北美自由贸易区简述

北美自由贸易区简述
北美自由贸易区(North American Free Trade Area，NAFTA)由美国、加拿大和墨西哥3国组成，三国于1992年8月12日
就《北美自由贸易协定》达成一致意见，并于同年12月17日
由三国领导人分别在各自国家正式签署。

1994年1月1日，协
定正式生效，北美自由贸易区宣布成立。

北美自由贸易区的宗
旨为：1：取消贸易壁垒2：创造公平条件，增加就业机会3：
保护知识产权4：建立执行协定和解决贸易争端的有效机制。

三个会员国彼此必须遵守协定规定的原则和规则，如国民待
遇、最惠国待遇及程序上的透明化等来实现其宗旨，藉以消除
贸易障碍。

自由贸易区内的国家货物可以互相流通并减免关
税，而贸易区以外的国家则仍然维持原关税及壁垒。

北美自由
贸易协定规定15年内建成自由贸易区，三国的商品关税取消
分三批进行：50%的商品关税立即取消；另外15%的的商品关税
在5年内取消；其余的商品在第6至15年内逐步取消。

在原
产地规则方面，北美自由贸易协议比美加自由贸易协议更加严
格，如它要求包含62.5%（美加协议是50%）以上北美部件的
车辆才有资格享受免税待遇。

纺织品及服装必须在北美自由贸
易区内生产主要部分，才能享受关税减免待遇。

另外，协议对
服务、投资、知识产权、政府采购等方面都作了规定，在较为
棘手的汽车、农产品、纺织品、能源、运输、文化及环境等方
面还专门列了细则加以说明。

针对三个成员国不同的经济发展情况，《北美自由贸易协定》在以下几个方面作了安排。

第一条（纺织品关税相关）
在墨西哥占有劳动力优势的纺织品和成衣方面，除了取消一部分产品的关税外，对于墨西哥生产的符合原产地规则的纺织品和成衣，美、加取消其配额限制，并将关税水平从45%降到20%。

第二条（汽车产品关税相关）
对于汽车产品，美、加逐步取消了对墨西哥制汽车征收的关税，其中轻型卡车的关税从25%减到10%，并在5年内全部取消；对于重型卡车、公共汽车、拖拉机的关税则在10年内取消。

墨则将在10年内取消美、加汽车产品的关税及非关税壁垒，其中对轻型卡车在5年内取消关税。

第三条（农产品关税相关）
美、加分别取消其对墨农产品征收的61%和85%的关税；墨则取消对美、加农产品征收的36%和4%的关税。

另外，墨拥有10至15年的时间来逐步降低剩余农产品的关税，并有权通过基础设施建设、技术援助以及科研来支持本国农业发展。

第四条（运输业相关）
在运输业方面，三国间国际货物运输的开放有一个10年的转换期。

3年后，墨的卡车允许进入美边境各州，7年后所有三国的国境对过境陆上运输完全开放。

第五条（通信业相关）
在通讯业方面，三国的通讯企业可以不受任何歧视地进入通讯网络和公共服务业，开展增殖服务也无任何限制。

第六条（汽车保险业相关）
在金融保险业方面，在协定实施的最初6年中，美、加银行只能参与墨银行8%至15%的业务份额；在第7至15年间，如墨银行市场中外国占有率超过 25%，墨则有权实行一些保护性措施；墨在美、加银行市场中一开始就可以享受较为自由的待遇。

协定还允许美、加的保险公司与墨的保险公司组成合资企业，其中外国企业的控股权可逐年增加，到2000年在墨的保险企业中外国企业的股份可达到100%。

第七条（能源工业相关）
在能源工业方面，墨保留其在石油和天然气资源的开采、提炼及基础石油化工业方面的垄断权，但非石油化工业将向外国投资者开放。

另外，协定同时规定对投资者给予国民待遇，对投资者不得规定诸如一定的出口比例、原产品限制、贸易收支、技术转让等限制条件。

作为补充，美、加、墨在1998年又就取消500种关税达成协议。

该协议从1998年8月1日生效，并规定美国免税进口墨西哥产的纺织品、成衣、钟表、帽子等，墨西哥则向美国的化工产品、钢铁制品、玩具等商品开放其市场。

此协议实施后，使大约93%的墨西哥商品能享受到美国的免税优惠，使大约60%的美国商品直接免税进入墨西哥市场。

这就形成了自由贸易区内比较自由的商品流通大格局。

北美自由贸易协定签订对北美各国以及世界经济的影
响：
首先，对区域内经济贸易发展有积极影响，对美国而言，
积极的影响是：第一，不仅工业制造业企业受益，高科技的各
工业部门也将增加对加拿大、墨西哥的出口。

美国同墨西哥的
贸易顺差将会因此而增加。

第二，美国西部投资的扩大。

第三，
由于生产和贸易结构的调整结果，将会出现大量劳动力投入那
些关键工业部门。

第四，协定对墨西哥向美国的移民问题将起
到制约作用。

消极影响的主要有：技术性不强的消费品工业对美国不
利，为改善墨西哥与美国边境环境条件，美国要付出60亿－
100亿美元的经济和社会费用，关税削减美国减少大笔收入，
加重了美国的负担。

协定对加拿大、墨西哥两国同样有很大的
影响。

最后，对国际贸易和资本流动也会产生影响。

北美自由
贸易区的建立，一方面扩大了区域内贸易，但另一方面使一些
国家担心贸易保护主义抬头，对区域外向美国出口构成威胁。