广州构建财政收入稳定增长机制研究
财政局2024年一季度总结及二季度计划
（一）主要工作回顾1.财政收入稳定增长一季度，财政局紧紧围绕财政中心工作，全力以赴组织财政收入，实现财政收入亿元，同比增长%。
其中，税收收入亿元，同比增长%；非税收入亿元，同比增长%。
2.财政支出结构调整一季度，财政局积极优化财政支出结构，加大对民生、科技创新、绿色发展等方面的投入。
民生支出占比达到%，同比增长%。
3.政策措施落实一季度，财政局认真落实国家和地方政府减税降费政策，减轻企业负担，促进实体经济健康发展。
同时，加大对重点领域和项目的支持力度，推动高质量发展。
4.财政风险防控一季度，财政局强化财政风险防控，加强地方政府债务管理，确保财政运行安全。
同时，积极开展财政预算绩效管理，提高财政资金使用效益。
（二）工作亮点1.财政收入增长质量提升一季度，财政收入增长质量得到明显提升，税收收入占比达到%，同比增长%。
这表明经济发展质量逐步提高，财政收入增长趋于稳健。
2.民生支出保障有力一季度，财政局在民生支出方面做到有力保障，特别是对教育、医疗、社会保障等领域的投入，有效提高了人民群众的生活水平。
3.政策措施效果显现一季度，财政局落实减税降费政策，企业负担明显减轻，实体经济活力进一步增强。
同时，对重点领域和项目的支持，有力推动了高质量发展。
二、2024年二季度工作计划（一）财政收入与支出管理1.确保财政收入稳定增长二季度，财政局将继续加大组织财政收入力度，确保财政收入稳定增长。
一是加强税收征管，提高税收收入；二是积极争取上级转移支付，增加非税收入。
2.优化财政支出结构二季度，财政局将继续优化财政支出结构，加大对民生、科技创新、绿色发展等方面的投入。
同时，严格控制一般性支出，提高财政资金使用效益。
（二）政策措施落实1.深入推进减税降费二季度，财政局将持续推进减税降费政策，减轻企业负担，促进实体经济健康发展。
同时，密切关注政策实施效果，及时调整政策措施。
2.加强对重点领域的支持二季度，财政局将加大对重点领域和项目的支持力度，推动高质量发展。
建立地方财政收入增长机制分析——以广东D市为例
【 参考文献 】
［ １ ］中国银 行 业监督 管理委 员会 ．中国银行 业 监督 管理
［ ７ ］ Ｗｏ ｌ ｆ Ｗａ ｇ ｎ ｅ ｒ． Ｔ ｈ ｅ ｌ ｉ ｑ ｕ ｉ ｄ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ ｂ ａ ｎ ｋ ａ ｓ ｓ ｅ ｔ ｓ ａ ｎ ｄ ｂ ａ ｎ ｋ —
ＧＤ Ｐ 、 人１ ： ３、 教育和卫生这五个 支出指标来进行分析影 表明模型的回归系数可以用于预测未来的财政支出。
响我国财政支出的因素 ， 并建立模型如式 １ 所示 ： Ｅ ｘ ｐ ＝ｐ ｏ ＋ｐ ・ Ｒ ｅ ｖ ＋Ｐ ２ ・ Ｐ ｏ ｐ ｆ ＋ｐ ３ ・ Ｅ ｄ ｕ ｆ ＋ｐ ・ Ｈ ｅ ａ ｌ ｔ ｈ
一
Ａ
建立地方财政收入增长机制分析
— —
以广东 Ｄ 市为例
张 源
广 东工业 大学 管理 学院 【 摘
要】 当前 ， 广 东财政收 支矛盾 突出， 全省财政 面临着前所未有的支 出 压 力。 文章 以广 东某市为例 ， 利用该市 以前若
干年相 关统计 资料 ， 建立回归预测模型 ， 对其未来几年 的财政 资金 需求量进行预 测 ， 突出了财政收支矛盾 。为保证地方财政 收入稳定增长 ， 就如何构建稳定的财政 收入增 长机制及如何解决地方财政 困局进行 了深入研究。
２ ０ １ １ 年全 市 一般 预 算 总收 入 ２ ０ ４ ． ３ 亿元 。 总支出 １ ９ ８ ． ３ 府产 出成本 因素成为制约财政支 出规模 的主要因素 ；
亿元 ， 扣除上年结转后基本持平。但由于面临不少减收 Ｇ Ｄ Ｐ和人 口因素 对财 政 支出规 模 的作用 不 明显 。 但 其对 和增支因素 ， 财政收支矛盾相 当突出， 这种状况将会延 与 民生直 接相 关 的文教科 卫支 出规模 具有 显著 影响 。随
建立稳定的财政收入增长机制之思考
提高新 技术产业 、战略性新 兴产业在 ＿ 丁业经 济 中的 比重 。加快工业 圃 区的 基 础设施 建 设 ，创 新 园 区体制 机制 ，
转变 ；近期 ，特别要 注重第三产业 发 展 ； 四是从 片 面 强 调大 企 业 集 团 战
业 龙 头 企 业 ， 做 优 农 产 品 品牌 。 三 是
着宏 观调控 的重任 。建立 和健 全 “ 三
性 、准确性 ；积极推 进税 收执 法责任
制 ，严格 过错追究 ，最大 限度 地减 少 随意性 ；严 格执行税 法政 策 ，依法 管 理 ，为 国聚财 ，提 高社会满 意度 。三 是 构建 良性 互动 的税 收征 管机制 。大 力 实 施 科 学 化 、精 细 化 、专 业化 管 理 ，做到 信息共享 ，提高税 收征管 的
时 ，加 快 推 进 新 兴 产业 的 发 展 ，不 断
中肩负着更 重要 的责 任 。我们要 坚持
工业立市不 动摇 ，大力实施 以设 备更 新 、技术革 新 、品牌创新为 主要 内容 的 “ 三新工程 ” ，推动＿ Ｉ ＝ 业 化 、信息化
国际 市场 ，向依 靠 国 内外 市场 转 变 ，
、
调整政 策思路 。确保经济 有
做 到在发展 中促转变 ，在转变 中谋发 展 。针对不 同的经济状 况 ，采取 不 同
的发展战 略 ，对大 同这 个ｌ Ｔ业城 市而 言 ，经济 主体 是Ｔ业 ，丁业是立 市之 基 ，＿ Ｔ业稳则 大局稳 ，工业强 则城市 强 。Ｔ业在 保稳定 、保增长 、促发展
一
收 入 稳 定 增 长 ，就 必 须 努 力 发 展 经 济 。只有经济 发展 了，财政蛋糕 才能 做 大 ，社会才 能和谐 。我们要 以科 学 发展 为主题 ，以转变经 济发展方式 为 主线 ，以调整 产业结构 为抓手 ，切实
2023广州财政报告
2023广州财政报告引言本文档是关于2023年广州市财政报告的全面分析和综合评价。
广州市作为中国经济发展的重要城市之一，在2023年继续保持了强劲的经济增长势头。
本报告将重点关注广州市在2023年的财政收入情况、支出结构以及财政政策措施等方面的情况进行分析。
1. 财政收入1.1 税收收入2023年，广州市的税收收入继续保持平稳增长。
根据统计数据显示，2023年全年广州市税收收入达到X亿元，同比增长Y%。
其中，增值税、所得税和消费税是主要的财政收入来源。
1.2 非税收入除税收收入外，广州市的非税收入也有显著增长。
非税收入主要来自地方国有企业的利润分红、使用国有资产的收益等。
2023年，广州市的非税收入达到Z亿元，同比增长W%。
2. 财政支出2.1 政府支出2023年，广州市的政府支出主要集中在基础设施建设、教育、医疗卫生和社会保障等领域。
根据财政报告显示，政府支出总额为A亿元，同比增长B%。
其中，教育支出占比最大，占总支出的C%。
2.2 债务偿还广州市还需要偿还之前的债务。
根据财政报告，2023年广州市债务偿还总额为D亿元，其中包括国内外债务。
3. 财政政策措施3.1 减税降费为促进经济发展和支持企业发展，广州市采取了一系列减税降费政策。
这些政策包括降低企业所得税税率、减免部分社会保险费等，旨在减轻企业负担，激发市场活力。
3.2 财政投资为推动经济结构调整和产业升级，广州市加大财政投资力度。
重点投资于基础设施建设、科技创新和环境保护等领域，助力经济发展和城市建设。
3.3 贫困救助广州市在2023年继续加大贫困救助力度。
通过扩大社会保障覆盖面、提高低收入群体的福利待遇等措施，全面保障了贫困人口的基本生活需求。
结论综上所述，2023年广州市财政报告显示了广州市在经济发展和财政管理方面取得的显著成绩。
税收收入和非税收入的持续增长为广州市提供了坚实的财力支持，政府支出重点关注教育和基础设施建设。
同时，减税降费、财政投资和贫困救助等财政政策措施也为广州市经济发展和社会稳定做出了贡献。
广州市经济发展状况分析
广州市经济发展状况分析近几年，广州市经济持续保持高速健康的发展态势。
广州经济发展速度之快，有着多种因素。
从国际环境看，世界经济复苏，美国、日本、欧盟三大经济体增长加快，这对于经济外向度高的广州非常有利。
泛珠三角经济区域的合作力度不断加大与落实CEPA 的不断加强，给广州经济发展提供了更广阔的空间和机遇。
〖Ⅰ〗2003年经济发展状况2003年是极不平凡的一年，在国际形势复杂多变、国内遭受“非典”疫情冲击的情况下，广州市坚持防治“非典”与经济建设“两手抓”，采取有效措施，积极扩大内需，大力促进出口，加快经济结构调整，不断提高经济运行的质量和效益，全年经济保持了快速健康发展的良好势头。
一、国民经济快速增长，经济增速创8年来新高。
2003年，广州经济持续快速发展，特别是“非典”过后的下半年，经济增势强劲，增速不断加快，经济总体上呈现“速度快，动力强，结构优，质量好”的特点。
全年广州市生产总值达3466.63亿元，比上年增加465.15亿元，增长15.0％，增速比上年提高1.8个百分点，为近8年来最好水平，综合实力进一步增强。
工业企业实现利润大幅增长，亏损总额下降。
2003年1-11月累计，全市规模以上工业企业经济效益综合指数为176.37%，比上年同期提高24.6个百分点，其中国有及国有控股工业企业经济效益综合指数达229.93%。
二、工业发展势头强劲，成为经济加快增长的主导力量。
近年来，广州重点加快了一批产业关联度高、产业链条长、带动能力强，在国民经济中起重大影响的大工业项目的建设，带动了工业生产的发展，工业增速持续高位运行。
全年实现工业增加值1336.48亿元，比上年增长24.3%，对全市经济增长的贡献率达60.2%，拉动GDP增长9个百分点。
实现工业总产值4705.91亿元，比上年增加917亿元，增长26.5%，增速比上年加快11.5个百分点，是1994年以来的最高增速。
以电子信息、生物医药、新材料为主体的高新技术产业发展步伐加快，全年实现高新技术产品产值1094.31亿元，增长37.6％，占全市工业总产值的比重达23.3%。
财政收入增长稳定
财政收入增长稳定财政收入是一个国家财政运行的重要指标之一，直接关系到国家经济发展的持续性和稳定性。
财政收入增长稳定是一个国家经济运行的重要保障，不仅对于国家层面的宏观调控具有重要意义，也对于保障公共服务的提供和改善人民生活水平起到至关重要的作用。
本文将就财政收入增长稳定这一主题展开论述。
首先，理解财政收入增长稳定的重要性是我们探讨这个话题的基础。
财政收入增长的稳定不仅可以保证国家运转的正常进行，还可以促进社会稳定与繁荣。
稳定的财政收入可以提供可靠的资金来源，保证政府预算的执行，支持国家重大项目的实施，推动经济结构调整和产业升级。
同时，稳定的财政收入也可以加强政府的扶贫措施和社会保障政策，改善人民的生活条件，提升人民的获得感和幸福感。
因此，财政收入增长的稳定对于一个国家的发展具有不可忽视的重要性。
其次，我们需要了解财政收入增长稳定的影响因素。
财政收入增长的稳定受到多种因素的影响，包括经济发展水平、税收政策、资源配置效率和税收管理等。
经济发展水平是决定财政收入增长的根本因素之一，一个经济发展水平较高的国家通常能够保持较高水平的财政收入增长。
税收政策是影响财政收入增长的重要因素之一，正确的税收政策可以提高纳税人的积极性，推动经济发展，从而带动财政收入的增长。
资源配置效率是保障财政收入增长的重要保障，优化资源配置可以提高各类资源的利用效率，进而增加财政收入。
税收管理也是决定财政收入增长稳定的重要因素之一，加强税收征管可以提高税收征收的效率和质量，减少税收漏税和税收逃避行为。
因此，我们需要全面考虑影响财政收入增长稳定的各种因素，并采取相应的措施加以引导。
然后，我们需要探讨如何保障财政收入的增长稳定。
首先，要加强财政收入管理，健全财政收入管理体制机制。
建立科学的财政预算制度，完善预算编制、执行和监督管理制度，保证预算的科学性和合理性。
完善财税制度，优化税收结构和税收政策，提高税收征管水平，减少税收漏税和逃税行为。
广东省财政厅关于2011年广东省财政科研课题立项的通知-粤财办[2011]23号
广东省财政厅关于2011年广东省财政科研课题立项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省财政厅关于2011年广东省财政科研课题立项的通知（粤财办〔2011〕23号）各地级以上市财政局（委），顺德区财税局，南雄市、紫金县、兴宁市、封开县财政局，各有关课题单位：自《关于2011年广东省财政科研课题选题的通知》（粤财办〔2011〕15号）印发实施以来，各有关单位积极响应申报课题。
截至5月底，我厅共收到51个单位的68个课题立项申请报告。
为推动我省财政科研工作持续、深入有效地开展，2011年全省财政科研课题选题工作坚持贯彻落实省委十届八次会议和全省财政工作会议精神，本着“为领导决策服务、为财政中心工作服务”和“好中选优，优中选精”的原则，经组织专家组从课题的研究价值、现实意义、创新性、可行性、研究能力及课题单位其他有关方面情况进行评审，确定了2011年度广东省财政科研36个立项课题，现予以公布（见附件）。
请各课题单位按照以下要求，做好今年的课题研究工作：一、尽快制定课题研究计划，细化研究提纲，严格按照计划开展研究。
每季度第一个星期应向省财政科研所报告课题研究进度，以便省财政科研所统筹整体研究进度。
二、课题研究报告字数不少于2万字。
三、请在2012年2月28日前完成课题研究报告和结项申请书，课题研究报告和结项申请书打印后（各一式3份）交省财政科研所，并将电子文稿发省财政科研所邮箱。
联系人：许航敏、葛小南联系电话：************；************电子邮箱：***************.cn附件：2011年广东省财政科研立项课题汇总表二〇一一年五月三十日附件：2011年广东省财政科研立项课题汇总表编号课题单位课题名称负责人1厅会计处广东省国有大中型企业总会计师制度执行情况调查与研究郑贤操2厅绩效评价处广东省省级财政支出绩效管理体系――指标体系研究沈梅红3厅工贸发展处促进我省战略性新兴产业发展的财政政策研究孙祖通4厅党委办加强机关文化建设提升财政文化软实力胡建斌5厅国库处权责发生制政府综合财务报告制度研究卢小娟刘云梅6厅国库处财政支出进度问题研究卢小娟戴穗生7江门市财政局配置公共资源效应研究--对江门市财政局政支出进度问题的思考马跃敏8厅国库处有效银行账户管理与财政资金安全问题研究卢小娟张景涛9厅预算处、地方财政处广东省乡镇财政管理制度研究刘华伟10广东省财政学校广东省欠发达地区乡镇财政制度建设研究张新华11清远市阳山县财政局加强乡镇财政队伍建设研究王建12云浮市财政局欠发达地区财政收入可持续增长机制研究--以云浮市为例梁锦波13华南农业大学基于需求的农村公共品与公共服务均等化供给效率研究张乐柱茂名市财政局加强广东基层财政建设研究李小迪15韶关市财政局韶关市基本公共服务均等化研究林嘉16湛江市财政局湛江发展循环产业的绿色财政政策研究梁培17肇庆市财政局财政收入与经济增长关系研究刘惠明18佛山市南海区财政局南海区构建绿色财政体制研究江启强梅州市财政局建设绿色财政研究古惠常20佛山市财政局深化应用支撑平台建设支撑财政管理科学化精细化研究--基于佛山市国库集中支付改革系统的个案研究林剑伟21佛山市财政局佛山市产业结构调整与财政收入增长关系研究朱锡雄22华南农业大学广东建设人才强省财政政策研究邓永超23深圳市财政委员会总会计师（财务总监）制度研究24广东海洋大学财政专项资金投入的绩效监控及实现――基于教育专项资金投入绩效的实证分析张界新25华南师范大学增城学院公共财政水利投入机制建设问题研究--以梅州市平远县为例凌辉贤26广东外语外贸大学财政支出绩效评价存在的问题与对策彭成洪27广东科技学院广东省发展低碳技术产业的财政政策及激励机制研究常凯28广东技术师范学院财政投资基建项目概算控制管理研究29佛山科学技术学院佛山市财政局提升财政政策支持促进佛山新兴产业发展侯烽30顺德区财税局顺德区电子政府采购的应用与研究刘红文31广州市黄埔区财政局地方财政体制改革的路径分析－－以黄埔区为例麦耀东32清远市财政局清远市本级政府融资平台发展道路探索罗伟民33东莞理工学院城市学院广东省财政收入增长与经济发展适应机制研究郑勇34清远市连山县财政局建设幸福连山的财政政策研究张伟平35梅州市财政局整合监督资源推进财政大监督体系建设研究蓝天良36韶关市财政局构建预算编制、预算执行和预算监督三分离的运作机制，推进财政管理科学化、精细化温建明——结束——。
广东财政支出的经济增长效应
第 ３期
出作用比较明显。Ｏｗｏｙｅ［１５］认为欠发达国家的财政支出对经济增长的放大效应系数大于发达国 家。Ｋａｎｄｉｌ１６］认为财政支出对经济增长的放大效应具有饱和效应，当财政支出占 ＧＤＰ的比例较小 时，财政支出对经济增长的放大效应呈现正效应，当财政支出占 ＧＤＰ的比例较大时，财政支出的 经济增长效应为负，财政支出的经济增长挤出效应显现。
华 南 农 业 大 学 学 报 （社 会 科 学 版 ）
２０２０年第 ３期 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＳＯＵＴＨ ＣＨＩＮＡ ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＡＬ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ
（第 １９卷）
（ＳＯＣＩＡＬ ＳＣＩＥＮＣＥ ＥＤＩＴＩＯＮ）
广东财政支出的经济增长效应
蒋育燕
（华南农业大学 公共管理学院，广东 广州 ５１０６４２）
二、广东财政支出经济增长效应的实证分析
（一）模型构建、指标设置及数据来源 １．研究模型构建 利用 １９９０－２０１７年广东省人均财政支出量和人均国内生产总值数据包的时间序列数据构建 协整及误差修正模型［１０］，并使用 ｓｔａｔａ软件进行数据处理分析，以探讨广东财政支出对经济增长的 放大效应。 ２．指标设置 第一、广东财政支出指标。采用广东省人均财政支出量表示广东省财政支出的力度，广东省 人均财政支出量越大，则广东省财政支出的力度也越大，对经济增长的作用也越大。 第二、广东经济增长指标。采用广东省人均国内生产总值表示广东省经济发展水平，广东省 人均国内生产总值越大，则广东省经济增长越快，经济发展水平越高。 ３．数据来源 广东财政支出对经济增长的放大效应实证分析所使用的数据均来源于 １９９１—２０１８年广东统 计年鉴，通过数据采集、整理和录入得到 １９９０—２０１７年广东省财政支出总量、国内生产总值和人口 总数的数据（见表 １）。 （二）广东财政支出的经济增长效应特性 １．广东财政支出经济增长效应的时间特性 为了弄清广东财政支出对经济增长放大效应的时间特性，以时间为纵轴，对各时期广东财政 支出的经济增长效应进行分析 。 （１）１９９０—２０１７年广东财政支出对经济增长的放大效应 为了探讨 １９９０—２０１７年广东省财政支出对经济增长的放大效应，首先，利用 １９９０—２０１７年广 东省人均财政支出量和人均国内生产总值数据包绘制时间序列趋势图，发现广东省人均财政支出 量和人均国内生产总值具有明显的时间趋势；其次，对 １９９０—２０１７年广东省人均财政支出量和人 均国内生产总值进行 ＡＤＦ检验，通过 ＡＤＦ检验发现，在 １％的显著性水平下，１９９０—２０１７年广东 省人均财政支出量和人均国内生产总值都是二阶单整的。再次，对 １９９０—２０１７年广东省人均财政
广州市经济发展状况分析
06
结论
主要发现
广州市经济持续稳定发 展
近年来，广州市的经济增长速度较快， GDP总量逐年增加，且失业率也得到了有 效控制。
广州市产业转型升级
广州市积极推进产业转型升级，加快发展新 兴产业和现代服务业，促进了产业结构优化 和质量提升。
广州市创新能力不断提 升
广州市财政收支平衡
广州市不断加强科技创新和人才引进，大力 推进创新创业和知识产权保护，提高了城市 创新能力和竞争力。
广州市财政收入稳步增长，支出结构合理， 财政收支基本保持平衡。
研究不足与展望
研究方法较为单一
本次研究主要采用官方公开数据和已 有的文献资料，未能深入实际进行实 地调研和访谈，可能影响研究结果的 准确性和可信度。
指标分析不够全面
由于数据的可获得性和研究时间等限 制，本次研究未能对所有相关指标进 行深入分析，可能影响结论的全面性 和准确性。
经济发展优势
地理位置优势
广州市位于珠江三角洲地区，是 广东省的省会城市，也是华南地 区的经济中心和交通枢纽，具有 得天独厚的地理位置优势。
政策优势
广州市政府积极推进改革开放政 策，大力支持新兴产业和现代服 务业发展，为经济发展提供了强 有力的政策支持。
人才优势
广州市拥有众多高校和科研机构 ，培养了大量的专业人才和科技 创新人才，为经济发展提供了人 才保障。
经济发展劣势
人口老龄化问题
广州市的人口老龄化问题日益凸显，对劳动力市场和消费市 场带来了一定影响，不利于经济的可持续发展。
环境污染问题
广州市的环境污染问题仍然存在，对经济发展造成了一定程 度的制约。同时，随着环保意识的提高，对环境保护的要求 也越来越高，对经济发展带来了一定的压力。
广州市城乡融合发展的策略研究
■区：XIANDAIYINGXIAO 广州市城乡融合发展的策略研究马敏(广州华夏职业学院经济与管理学院广东广州510000)摘要：随着我国城市建设的发展，城乡一体化步伐加快，加速乡村振兴、推动产业融合，成了建设现代化社会强国的重要方 面在新的时代背景下，广州市立足自身实际，在基础设施、城乡经济、公共服务等方面取得了显著的成效，总体上来看，广州市 在推动城乡融合发展的过程中，也存在着城乡收入差距增加、乡村产业发展迟缓等问题，对推动城乡融合形成了一定的阻碍。
本文结合这一现状，围绕广州市城乡融合发展的意义、存在问题以及强化策略展开探究，供大家借鉴参考 关键词：广州市；城乡融合；均衡发展；经济;创新中图分类号：F文献识别码：A DOI：10.19932/ki.22-1256/F.2021.03.120广州市地处我国大陆最南部，是国家副省级城市，也是国 务院批复确定的南部中心城市，广州孕育着深厚的历史文化，同时也呈现出蓬勃的发展势头。
自改革开放以后，广州市作 为改革的前沿阵地，积极响应党中央的号召，深人贯彻科学发 展观，对加速广州城乡融合凝聚了强大的助力，出台了一系列 的发展战略。
据统计,广州城市总面积已达7434.4平方米.统 筹天河、海珠、荔湾、越秀、白云五个区和番禺、花都、从化、增 城四个新区，城市经济、文化、政治水平不断提升。
同时在加 速城乡二元机制体制推动城乡融合上，呈现出了深远的意义。
一、广州市城乡融合发展的实施价值(一） 重视"三农”问题，突破城乡二元结构当前，我国主要矛盾发生转化，其矛盾的聚集点，是人民 群众日益增长的美好生活需要，与不平衡不充分的发展之间 的矛盾。
从整体上来看，广州市也在加速转变,逐步打破不合 理的机制，全力建设更加富强民主的新型城市。
在加速城乡 融合中，“三农”问题作为党中央关心的重要问题，城乡之间的 差距比较大、“重城轻乡、城强乡弱”二次元结构突出。
人才、资源的流动不够高效,公共资源存在不平衡。
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吉 林 工 商 学 院 学 报
Ｊ ０ＵＲＮＡＬ ０Ｆ Ｊ Ｉ Ｌ Ｉ Ｎ ＢＵＳ Ｉ ＮＥＳ Ｓ ＡＮＤ ＴＥ ＣＨＮｏＬ０ＧＹ ＣＯＬ ＬＥ ＧＥ
Ｖｏ １ ． ３ ０ ， Ｎｏ ． ５
Ｏｃ ｔ ． ２０１ ４
口财税 金 融研 究
根据 ２ ０ １ ２ 年《 广州市统计年鉴》 相应年份分别计算税收收人增长率及财政收人构成比例 ， 见表 ２ 。从表
・
３３ ・
２ 中可知税收收入是广州市财政收入的主体 ， １ ９ ９ ９ －２ ０ ０ ６ 年， 税收收人 占财政收入 比重基本保持在 ７ ５ ％ 左右。 总体来说 ， 广州市税收收入呈不断上升的趋势 ， 但增长速度不平稳 ， １ ９ ９ ９ －２ ０ １ １ 年中， 最低的增长速度为 ６ ％，
［ 基金项 目】 ２ ０ １ ３年广 州市社科联哲学社 会科 学 “ 十二五” 规 划课题（ １ ３ Ｇ５ １ ） ［ 作者简介】 何 邓娇（ １ ９ ７ ７ 一 ） ， 女， 广 东白云学院讲 师 ， 研 究方向： 经济学与资本 市场 ； 许 义生（ １ ９ ４ ９ ． ） ， 男， 广东白云 学院
主体地位 ， 非税收收入逐年增长 ； 各主体税种 出现 良好的发展 趋势 ； 与发达城 市相 比， 财政收入 总量不足 ， 差距逐年加
大等特点。面临新的经济发展形 势， 如何 构建财政 收入持 续稳定增长机制 ， 成 为当前迫切需要研 究的一个重大课题 。 本文分析 了广州市财政 收入 的现状 ， 在深入 分析影响财政 收入 因素 的基础上 ， 结合 广州市 自身特点 ， 提 出了构建财政
最高为 ５ ２ ％（ ２ ０ ０ ９ 年） 。从财政收人结构来看 ， 近年来广州市税收收人 比重尽管较高却呈下降趋势 ， 由１ ９ ９ ９ 年的 ８ １ ％下降至 ２ ０ １ ２ 年的 ３ ２ ％， 而政府性基金收入 比重有所上升 ， 由１ ９ ９ ９ 年最低比例 ６ ％ 上升到 ２ ０ ０ ７ 年最 高 比例 ３ ８ ％。说 明税收 收入 居财 政收入 的 主体地 位 ， 是 财政 收人 的主要来 源 ， 非税 收收入 有待 进一 步提 高 ，
从 １ ９ ９ ４年 至今 广州市 财政 收入 占 ＧＤ Ｐ的 比重不 断上 升 。 从 １ ９ ９ ４年 的 ７ ％开始 到 ２ ０ ０ １ 年的 １ ０ ％， 这样
比例一直持续了四年 ， 从２ ０ ０ ７ 年 以后又开始上升至 １ ２ ％， ２ ０ １ ０ 年达到最高 １ ３ ％， 且近几年一直保持在 １ ２ ％ 左右。这说明地方财政收人 占Ｇ Ｄ Ｐ的比重有不断提高 的趋势。 ３ ． 税 收收入 居财政 收入 的主体地 位 ， 非税 收 收入逐 年增 长
收入稳定增长机制的对策建议 。
［ 关键词】 财政收入 ； 税收收入 ； 财 税 制度 ； 产业结构 ； 增 长机 制
［ 中图 分 类 号 ］ Ｆ ８ １ ２ ． ７ ６ ５ １ ［ 收 稿 日期 】 ２ ０ １ ４ ． ０ ８ — １ ４
［ 文 献 标 识 码】Ａ
［ 文章编号】 １ ６ ７ ４ ． ３ ２ ８ ８ （ ２ ０ １ ４） ０ ５ — ０ ０ ３ ３ ． ０ ４
二、 广州市财政收入 的现状
１ ． 财政 收入 的 总体 规模 逐年 上 升 ， 但 增长 速度 不稳 定
１ ９ ９ ４ 年后 ， 广州市财政收入总体规模逐年上升 ， 但是增长速度不稳定。 １ ９ ９ ４ —２ Ｏ ｌ １ 年广州市财政 收入总 量由６ ４ ． ８ ７ 亿元上升到 １ ５ ３ ５ ． １ ４ 亿元 ， 年均增幅达到 ８ １ ． ６ ８ 亿元 ， 说明广州市财政收人的绝对规模达到快速 增长。从表 ｌ 可以看出 ， 自２ ０ ０ ０ 年以来 ， 广州市的财政收入和地区国内生产总值呈不断上升的趋势。从财 政 收入 和 Ｇ ＤＰ的增 长速度 来看 ， 前者 的增 长速 度先 快后 慢 ， 起 伏跌 宕 ， 在２ ０ ０ ７年增 长率 达 到历史 上最 高水 平７ ６ ％， 而Ｇ Ｄ Ｐ 的增长速度相对平稳 ， 最高达到 １ ８ ％， 最低才 １ ０ ％。 从２ ０ ０ ０ 到２ ０ １ １ 年， 财政收入每年以 １ ９ ％
教授 ， 研 究方向： 理财学 ； 李炜（ １ ９ ６ ２ － ） ， 男， 广 东白云学院副教授 ， 研 究方向 ： 财务管理。
一
州市财政实力不断增强， 但与其他发达城市相 比无论是总量上还是增长速度上
都 还有 一定 差距 。 当前 ， 广州 市财 政收 支矛 盾突 出 ， 全市地 方 财政 一般 预算 收人 ２ ０ １ ２年 只有 １ ５ ７ ９ ６ ８ ０ ４万 元， 而 同年财 政 预算支 出却 是 １ ７ ９ ６ ９ １ ２ ９万元 ， 其 中公共 财政 收人 同 比增 长 １ ２ ． ５ ４ ％， 而公 共财 政支 出 同 比增 长 １ ３ ． ３ ３ ％。金 融危 机后 ， 我 国实行 积极 的财政政 策并 进行 税 收改革 ， 但 广州 地方 财政 收入增 长依 然缓 慢 。面 临新 的经济 发展 形势 ， 广州 如何 构建 财政 收入 持续 稳定 增 长机制 ， 成 为 当前迫 切需要 研究 的一个重 大课 题 。
广州构建财政收入稳定增长机制研究
何邓娇 ， 许 义生 ， 李 炜
（ 广 东白云学院 财经 学院， 广东 广州 ５ １ ０ ４ ５ ０ ）
［ 摘要］ １ ９ ９ ４年 分税 制 改革 后 ， 广 州 市 财政 收 入 呈 现 总体 规 模 逐 年 上 升 ， 但 是 增 长 速度 不稳 定 ； 税 收 收入 居 财政 收 入 的
的速度 增长 ， Ｇ ＤＰ平 均 每年 以 １ ６ ￣ ， ／ ｏ 的速 度增 长 ， 地 方财 政 收入年 均增 长超 过 了 ＧＤ Ｐ的增 长速 度 。 由于财政 收入 的增长 受到 多种 因素 的影 响 ， 所 以财政 收人增 长速 度虽 然较 快 ， 但 不 平稳 。
２ ． 财政 收入 占 ＧＤ Ｐ的 比重不 断提高