预备费及建设期融资利息
08编制规定与2018编制规定变化要点解读

08编制规定与2018编制规定变化要点解读皖水建函【2018】258号一、概述由于国家经济的高速发展,原编制规定的人工费用的大幅增加,人工费用不能满足市场需求,为适应经济社会发展,合理确定和有效控制水利水电工程基础建设投资,提高投资效益,对原08编制规定进行调整。
本次新编制规主调整内容:1、对人工费进行了大幅度提高。
(剥离了原人工预算单价中属企业缴纳的费用即规费)2、对各类费用进行了归类划分。
(分解现场经费,取消现场经费名称)3、细化各种项目的计算费率系数。
4、本次2018年编制规定是一个过渡性编制规定。
(新定额完成后,会对编制规定的费率系数进行一定的调整)(对新编规进行简介:从2016年着手进行编制,对安徽省各地区进行资料收集,并根据额骨省最低工资标准进行了测算,横向比较其他行业的水平进行比较)二、总则部分1、2008编制规定:共计8条2、2018新编制规定:共计6条,实际对2008编制规定的第一条进行了分解,更具体说明新编规的实用性。
3、主要区别:2008编制规定:也是编制工程标底及预算的指导性标准。
2018编制规定:可作为编制工程预算和招标控制价的参考性标准。
2018编规适用于本省中、小型水利水电工程基本建设项目,大型及报送水利部、流域机构审批的水利水电工程基本建设项目执行水利部水总[2014]429号文件及水利部办公厅水总[2016]132号文件。
2018编规增加了工程设计概(估)算应由具有相应资质的设计、工程咨询(造价)单位负责编制,并对概(估)算编制质量负责。
三、第一篇:水利水电初步设计概算部分(一)第二章概算文件编制依据区别:概算组成:2008编规由工程部分(建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构工程、施工临时工程、独立费用、基本预备费、价差预备费、建设期融资利息)、移民和环境投资(移民征地补偿、水土保持工程、环境保护工程、预备费)组成。
2018编规由工程部分(建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构工程、施工临时工程、独立费用、基本预备费)、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程、价差预备费、建设期融资利息组成。
第四章水利水电工程概预算项目划分及费用构成

3.工程部分概算项目划分
工程部分概算项目划分为五部 分。包括:建筑工程,机电设备及 安装工程,金属结构设备及安装工 程,施工临时工程,独立费用。
4.三级项目 《工程项目划分》在对工程部分进行项目 划分规定时,第二、三级项目中仅列出了代表 性子目,在编制概(预)算时,应根据工程的 设计阶段、设计工作深度和工程的具体情况进 行增删调整或再划分。以三级项目为例,项目 划分如下: (1)土方开挖工程,应将土方开挖与砂砾 石开挖分列。 (2)石方开挖工程,应将明挖与暗挖、平 洞与斜井、竖井分列。 (3)土石方回填工程,应将土方回填与石 方回填分列。
水利工程建设项目费用 工程部分 移民环境部分
工程费
独立费用
预备费
建设期融资利息 水库移民征地补偿 水土保持工程
环境保护工程
基本预备费 价差预备费
图4-1 水利工程建设项目费用构成
图4-1 水利工程建设项目费用构成
工程费
建筑工程费
机电设备及安装工程费 金属结构设备及安装工程费
施工临时工程费
安装费
设备费
(6)砂石料生产系统工程。 (7)混凝土拌和及浇筑系统工程。 (8)导流工程。 (9)施工期环境保护设施工程。 ( 10 )临时房屋建筑工程。指工程在建设过 程中兴建的临时房屋。包括施工仓库及辅助加 工厂、帮哦年国际生活、文化福利建筑以及所 需的场地平整。施工仓库及辅助加工厂职位工 程建筑而兴建的设备、材料、工器具仓库以及 木材加工厂、钢筋加工厂、金属结构加工厂、 机械修理厂、汽车修理厂、混凝土预制构件厂 等。
现场管理费
独立费用
建设管理费
生产准备费
科研勘测设计费
建设及施工场地征用费
其他
项目建设管理费
水利项目工程费用组成

水利工程费用组成内容如下:建筑及安装工程费工程费设备费建设项目费用预备费建设期融资利息一、建筑及安装工程费由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成1.直接工程费(1)直接费(2)其他直接费(3)现场经费2.间接费(1)企业管理费(2)财务费用(3)其他费用3.企业利润4.税金(1)营业税(2)城市维护建设税(3)教育费附加二、设备费由设备原价、运杂费、运输保险、采购及保管费组成。
1.设备原价2.运杂费3.运输保险费4.采购及保管费一、独立费用由建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费、建设及施工场地征用费和其他组成。
1.建设管理费(1)项目建设管理费(2)工程建设管理费(3)联合试运转费2.生产准备费(1)生产及管理单位提前进厂费(2)生产职工培训费(3)管理用具购置费(4)备品备件购置费(5)工器具及生产家具购置费3.科研勘测设计费(1)工程科学研究试验费(2)工程勘测设计费4.建设及施工场地征用费5.其他(1)定额编制管理费(2)工程质量监督费(3)工程保险费(4)其他税费二、预备费1.基本预备费2.价差预备费建设期融资利息建筑及安装工程由直接工程费、间接费、企业利润、税金组成。
一、直接工程费指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。
由直接费、其他直接费、现场经费组成。
直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费。
其他直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费其他。
现场经费包括临时设施费和现场管理费。
(一)直接费1.人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用,内容包括:(1)基本工资。
由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资组成。
①岗位工资。
指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。
②年功工资。
指按照职工工作年限确定的工资,随工作年限增加而逐年累加。
③生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资,包括职工开会学习、培训期间的工资,调动工作、探亲、休假期间的工资,因气候影响的停工工资,女工哺乳期间的工资,病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
投资估算的内容与方法

预备费、建设期贷款利息(一)、预备费1、基本预备费基本预备费=(设备及工器具购置费+建筑安装工程费用+工程建设其他费用)×基本预备费费率=(工程费用+工程建设其他费用)×基本预备费费率注意基数是:(工程费用+工程建设其他费用)2、涨价预备费()nt1m0.5tt1PF I(1f)(1f)1f1-=⎡⎤=+++-⎣⎦∑式中:PF——涨价预备费;n——建设期年份数;I t——建设期中第t年的投资计划额,包括工程费用、工程建设其他费用及基本预备费;即第t年的静态投资f——年均投资价格上涨率;m——建设前期年限(从编制估算到开工建设)。
注意:此处和案例分析教材的计算不一样。
除非有特殊说明,考试以此公式为主。
一般会回避考试。
【例】某建设项目建安工程费5000万元,设备购置费3000万元,工程建设其他费用2000万元,已知基本预备费率5%,项目建设前期年限为1年,建设期为3年,各年投资计划额如下,第一年完成投资20%,第二年60%,第三年20%,年均投资价格上涨率为6%,求建设项目建设期间涨价预备费。
解:基本预备费=(5000+3000+2000)×5%=500万元静态投资=5000+3000+2000+500=10500万元建设期第一年完成投资=10500×20%=210万元第一年涨价预备费为:PF1=I1[(1+f)(1+f)0.5-1]=19.18万元第二年完成投资=10500×60%=630万元第二年涨价预备费为:PF2=I2[(1+f)(1+f)0.5(1+f)-1]=98.79万元第三年完成投资=10500×20%=210万元第三年涨价预备费为:PF 3=I 3[(1+f)(1+f)0.5(1+f)2-1]=47.51万元 所以,建设期的涨价预备费为: PF=19.18+98.79+47.51=165.48万元 (二)、建设期贷款利息一般在案例中出现的贷款是分年均衡发放,建设期内利息只计息不支付11()2j j j q P A i -=+∙ 式中q j ——建设期第j 年应计利息;P j-1——建设期第(j-1)年末贷款累计金额与利息累计金额之和;A j ——建设期第j 年贷款金额; i ——年利率。
建设期融资利息计算公式

预备费及建设期融资利息一、预备费预备费包括基本预备费和价差预备费。
1.基本预备费主要为解决在工程施工过程中,经上级批准的设计变更和国家、自治区政策变动增加的投资,预防自然灾害而采取的措施,以及弥补一般自然灾害和解决意外事故造成的损失中工程保险未能补偿部分而预留的费用。
计算方法:根据工程规模、施工年限和地质条件等不同情况,按工程一至五部分投资合计(依据分年度投资表)的百分率计算。
初步设计阶段为5%~8%。
2.价差预备费主要为解决在工程项目建设过程中,因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。
计算方法:根据施工年限、以资金流量表的静态投资为计算基数。
按国家发展和改革委员会根据物价变动趋势发布的年物价指数计算。
注意:价差预备费系按开工至竣工的合理建设工期和固定物价上涨指数计算的。
现在编制规定中的算法没有包括编制年至工程开工年这段时间的物价上涨因素。
如果当年编制概算,当年工程开工,则第一年价差预备费应为零,将开工第二年作为第一年。
计算公式为:∑=-+=N1n 1]n P)Fn[(1E 式中:E ──价差预备费; N ──合理工期; n ──施工年度;Fn ──建设期间第n 年的静态投资; P ──年物价指数。
二、建设期融资利息根据国家财政金融政策规定,工程在建设期内需偿还并应计入工程总投资的融资利息。
编制规定中的建设期融资利息计算公式是按完整年度年利率(即每年计息一次)考虑的,与实际工程年度有时会有所差异,但在概算阶段一般认为是可以的。
若需要较精确融资利息,可将(1)开工年的借款额按实际月数平均,根据月利息计算。
(2)竣工年的借款额按实际月数平均根据月利息计算,前面所有借款额之和根据月利息计算,最后求和。
(3)中间其他各年正常计算。
注意要与经济评价一致。
计算公式为:]i S )b F 21b F [(S 1n 0m m n n n1m m m N1n ∑∑∑-===+-=式中:S──建设期融资利息;N──合理工期;n──施工年度;m──还息年度;Fm 、Fn──建设期内第m、n年的静态投资和价差预备费之和;bn、bm──各施工年度融资额占当年投资比例;i──建设期融资利率;Sm──第m年付息额度举例1:根据表中已知数据,计算基本预备费,价差预备费,建设期融资利息。
建设项目总投资费用划分及定义

一、建设项目总投资流动资产投资:流动资产是指可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产。
它由现金、应收及预付款项、存货等项组成,也是企业用于购买、储存劳动对象(原燃材料、电力等)以及占用在生产过程和流通过程的在产品、产成品等周转资金的投资。
二、固定资产投资—工程造价(建设单位)1、固定资产投资调节税已停止征收2、建设期利息:建设期利息主要是指工程项目在建设期间内发生并计入固定资产的利息,主要是建设期发生的支付银行贷款、出口信贷、债券等的借款利息和融资费用。
三、建设投资1、工程费用1.1设备及工器具购置费设备购置费用:包括一切需要安装与不需要安装的设备的购买原价和设备运杂费,如各类生产、动力、电讯、起重、医疗、实验等设备的购置所支出的费用。
工器具及生产用具购置费用:是指未达到固定资产标准的工具、器具、家具和仪器的购置费用,如各种计量、分析、化验、烘干仪器、五金工具、工具台、办公台等的费用。
1.2建筑安装工程费(工程造价—施工单位)按构成要素:人、材、机、企业管理费、利润、规费、税金按造价形成:分部分项、措施、其他、规费、税金1.2.1分部分项费:是指各专业的分部分项工程应予列支的各项费用;分部分项费=∑(分部分项工程量*综合单价)1.2.2措施费:是指为完成建设工程施工,发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。
1.2.3其他项目费1.2.3.1暂列金:是指建设单位在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。
用于施工合同签订时尚未确定或不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购,施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生索赔、现场签证确认等的费用。
1.2.3.2暂估价:是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。
招标投标中的暂估价是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额1.2.3.3计日工1.2.3.4总承包服务费1.2.4规费、税金2、工程建设其他费用2.1建设用地费征用费:指根据设计所确定的建设场地征用所发生的费用及应缴纳的耕地占用税等。
开发建设项目水土保持工程概算编制规定

开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定总则1.为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》,加强开发建设项目水土保持工程投资管理,统一概(估)算编制办法,提高概(估)算编制质量,合理确定工程投资,结合开发建设项目水土保持工程自身的特点,制定本规定。
它是编制和审批开发建设项目水土保持工程概(估)算的依据。
2.本规定适用于中央投资、中央补助、地方投资或其他投资的矿业开采、工矿企业建设、交通运输、水工程建设、电力建设、荒地开垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引起水土流失的开发建设项目水土保持工程。
3.本规定应与《水土保持工程概算定额》配套使用。
4.工程概(估)算应按编制年国家政策及价格水平进行编制,开工前如设计方案有重大变更、国家政策及物价有较大变化时,应根据开工年的国家政策及价格水平重新编制,并报原审批单位审批。
5.本规定由水利部水利水电规划设计总院负责管理和解释。
第一章概述第一节编制说明1.本规定所称的“水土保持工程”为《开发建设项目水土保持方案技术规范》中所指的“拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、植物措施工程”等。
2.工程项目可划分为工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用共四部分。
3.工程各部分下设一级、二级、三级项目第二节概算文件编制依据1.国家和上级主管部门一级省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定。
2.开发建设项目水土保持工程概算编制规定。
3.水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额。
4.开发建设项目水土保持工程设计文件及图纸。
5.有关合同、协议及资金筹措方案。
6.其他有关资料。
第三节概算文件组成内容一、概算编制说明1.水土保持工程概况水土保持工程建设地点、工程布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时、施工平均人数等。
2.水土保持工程投资主要指标开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。
水利工程费用组成

水利工程费用组成内容如下:建筑及安装工程费工程费设备费建设项目费用独立费用预备费建设期融资利息一、建筑及安装工程费由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成1.直接工程费(1)直接费(2)其他直接费(3)现场经费2.间接费(1)企业管理费(2)财务费用(3)其他费用3.企业利润4.税金(1)营业税(2)城市维护建设税(3)教育费附加二、设备费由设备原价、运杂费、运输保险、采购及保管费组成。
1.设备原价2.运杂费3.运输保险费4.采购及保管费一、独立费用由建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费、建设及施工场地征用费和其他组成。
1.建设管理费(1)项目建设管理费(2)工程建设管理费(3)联合试运转费2.生产准备费(1)生产及管理单位提前进厂费(2)生产职工培训费(3)管理用具购置费(4)备品备件购置费(5)工器具及生产家具购置费3.科研勘测设计费(1)工程科学研究试验费(2)工程勘测设计费4.建设及施工场地征用费5.其他(1)定额编制管理费(2)工程质量监督费(3)工程保险费(4)其他税费二、预备费1.基本预备费2.价差预备费建设期融资利息建筑及安装工程由直接工程费、间接费、企业利润、税金组成。
一、直接工程费指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。
由直接费、其他直接费、现场经费组成。
直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费。
其他直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费其他。
.现场经费包括临时设施费和现场管理费。
(一)直接费1.人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用,内容包括:(1)基本工资。
由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资组成。
①岗位工资。
指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。
②年功工资。
指按照职工工作年限确定的工资,随工作年限增加而逐年累加。
③生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资,包括职工开会学习、培训期间的工资,调动工作、探亲、休假期间的工资,因气候影响的停工工资,女工哺乳期间的工资,病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
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第九章:预备费及建设期融资利息
一、预备费
预备费包括基本预备费和价差预备费。
1.基本预备费
主要为解决在工程施工过程中,经上级批准的设计变更和国家、自治区政策变动增加的投资,预防自然灾害而采取的措施,以及弥补一般自然灾害和解决意外事故造成的损失中工程保险未能补偿部分而预留的费用。
计算方法:根据工程规模、施工年限和地质条件等不同情况,按工程一至五部分投资合计(依据分年度投资表)的百分率计算。
初步设计阶段为5%~8%。
2.价差预备费
主要为解决在工程项目建设过程中,因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。
计算方法:根据施工年限、以资金流量表的静态投资为计算基数。
按国家发展和改革委员会根据物价变动趋势发布的年物价指数计算。
注意:价差预备费系按开工至竣工的合理建设工期和固定物价上涨指数计算的。
现在编制规定中的算法没有包括编制年至工程开工年这段时间的物价上涨因素。
如果当年编制概算,当年工程开工,则第一年价差预备费应为零,将开工第二年作为第一年。
计算公式为:
∑=
-+
=
N
1
n
1]
n
P)
Fn[(1
E
式中:
E──价差预备费;
N──合理工期;
n──施工年度;
Fn──建设期间第n年的静态投资;
P──年物价指数。
二、建设期融资利息
根据国家财政金融政策规定,工程在建设期内需偿还并应计入工程总投资
的融资利息。
编制规定中的建设期融资利息计算公式是按完整年度年利率(即每年计息一次)考虑的,与实际工程年度有时会有所差异,但在概算阶段一般认为是可以的。
若需要较精确融资利息,可将(1)开工年的借款额按实际月数平均,根据月利息计算。
(2)竣工年的借款额按实际月数平均根据月利息计算,前面所
有借款额之和根据月利息计算,最后求和。
(3)中间其他各年正常计算。
注意要与经济评价一致。
计算公式为:
]i S )b F 21
b F [(S 1
n 0
m m n n n
1m m m N
1n ∑∑∑
-===+-=
式中:
S ──建设期融资利息; N ──合理工期; n ──施工年度; m ──还息年度;
Fm 、Fn ──建设期内第m 、n 年的静态投资和价差预备费之和; bn 、bm ──各施工年度融资额占当年投资比例; i ──建设期融资利率; Sm ──第m 年付息额度 举例1:
根据表中已知数据,计算基本预备费,价差预备费,建设期融资利息。
(万元)基本预备费率5%,年物价指数 P=4%,资本金20%,i=6% 工程或费用名称 概算投资
第一年
第二年
第三年
一至五部分合计 3500 1005 1505 990 预备费小计 475.96
92.46 204.2 179.3 基本预备费 175 50.25 75.25 49.5 价差预备费 300.96 42.21 128.95 129.8 建设期融资利息
291.7
26.34
95.28
170.08
解:1、基本预备费:(注意计算基数) 第一年:1005*5%=50.25 第二年:1505*5%=75.25 第三年:990*5%=49.5
2、价差预备费(注意计算基数)
第一年:(1005+50.25)*[(1+4%)1-1]=42.21 第二年: (1505+75.25)*[(1+4%)2-1]=128.95 第三年: (990+49.5)*[(1+4%)3-1]=129.8 3、建设期融资利息(注意计算基数) 第一年: ½(1005+92.46) X80%X6%=26.34
(说明:据已知条件当年的投资有20%的资本金,资本金不需要偿还利息,所以需要偿还的部分就是80%。
关于1/2的投资问题前面已讲过。
第二年: {[(1005+92.46)+½ (1505+204.2) ]X80%+26.34 }
X6% =95.28
第三年: {[(1005+92.46)+ (1505+204.2)+½(990+179.3) ]
X80%+26.34+95.28 } X6% =170.08
注意:建设期融资利息计算是按复利计算的,所以,除了第一年的分年度投资和第二年的一半以外,第一年的融资利息26.29到了第二年就要进入本金,它也要发生利息。