上海市水务局关于进一步加强水务监督工作的实施方案
上海市水务局关于进一步加强水务建设工程质量责任主体项目负责人质量终身责任的通知

上海市水务局关于进一步加强水务建设工程质量责任主体项目负责人质量终身责任的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2018.06.30•【字号】沪水务〔2018〕556号•【施行日期】2018.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局关于进一步加强水务建设工程质量责任主体项目负责人质量终身责任的通知沪水务〔2018〕556号各有关单位:为进一步加强本市水务建设工程质量管理,提高参建单位质量责任意识,强化质量责任追究,落实质量终身责任制,保证工程建设质量,根据国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》以及上海市《质量发展规划(2011-2020年)》等文件精神,结合我市工程建设质量管理工作实际,现将进一步加强水务建设工程质量终身责任有关要求通知如下:一、进一步明确水务建设工程质量终身责任主体本市各级水行政主管部门按照各自职责,负责对所管理的水务建设工程落实质量终身责任工作实施监督管理。
参与本市水务建设工程建设的项目法人(含代建单位、负责项目建设的项目管理单位,以下统称建设单位)、勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位(以下统称各质量责任主体)是工程质量的责任主体。
参与工程建设的建设单位的法定代表人或经其授权的项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位项目负责人、质量检测单位项目负责人(以下统称各质量责任主体项目负责人)是工程质量直接责任人,并按照国家法律法规和有关规定,在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。
二、进一步强化水务建设工程各阶段质量终身责任措施(一)水务建设工程开工前。
各质量责任主体应当书面明确工程项目负责人,赋予其承担质量终身责任应当履行的职责。
各质量责任主体项目负责人应签订工程质量终身责任承诺书,并由建设单位在办理工程质量监督手续时,一并提交工程质量监督机构备案。
上海市水务局关于印发《上海市水功能区管理办法》的通知-沪水务〔2015〕461号

上海市水务局关于印发《上海市水功能区管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市水务局关于印发《上海市水功能区管理办法》的通知沪水务〔2015〕461号各有关单位:《上海市水功能区管理办法》已经2015年4月22日局长办公会议通过,现予以印发,自2015年7月1日起施行,请遵照执行。
特此通知。
上海市水务局2015年5月22日上海市水功能区管理办法第一条(目的依据)为实施最严格水资源管理制度,加强水功能区监督管理,合理开发和有效保护水资源,保障水资源可持续利用,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《上海市河道管理条例》、《上海市饮用水水源保护条例》、水利部《水功能区管理办法》和《太湖流域水功能区管理办法》等法律法规规章规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条(适用范围)本办法适用于本市江河、湖泊、水库等地表水体水功能区的监督管理。
第三条(管理职责)上海市水务局(以下简称市水务局)对全市水功能区实施统一监督管理。
区(县)水行政主管部门按照各自管辖范围及权限,对区(县)管及以下河道水功能区进行监督管理。
第四条(水功能区及区划的定义)本办法所称水功能区,是指为满足水资源合理开发和有效保护的需求,根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状,按照流域综合规划、流域和本市水资源保护规划和经济社会发展要求,在相应水域按其主导功能划定并执行相应质量标准的特定区域。
本办法所称水功能区划,是指水功能区划分工作的成果,其内容应包括水功能区名称、范围、现状水质、功能及保护目标等。
第五条(水功能区分级分类)水功能区分为水功能一级区和水功能二级区。
上海市水务局关于印发《上海市水务局2023年河湖长制督查督办工作方案》的通知

上海市水务局关于印发《上海市水务局2023年河湖长制督查督办工作方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2023.05.15•【字号】沪水务〔2023〕299号•【施行日期】2023.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局关于印发《上海市水务局2023年河湖长制督查督办工作方案》的通知沪水务〔2023〕299号各区水务局,局属相关单位,局机关相关处室:按照《上海市河长制办公室关于印发2023年上海市河湖长制工作要点的通知》(沪河长办〔2023〕12号)及《关于印发2023年上海市水务局水务监督工作要点的通知》(沪水务〔2023〕165号)要求,现将《上海市水务局2023年河湖长制督查督办工作方案》印发给你们,请结合工作实际认真贯彻落实。
特此通知。
上海市水务局2023年5月15日上海市水务局2023年河湖长制督查督办工作方案根据《2023年上海市河湖长制工作要点》(沪河长办〔2023〕12号)及《2023年上海市水务局水务监督工作要点》(沪水务〔2023〕165号)文件精神,围绕“责任落实,措施到位,成效显现”等要求,为进一步落实河湖长制涉水务督查督办工作,强化计划管理和过程跟踪,制定本方案。
工作思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定新阶段水务高质量发展目标任务,从“完善体系、紧盯重点、凝聚共识”三方面发力,压茬推进各项监督检查工作,深化完善河湖长制落实,以问题为导向、以整改为目标,推动全年河湖长制工作主要目标和重要任务完成。
一、督查督办范围、对象和方式(一)范围和对象1.本市16个区及相关街镇,根据需要延伸至相关单位。
2.相关责任单位。
(二)工作方式主要工作方式为飞检,以“四不两直”的方式开展工作,检查前不发通知、不向被检查单位告知行动路线、不要求被检查单位陪同、不要求被检查单位汇报,直赴项目现场、直接接触一线工作人员,同时结合明查等方式,采取听、看、查、问等形式开展现场检查或巡查。
上海市水务局关于印发《关于加强临时封堵排水管道监督管理工作的

上海市水务局关于印发《关于加强临时封堵排水管道监督管
理工作的实施意见》的通知
【法规类别】石油天然气管道
【发文字号】沪水务[2016]657号
【发布部门】上海市水务局
【发布日期】2016.05.23
【实施日期】2016.05.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市水务局关于印发《关于加强临时封堵排水管道监督管理工作的实施意见》的通知
(沪水务〔2016〕657号)
各有关单位:
为加强对本市临时封堵排水管道工作的监督管理,确保本市公共排水管道设施的完好和安全运行,有效保障城市防汛排水安全,根据《上海市排水管理条例》和《上海市防汛条例》,制定了《关于加强临时封堵排水管道监督管理工作的实施意见》,并经4月25日局长办公会议审议通过。
现印发给你们,请遵照执行。
特此通知。
上海市水务局
2016年5月23日
关于加强临时封堵排水管道监督管理工作的实施意见
为加强对本市临时封堵排水管道工作的监督管理,确保本市公共排水管道设施的完好和安全运行,有效保障城市防汛排水安全。
根据《上海市排水管理条例》和《上海市防汛条例》的要求,现对“临时封堵排水管道的审批”(以下简称为“临封审批”)的批后监管工作,提出如下实施意见:。
上海市水务局关于印发《上海市系统化全域推进海绵城市建设水务实施方案》的通知

上海市水务局关于印发《上海市系统化全域推进海绵城市建设水务实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2024.08.13•【字号】沪水务〔2024〕350号•【施行日期】2024.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文上海市水务局关于印发《上海市系统化全域推进海绵城市建设水务实施方案》的通知沪水务〔2024〕350号临港新片区管委会、各区水务局(海洋局),局属相关单位、局机关相关处室,城投集团、城投水务集团:《上海市系统化全域推进海绵城市建设水务实施方案》已经2024年7月30日局长办公会审议通过,现予以印发。
特此通知。
上海市水务局2024年8月13日上海市系统化全域推进海绵城市建设水务实施方案为提升城市安全韧性,根据《本市关于系统化全域推进海绵城市建设的实施意见》,制定本实施方案。
一、总体要求以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻市委市政府关于系统化全域推进海绵城市建设的工作要求,以增大调蓄空间、提高蓄滞能力为目标,蓝绿灰管多措并举,落实水务各项工作,加强水务设施建设以及水务设施、海绵设施融合,助力加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。
在海绵城市建设中,推进水务设施与海绵设施融合,统筹城市水资源利用和防灾减灾,统筹城市防洪和内涝治理,以缓解城市内涝为重点,兼顾削减雨水径流污染,提高雨水资源化利用水平,实现水安全韧性增强、水环境质量提升、水生态系统健康、水资源利用高效的目标。
到2025年底,完成水务“十四五”各项任务,助推本市建成区40%以上的面积达到海绵城市建设要求的目标。
到2030年底,完成水务“十五五”各项任务,助推本市建成区80%以上的面积达到海绵城市建设要求的目标。
二、重点任务(一)完善海绵城市规划技术体系1.强化规划管控(1)结合编制各层级国土空间规划,统筹布局雨水调蓄空间,在详细规划中明确各类地块雨水调蓄能力。
上海市水务局关于进一步强化本市水务建设工程安全生产的通知

上海市水务局关于进一步强化本市水务建设工程安全生产的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2024.05.24•【字号】沪水务〔2024〕233号•【施行日期】2024.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文上海市水务局关于进一步强化本市水务建设工程安全生产的通知沪水务〔2024〕233号局属有关单位,各区水务局,有关地区管委会,有关市级项目法人,各有关单位:5月6日,杨浦区一项目工地在进行塔吊拆除作业时,发生汽车吊大臂与塔吊碰撞事件,造成3名工人高处坠落,当场死亡。
5月2日,嘉定区南翔镇一在建工地水泥楼板坍塌,造成6人受伤。
为进一步强化本市水务建设工程安全生产工作,深刻吸取事故教训,确保水务工程建设安全,根据《水利部办公厅关于进一步强化水利工程安全生产监督管理工作的通知》(办监督函〔2024〕340号)、《上海市安全生产委员会办公室关于做好建设领域安全风险防范工作的通知》(沪安委办〔2024〕15号)要求,现将有关工作通知如下:一、认清形势,高度重视水务建设工程安全生产工作各有关单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实市委、市政府有关工作部署,坚持“人民至上、生命至上”,树牢安全发展理念,充分认识当前安全生产和汛期灾害风险交织叠加形势,强化底线思维和红线意识,坚决压紧责任链条扛起“促发展、保平安”政治责任,深刻吸取行业内外典型事故教训,在坚决防范重特大事故的基础上,将防控一般、较大事故作为更高目标、更严要求,进一步抓紧抓细抓实水务工程安全生产工作,切实把安全发展理念贯彻落实到工程建设全过程。
二、突出重点,紧紧筑牢水务建设工程安全生产防线(一)严格履行安全生产监管职责各区水务局,有关地区管委会要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,完善安全生产责任链条,把责任落实到部门、到岗位、到人员,综合运用通报、督办、信用监管等多种方式,督促各参建单位严格落实安全生产责任措施。
上海市水务局、上海市财政局关于印发《关于进一步加强本市河湖长效管理养护工作的实施意见》的通知

上海市水务局、上海市财政局关于印发《关于进一步加强本市河湖长效管理养护工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局,上海市财政局•【公布日期】2019.03.06•【字号】沪水务〔2019〕250号•【施行日期】2019.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局、上海市财政局关于印发《关于进一步加强本市河湖长效管理养护工作的实施意见》的通知沪水务〔2019〕250号各区水务局(建委)、财政局:为认真贯彻落实习近平生态文明思想,深化河长制落实湖长制,打好碧水保卫战,进一步加强河湖长效管理养护工作,充分发挥财政资金使用效益,提高河湖维修养护水平,我们结合本市实际情况,修订了《关于进一步加强本市河道管理养护工作的实施意见》(沪水务〔2014〕1007号),现印发给你们,请遵照执行。
特此通知。
上海市水务局上海市财政局2019年3月6日上海市水务局办公室2019年3月6日印发关于进一步加强本市河湖长效管理养护工作的实施意见为认真贯彻落实习近平生态文明思想,以深化河长制落实湖长制为引领,打好碧水保卫战。
进一步加强河湖长效管理养护工作,充分发挥财政资金使用效益,提高河湖维修养护水平,巩固河湖水环境治理成效。
根据《上海市河道管理条例》和《上海市河道维修养护技术规程》要求,制定本意见。
一、实施原则本实施意见坚持“长效管理、水质为重,河长负责、水岸联动,公共服务、公益属性”的原则。
二、河湖维修养护的内容本市河湖维修养护工作具体标准参照《上海市河道维修养护技术规程》执行,主要内容包括生态维护、水质保护、绿化养护、岸线管护、河面清护、河床修护等六个方面。
三、职责分工以河长制湖长制为抓手,落实河长湖长职责,各级水行政主管部门与各镇(乡)人民政府各尽其责。
上海市水务局(以下简称市水务局)是本市河湖的行政主管部门,其所属的上海市水利管理处具体负责本市河湖的行业管理工作。
上海市水务局关于进一步加强供水安全保障工作的通知

上海市水务局关于进一步加强供水安全保障工作的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2022.09.14•【字号】沪水务〔2022〕698号•【施行日期】2022.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局关于进一步加强供水安全保障工作的通知沪水务〔2022〕698号各区水务局、各供水企业:党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会,是党和国家政治生活中的一件大事。
为维护安全稳定的政治环境迎接党的二十大胜利召开,供水行业要深刻认识做好当前供水安全保障工作的重要性、特殊性、紧迫性,把抓安全保稳定作为喜迎党的二十大的重大政治任务,在统筹疫情防控和安全保障的基础上,切实落实各项保障措施,确保全市供水安全、平稳、有序,现通知如下:一、推动安全生产专项整治供水行业各单位要持续推动安全生产专项整治三年行动,继续动态更新问题隐患和政策措施“两个清单”,加大专项整治攻坚力度,结合风险隐患排查整治、安全生产大检查、水厂规范化考核等专项工作,建立健全供水行业安全风险分级管控和隐患排查治理机制,要定期开展隐患排查工作,完善应急处置预案,切实做好安全风险防控工作。
二、落实进博会供水保障措施供水行业各单位要紧紧围绕安全可靠、服务优质的总体目标,以严格落实责任制为有力抓手,不断深化完善第五届进博会供水保障措施,提升智能化保障水平,创新升级保障系统,提供智慧化供水保障服务;统筹疫情防控和供水保障,落实各项疫情防控措施,及时高效应对,确保重点区域、重要场所和全市供水服务安全。
三、推进隐患供水管线整治供水行业各单位要进一步贯彻落实市委、市政府关于疫情防控工作要求,按照既定目标任务,持续发力推进隐患供水管线改造工作。
一是压实责任,落实防疫要求。
督促参建单位强化履职责任,明确建设单位疫情防控首要责任和施工单位疫情防控直接责任,细化防疫管理方案,确保疫情防控和安全生产落到实处。
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上海市水务局关于进一步加强水务监督工作的实施方案
为强化水务行业监管,履行水务监督职责,规范水务监督行为,依据有关法律法规规定,根据水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”发展总基调和相关精神要求,制定本实施方案。
一、总体要求
本方案所称水务监督,是指市水务局依照法定职责和程序,对本级(包括内设机构和所属单位)及下级水行政主管部门、其他行使水行政管理职责的机构及其所属企事业单位履行职责、贯彻落实水务相关法律法规、规章、规范性文件和强制性标准等的监督。
水务监督工作坚持依法依规、客观公正、问题导向、分级负责、统筹协调的原则。
区、镇各级水行政主管部门按照管理权限,负责本行政区域内的水务监督工作。
二、机构及职责
市水务局成立水务监督工作领导小组,统筹协调全市水务监督检查,组织领导市水务局监督机构。
水务监督工作领导小组下设办公室(简称“市水务局监督办”),承担市水务局水务监督工作领导小组交办的日常工作,指导市级水务监
督队伍建设和管理。
本方案所称“市水务局监督机构”是指市水务局监督办,市水务局具有相关职责的机关处室和局属单位。
(一)市水务局监督工作领导小组职责:
1.决策水务监督工作,规划水务监督重点任务;
2.审定水务监督规章制度;
3.领导水务监督队伍建设;
4.审定水务监督计划;
5.审议监督检查发现的重大问题;
6.研究重大问题的责任追究;
7.其他监督职责。
(二)市水务局监督办承担市水务局监督工作领导小组日常工作,职责:
1.统筹协调、归口管理市水务局各监督机构的监督检查任务;
2.组织制定水务监督检查制度;
3.指导水务监督队伍建设和管理;
4.组织制定水务监督检查计划;
5.履行重要水务监督事项的监督检查;
6.组织安排特定飞检;
7.对监督检查发现问题提出整改及责任追究建议;
8.受理监督检查异议问题申诉;
9.完成领导小组交办的其他工作。
(三)市水务局综合监督处职责:
1.抓组织建设:协助搭建市水务局监督工作组织领导架构,牵头组建若干监督工作小组,推动监督工作落到实处;
2.抓制度建设:协助起草监督工作相关办法、规定、细则、计划、整改方案、追责建议等,不断完善市水务局监督工作规章制度;
3.抓队伍建设:建立监督专家库,协调相关局属单位通过机构调整、购买第三方服务等方式充实监督队伍力量,确保监督工作小组人员相对稳定,提高监督效率;
4.抓平台建设:协调建立监督工作信息平台,综合运用大数据、云平台、遥感监控等多元手段开展水务监督检查。
(四)市水务局机关各相关处室按照各自职责提出本业务范围内的年度监督检查工作计划和相关要求,组织指导相关事业单位开展重点工作、系统性问题的监督检查,组织指导问题整改,对加强行业管理提出政策性建议。
(五)市水务局执法总队具体承担综合监督检查工作,其他局属相关事业单位在局指导下承担相关专项监督检查工作,可通过购买第三方服务的方式补充力量,协助开展监督检查工作。
水务监督与水务执法相互协调、分工合作,在监督检查发现有关单位、个人等涉水活动主体违反水务法律法规的,可根据具体情节联合开展调查取证工作,或移送水务执法机构及其他执法机构查处。
三、范围及事项
主要监督范围包括河长制工作,水旱灾害防御,水资源管理,河湖管理,水土保持,农村生活污水处理设施建设管理,水务工程建设管理、设施安全运行、安全生产,水务资金使用,水务重大政策、决策部署的贯彻落实等。
四、程序及方式
水务监督工作组由专职监督员(监督办)、兼职监督员(行业)、监督专家组成,通过“查、认、改、罚”等环节开展工作,主要工作流程如下:制定年度监督检查工作方案——组织开展监督检查——对检查发现的问题提出整改及责
任追究意见建议——下发整改通知,督促问题整改及整改核查——实施责任追究(上述检查发现违法违纪问题线索移交有关执纪执法机关)。
水务监督检查通过飞检、检查、稽察、调查、调研、考核评价等方式开展工作。
五、责任追究
责任追究包括单位责任追究、个人责任追究和行政管理责任追究。
对单位的责任追究,一般包括:责令整改、约谈、责令停工、通报批评(含向市水务局通报、水务行业内通报、向市政府通报等,下同)等。
对个人的责任追究,一般包括:书面检讨、约谈、罚款、通报批评、留用察看、调离岗位、降级撤职等。
上述责任追究,按照管理权限由市水务局监督机构直接实施或责成、建议有管理权限的单位实施。