自由贸易区类型
浅谈中国自由贸易区(FTZ)的类型及其发展
浅谈中国自由贸易区(FTZ)的类型及其发展作者：卢国能来源：《经济研究导刊》2010年第27期摘要:自由贸易区分为大自由贸易区(FTA)和小自由贸易区(FTZ),小自由贸易区在中国称为“海关特殊监管区域”,现有七种模式:保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心、跨境工业园区、保税港区和综合保税区。
当前中国正积极建设和培育以保税港区/综合保税区、保税物流园区、保税物流中心(A型、B型)和保税仓库、出口监管仓库为主要监管形态的海关特殊监管区及保税监管场所;积极拓展出口加工区保税物流功能;根据发展的需求适时开展区域整合。
关键词:自由贸易区(FTZ);海关特殊监管区;类型中图分类号:F71文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)27-0153-02一、自由贸易区的含义及其分类自由贸易区(Free Trade Area / Free Trade Zone)有“大区”和“小区”两个概念之分,都是按国际惯例设立的。
大自由贸易区(Free Trade Area,简写为FTA) 又称为对外贸易区、自由区、工商业自由贸易区等,系指两个以上国家或单独关税地区通过签署协定,在WTO最惠国待遇基础上,相互进一步开放市场,分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,改善服务和投资的市场准入条件,从而形成的实现贸易和投资自由化的特定区域(FTA)。
小自由贸易区(Free Trade Zone,简写为FTZ)又称出口自由区、自由关税区、免税贸易区、免税区、自由贸易港、自由工业区、投资促进区等。
指在主权国家或地区划出特定的区域,置于关境以外,准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区,类似于出口加工区。
广义还包括自由港和转口贸易区。
中国将与之相对应的区域称为“海关特殊监管区域”,大多数国外位于海港、空港、内陆地区的各类自由贸易区均属于这种“小区”,在商务部、海关总署通知中称作“自由贸易园区”。
自贸区知识简介
自贸区的含义自贸区分为两种，一种是双边或多边的自贸区，指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定(Free-Trade-Agreement)，在WTO最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务业市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形成促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素自由流动的“大区”(Free-Trade-Area)，如北美自贸区等。
另一种是国内的自贸区，即自由贸易园区(Free-Trade-Zone) ，指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口关税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。
本文提到的国内(上海、天津)自贸区，就是自由贸易园区。
自贸区与自由港、保税区的区别1.自贸区与自由港的区别自由港(free port)是指全部或绝大多数外国商品可以免税进出的港口，划在一国的关税国境 (即“关境”)以外。
这种港口划在一国关境之外，外国商品进出港口时除可以免交关税，还可在港内自由改装、加工、长期储存或销售，但须遵守所在国的有关政策和法令。
目前，我国内地沿海城市尚未设立自由港。
自由港和自贸区的区别主要有以下几点:一是关税不一样。
自由港基本是零关税，自贸区没有零关税，关税有一定幅度的优惠，但由不同项目决定。
二是出境注册企业不一样。
自由港主要是落地签，而自贸区必须要签证。
自由港注册企业不需要太多审批，自贸区注册企业必须报批。
三是自由港可以先进货后报关，自贸区要先报关后进货。
四是自由港税收方面有很大的优惠，自贸区暂时国家没有给任何优惠。
五是自由港人员可以任意流动，自贸区人员流动有限制。
2．自贸区与保税区的区别保税区，亦称保税仓库区。
这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。
经主权国家海关批准，在其海港、机场或其他地点设立的允许外国货物不办理进出口手续即可连续长期储存的区域。
尽管保税区与自贸区都起到类似自由港的作用，但在开放程度、功能设计以及监督管理等方面还存在着较大区别。
自贸区、综保区、保税区、保税物流中心分别是什么
自贸区、自贸试验区、保税区、保税港区如何区分自由贸易区：自由贸易区简称自贸区，传统的自贸区是Free Trade Area（英文简称FTA），指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货物贸易自由化，还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段。
自贸区的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。
中国-东盟自由贸易区、非洲大陆自由贸易区就是FTA类型。
另一种自贸区是Free Trade Zone，（英文简称FTZ），指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。
中国自由贸易区（自由贸易试验区）：中国自由贸易区是指在我国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。
中国自由贸易区是政府全力打造中国经济升级版的重要举动，其核心是营造一个符合国际惯例的，对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。
2013年9月27日，国务院批复成立中国（上海）自由贸易试验区。
中国（上海）自由贸易试验区是我国首个自由贸易园区，同时也是我国第一批设在境内关外的自贸区。
2013年9月至2019年8月，中国已经分多批次批准了18个自贸试验区，已经初步形成了“1+3+7+1+6”的基本格局，形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势，推动形成了我国新一轮全面开放格局。
图片来源：广西日报保税区：保税区又称保税仓库区，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。
中国最早是没有保税区的，货物过关入境是需要缴税的，直至1990年，上海外高桥有了中国的第一个保税区。
运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造。
外国货物可以在保税区与境外之间自由进出，但如果要进入关境就需交纳关税了。
在自贸试验区出现之前，保税区就是境内最开放的地方。
自贸区基本常识
自贸区基本常识自贸区基本常识本课程主要介绍自贸区的基本制度，包括自贸区概述（自贸区的定义、产生原因、历史发展、基本功能、自贸区的分类）、自贸区方案及发展目标（分别介绍上海、天津、广东、福建四个自贸区的方案及发展目标）、自贸区优惠政策（分别介绍上海、天津、广东、福建四个自贸区的优惠政策）。
一、自贸区概述（一）自贸区的定义（二）自贸区产生的原因（三）自贸区的历史发展（四）自贸区的基本功能（五）自贸区的分类（一）自贸区的定义自贸区是自由贸易区（Free Trade Zone）的简称。
1973年国际海关理事会签订的《京都公约》，将自由贸易区定义为：“指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。
”美国关税委员会给自由贸易区下的定义是：自由贸易区对用于再出口的商品在豁免关税方面有别于一般关税地区，是一个只要进口商品不流入国内市场即可免除关税的独立封锁地区。
目前学界一般认为，自由贸易区是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排，是在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
狭义的自由贸易区仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。
广义的自由贸易区还包括自由港和转口贸易区。
（二）自贸区产生的原因当代世界经济有两大显著特点：一是经济全球化，一是区域经济一体化。
区域经济一体化发展很快。
WTO的成员国基本上都与其它有关国家建立了自由贸易关系。
中国和东盟成员都是发展中国家，经济实力有限，经济增长对外部市场的依赖度高，全球经济的变动会对其经济产生重大影响。
中国东盟自由贸易区正是为应对经济全球化中的负面影响和应对区域经济一体化的快速发展而应运而生。
与多边贸易体制相比，区域内国家易于就自由贸易区达成协议并产生实效。
同时，现有的自由贸易区大多富有成效，也激发了更多国家参加自由贸易区。
自贸区的模式与经验
自贸区的模式与经验随着全球经济一体化进程的不断深入和国际竞争压力的不断加大，自由贸易区（Free Trade Area，FTA）与自由贸易协定（Free Trade Agreement，FTA）逐渐成为各国开展贸易合作的主要方式之一。
其中，自由贸易区又称为自贸区（Free Trade Zone，FTZ）或经济特区（Economic Zone，EZ），通常是指一定范围内，经过两国或多国协议，实施零关税、零壁垒、零配额的自由贸易区域。
在世界范围内，已经建成了众多的自贸区，且各自具备不同的特点和经验。
究竟，自贸区何以成为了全球范围内贸易合作的热点所在，又有哪些成功经验值得借鉴呢？（一）自贸区的模式与基本特征自贸区是国际上的一种新型贸易与城市开发模式，是一种可逆转的、开放的、灵活的、具有综合竞争力的国际化产业新形态。
自贸区通常具备以下基本特征：1、具备地理独特性。
自贸区通常设在具备优越的地缘、区位、资源、生态、文化和环境条件的地方，具备自然独特性和经济独特性。
2、具备国际化特性。
自贸区通常与全球范围内的国际标准和国际化经营模式相通，具备高度国际化和开放性。
3、具备经济功能特性。
自贸区通常以引进先进技术、产业集聚、产业链配套、产业升级为主要经济功能，具备是经济发展的重要支撑和动力。
（二）自贸区的分类与范畴自贸区可以按照国际经贸合作的类型，分为下列几类：1、双边自贸区。
由两国之间签署的自贸协定。
2、多边自贸区。
由多个国家签署的自贸协定。
3、区域型自贸区。
由同一区域内多个国家之间建立起来的自贸区。
4、全球自贸区。
由全球范围内几乎所有的国家一起建立的自贸区。
自贸区的范畴也非常广泛，除了传统意义上的工业和贸易自贸区外，还有金融自贸区、服务业自贸区、特色自贸区等。
各种自贸区有着各自不同的辐射半径和服务领域。
（三）自贸区经济效益的评估与分析自贸区建设对于国家的经济发展起到了十分重要的促进作用。
根据近些年各类自贸区的实际经济数据，可以分析得出自贸区建设对于国家经济的影响有以下几点：1、提高了贸易便利化水平。
世界三大自由贸易区及其经济
世界三大自由贸易区及其经济专业：非织材料与工程班级：093班姓名：徐云劼学号：目录：世界三大自由贸易区包括哪些中国—东盟自由贸易区及其经济✧中国—东盟自由贸易区的简介（包括形成、发展、成员国等）✧中国—东盟自由贸易区的经济发展（过去经济发展状况、现状、前景、对世界经济的影响）欧洲经济区及其经济✧欧洲经济区的简介（包括形成、发展、成员国等）✧欧洲经济区的经济发展（过去经济发展状况、现状、前景、对世界经济的影响）北美自由贸易区及其经济✧北美自由贸易区的简介（包括形成、发展、成员国等）✧北美自由贸易区的经济发展（过去经济发展状况、现状、前景、对世界经济的影响）三大自由贸易区的经济体制等的对比及其发展前景或者对世界经济的影响或者在世界经济体制中所处的位置摘要一、世贸组织的理论基础１．开放贸易的理论依据：“比较优势”原则２．世贸组织允许适当贸易保护原则二、世贸组织中自由贸易原则与贸易保护原则并存三、ＷＴＯ规则中贸易自由化与贸易保护的相互博弈、制衡与兼容一个互利共赢的自贸区中国—东盟自贸区启动后，中国与东盟双方约有７０００种产品将享受零关税待遇，实现货物贸易自由化。
也就是说，双方９０％的贸易产品将实现零关税。
在服务贸易方面，中国与东盟将实质性地彼此开放市场。
在投资领域，自贸区的全面建成将使双方相互投资更加自由、便利、透明和公平。
一个共同营造的自贸区中国和东盟走过了近１０年的共建自贸区之路。
２０００年，时任中国国务院总理朱镕基在于新加坡举行的第四次中国－东盟领导人会议上首次提出建立中国―东盟自贸区的构想。
此后，双方一路走来，风雨兼程，不断把双边合作推向新高度。
一个迎接考验的自贸区中国－东盟自贸区这艘巨轮即将扬帆启航。
陈企业说，１０年后中国－东盟贸易量至少应翻一番。
素林也认为，在中国－东盟自贸区的带动下，东亚将巩固作为全球经济复苏火车头的地位。
世界三大贸易组织包括哪些世界贸易组织秘书处在编著的《贸易走向未来》中指出“世界贸易组织有时被称为‘自由贸易’组织，但这并不完全准确——更确切地说，这是一个致力于开放、公平和无扭曲竞争的规则体制。
四大自贸区
四大自贸区的政策及评价自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。
广义还包括自由港和转口贸易区。
中国四大自贸区：上海、天津、福建、广东。
其中广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片。
（一）上海自贸区政策上海自贸区于2013年9月29日挂牌成立，发展目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。
一、四大保税区上海自贸区获批建设，上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区囊括其中。
并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。
（一）上海外高桥保税区上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。
是全国第一个规模最大、启动最早的保税区，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里。
2010年，外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名。
中国(上海)自由贸易试验区介绍及机遇分析
中国（上海）自由贸易试验区介绍及机遇分析➢一、中国（上海）自贸区介绍1、基本概念自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。
中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone，FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。
传统的自由贸易区（Free Trade Agreement，FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。
中国此前已经建立了与自贸区类似的六类特殊经济园区，包括保税区、保税物流区、保税港区等，但上海自贸区才是第一个真正意义上的自由贸易区。
2、中国（上海）自由贸易试验区总体目标经过3-5年努力，把中国上海自由贸易试验区建设成为：具有国际水平的功能创新领先、服务贸易发展充分、贸易投资便利、货币兑换自由、离岸业务发达、监管高效便捷、营运总部集聚、法制环境规范、行政效率和透明度良好的自由贸易试验区。
成为我国深耕亚太，融入经济全球化发展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。
3、中国（上海）自由贸易试验区域构成情况上海自贸区的规划面积为28平方公里，相当于上海市面积的1/226。
包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区。
图1 中国（上海）自由贸易试验区表1 自贸区内各区域定位➢二、中国（上海）自贸区方案背景上海自贸区也是中国在全球贸易格局下突围的重要一棋。
面对中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤欲捍卫霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在东半球，与太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，第二是在西半球团结欧盟建立TTIP贸易同盟，第三是在全球建立PSA服务贸易同盟，而这三个同盟都把全球第一大出口国和全球第二大进口国中国排除在外，因此中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。
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自由贸易区类型
就性质而言自由贸易区可分为：商业自由区和工业自由区。
前者不允许货物的拆包零售和加工制造；后者允许免税进口原料、元件和辅料，并指定加工作业区加工制造。
贸易性是自由贸易区的鲜明特点。
为充分利用其位于或邻近国际贸易地区通道的优势，发展转口贸易，规定只要是主权国家允许进出口的商品，均可进入区内，并可免交关税，也不必办理海关手续；商品进区后，可储存、拆散、分级、分类、重新包装、重新标签、与外国或国内商品混合和再出口等。
除对这类商品进入所在国其它地区限制较严外，对进出自由港区的活动不加限制。
就功能而言，世界自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量而确定的，并且随着国内外经济形势的发展而调整和发展。
其主要类型有以下几种：转口集散型
这一类自由贸易区利用优越的自然地理环境从事货物转口及分拨、货物储存、商业性加工等。
最突出的是巴拿马的科隆自由贸易区。
科隆自由贸易区是沟通太平洋和大西洋的最佳通道，也是北美与中南美洲的连接要点。
作为世界航运中转枢纽，科隆自由贸易区客户所批发转口的纺织品、手表、电器和首饰等商品大多来自亚洲地区，客户老板多数也是亚洲人，而采购客户则主要来自中南美地区。
这些客商不必远涉重洋赴亚洲采购，只需来到科隆自由贸易区，即可对东方产品进行浏览、比较，做出采购决策，从而节约了时间和费用。
因此，科隆自由贸易区货物流转量巨大，转口贸易成为了主要业务，吸引各国货物在科隆自由贸易区集散。
目前，该区从事进出口贸易和转口贸易的企业已与世界上120多个国家和地区有贸易往来，为沟通东西方商业交流，活跃拉美地区经济以及促进本国经济和社会的发展均起到了引人注目的作用。
此外，值得一提的是，货物在科隆自由贸易区的大进大出也极大地带动了资金在自由贸易区的大量流动，该区目前已有多家外资银行及分支机构。
贸工结合、以贸为主型
这类自由贸易区以从事进出口贸易为主，兼搞一些简单的加工和装配制造。
在发展中国家最为普遍。
例如阿联酋迪拜港自由港区。
迪拜港自由港区建于1985年，由港口和自由贸易区组成，面积135平方公里，是目前世界上最大的自由港区。
主要功能为港口装卸、仓储物流、贸易及加工制造。
区内共有企业5，000余家，其中贸易物流业占74%，加工制造业占22%，相关服务业占4%。
该区为海关监管区域，陆域设立围网，进行封闭管理。
主要政策包括：货物在区内存储、贸易、加工制造均不征收关税及其它税收，如进入阿联酋关税区时再征税。
海关对区内货物采取随时抽查的方式进行监管。
外国货物从海上进出该区均须向海关和港口进行申报。
区内除中转贸易、加工制造业务以外，其他与之相关的中介服务行业等也可进入，除酒店、医院外，银行、法律事务、写字楼业、餐饮业等均可入区经营，但此类企业均须为阿联酋本国所有，外资企业不得进入。
出口加工型
这类自由贸易区主要以从事加工为主，以转口贸易、国际贸易、仓储运输服务为辅。
例如尼日利亚自由贸易区。
1991年尼日利亚在卡拉巴尔市建立了第一个出口加工区。
后改为自由贸易区，该自由贸易区位于尼东南部的十字河州，总面积为300公顷。
当初由台湾帮助规划和兴建，该自由贸易区基础设施初步具备。
卡拉巴尔是一个大港口，空中交通发达。
它靠近尼富饶的产油区及东部棕榈种植园。
目前已有25家外国企业得到批准在该区建厂，有5家已经动工，包括中国投资的一家木材加工厂。
外国企业在该区内投资可以享受从审批程序、各种税收、原材料供应、土地使用、资金汇兑、劳动力供应、能源供应等方面的优惠政策。
尼还拟在北部卡诺建立第二个自由贸易区，卡诺是尼第二大商业城市，北部最大的商品集散地。
保税仓储型
这类自由贸易区主要以保税为主，免除外国货物进出口手续，较长时间处于保税状态，例如荷兰阿姆斯特丹港自由贸易区。
阿姆斯特丹港在港口内设有自由贸易区，类似保税仓库，面积0.65平方公里。
商品进入该区可免交进口税，储存在仓库的商品可以进行简单包装、样品展示，也可做零件装配，具备减免关税和提供转口的各种优惠条件，是大型商户对欧、亚、非洲各国出口的分销中心。
自由贸易区外设有若干海关监管库，进一步延伸自由贸易区的功能和服务。
此外，阿姆斯特丹港与机场空港自由贸易区业务联系紧密，推动了海空两港物流的联动发展。