鉴世界自由贸易区经验(1)
国外区域经济发展的实践及经验
国外区域经济发展的实践及经验
二战前的意大利存在着显著的南北地域差异，无论人口密度、 国民生产总值、人均收入和经济结构，还是在文化教育、就业比率 等方面，南方都落后于北方。鉴于政治上的强大压力和经济上的总 体考虑，在完成经济恢复任务之后，意大利政府决定对南方ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ行大 规模有计划的特别干预，并于1950年成立了南方基金局，负责对南 部落后地区的规划与开发。南部的开发过程分为4个阶段进行。第 一阶段开发重点是农业和基础设施；第二阶段的开发重点是通过建 设“工业发展区”和“工业发展核”（增长极）来促进该地区的工 业化；第三阶段是将南部经济发展计划纳入全国经济发展规划中， 并将各项工程的实施逐步移交给地方政府；第四阶段是重点发展中 小企业，改善其技术装备，致力于工业企业的地方化和普遍化。经 过30多年对南部落后地区的开发，从纵向比较，南部地区经济结构 有了改善，农业得到改造，文化教育等有了较大发展。
国外区域经济发展的实践及经验
1979年日本的《国土六法》中有关落后地区开发与利用 的法律就有126种，在立法先行的基础上，对落后地区 实行有计划开发。同时也采取了高投入政策。具体做法 是国家和地区按事业计划拨出专款，以无偿扶持为主， 辅以低息长期贷款，并发动私人开发。国家设置专门的 金融机构为落后地区筹集资金，提供低息长期贷款，或 为开发作担保。 日本政府通过对落后地区的产业开发和国土综合 开发政策，将立法和计划有机结合起来，有力地促进了 落后地区的经济振兴，缩小了地区经济发展差异，在一 定程度上消除了经济布局的“过密”和“过疏”问题。
国外区域经济发展的实践及经验
此后又发展了旅游等服务业。经过50多年的综合开发与 治理，田纳西河流域发生了巨大的变化。不仅流域经济 得到迅速发展，而且流域环境也得到了极大改善。昔日 灾害频繁、贫困落后的穷乡僻壤，今天已成为沃野千里、 百业兴旺、经济繁荣、航运发达、环境优美的发达区域。 这里既是美国电子、炼铝、军工、化肥的重要生产基地， 又是著名的旅游胜地，实现了流域内人口、经济、社会 和环境的协调发展。
辽宁省人民政府关于借鉴推广中国(辽宁)自由贸易试验区第二批改革创新经验的通知-地方规范性文件
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法律家 辽宁省人民政府关于借鉴推广中国(辽宁)自由贸易试验区第二批改革创新经验的通知各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：中国（辽宁）自由贸易试验区（以下简称辽宁自贸试验区）坚持以制度创新为核心，积极探索，在加快政府职能转变、提高贸易便利化水平、推进金融开放改革、深化国资国企改革、参与制定国际标准等方面形成了可借鉴推广的第二批共20项制度创新经验做法。
现就有关事项通知如下：一、可借鉴推广的主要内容（一）政府职能转变领域（8项）：环评审批制度创新改革、建筑师负责制、社会投资房建及市政工程项目保证担保新模式、外国投资者主体资格认证改革、知识产权“四合一”综合管理创新、优化涉税事项办理程序创新模式、“派单”管理征管新模式、新办企业涉税事项一表通办新模式。
（二）贸易便利化领域（5项）：创新企业合规管理辅导员制度和认证培育绿色通道制度、大型出口成品油通关新模式、大连海关银行保函管理系统创新模式、口岸病媒生物远程鉴定新模式、集装箱班轮风险分级管理制度创新。
（三）金融创新领域（2项）：国库业务系统创新、新办企业机构信用代码证和银行开户同步办理新模式。
（四）国资国企改革领域（4项）：国有企业“内创业”模式、国有企业应急转贷业务创新、集装箱码头股权整合创新模式、混改管理层持股推动国资国企改革新模式。
（五）参与制定国际标准（1项）：打造绿泥石《国际固体散装货物规则》中国标准。
二、工作要求（一）加强组织实施。
各地区、各有关部门要因地制宜，将借鉴推广相关制度创新改革措施列为本地区、本部门重点工作，建立健全领导机制，增强服务意识，提高监管水平，有效防控风险，确保改革试点经验生根落地，取得实效。
（二）加强政策宣传解读。
各地区、各有关部门要加大宣传力度，通过多种渠道宣传解读相关政策，使各类市场主体知悉政策内涵，引导其用足用好相关政策。
中国-东盟自由贸易区(10+1)与欧盟、北美自由贸易区的等成熟区域经济一体化组织的对比
中国-东盟自由贸易区（10+1）与欧盟、北美自由贸易区的等成熟区域经济一体化组织的对比引言：现如今，世界贸易自由化的进程不断发展，世界各国在被动接受贸易自由化的同时，也积极参与推动贸易自由化之中，以期扩大市场、增加自身经济利益和提高本国综合国力。
区域经济一体化已成为当今世界经济发展的重要特征和趋势。
其中，贸易协定组织是最明显和主要的方式，如优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场和完全经济一体化等区域经济贸易一体化组织，这些地区经济一体化组织使得区域内部贸易更为自由化的同时也促进了全球多边贸易体系的完善，它们共同推进了世界贸易自由化的发展。
在区域经济一体化组织中，中国-东盟自由贸易区、欧盟和北美自由贸易区最具有规模化、影响力和代表性。
它们的形成和发展过程、成员国组成特点、对全球经济影响及面临挑战等信息将告诉我们其相同特征和屹立于世界经济中迥然不同的姿态。
1区域经济一体化和区域经济一体化组织1.1相关概念区域经济一体化，是指随着世界生产力的发展，特别是随着生产和国际化的迅猛发展，区域各国间的经济联系和相互依存关系日益增强，逐步形成有组织的、课协调的、能有效运转的国际经济体系，使区域经济成为一个有机整体的过程。
区域经济一体化的实质就是世界经济的多极化。
其含义包括：一是在经济发展不平衡规律的作用下，当今世界经济正在摆脱超级大国的控制，有利于平等合作、公平竞争；二是经济全球化背景下的区域经济组织不仅是竞争的产物，更是大势所趋。
1.2中国-东盟自由贸易区1.2.1简介是中国与东盟十国组建的自由贸易区。
2010年1月1日贸易区正式全面启动。
自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。
1.2.2形成和发展第一阶段(2002年至2010年)：启动并大幅下调关税阶段。
自2002年11月双方签署以中国—东盟自贸区为主要内容的《中国—东盟全面经济合作框架协议》始，至2010年1月1日中国对东盟93%产品的贸易关税降为零。
论区域贸易协定与多边贸易体制的关系
论区域贸易协定与多边贸易体制的关系20世纪90年代以来，全球范围内区域贸易自由化的发展态势异常迅猛，各国均热衷于构建区域贸易协定。
本文通过对区域贸易协定与多边贸易体制关系的比较分析，揭示了多边贸易体制下RTAs的特点。
关键词：区域贸易协定多边贸易体制WTO区域贸易协定（RTAs）是指政府之间为了达到区域贸易自由化或区域贸易便利化的目标所签署的协定。
多边贸易体制（MTS），通常认为是WTO所管理的体制。
这一体制的基石是以最惠国待遇和国民待遇为核心的多边贸易原则。
50多年来，无论是关贸总协定，还是WTO，在促进贸易自由化的进程中发挥了重要作用。
然而，随着多哈回合谈判的步履维艰、坎昆会议的无果而终，人们对多边贸易体制的质疑日增，同时，各种区域贸易协定的快速扩张、区域贸易集团的广泛建立吸引了更多关注。
由此，区域贸易协定与多边贸易体制的关系成为人们日益关注的问题。
多边贸易体制对区域贸易协定的影响（一）多边贸易体制的宽容推动了区域贸易协议的扩张WTO中关于区域贸易协议的条款主要有：《关贸总协定（1947）》第24条作为最惠国待遇的例外，规范和肯定了区域贸易组织的存在；《服务贸易总协定》（GATS）第5条，对与贸易有关的服务贸易优惠安排做了详细的规定；1979年“差别与更优惠待遇，互惠及发展中国家更充分参与”的决议中的“授权条款”，对发展中国家达成区域贸易协定做出了详细规定。
《关于解释〈1994年关贸总协定〉第二十四条的谅解》第5条对成立区域贸易组织（主要分为关税同盟和自由贸易区两种类型）做了更加明确规定，从而对区域经济组织形成一定的约束。
另外，WTO总理事会于1996年2月成立了区域贸易协议委员会（CRTA），赋予该委员会审理各国所提出有关区域贸易协议的申请，并制订一个可供遵循的标准模式，评估区域贸易协议对多边体制所造成的影响。
然而，在评估已通知到的RTAs是否符合WTO规定方面，CRTA显得有所不足。
这里面有客观的政治、法律因素，也与WTO自身的缺陷有关。
中国首个自由贸易试验区
始终坚持开放、包容的心态是自贸区焕发活力的前提。众所周知，改革开放的精神正是在于自由，对内解开束缚，给民众和市场以更多的自由，对外融入国际自由市场。正是因极大地解放了生产力，中国才有了今天的繁荣。上海自贸区既然肩负着进一步拓展市场自由边界的使命，那么，未来一段时间，它理应享有更多的“自由”。但是，上海自贸区还是一个改革试验场。如果有些措施实行两三年之后，证明是好的，就可以全面推广;如果证明是错的，那么，停止施行就好了，其负面影响，也不会扩散。因此，上海自贸区的改革者应该去大胆试验，勇敢探索。
自由贸易区(free trade zone)通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展;有时它也用来形容一国国内，指一个或多个消除了关税和贸易配额、并且对经济的行政干预较小的区域。
公开、透明、有序是自贸区实践中必须坚持的三大原则。自贸区的展开在众人的肯定中也引来了多方质疑。对其不了解和对具体内容的执行性是质疑的主要来源。普通中国人对经济的了解毕竟太少，甚至觉得与己无关。但自贸区带给百姓的实惠是无疑的。伴随自贸区的发展，商品的销售成本可能会逐步下降。老百姓有可能慢慢的能花更少的钱买国际名牌服装首饰和箱包。在文化服务领域，取消对外资演出和娱乐经纪机构的限制意味着中国老百姓能够欣赏到更多国际明星的表演，体验更多原汁原味的国外娱乐项目。如果我们更加公开、透明的向百姓们通报自贸区的进展情况，多听取百姓的意见，让百姓加入到国家经济的发展建设中来，相信有序的自贸区很快就可以建立起来。
立足于庞大的内需市场是自贸区推进经济升级的基础。鉴于此，国家加速推动上海自贸区建设显然具有全球化视角。一方面，中国正在准备积极参与到全球自贸区谈判中来，并推动中国全方位的自贸区战略，保障中国全球化利益。另一方面，上海在贸易、金融、投资、航运、港口、关税、“负面清单”、离岸市场等领域的改革，以及加快服务业开放、加快政府职能转变，建立与试验区相适应的监管等制度环境等重点制度性创新，正是国家欲借推动国内自贸区建设为契机，倒逼国内市场化改革，推动中国与新一轮全球规则体系接轨的战略考量。
四大自贸区
四大自贸区的政策及评价自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。
广义还包括自由港和转口贸易区。
中国四大自贸区：上海、天津、福建、广东。
其中广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片。
（一）上海自贸区政策上海自贸区于2013年9月29日挂牌成立，发展目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。
一、四大保税区上海自贸区获批建设，上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区囊括其中。
并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。
（一）上海外高桥保税区上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。
是全国第一个规模最大、启动最早的保税区，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里。
2010年，外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名。
综保区和自由贸易区的功能及政策的区别
综保区和自由贸易区的功能及政策的区别一、综保区和自由贸易区的概念综合保税区是我国设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，因此，综保区实际上就是叠加了保税区、保税物流园区、出口加工区的内地保税港区，目前厦门的海沧保税港区的政策和地位就类似于综合保税区。
国际上的自由贸易区是指一个国家或地区为了发展转口贸易和进出口贸易、划在一国国境之内、关境以外的允许外国货物自由进出，并与其他地区实行严格隔离的特定经济区域。
综保区与自由贸易区有如下共同点：均按国际通行的标准设置隔离设施；不允许区内住有居民，进口货物在区内限于生产消费，而不允许用于生活消费；在货物监管上都存在“二线”问题。
综保区可以说是自由贸易区的前期形态，基于中国国情，两者存在以下差别：二、综保区和自由贸易区的差别1、功能定位——国际上自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量而确定的，并且随着国内外经济形势的发展而调整和发展，各国自贸区的主要功能都不尽相同。
其主要类型有：转口集散型、贸工结合，以贸为主型、出口加工型、保税仓储型。
——国内的综合保税区在功能定位上试图涵盖自由贸易区的全部功能，即以发展出口加工、转口贸易、保税仓储和商品展示为主要功能。
2、管理体制——国际上自由贸易区多由设置国政府直接管理，区内管理机构代表国家行使管理权力，因而具有较高的权威。
——综保区则缺乏全国性的法律来规范运作，由于没有全国性的统一法规，各地都先后“因地”甚至“因区”出台了地方性法规，保税区管委会作为地方政府的派出机构，代表地方政府管理保税区的行政事务，行政力仅限于当地。
3、海关监管——自由贸易区是“境内关外”的特殊区域，区内普遍实行一线放开、二线管住的货物监管模式，区内有较大的贸易自由度。
——综合保税区只是“海关监管特殊区域”，名义上号称“一线放开、二线管住”，其实仍是一线、二线同时管理，因而存在报关与报备同时出现的问题。
世界自由贸易区的发展历程
世界自由贸易区的发展历程世界自由贸易区的发展历程近年来，随着全球化浪潮风起云涌和国际贸易的迅猛发展，全球自贸区的发展日新月异，逐渐成为各国贸易发展的重要平台。
总的来说，全球各种类型的自贸区虽然角色相近、功能趋同，但在监管模式、运行管理及优惠政策等方而各有千秋，对我国各种类型的海关特殊监管区域的改革创新提供了多方而的经验借鉴。
一、世界自由贸区的发展历程(一) 初步形成阶段一一二战前古典、传统自贸区的横空出世自贸区最早可追溯到古希腊时代。
当时胖尼基人将泰尔和迎太基两个港口划为特区，对外来的商船尽量保证其安全航行，不受任何干扰，这即为自由港区的雏形。
1228年，法国南部马赛港在港区内划出特定区域，规定外国货物可以在不征收任何税赋的情况下出入这一区域。
1367年，德意志北部的几个自由市联合起来，建立了历史上称之为“汉萨同盟”的自由贸易联盟;1547年，意大利在其西北部热那亚湾建立雷格亨(Leghoyn)自由港，这被认为是世界上第一个正式命名的自由港。
此后，自由港和自贸区开始逐渐在西欧许多国家风行。
17-19世纪约200年的时间里，欧洲的贸易大国先后在一些主要港口创办自由港或自贸区。
如意大利的那不勒斯(N aples)自由区、的里雅斯特(Trieste)自由区、威尼斯(Venice)自由区;德国汉堡(Hamburg)自由港、不莱梅(Bremen)自由区;法国的敦刻尔克(Dunkerque)自由区;丹麦的哥本哈根(Copenhagen)自由港;葡萄牙的波尔图(Porto)等。
这些自由港或自由区利用优越的地理位置，采取免除进出口关税等措施，吸引外国商品到此转口，扩大对外贸易，发挥了商品集散中心的作用。
20世纪20年代后，自贸区开始在美洲大陆出现。
1923年创办的乌拉圭科洛尼亚(Colo-vial)自由区、墨西哥的蒂华纳(Ti-juana)自由区和墨西卡利(Me-xicali)自由区是美洲大陆较早建立的自贸区。
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上海自由贸易区的的深度解读
设立的背景
在当前全球经济治理框架中，贸易体系有 WTO（世界贸易组 织），金融体系有 IMF（国际货币基金体系），但受阻于多哈回合 服务贸易的国别分歧，投资体系至今尚无具有广泛性和约束力的全 球投资协定。然而，2008年全球金融危机过后，在国际经贸活动中 多形式的贸易保护主义重新抬头、贸易摩擦加剧的背景下，以美国 为主导的“服务贸易协定（TISA）”、“双边投资协定212年范本 （BIT 2012）”正日益引领全球贸易新规则。在美国主导推动的 “跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）”、“跨大西洋贸易和投资 伙伴协议（TTIP）”新自由贸易协定下，以“准入前国民待遇以及 负面清单管理”为核心的跨越两大洋的全球多边投资协定（BIT）正 逐渐重塑国际贸易、投资、世界经济格局。
世界自由贸易区的主要特征
经济自由区所谓的自由，更多意义上是 指在特定区域内贸易、物流和关税的自由， 核心是通过放松管制，加快货物进出、人 员往来、资金流动、信息传递。
世界自由贸易区的主要特征
1、自由区的功能定位综合发展
各国、各地区自由贸易区从设区之初,就明确该国政 治管辖下,处在关境之外,受海关治外法权保护,无贸易限制 的关税豁免区域,也即我们通常所说的具有“境内关外” 性质的特殊区域。国际上自由贸易区的基本功能是进出口 贸易、转口贸易、仓储、商业或工业性简单加工、商品展 示及金融、货运等服务贸易功能。区域功能范围较宽，加 工、物流一般是主业，同时金融、保险、商贸、中介等第 三产业和服务贸易发展上成效显著。
世界自由贸易区的主要特征
2、自由区的管理和法制保障健全完备
各国、地区都是先立法后设区,以严密的法律法规保障 自由贸易区健康发展。除国家立法外,所在地方政府还制 定了相应的条例规章,规范自由贸易区的各种活动,使管理 者和投资者有法可依,有章可循。2003年，台湾分别颁布 了《自由贸易区设置管理条例》、《自由贸易港区货物通 关管理办法》等法律和操作规则。正是由于相对完备、有 效的法制环境，遵循信赖、简化和服务的原则，自由贸易 区才体现了最大限度的自由和便捷，管理手段实现了灵活、 高效，显现了较强的生命力。
欧洲自由贸易区发展概况和特点
3、爱尔兰香农自由贸易区 1959年，为吸引外资、促进经济发展，爱尔兰政府决定成立香农自由空 港开发公司负责推进当地航空业的发展。1960年，香农开发公司围绕香农 机场进行深层开发，在紧邻香农国际机场的地方建立了世界上最早以从事出 口加工为主的自由贸易区，以其免税优惠和低成本优势吸引外国特别是美国 企业的投资。香农自由贸易区占地600英亩，拥有国际先进水准的基础设施， 航空运输、陆运与海运交通极为便利；周边高校科研力量雄厚，有着良好的 科研与实业相结合的传统；区内提供优惠的鼓励投资的税收、融资、财政等 方面经济支持，有着健全高效的配套服务业。目前，区内有110家外商投资 企业，雇员总数约7,500人,年出口额约25亿欧元，主要有航空运输、租赁及 相关服务企业、信息通讯技术企业、研发中心、工程技术设计和组装企业、 国际金融及财务服务企业、国际物流服务与管理等企业及制药、电子及机械 设备等制造业企业，包括通用电气公司、西屋公司、富士通等跨国公司。
解释 （Free Trade Area)有广义和狭义之分： 广义的自由贸易区是指两个或两个以上 的国家或地区或单独关税区组成的区内取 消关税和其他非关税限制，区外实行保护 贸易的特殊经济区域或经济集团。如北美 自由贸易区区（包括美国、加拿大、墨西 哥）、东盟自由贸易区（包括东盟10国） 等。
解释
欧洲自由贸易区发展概况和特点
1、德国汉堡自由港 汉堡自由港依托汉堡港而建立，由一条被称为“关 界围墙”（长23.5公里，高3米）的金属栅栏与其他港 区隔开，进出自由港的陆上通道关卡有25个，海路通 道关卡有12个。汉堡自由港面积约16.2平方公里，拥 有180多万平方米储存区，建有160万平方米的集装箱 中心，并设有火车站。外国货物从水上进出区自由， 有的须申报，有的不须申报，均不征关税；外汇交易 均不作限制，方便企业间贸易活动
亚洲自由贸易区发展概况和特点 韩国:
马山出口加工区是韩国于70年成立的 外国人专用出口加工区，总面积79万平方 米，是韩国国家级工业区。三十多年来， 出口自由区实践了“吸引外国直接投资， 建立出口商品基地”的建区宗旨，被世界 加工贸易协会评为成功范例。近年来，韩 国通过试点，将仁川、釜山•镇海、光阳等 三地划为经济自由区。
韩国
1、釜山地区 釜山镇海经济自由区位于在建中的釜山新港周围，包括釜山市江西区以 及庆尚南道镇海市各一部分，总面积104平方公里。自由区分为新港湾•物流• 流通区、商务居住区、海洋运动娱乐休闲区、专业教育•R&D区、知识产业区 等5个区，区域之间互相联合。新港湾总面积为324万平方米，采用官民合资 的形式投资，总投资额达76亿美元，到2011年为止建成30个泊位。CSX、三 星、韩进等公司进行了投资。港湾腹地工业园总面积为93万平方米，总投资 额达4.6亿美元，鼓励对物流、仓储、组装加工、包装设施等进行投资。釜山 科学产业园总面积为65万平方米，鼓励对汽车零部件、高新技术、新材料、 IT、R&D等领域进行投资,其中外国人专用园区总面积为9.2万平方米。同时， 机械、电子、专业教育、R&D区623万平方米，物流、流通、休闲娱乐区656 万平方米，尖端零部件•材料区388万平方米。自由区税收7年减100％，之后 3年减50％。租用期为50年，每年按照土地价格1%为基准、政府还对土地收 购费及建筑物租用费的各30％、50％进行2年补贴。此外还有雇佣补助金、 教育训练补助金、顾问费用等资金方面的支援。
自由贸易区的解释
自由贸易区（Free Trade Zone）又称 为对外贸易区、自由区、工商业自由贸易区 等，是指两个或两个以上的国家通过达成某 种协定或条约取消相互之间的关税和与关税 具有同等效力的其他措施的国际经济一体化 组织。它除了具有自由港的大部分特点外， 还可以吸引外资设厂，发展出口加工企业， 允许和鼓励外资设立大的商业企业、金融机 构等促进区内经济综合、全面地发展。
台湾
近年来，设置自由贸易港区（简称自由港区）是台湾建设亚太地 区营运中心的第一大策略。自由港区要求设置在国际港口或空港附近， 通过简化贸易管理和海关监管程序，促进货物自由流通，扩大港区深 加工增值业务，提高货物中转集散能力。按照台湾有关部门的预测， 自由港区计划实施后，平均每年可分别为台湾带来新增出口和新增产 值1200多亿元新台币，新增进口880多亿元新台币，可累计创造近17 万人次就业机会。自由贸易港区按照境内关外的观念设计，区内货物、 设备免税，可以从事零组件组装等较深层次之加工，弹性放宽国际商 务人士(包含大陆人士)申请入境签证之程序，提供展览、贸易活动机 能，雇用外劳人数可以达到40%。按照台湾有关方面的规划，第一批 纳入自由港区的有“一空四海”五大区域，规划总面积10.869平方公 里，2005年底，所有的自由贸易港区进入全面招商营运。
设立的背景
设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新 趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务 是要探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府 职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，
实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的
经验，服务全国的发展。建设中国（上海）自由贸易试验区有 利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的 新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。 。
韩国
2、仁川地区 2003年8月仁川市被政府指定为自由经济区，以吸引国外投资和 促进跨国商业发展。仁川自由经济区由松岛、永宗和青萝三个地区组 成，规划开发面积2万公顷，计划投资125亿美元。自由经济区将在 2020年前分两期开发，将创造484万个新就业岗位，国内生产总值年 增长达到1个百分点，成为韩国向东北亚中心起飞的平台。将松岛地 区建成国际商务和高新技术中心，包括国际业务区的知识信息产业区 和尖端生物产业区，还有未来型住宅区，引进国际商业中心、IT、BT、 有关R&D的世界企业，成为尖端知识产业的产地；把仁川机场所在的 永宗地区开发为航空和国际物流中心；青萝地区辟为国际金融和旅游 中心，设有超高层国际金融中心和为外国人工作和居住区，全面的体 育设施及花卉区、各种公园等，将建设成世界最美丽的新城市。
世界自由贸易区的主要特征
3、自由区的管理机构权威性强 国家和地区都设有专门机构进行管理。自由贸易区区 内实行统一管理，效率高，授权上大体相近，都是港区合 一，成立经联邦政府授权的专门机构，负责管理和协调自 由贸易区的整体事务，投资建设必要的基础设施，有权审 批项目立项。特别是着眼于自由贸易区与城市功能的相互 促进，开发区域面积大，一般都超出中国的特殊监管区域， 有利于进行整体规划和建设，带动了周边城市经济发展。
台湾自由贸易区发展概况
兼具自由贸易区特点的出口加工区制度蓬勃发展，是台湾外向型 经济成功转型的标志之一。1965年1月台湾公布“出口加工区设置管 理条例”，先后成立高雄、台中、楠梓加工出口区。台湾出口加工区 基础设施和服务设施完备，收费标准低于其它地区。在税收方面，投 资企业进口自用机器设备、原料、半成品等免征进口税，产品出口免 征出口税；营业后头5年免除营业税、商品税和企业所得税，5年后的 企业所得税也只课18%；利用再投资，其数额低于年所得额的25%时， 免征所得税。为从整体上调整加工出口区的功能，以高科技、高附加 值产业为发展导向，进行扩区转型规划，1997年以来，台湾在高雄、 台中港区及其附近区域，相继成立中港园区、成功物流园区、临广园 区等以海空联运为主的仓储转运区，吸引生产厂商将关键性零组件、 半成品汇流至专区内组装，经由仓储转运、制造业前后道工序作业， 将产品行销到世界各地，并带动关联性产业活动，成为集海、空航运、 金融、商品与人力流通、科技开发及产业综合的运作型态。
世界自由贸易区的主要特征