：原址市区干路红线宽度达不到25m时，新址市区干路宽度采用25m；原址市区支路宽度达不到12m时，新址市区支路采用 12 m。集镇：原址镇区道路宽度达不到新址应设道路级别的宽度时，新址镇区主干路采用24m，干路采用16m，支路采用10m。 2、路面面层一般分为沥青混凝土、水泥混凝土、沥青表处、砂石路面等4种。原则上按原址路面类型恢复。但当原址为砂石路面时，新址可采用沥青表处路面。石材路面可按混凝土路面恢复。
城镇迁建必须迁往新址的寄住人口。包括居住半年以上的外来人口和寄宿在规划用地范围内的学生。
五、主要技术标准的确定
规划水平年人口规模：
以规划基准年人口规模为基础进行预测，包括规划期限内自然增
长人口和机械增长人口。
Q＝Q0·(1＋k)n＋P P＝Q1·[ (1＋m)n—1] 式中 Q —— 规划水平年的城镇迁建搬迁安置人口规模。 Q0 —— 规划基准年的城镇迁建户籍人口规模。 k —— 规划期限的年人口自然增长率(％)。 n —— 规划期限，为规划基准年到规划水平年之间的年限。 P —— 规划水平年的机械增长人口。 Q1—— 规划基准年的城镇迁建范围内规划迁往新址的常住人口。 m —— 规划期限的年人口机械增长率（％）。
五、主要技术标准的确定
集镇综合用水量预测(《镇规划标准》(GB 50188))：按人均综合用水量预测。
水质：生活饮用水水质应符合《生活饮用水卫生标准》(GB 5749)的规定。一般要求：生活饮用水中不得含有病原微生物，化学物质和放射性物质不得危害人体健康感官性状良好，应经消毒处理。

水利水电工程征地移民安置

水利水电工程征地移民安置1各地征地调节金征收情况２００４年６月，河北省人民政府以《关于增强和改进征地工作建立被征地农民基本生活保障制度的通知》（冀政［２００４］３７号），提出设立征地调节资金。

以统一垫付征地补偿费用、被征地农民参加基本生活保障的补助、被征地农民劳动技能培训的经费补助。

市（县）政府承担的费用可在土地出让金纯收益中列支，集体承担的费用可从土地补偿费用中列支，个人承担部分在征地安置补助费中抵缴。

２００４年，浙江省磐安县出台《统一征地管理办法》，建立征地调节资金，从国有土地出让金中一次性拨付５００万元，每年从土地出让金收入中提取２％充实资金。

征地调节资金主要用于垫付征地补偿费和被征地农民参加基本生活保障的补助，以及被征地农民劳动技能培训经费的补助。

２００９年４月，诸暨市人民政府出台《诸暨市集体土地征收规定》（诸政发［２００９］２９号），提出市政府建立征地调节资金，专项用于政府补助被征地农民养老保险基金。

征地调节基金主要从土地出让等收入中筹措，筹措标准为：在全市范围内的出让土地中，按经营性用地６０．０万元／ｈｍ２，其他用地２２．５万元／ｈｍ２，由市财政局、市国土资源局（市开发委）在宗地结算中提取。

河北省、浙江省磐安县、浙江省诸暨市等地政府都设立了征地调节资金，但使用范围却有所不同。

河北省和浙江省磐安县的征地调节金用于统一垫付征地补偿费和被征地农民参加基本生活保障的补助，以及被征地农民劳动技能培训经费的补助；浙江诸暨市设立的征地调节资金使用范围更小，其专项用于政府补助被征地农民养老保险基金。

各地征地调节资金的来源也不同，河北省的征地调节资金来源主要为土地出让金纯收益、土地补偿费用和征地安置补助费；浙江省磐安县和诸暨市的征地调节资金来源为土地出让金收入。

根据三地征地调节资金的使用范围、资金来源同口径对比，河北省和浙江省诸暨市虽然征地调节资金的定义、范围不同，但资金的实质范围更一致，即市（县）政府承担的费用可在土地出让金纯收益中列支，集体承担的费用可从土地补偿费用中列支，个人承担部分在征地安置补助费中抵缴。

三峡移民PPT课件

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三峡工程移民的特点
• 三峡移民属于工程性人口迁移，具有组织性、非自愿性、补偿性、不可逆性以及不具市场选择性等特点、
• 1．移民数量大． • 2．移民按就地后靠为主的方针，区域压力大． • 3．移民区经济发展水平低,自我发展能力差． • ４．移民区人多耕池少，环境容量小,大批城镇和乡村
将重建．进一步加剧人地矛盾. • ５．移民区劳动力严重过剩（3 00万）． • 6．移民区的生态系统十分脆弱，环境质量严重恶化.
能恢复，有利于沿江城防工程建设 • 区域生产力布局和转移、区域经济与社会功能的重 • 全国人民的支援是库区持续发展的强大后盾
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开发性移民工程结构图
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全国对口支援
• 农业生态项目 • 基础设施项目对口支援 • 城镇搬迁项目对口支援 • 希望学校的对口援建
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宜昌移民安置模式
•
（1）调整责任田安置移民即：“调整责任田，延长承包期，一次包
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就地后靠移民的困境
• 移民规划滞后：历时17年 • 高昂的经济和环境成本导致土地开发得
不偿失 • 利益矛盾妨碍土地调整计划的实施 • 移民的经济实力承受不起日益上涨的建
房支出 • 乡镇企业陷入困境
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三峡移民不稳定因素的法律思考
一．就地安置，一个沉重的话题 • 第一，人地矛盾突出，对立情绪难兔 • 第二，难舍家园故土，失落感也易产生过激情绪 • 第三，贫富极差越来越大，移民们窝着一肚子火二、急于销号，投机分子伤透了移民的心三、特困企业，移民迁建中的一串苦果四、政策相冲突，移民们几多欢喜几多愁五、千刀齐剐“唐僧”肉，移民们还会笑吗六、移民与经济建设像两座大山，压得千部们想辞职
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三峡移民的角色行为障碍

高中地理 5.2《百万移民及其安置》素材旧人教版选修2

第五单元河流的综合治理──以长江三峡工程为例5.2 百万移民及其安置相关素材三峡水电站的发电效益三峡水电站规模巨大、地理位置适中，使之成为我国迄今为止发电效益最大的水电站。

归纳起来，三峡水电站巨大的发电效益体现在以下五个方面。

1．三峡水电站装机总容量达1 820万千瓦，平均年发电量达847亿千瓦时。

这就相当于建设一座年产5 000万吨原煤的特大型煤矿或年产2 500万吨的特大型油田，10座装机容量为200万千瓦的大型火力发电厂以及相应的运煤或运油的铁路，发电效益十分可观。

三峡工程在开始施工准备后的第11年，也就是2003年，第一批机组就可发电，以后连续6年，每年可投入280万千瓦（4×70万千瓦），相当于每年投入一个葛洲坝水电站的装机总容量。

因此，兴建三峡工程对解决21世纪初期一段时间内华中、华东地区用电增长的需要，对促进这两个地区和四川东部地区经济发展将起重要作用。

2．三峡水电站地处我国中部，它所供电的华中、华东和川东地区，供电距离都在400～1 000千米的经济输电范围以内。

三峡水电站全部投入后，可以把华中、华东、西南电网联成跨区的大电力系统，可取得地区之间的错峰效益、水电站群的补偿调节效益和水火电厂容量交换效益。

仅华中、华东两大电网联网，就可取得300万～400万千瓦的错峰效益。

同时，还具备了北联华北、西北，南联华南，组成全国联合电力系统的条件。

3．三峡水电站经济效益好，是三峡工程还清贷款本息的主要收益来源。

三峡水电站每年售电收入达156亿～181亿元（每千瓦时电价暂按0.18～0.21元计算），除可在几年时间内还清贷款本息外，还可成为向国家缴纳利税的大户。

4．三峡水电站对国家贡献大。

按华中、华东地区每千瓦时电量创造工农业产值6元计算，三峡水电站每年可为增加工农业产值5 040亿元提供电力保证。

5．三峡水电站还具有巨大的环境效益。

与燃煤发电相比，每年可少排放1亿吨二氧化碳，100万～200万吨二氧化硫，1万吨一氧化碳，37万吨氮氧化合物，以及大量灰尘、废碴，将减轻环境污染和因有害气体的排放而引起的酸雨等危害。

水电工程移民安置法规-PPT文档资料

➢ 关于实行建设用地地质灾害危险性评估的通知（国土资发 [1999]392号）
➢ 国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发 [2006]17号）
➢ 财政部关于印发《大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法》的通知（财综[2007]26号）
➢ 中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则（财政部、国家税务总局令第49号）
➢ ⑸ 后期扶持
➢ 扶持规划编制和报批、扶持方式、水域利用、优惠政策、提高移民素质、各方主持
➢ ⑹ 监督管理
➢ 职责、稽查审计、监督评估、公开要求、档案管理、维护移民合法权益
➢ ⑺ 法律责任
➢ 刑事责任、经济责任
➢ ⑻ 附则
➢ 对三峡、南水北调的规定、实施时间
水电工程移民安置法规介绍
➢ 四川省《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》实施办法（四川省人民政府令第268号）
水电工程移民安置法规介绍
三、主要政策的相关规定说明
水电工程移民安置法规介绍
主要政策分八个方面：
条例
工作要求
规划
主要政策
实施资金档案验收
后期扶持
共二部共二部共二部共四部共三部共一部共三部共二部
水电工程移民安置法规介绍
Ⅰ.条例(共二部）：
➢ 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院令第471号）
水电工程移民安置法规介绍
（二）、四川省层面：
➢ 四川省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例实施办法（四川省人民政府令第268号）
➢ 四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法（1999年12 月10日）
➢ 四川省人民政府关于进一步加强大型水利水电工程移民管理工作的通知（川府发[2005]7号）

探讨水利水电工程的移民策略

探讨水利水电工程的移民策略摘要：移民安置条例对规范征地补偿和移民安置工作、促进水利水电工程建设发挥了积极作用，有利于库区和安置区经济社会发展和社会稳定。

移民安置目标是移民安置条例的核心和关键。

文章阐述了移民安置目标修订、完善的思路及原则；通过方案比选推荐“采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活水平不降低、长远生计有保障，并能与安置区居民持续协调发展”的目标完善方案策略，并分析完善后的移民安置目标对社会产生的影响。

关键词：安置条例；安置目标；完善方案策略1问题的提出1.1现行移民安置目标简介1991年2月，国务院颁布了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（第74号令），第一章第三条规定：“国家提倡和支持开发性移民，采取前期补偿、补助与后期生产扶持的办法”。

第四条第（二）点提出移民安置目标：“移民安置与库区建设、资源开发、水土保持、经济发展相结合，逐步使移民生活达到或者超过原有水平”。

1.2问题提出的背景随着我国土地管理制度改革，尤其是《土地管理法》修订和《农民集体所有土地征收补偿安置条例》制订工作的不断深入，移民安置条例的修订工作也将开展。

移民安置目标是移民安置条例的核心和关键，指配置给水库移民全部资源在数量和质量上应该达到的程度或水平，或指水库移民的生产、生活水平应该达到的程度，对指导我国大中型水利水电工程移民安置工作发挥了重大作用。

2充实和完善移民安置目标的必要性（1）切实维护移民利益和合法权益的需要。

移民安置目标是水利水电工程移民安置工作应实现和达到的最终成果，具有一定的价值导向功能，移民安置相关政策和措施都应围绕目标来制订和实施，移民安置目标的制定应以科学发展观为指导，应维护移民合法权益，目标设置过高或过低都会产生不利影响。

（2）推动移民安置工作和水利水电工程顺利实施的需要。

我国将继续加大对水利水电资源的开发力度，移民搬迁安置工作任务仍然十分繁重。

移民安置工作是水利水电工程顺利开展的关键，为适应新的形势和新的条件适时充实和完善移民安置目标，对推动移民搬迁安置和水利水电工程建设顺利进行具有重要意义。

水库移民工程项目管理.ppt-湖南省水库移民网

❖第十七条施工单位应落实施工质量和安全生产责任制。确定工程项目经理、技术负责人和施工管理责任人，配备安全生产管理人员；按设计文件、施工合同和施工技术规程进行施工，对出现质量问题或验收不合格的工程负责返修；加强现场安全生产检查，及时报告并处理安全事故隐患；在施工过程中可根据现场情况及时提出相关设计与施工合理化建议。
第一章概述
第一节项目与项目管理概念
2、移民工程项目的分类（1）按建设性质分：有新建项目、扩建项目、改建项目（2）按专业划分：有建筑工程项目、公路工程项目、市政工程、水电工程项目等等（建设部将工程项目按专业划分为60种类型）；（3）按移民工程特点划分：有生产开发专项工程项目、搬迁安置专项工程项目等；（4）按建设规模分：有大型、中型和小型项目；项目还可以按照投资来源、经济类型等进行划分。
领导与控制，充分利用有限资源的一种系统管理方法。
第一章概述
第一节项目与项目管理概念
二、移民工程项目管理
1、什么是水库移民工项目水库移民工程项目是指为完成水库移民安置或对移民进行扶持，依法立项的新建、扩建、改建等工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的一次性任务。
❖ 6、对档案管理规定
❖第三十条项目建设责任单位应按照国家档案工作的有关规定，负责收集整理项目实施的有关文件、资料、图片等，建立健全项目档案。
❖项目建设责任单位整理完成的项目档案，应在项目建设完成后三个月内向县级以上移民管理机构移交；县级以上移民管理机构形成和接收的档案，应按国家有关规定定期向同级国家综合档案馆移交。
第一章概述
第一章概述
一、什么是项目和项目管理项目是在一定时间、一定预算范围内、需达到预定质量要

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二、实物指标Βιβλιοθήκη 查（一）区域自然、社会和经济资料调查与收集方法
• 1．社会和经济资料调查范围及内容
• 社会和经济资料调查范围：建设项目的水库淹没区及影响区、工程占地区和移民安置区。 • 以涉及的县(市、区)、乡(镇)、村、组为单位进行调查。 • 收集调查范围内县(市、区)近3年的统计资料，乡(镇)、行政村、村民小组(初步设计阶段)近3年的统计资料； • 国民经济和社会发展近期计划和远景规划； • 收集了解该地区的社会和经济现状及其特征，以及发展趋势等资料。 • 社会和经济调查还应包括水库淹没区和移民安置区的样本调查；当地农副产品价格、林产品价格、人工工资、建筑 • 材料价格、运输价格、燃料价格等物价资料的调查。
3、水库淹没回水末端位置的分析确定 • 水库淹没回水末端的设计终点位置，在库尾回水曲线不高于同频率天然洪水水面线 0．3m的范围内，一般可采取水平延伸至与天然水面线相交。 • 为避免在水库末端产生地面高程高的被划入淹没处理范围，而地面高程低的却在淹没处理范围之外的矛盾，建议采取水平延伸至多年平均流量相应的天然水面线相交处。设计时应结合工程的特点，在不产生矛盾的原 • 则下，综合分析后确定。
2 ．不同设计阶段征地实物指标调查内容和方法
• 实物调查内容: 农村、城(集)镇、工业企业和专业项目等。
• (1)农村调查项目分类应包括人口、房屋及附属建筑物、土地、水利设施、农副业设施和零星树(果)木、坟墓、电话和有线电视等。 • (2)城(集)镇调查项目分类应包括建成区用地、人口、房屋及附属建筑物、工商业、市政设施及公用设施等。 • (3)工业企业调查项目分类应包括位置、占地面积、人口、房屋、设施、设备、主要产品年产量、年产值、年工资、年利润和年税收等主要技术经济指标。 • (4)专业项目调查项目分类应包括交通运输、电力、电信广播电视、水利水电、输油输气等设施，以及农(林、牧、渔)场、矿产资源、文物古迹、水文站、测量设施、其他项目等。
• （二）土地利用现状的分类
• 土地分类根据《土地利用现状分类标准》 (GB／T 21010)共分12个一级类、56个二级类。
• 一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。
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• • • • • • • 淹没对象耕地、园地林地、草地农村居民点、集镇、一般城镇和一般工矿区中等城市、中等工矿区重要城市、重要工矿区洪水标准(频率，％) 50—20 正常蓄水位 10～5 5～ 2 2～ 1 重现期(年) 2 ～5 10～20 20～50 50～100
（二）水利水电工程征地范围确定
• 3．实物指标调查方法
• 实物指标调查年为实物指标调查基准年； • 水库下闸蓄水年为设计水平年； • 各设计阶段的实物成果还应推算设计水平年的人口、房屋等动态变化的实物量。 • 实物调查完成后超过5年未批准(核准)的项目，应重新进行调查。 • 水库淹没实物调查应分为农村、城(集)镇、工业企业和专业项目等，分别进行调查统计。 • 采用方法： • (1)可行性研究报告阶段：抽样调查与全面调查相结合。 • (2)初步设计阶段：实地全面调查各项实物数量和质量 • (3)技施设计阶段可不再对各项实物进行全面调查。 • (4)项目建议书阶段可采用抽样调查方法进行调查； • 河流规划阶段可适当简化
第一部分移民安置规划
• • • • 一、建设征地范围的确定二、实物指标调查三、农村移民安置规划设计四、补偿投资概(估)算编制
一、建设征地范围的确定
• （一）水库淹没处理主要对象的设计洪水标准 • 不同淹没对象的设计洪水标准，应根据淹没对象的重要性、水库调节性能及运用方式，在安全、经济和考虑其原有防洪标准的原则下综合分析后确定。 • 表1-1 不同淹没对象设计洪水标准
• 1、工程征地范围 • 工程建设征地处理范围包括水库淹没影响区和枢纽工程建设区； • 水库淹没影响区包括水库淹没区、水库影响区枢纽工程建设区包括永久占地区和临时用地区 • 水库淹没影响范围包括正常蓄水位以下的经常
淹没区和正常蓄水位以上受水库洪水回水和风浪、船行波、冰塞壅水等淹没的临时淹没区及因水库蓄水引起的浸没、坍岸、滑坡等影响范围。
• • • • • • • •
(1)耕地，包括水田、水浇地、旱地、望天田等。 (2)园地，包括果园、桑园、茶园、橡胶园、其他园地等。 (3)林地，包括有林地、灌木林地、其他林地。 (4)草地，包括天然牧草地、人工牧草地、其他草地。 (5)商服用地，包括批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用地、其他商服用地。 (6)工矿仓储用地，包括工业用地、采矿用地、仓储用地。 (7)住宅用地，包括城镇住宅用地、农村住宅用地。 (8)公共管理与公共服务用地，包括机关团体用地、新闻出版用地、科教用地、医卫慈善用地、文体娱乐用地、公共设施用地、公园绿地、风景名胜设施用地。 (9)特殊用地，包括军事设施用地、使领馆用地、监教场所用地、宗教用地、殡葬用地。 (10)交通运输用地，包括铁路用地、公路用地、街巷用地、农村道路用地、机场用地、港口码头用地、管道运输用地。 (11)水域及水利设施用地，包括河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沟渠、水工建筑物用地、冰川及永久积雪。 (12)其他用地，包括空闲地、设施农用地、田坎、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地。
• 2、枢纽工程建设征地范围
• 枢纽工程建设区范围包括枢纽工程建筑物及工程运行管理区、料场、渣场、施工企业、场内施工道路、工程建设管理区(主要为施工人员生活设施，包括工程施工需要的封闭管理区)等区域。 • 枢纽工程建设区应在综合考虑地质、施工、水工和移民安置等因素的基础上，合理确定施工总布置方案，编制用地规划，确定枢纽工程建设征地范围。在编制用地规划时树立节约用地观念，尽量不占或少占耕地。
水利水电工程移民安置基础知识
华北水利水电学院胡宝柱教授水利学院书记
主要内容
• 第一部分移民安置规划相关知识 • 第二部分移民后期扶持 • 第三部分移民资金使用与管理
移民工作的中国特色移民工作是一项“千万”工程
• • • • • • 千山万水：实物调查千家万户：安置规划千言万语：移民动迁千辛万苦：移民安置千方百计：后期扶持千万小心：资金使用