大学学生会干部选拔、考核、任命情况说明_规章制度.doc

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学生会干部、干事考核制度

学生会干部、干事考核制度

学生会干部、干事考核制度学生会干部、干事考核制度一、考核意义干部、干事是我院学生会进行各项日常工作,维持正常运转不可缺少的基础力量。

干部、干事考核工作是学生会工作的一个重要环节,是知人善任的前提,是衡量干事、干部素质优劣、才能高低、贡献大小的重要手段。

旨在全面了解、掌握学生干部、干事的综合素质,帮助学生干部、干事正确的认识自己,发扬优点,弥补不足,提高工作效率,确保各项工作的顺利开展。

二、干部、干事考核机构由学生会主席团牵头,办公室、组织部负责,组成干部、干事考核小组具体负责实施。

三、干部、干事考核对象全体学生会干部及干事。

四、干部、干事考核时间例行每月一次,根据活动多少可听从学生会主席团调节。

五、干部、干事考核原则(一)民-主原则:把干部、干事考核工作置于群众的监督之下,使群众真正享有评价和选择自己公仆的权利;(二)公开原则:考核内容、考核标准向全体同学公开,以保证考核公平符实;(三)实事求是的原则:以实事求是的精神,客观地、全面地、公正地考核和评价干部、干事;(四)注重实绩的原则:考核干部、干事工作任务的完成情况,了解干部、干事的德才素质,促使干部、干事多干实事;(五)奖惩结合的原则:对干部、干事工作优劣做出公正客观的评价,做到奖优罚劣,激励干部、干事积极向上、勤奋工作、提高工作效率,为学生工作多做贡献。

六、干部、干事考核内容每位学生干部、干事原始分为70分,按以下条例相应加减分数,每一个月进行一次总结,到学期期末将评分结果记录上报。

积分在60分以上者为合格,可继任为学生干部;积分80分以上者为优秀,可作为评优或升职的重要标准之一,积分60分以下者,为不合格,免去相应的学生干部、干事职务。

由表现积极的同学接任。

加分项:积极建议、申请、并成功组织开展活动者,每人次加3分。

扣分项:以下考核内容,不符要求者,每人次每项扣2分。

1.干部考核内容干部考核由主席团完成,办公室、组织部起协助作用。

具体操作如下:(一)督导制度:督导制度即定期进行评分考核的制度。

学生干部规章制度范本

学生干部规章制度范本

学生干部规章制度范本一、总则第一条为了加强学生干部队伍的建设,规范学生干部的行为,提高学生干部的综合素质,充分发挥学生干部在学生工作中的积极作用,根据国家有关法律法规和学校的学生管理规定,特制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于我校全体学生干部,包括校学生会、社团联合会、各学生分会、班级干部等。

第三条学生干部应当牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全心全意为同学服务,努力成为德才兼备、品学兼优的社会主义事业建设者和接班人。

二、选拔任用第四条学生干部的选拔任用应当坚持公开、公平、公正、择优的原则,注重选拔政治素质高、道德品质好、学习成绩优、群众基础强的学生。

第五条学生干部的选拔任用应当通过民主推荐、公开选拔、竞争上岗等方式进行,选拔过程要接受师生的监督。

第六条学生干部的选拔任用应当注重梯队建设,培养一批具备领导才能、组织协调能力和专业素质的学生干部。

三、职责与权益第七条学生干部应当认真履行岗位职责,为学生提供服务,维护学生的合法权益,促进学生的全面发展。

第八条学生干部应当遵守学校的各项规章制度,不得违反国家法律法规,不得利用职务之便谋取私利。

第九条学生干部享有参加培训、交流、选拔等权益,学校应当为学生干部的成长提供条件和支持。

四、管理与考核第十条学生干部的管理应当坚持严管与厚爱相结合的原则,注重激励与约束并重,培养学生的自律意识。

第十一条学生干部的考核应当坚持客观公正、全面评价的原则,注重考核学生干部的工作实绩和综合素质。

第十二条学生干部的考核结果应当作为学生干部选拔任用、奖励惩罚的重要依据。

五、违纪处理第十三条对违反本规章制度的学生干部,学校有权进行批评教育、责令改正,直至撤销其职务。

第十四条对违反本规章制度的学生干部,学校可根据具体情况,给予警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍等纪律处分。

第十五条对违反本规章制度的学生干部,学校可视情节轻重,追究其法律责任。

六、附则第十六条本规章制度由学校学生工作部门负责解释。

学生会干部考核制度

学生会干部考核制度

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------学生会干部考核制度学生会干部是做好学生工作的一支骨干力量,充分发挥学生干部的作用是培养学生自我教育,自我管理和自我服务的重要途径,为加强学生干部管理工作,调动学生干部的积极性,搞好各项工作,根据学生会章程,特制定本条例。

学生会干部应具有坚定的政治方向,政治思想好,学习成绩优良,热心社会工作,责任心强,能以身作则,善于团结同学共同工作,能正确处理工作和学习的关系。

学生会要为全系学生创造良好的学习环境,要不断提高工作质量,从严管理,优化管理结构,保证各项工作的顺利开展,引导学生争优创优,形成良好的校风、学风。

本细则所称量化考核是指对学生干部的各项工作成绩以分值的形式表现出来。

(一)学生干部的考核内容:1、学生会成员基本工作完成情况2、工作能力及效率3、创造性4、工作积极性,奉献精神5、团结情况6、纪律性1 / 107、学习成绩(二)、考核途径:1、考核工作由学生会办公室具体实施,最终报送学生会主席团审定,并对外公布考核结果。

2、收集途径(1)学生会办公室为各部门设置并管理档案。

各部门必须紧密配合协作,共同抓好考核工作。

(2)办公室组织成员到各部门检查与抽查。

(3)查看各部门的上报材料。

(4)工作计划上交情况。

(5)检查活动记录本。

(6)通过开学生讨论会,获得反馈信息。

(三)考核细则:一.学生会成员基本工作完成情况。

(共30分)1.对上级安排的工作完成情况。

(8分)2.本职工作计划完成情况及本职工作组织情况。

(8分)3.按时交纳工作计划、工作总结等书面性材料情况。

(4分)4.定期召开或参加学生会及各部门或部长例会记录情况。

(5分)5.定期向上级反映工作的取得支持与联系情况。

漳州职业技术学院学生干部选拔、培养、任用及管理规定

漳州职业技术学院学生干部选拔、培养、任用及管理规定

漳州职业技术学院学生干部选拔、培养、任用及管理规定漳州职业技术学院学生干部选拔、培养、任用及管理规定第一条为了加强对学生干部的选拔、培养、任用及管理工作,以充分发挥学生干部的先锋模范作用,现结合我院实际、特定本管理规定:第二条学生干部的必备条件〔一〕政治立场坚决,政治觉悟高,具备坚决的共产主义信念,自觉高举马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜,坚决拥护中国共产党的领导和社会主义初级阶级的根本路线,拥护四项根本原那么,自觉抵抗资产阶级自由化。

〔二〕思想品德好、作风正派、严于律已、团结协作、乐于奉献、乐于为同学效劳,敢于同不良思想和行为作斗争。

〔三〕认真学习,成绩优良,具备一定的领导和组织能力。

语言表达能力、公关交际能力和文字表达能力较强,在学生中有一定威望。

〔四〕热爱学生干部工作,动机端正,责任心强,组织与集体观念浓厚,能自觉遵守各项规章制度,敢于揭发和批评违纪行为。

〔五〕崇尚文明健康的生活方式,参与健康、高雅的业余活动,能自觉抵抗腐朽思想。

第三条学生干部的选拔产生〔一〕学生自荐:向学生处、团委会或本系团总支有关领导递交自荐书、简介、工作经历、兴趣爱好专长以及个人的优缺点,表达担任干部的动机与愿望和参与管理和锻炼的决心与信心。

〔二〕各系团总支、学生会推荐:在深入了解学生的个性、兴趣、爱好、特长、能力、组织纪律性、学习成绩等的根底上,推荐品学兼优的学生参与选拔。

〔三〕民主选举:由各系团总支、学生会或辅导员推举群众根底好,具备一定工作能力,品学兼优的学生作为候选人,举行学生代表大会,由学生代表选举产生。

〔四〕由院、系各学生组织的各职能部门正副部长提名推荐,并公开选举产生学生干部。

〔五〕自荐者与被推荐者须向主管部门递交自荐书,经汇总、讨论通过,报主管部门领导小组考核审批。

〔六〕公开竞选,竞争上岗。

由学生自愿报名参与竞选,经过笔试、口试选拔表现出众者进行考察,任命为学生干部。

先在局部岗位进行竞选,再依据形势逐步大范围推广。

学生会干部考核制度 -制度

学生会干部考核制度 -制度

学生会干部考核制度简介学生会作为学生自我管理组织的重要组成部分,其干部的素质直接关系到学生会的运转和发展。

因此,实行一套完善的干部考核制度势在必行。

该制度的主要目的在于对学生会干部的岗位职责、工作表现、道德品质等进行综合考核,更好地选拔和提拔具备良好素质的学生,增强学生会的组织效力和内部凝聚力。

考核内容岗位职责学生会各个职位在任命时会明确其职责,考核时也需从以下方面进行评估:•了解职位职责,是否掌握工作内容;•对职责内容的完成情况是否符合岗位职责要求;•能否在工作中及时发现问题并采取合适的解决措施。

工作表现工作表现是考核干部表现的一项重要内容,其主要包括:•工作量:完成工作任务的数量和质量;•工作效率:在规定时间内完成任务的能力;•工作态度:对工作的认真程度和负责态度。

道德品质道德品质是每个学生必须具备的素养,是学生会干部在考核中不得不注意的方面。

具体考核点为:•诚实守信:能否遵守承诺,言行一致;•合作精神:在学生会及其他组织内,能否积极与人交流沟通并且团结协作;•公正高尚:对下级干部和同事间的平等对待、公正待人是否具备。

考核方式学生会干部考核从考核内容上分为两个部分。

一是正式邀请有关老师或者学生服务中心的工作人员组成考评委员会,对干部的工作进行全方位考核;二是以同事互评的方式,从小处考核干部的日常行为和团队协作能力。

具体考核方式如下:考评委员会考核•报名阶段:学生会干部需要进行岗位报名,经过推荐和筛选后,最终通过竞选进入干部岗位;•考核内容:正式邀请老师或学生服务中心的工作人员组成考评委员会,评价学生会干部的工作表现、道德品质等;•考核形式:通过学生会形式开展的考核测评、个人陈述等方式考核,以便更好地调查任职干部的工作情况;•考核结果:将考评结果反馈给参与评选的干部,并向学校汇报干部批准名单。

同事互评•考核内容:针对干部的团队协作能力、日常行为习惯实行考核;•考核形式:通过同事间匿名互评的方式完成考核,并由学生会纪检支部对考核结果进行审核;•考核结果:将每位干部的互评成绩进行统计,得分前三名的干部将受到表彰、奖励和进一步培训。

学校学生干部的选拔任用规定[范文]

学校学生干部的选拔任用规定[范文]

学校学生干部的选拔任用规定[范文]第一篇:学校学生干部的选拔任用规定[范文]学校学生干部的选拔任用、培养和管理规定学校的根本任务就是使受教育者在德、智、体、美等各个方面都得到发展,成为社会主义事业合格的建设者和可靠的接班人。

这就要求我们不仅要培养大批的知识型人才,而且还要培养一批管理型人才。

只有这样才能适应社会的发展、国家的需求,才能保证我们党和国家的事业后继有人、兴旺发达、长盛不衰。

我校作为一所省级示范性高中,理应在此方面做出表率。

为了把有志向、有道德、有能力的学生吸纳到干部队伍中来,发挥他们在学校各个领域民主管理、自主管理的积极作用,规范学生干部的选拔任用、培养和管理,特制订如下办法。

一、学生干部基本任职标准及相关规定(一)基本标准(二)相关规定二、学生干部的任用程序及相关规定、说明(一)学生干部的类别(二)各类学生干部的具体任用程序(三)相关规定及说明三、学生干部的教育培训与管理(一)学生干部的教育培训(二)学生干部的管理四、建立学生干部激励机制第二篇:学生干部选拔任用条例学生雅园小区分团委干部选拔任用条例一、选拔任用团委干部,必须坚持以下原则:1.德才兼备、任人唯贤的原则;2.大众公认、注重实绩的原则;3.公开、平等、竞争、择优的原则; 4.民主集中制的原则;5.依照团委学生会规章制度办事的原则。

二、干部选拔、任用制度: 1.干部任期一般为一至二年。

2.上届干部有责任和义务物色下届干部人选。

为人选提供重要参考意见。

可以为下届团委学生会的主要干部人选提供重要参考意见,政治素质,思想素质和业务素质情况,以及提供其工作能力和工作作风等情况,既可推荐团支部、班级学生干部,也可推荐同学中新发现的各种人才。

3.团委学生会每学年上学期十月份进行换届选举,通过递交申请书确定候选人,竞选演讲后确定主要干部名额,最后经过指导老师、上届团委学生会主要干部推荐决定其具体职务。

三、干部选拔的基本条件:1.政治思想素质要求:坚持四项基本原则,拥护党的各项路线、方针、政策,具有鲜明的政治立场和政治方向,关心时事政治和校内大事,积极参加“两课”学习和学校、社区组织的政策形势报告及政治学习。

大学学生会学生干部考核制度

大学学生会学生干部考核制度

大学学生会学生干部考核制度为加强XX大学学生会自身建设,完善各项管理机制,更有效的开展各项工作、更好地服务同学,落实“凡事预则立,不预则废”的期望以及追求“卓越”的校训精神,本着“严格律己、有章可循”的原则,同时为了进一步增强学生会干部的自我管理、自我教育意识,充分发挥我学生会干部的积极性、主动性和创造性,提高我学生会干部队伍的整体素质,促使学生会工作朝着制度化、规范化、系统化的方向发展。

特制定《XX大学学生会干部考核制度》。

望各位干部能以此为参照,提升自我,发展部门,建设校会。

第一章总则第一条学生会人员要爱国、爱党、爱校,坚持正义,反对邪教及一切不良之风。

第二条学生会人员要积极参加学生会组织的各项活动,以身作则,起表率作用。

第三条学生会人员带头遵纪守法。

严格遵守学校的各种规章制度以及学生会工作原则和组织纪律。

第四条学生会工作人员在工作中要顾全大局,反对一切形式的小团体主义。

第五条学生会人员在工作中要勇于开拓,奋力进取,勇于创新。

第六条学生会人员的工作作风正派,谦虚谨慎,平易近人,虚心听取意见,及时改正错误,实事求是。

第七条学生会人员要克服官僚作风,勇于承担责任。

第八条学生会人员的学习态度要端正,目的明确,勤奋刻苦,处理好学习与工作的关系。

第二章基本素质第九条政治素质要求学生会干部政治上要坚定,即坚定共产主义信念,坚持四项基本原则,努力在工作实践中贯彻、执行党的路线、方针和政策,并应用马克思主义的立场、观点和方法,正确分析和解决问题。

第十条工作素质要求学生会干部有较强的工作责任心,具有全局观念,勤于思考,勤于实践,勇于创新,积极主动地在同学中开展工作。

第十一条作风素质要求学生会干部具有过硬的作风素质,即实事求是,敢想敢干,坚持原则,朝气蓬勃,坚持民主集中制,能经常性地深入基层进行调查研究。

第十二条品德素质要求学生会干部具有较好的品德素质,为人诚实,即任劳任怨、助人为乐、团结同学、诚实谦虚,勇于开展自我批评、严于律己,以身作则,敢于同不良现象作斗争。

大学学生会人事任免制度(学生会换届、纳新)

大学学生会人事任免制度(学生会换届、纳新)

大学学生会人事任免制度(学生会换届、纳新)第一篇:大学学生会人事任免制度(学生会换届、纳新)XX大学XX学院学生会XX大学XX学院学生会人事任免制度第一章总则第一条、制订目的为严格组织管理,确保工作有序高效,切实把学习好、工作能力强、热心为同学服务的同学吸纳进学生会,从而努力建立一个思想素质好、与时俱进、有凝聚力、有战斗力的学生干部队伍,制定本条例:第二条、条件要求(一)凡承认本会章程、严格遵守本会各项规章制度的本会会员,均可应聘为本学生会工作人员;(二)受聘同学必须德才兼备,学习成绩优秀,而且有一定工作能力和实践经验,并热心于本会工作;(三)学生会全体工作人员要有较高的思想觉悟,在学习、工作方面为人表率,以身作则、团结同学,认真完成所分配的任务;(四)学生会各级工作人员不得为个人谋私利,不得搞帮派,搞分裂,不得私自滥用学生会名义,否则按照相关规定予以处理;(五)记过以上处分的会员原则上不给予考虑部长、主席团常委的竞选。

第三条、制订原则(一)本会工作人员任命采取公开招聘及推荐相结合的办法。

首先由本人递交申请书,经院学生会办公室审查通过后移交校院团委老师,院团委老师认可后方可参加校学生会的竞选;(二)优胜劣汰原则。

坚持德才兼备,任人唯贤;坚持群众公认,注重实绩;形成良好退出、补充机制;(三)民主公开原则。

贯彻群众路线,实行公开、平等、竞争、择优,坚持民主集中制,增强透明度。

(四)单一职务竞选原则。

即每位竞选者只能参与一个职位的竞选。

(五)有学生会办公室负责学生会选举票的监制,安排并通知新一届学生会的选举,并由自律部负责监督与核实。

第四条、如有学生会成员因各种原因而离职,应由本人填写履历表(如要辞职要先呈递辞职信),经主席团认可后交回本人手中,学生会办公室取消此人档案。

第二章换届选举制度第六条、换届时间:每年5月份第七条、换届程序(一)推荐和自荐1.各学院根据团委的通知要求推荐德才兼备的同学加入院学生会,填写申请表,并填写详细的推荐意见;2.其他同学可以根据换届选举的有关要求,符合条件者可以进行自荐,并填写申请表;3.凡是学生会成员只能参加学生会比自身现任职务高一级别的职务竞选。

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大学学生会干部选拔、考核、任命情况说明
_规章制度
×××大学学生会干部选拔、考核、任命情况说明尊敬的各位领导、同学们:今天,我们佳木斯大学第七届学生会正式宣布成立.我受大学团委的委托,对×××大学学生会干部的选拔原则,程序做如下说明:一、干部选拔原则本次学生会成员的选拔本着“平等、公开、择优”的原则进行。

所谓“平等”就是对佳大所属22所院校的学生一律一视同仁不论学历、不分学院,公平对待,都可以推荐。

所谓“公开”,就是在选拔前将对学生会成员的要求、条件公之于众,在选拔之后将学生会成员名单返回到各学院、系,广泛征求各方面意见。

所谓“择优”,就是坚持品学兼优,优中择优。

对各学院申报、推荐上来的学生的学习成绩、思想品德、工作业绩都进行了严格的考核,同时保留了第六届学生会的部分优秀学生会干部。

二、成员产生的程序1、学生采取自荐与学院推荐相结合的方式,初步确定了学生会名单。

2、采取个别谈话与集体谈话的方式,进行两次考核。

大学团委组织有关人员分别同全体学生干部进行了个别的谈话,对他们的个人情况进行了深入的了解,掌握了第一手材料。

在集体谈话中对各位成员的整体素质进行了集体的测定。

3、采取了自上而下的方式。

认真听取了各分院、各系的反馈意见。

三、成员选拔的结果经过广泛的选拔、严格的考核,现有自荐与推荐的众多候选人当中选拔了131
名同学组成了佳木斯大学第七届学生会。

从学历上看,本科-------人,大专-------人。

从工作经历上看,有------以上的同学都有班、系或学院学生干部的工作经历。

可以说,这届学生会的干部队伍是一支精干、高效、思想过硬、工作过硬、纪律过硬的队伍。

相信你们在以后的工作中,一定能够不负大学、学院及广大师生的厚望,团结一心,群策群力,开创佳木斯大学学生会工作的新局面。

理和具有丰富经验的咨询机构,或选择一家具有相应管理能力的施工总承包单位来承
担建设管理的任务。

2.2平行发包模式的优点
平行发包模式既然对建设单位要求高,管理复杂,但为何在中国持续采用多年,并且至今仍是承包模式的主流?笔者分析认为,这主要是与中国总体经济发展相适应的。

一方面,设计单位、施工单位均是从小到大,再到综合性的发展过程。

此前,设计单位、施工单位就其专业技术和管理能力,根本无法实现设计施工一体化或在施工总承包模式下对多专业设计与施工进行综合管理。

工程咨询业在中国更是从无到有的过程,工程咨询公司
为建设单位提供的专业咨询管理服务也需要一个发展历程。

另一方面,中国经济在快速发展阶段,各类工程项目的建设周期包括设计周期都因为多种需要而被压缩了,因此出现了分阶段设计的状况。

而分阶段设计为平行发包模式创造了条件,却给工程总承包和施工总承包招标带来了阻碍。

2.3平行发包模式与施工总承包模式及工程总承包模式的对比和发展变化
在平行发包模式实践中,随着竞争日益激烈,过去粗放的工程管理模式盈利日趋微薄,促使各专业施工单位不断提高技术和管理水平,由粗放逐渐向精细化和集约化转型,越来越多的合同管理问题由以往的不被关注变为盈利的突破口。

由建设单位亲自实施建设管理的平行发包模式显示了临时组建的建设方合同管理水平的不足,合同争议问题的暴露为合同结构模式的转变及风险的合理分配意向带来了机遇,也即是为承包模式向更有利于风险控制的模式转变创造了条件。

随着国内设计单位、施工单位综合能力的提高,以及咨询业的发展壮大,在技术和管理能力方面,使得承包模式的转变成为可能。

在平行发包模式下,建设单位对设计的管理相对薄弱,由于分阶段设计,各专业设计间的设计配合能力不强。

某些重要功能处于后阶段设计,而如果在前阶段的结构、装修或水电设计考虑不够细致,就会导致后期出现设计变更。

这不利于工期和造价控制,甚至可能引发大量的索赔事件与合同争议事件。

在国际上,发达的建筑市场的主流模式为从施工中分离出来,专门为建设单位提供咨询服务的施工总承包管理机构所形成
的工程总承包管理模式,以及集施工与管理于一体的施工总承包模式,甚至在某些建设单位对需求明确的项目上,承包单位同时承担了设计任务,形成了工程总承包模式。

施工总承包模式需要较长的设计周期,完善的施工图设计文件是施工总承包招标的重要前提。

施工总承包单位就整个承包项目的工期、质量、造价及安全文明施工负总责,最大限度地降低了建设单位的合同管理难度,转移了合同管理风险。

同时也充分发挥了施工总承包单位自身的管理优势,使其与各专业分包单位间的管理关系变成“专业人士间的对话”能够有效地避免或减少索赔事件的发生。

考虑到施工总承包模式下较长的设计周期,对于工期要求较高的工程项目适应性差,故引入了包含设计任务的工程总承包模式。

在建设单位需求明确的情况下,充分发挥了承包单位的创造力和对设计优化的积极性。

这种模式进一步减少了设计变更的发生,更有利于缩短工期和节约投资,建设单位只需按需求验收即可。

该模式将市场经济中建筑工程管理这一复杂的建设过程变为了“简单交易”关系,充分体现了建筑工程作为商品的特性。

3建设行政主管部门对承发包模式的导向
在计划经济时代,各行各业的建设管理都是以各专业部门为主导的,各部门的发展计划性很强,都有自己的建设管理定额。

随着经济体制改革的不断深化,工程建设管理逐步分离出来,转化为以建设部门为主导的建筑市场管理体系。

各专业部门强化了开发阶段和运营阶段的管理,而弱化了建设阶段的管理,将资源投入最多、最集中、管理最为复杂的建设阶段交给建筑部门来实施。

随着设计单位、施工单位、咨询机构的不断发展,以及建设单位主要工作任务的调整,建筑工程承发包模式逐步由平行发包模式向施工总承包或工程总承包模式转变。

为适应这一转变,《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)明确提出施工总承包单位协助建设单位进行材料采购及专业工程发包的计价。

《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)又进一步明确提出施工总承包单位除协助建设单位采购及进行专业工程发包外,还应配合建设单位进行各专业施工单位的协调管理配合工作的计价。

尽管如此,为避免施工管理过程中的质量与安全管理争议,避免责任界面不清引发的合同纠纷,部分地方建设行政主管部门进一步提出施工总承包单位对建设项目的质量和安全文明施工负总责的要求。

这一要求将充分发挥施工总承包单位在建设管理过程中的主导优势和专业优势,真正做到将风险分担给最有能力承担者承担,同时也将进一步促进施工总承包单位综合管理水平的提升,为工程承发包模式最终转变为施工总承包模式迈进了一步。

4影响承发包模式转变的因素以及解决办法
尽管政府建设行政主管部门极力推行施工总承包及工程总承包模式,但目前国内建筑市场中却存在一些阻力。

主要表现在以下几点:
(1)设计周期短、分阶段分专业设计的情况在目前设计管理中经常出现。

在设计文件尚未完整的情况下,以工程量清单计价模式为基础的招标无法很好地实现施工总承包,而更多的是“施
工总承包管理配合服务”这一不完整的施工总承包模式。

建设单位仍需一如既往地全面参与建设管理过程,承担较多的设计单位与施工单位以及各专业施工单位间的协调管理工作,处理较多的设计变更问题,面对较大的合同争议风险。

解决办法正确地认识工程需求与设计周期,不能违背当前生产力状况去任意压缩建设周期,以确保有充足的时间完善设计。

有条件的项目,可考虑设计施工一体化招标,尽可能将后期需要施工单位深化设计的专业工程,如建筑幕墙工程、智能化系统工程等,进行设计施工一体化招标,以避免在施工期间引发较多的设计变更。

(2各施工总承包单位的综合管理能力有待进一步提高,工程咨询机构的综合管理能力和服务水平需要更全面、深层次的发展。

解决办法在建设工期不紧的项目上,尝试性地推动施工总承包,并要求严格实施,以提高施工总承包单位及工程咨询机构在施工总承包模式下的适应能力,使其积累经验并逐步发展壮大,而不是总处于旧模式下经验的不断延续。

不断研究调整工程建设合同范本,使其风险分担更趋合理,合同管理结构更清晰。

使工程项目管理人员摆脱冗余的合同条款烦扰,有更多时间在其专业知识领域进行深入研究。

(3虽然《建筑法》明确禁止违法分包和严禁转包,在《建筑业企业资质管理规定》键设部令第159号)第五条明确了建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列,并对其总分包关系进行了详尽阐述,但目前建筑市场的劳务分包状
况仍较为混乱。

违法分包、再分包、以劳务分包之名转包的情况非常严重,以包代管的“包工头经济”更无力承担起施工总承包的角色。

解决办法:要全面实施施工总承包,就一定要规范劳务分包市场。

一方面坚决查处转包这一违法行为,实现施工总承包单位对工程的实际管理控制。

目前,部分地区推行了平安信息卡,对工人信息进行了集中收集管理。

若在此基础上增加收录工人各类考核合格证明以及加强现场身份识别验证与管理,将为规范劳务分包市场带来重大突破。

另一方面大力发展工程建设项目管理信息化,通过提高管理效率来节约管理成本,从而提高施工总承包单位深入管理的积极性。

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