农村电子商务脱贫攻坚行动计划
2024年农村电子商务(带附加条款)
农村电子商务(带附加条款)农村电子商务：发展现状、挑战与对策随着互联网技术的快速发展和普及，电子商务已经成为我国农村地区经济发展的重要引擎。
农村电子商务不仅拓宽了农产品的销售渠道，增加了农民的收入，还带动了农村产业结构调整和转型升级。
本文将从农村电子商务的发展现状、挑战和对策三个方面进行探讨。
一、农村电子商务发展现状1.政策支持力度加大近年来，我国政府高度重视农村电子商务发展，出台了一系列政策措施，为农村电子商务创造了良好的发展环境。
例如，实施电子商务进农村综合示范工程，加大对农村电子商务基础设施建设的投入，推动农村电子商务公共服务体系建设等。
2.市场规模不断扩大随着农村电子商务基础设施的不断完善，农村网络购物和网上销售市场规模不断扩大。
据统计，2018年我国农村网络零售额达到1.37万亿元，同比增长30.4%。
农产品上行和农村消费品下行双向流通格局逐步形成。
3.电商平台纷纷布局农村电子商务市场潜力巨大，吸引了众多电商企业纷纷布局。
阿里巴巴、京东、拼多多等电商平台通过建立农村服务站、开展农村电商培训等方式，积极拓展农村市场。
同时，农村电商平台不断创新，涌现出以“农村淘宝”、“京东帮”等为代表的电商模式。
4.农村创新创业氛围日益浓厚农村电子商务的快速发展，激发了农村地区的创新创业热情。
越来越多的农民、返乡创业人员、大学生村官等投身农村电子商务，开展农产品网上销售、农村旅游、乡村物流等业务，带动了农村产业融合发展。
二、农村电子商务面临的挑战1.基础设施建设滞后尽管我国农村电子商务基础设施得到了一定程度的改善，但总体上仍存在网络覆盖不广、物流配送体系不健全等问题。
农村地区宽带网络覆盖率低，物流配送成本高，影响了农村电子商务的发展。
2.农村电商人才短缺农村电子商务发展需要具备一定互联网知识和技能的人才。
目前，我国农村电商人才短缺，尤其是缺乏既懂互联网技术，又熟悉农业产业的复合型人才。
农村电商人才短缺成为制约农村电子商务发展的瓶颈。
电子商务在农村电商扶贫中的作用
电子商务在农村电商扶贫中的作用电子商务在农村电商扶贫中发挥着重要的作用。
随着互联网的快速发展和普及，电子商务已经成为农村地区脱贫攻坚的重要途径之一。
本文将从以下几个方面来论述电子商务在农村电商扶贫中的作用。
一、提高农产品销售渠道传统的销售渠道对于农村地区的农产品来说存在诸多不足，比如长途运输成本高，销售渠道单一，商品流通效率低等。
而电子商务通过互联网平台的搭建，能够将农产品直接连接到城市消费者，打破了传统销售渠道的限制。
农民可以通过电商平台直接销售农产品，减少了中间环节，提高了销售利润。
同时，消费者也能够更方便地购买到新鲜的农产品，满足了对于健康、安全食品的需求。
二、扩大农村地区就业机会电子商务的兴起为农村地区带来了更多的就业机会。
传统农村劳动力主要从事农业生产，收入较低。
而电子商务的发展，为农村地区提供了一个新的就业选择。
农民可以通过电商平台开设网店，销售自己的农产品或其他农村特产。
同时，电商平台的运营也需要一定数量的人力支持，为当地居民提供了更多的就业机会，提高了农村地区的就业率。
三、提升农产品品牌影响力电子商务平台具有广泛的传播渠道和强大的品牌推广能力。
通过在电商平台上销售农产品，农民可以将自己的品牌推广给更多的消费者。
同时，电商平台提供了评价和口碑反馈的功能，消费者对于农产品的评价和反馈可以帮助农民改进产品质量和服务，提升品牌形象和口碑。
在广大消费者的共同见证下，农产品品牌也会获得更大的认可和信任，进一步提升销售和竞争力。
四、促进农村地区信息化水平提升电子商务的发展需要农村地区建设完善的信息网络和物流系统，这促进了农村地区信息化水平的提升。
电商平台的建设和运营需要各种技术支持和设备配套，这就催生了一些信息技术公司和物流企业的兴起，进一步推动了农村地区经济的发展和现代化的进程。
同时，农民在参与电商活动过程中也接触到了更多的信息技术知识，提高了他们的信息素养和技能水平。
综上所述，电子商务在农村电商扶贫中扮演着重要的角色。
贵州省进一步加快农村电子商务发展助推脱贫攻坚行动方案(2019—2020年)
贵州省进一步加快农村电子商务发展助推脱贫攻坚行动方案(2019—2020年)为进一步加快农村电子商务发展，促进我省特色农产品订得早、销得畅、卖得出，助推脱贫攻坚，制订本行动方案。
一、工作目标以贫困县、贫困乡、贫困村和建档立卡贫困户为重点，围绕全省农业产业结构调整方向，聚焦我省优势特色产业，通过电子商务进农村综合示范建设，促进农村网购发展，推动农产品上行，带动贫困地区群众脱贫增收。
到2020年，全省电商扶贫产业基础逐步健全，电商扶贫服务体系趋于完善，省级农村电商公共平台实现县域服务全覆盖，电商运营中心和快递物流中心实现贫困县全覆盖，电商服务站点和物流站点实现乡镇全覆盖，网络零售额年均增长18%以上。
二、工作举措(一)加强与大型电商平台合作。
推动天猫(淘宝)、京东、苏宁、贵州电商云、贵农网、黔邮乡情等大型电商平台落户电子商务进农村综合示范县;组织本地优质农特产品、民族民间工艺品、旅游产品等入驻商务部电商扶贫频道、天猫贵州原产地旗舰店、京东贵州扶贫馆、苏宁中华特色贵州馆、那家网精准扶贫馆等平台;鼓励企业在天猫(淘宝)、抖音等大型电商平台开展网络直播、“县长代言”等宣传推广活动，提高贵州优质农产品影响力。
到2020年，各市(州)、贵安新区引入大型电商平台不低于3家，入驻大型电商平台农产品单品(SKU)数不低于100个。
(牵头单位：省商务厅;责任单位：省农业农村厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)(二)加强线上线下融合发展。
依托龙头电商企业建设线上线下互动融合的社区电商体系，发展自动售菜机、生鲜自提柜等社区微菜场模式，将项目建设和贫困地区农产品销售有机结合，打造农产品基地直供体系;引进“盒马鲜生”等新零售业态，建立完善的用户体系，推动生鲜分拣配送中心建设，形成B2B、B2C以及线下批发模式，促进农产品电子商务与大数据融合发展。
到2020年，各市(州)、贵安新区培育社区电商龙头企业不低于2家，引进新零售企业不低于2家。
电子商务、脱贫攻坚与乡村振兴作用及其路径
广东财经大学学报2020年第6期（总第173期）城镇化与农村经济电子商务、脱贫攻坚与乡村振兴:作用及其路径唐红涛，李胜楠（湖南工商大学经济与贸易学院，湖南长沙410205）摘要：脱贫攻坚与乡村振兴目标一致且阶段递进，而电子商务作为助推乡村发展的重要手段，可推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
首先验证电子商务对脱贫攻坚及乡村振兴的促进效应，再构建条件马尔可夫（Markov）模型探求电子商务影响两者衔接的作用路径。
研究发现：电子商务对脱贫攻坚与乡村振兴均具有显著促进效应；在脱贫攻坚与乡村振兴的不同阶段，电子商务能显著彩响脱贫攻坚与乡村振兴的转移效应，且不同市场环境下电子商务的净转移效应显著不同；电子商务主要通过人力资本、社会资本与物质资本三条路径影响状态转移，且三条路径分别显著影响轻度脱贫、中度脱贫与高度脱贫家庭。
关键词：电子商务；脱贫攻坚；乡村振兴；扶贫；农村电商中图分类号：F724.6；F323.8文献标志码：A文章编号：1008-2506（2020）06-0065-13一、引言与文献综述打赢脱贫攻坚战是我国保障贫困人口基本生存环境、确保绝对贫困人口全面脱贫的社会主义阶段性目标，实施乡村振兴战略是我国解决城乡发展失衡、实现乡村可持续发展的长期性“三农”工作要求。
两者都统一于社会主义本质要求的重大战略部署，为助力乡村发展、改善民生、实现共同富裕提供前提保障。
2018年9月颁布的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》明确提出应推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进；习近平总书记于2020年3月在决战决胜脱贫攻坚座谈会上进一步提出，脱贫不是终点，要持续推进全部脱贫与乡村振兴的有效衔接。
我国当前正处于脱贫攻坚与乡村振兴叠加推进的时期，研究两者如何有效衔接对于推动乡村发展具有重要意义。
而要实现乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接，必须要理清衔接阶段的特征。
学者们大多认为脱贫攻坚与乡村振兴在政策方面存在以内容融通、作用互构和主体一致为表征的衔接特点（豆书龙和叶敬忠,2019；汪三贵和冯紫曦,2019）〔'7,亟待推进两者实现“针对性与整体性、特惠性与普惠性、福利性与效率性”之间的逻辑转变（徐晓军和张楠楠,2019）⑶。
电子商务进农村综合示范项目实施方案范本
电子商务进农村综合示范项目实施方案根据XXX精神，结合我X实际，制定本实施方案。
一、指导思想全面贯彻落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略及XX州委、州人民XX大抓电商的新部署新要求，按照“全州统筹，整体推进”总体布局，坚持XX引导、市场运作、社会参与的原则，依托元阳县优势产业和特色产品，以电子商务进农村综合示范项目为抓手，以拓宽农特产品网销上行渠道和满足农村电子商务消费需求为重点，建立和完善农村电子商务支撑体系，培育农村电子商务市场主体，探索创新农村商贸流通服务模式，推动电子商务与“三农”融合发展，促进农村经济加快转型升级，为助推脱贫攻坚和乡村振兴再添新动能。
二、总体目标建设较为完善的电商公共服务、物流仓储配送、农产品供应链、电商人才培训、电商精准扶贫XX大体系，推动电子商务在便利农民生产生活、加强农村产品上行、助力农村脱贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得明显成效。
力争到XXXXXXXX年底，建设XX个县级公共服务中心、XX个县级物流仓储配送中心，XXXX个乡镇电子商务服务站全覆盖，行政村和建档立卡贫困村电商服务站点覆盖率达到XXXX%，农村电商培训人数达到XXXXXXXX人次，农村产品流通成本不断降低、供给效能不断提高，电商扶贫示范企业（网商）培育XX户以上，建档立卡电商扶贫示范户培育XXXX户以上，农村网络零售额、农产品网络零售额同比增长均高于全国农村平均水平。
三、推进方式全县电子商务进农村综合示范项目采取“县级主导+乡镇、部门协作”方式整体推进实施。
县人民XX是项目具体实施的直接责任主体。
具体由县工商信局、县财政局、县扶贫办牵头，县农业、供销、邮政等有关部门配合，整体推进电子商务进农村综合示范工作。
四、主要任务（一）电子商务公共服务体系XX.建设县级电子商务公共服务中心。
主要包括:办公、培训教室、服务前台、产品展示、企业孵化、数据采集统计等场所的装修改造(不含土建)；购买电脑、打(复)印机、投影仪、LED显示屏、电话、网络接入设备、液晶显示系统文件柜、空调、桌椅等必要的设施设备；运营商的房租、水电物业管理等运营维护费。
电子商务如何助力乡村产业脱贫攻坚
电子商务如何助力乡村产业脱贫攻坚在当今数字化的时代，电子商务以其独特的优势为乡村产业发展带来了新的机遇，成为助力乡村脱贫攻坚的有力武器。
电子商务打破了地域限制，拓宽了乡村产品的销售渠道。
过去，乡村地区由于地理位置偏远、交通不便等原因，优质的农产品和特色手工艺品往往难以走出本地市场，销售范围有限，导致农民收入微薄。
而电子商务平台的出现，让乡村的产品能够直接面向全国乃至全球的消费者，极大地拓展了市场空间。
通过网络，消费者可以轻松了解和购买到来自乡村的特色产品，无论是新鲜的蔬菜水果、绿色有机的粮食，还是精美的手工艺品，都有了更广阔的销售舞台。
降低了销售成本，提高了农民的收入。
在传统的销售模式中，农产品需要经过多个中间环节才能到达消费者手中，每个环节都增加了成本，农民的利润被层层削减。
而通过电子商务，农民可以直接将产品销售给消费者，减少了中间环节的费用，从而提高了收入。
同时，电子商务还降低了营销成本，通过网络推广、社交媒体宣传等方式，能够以相对较低的成本吸引更多的客户。
电子商务促进了乡村产业的转型升级。
为了适应电商销售的需求，乡村产业不得不进行升级改造。
一方面，农民开始注重产品的品质和标准化生产，以满足消费者对高质量产品的需求。
另一方面，他们也开始创新产品种类和包装设计，提高产品的附加值。
例如，一些乡村将农产品进行深加工，开发出各种特色食品，或者将手工艺品与现代元素相结合，打造出更具吸引力的产品。
这种产业的转型升级，不仅增加了农民的收入，也推动了乡村经济的可持续发展。
培养了乡村的电商人才，为乡村发展注入了新的活力。
随着电子商务在乡村的普及，越来越多的年轻人看到了其中的商机，纷纷回到家乡创业。
他们通过参加电商培训、学习相关知识和技能，成为了乡村电商的主力军。
这些年轻人不仅带回了新的理念和技术，还激发了乡村的创新活力，带动了更多村民参与到电商产业中来。
电子商务还加强了乡村与外界的信息交流。
通过网络平台，乡村能够及时了解市场需求和行业动态，根据市场变化调整产业结构和生产计划。
电子商务进农村农产品进城公共服务体系建设方案
电子商务进农村农产品进城公共服务体系建设方案为贯彻落实《财政部办公厅商务部办公厅国务院扶贫办综合司关于开展2023年电子商务进农村综合示范工作的通知》和《实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见》等文件精神，根据《全国电子商务进农村综合示范项目实施方案》要求，为促进我县农村流通现代化，助推脱贫攻坚和乡村振兴，推动农村电子商务健康快速发展，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体思路升级改造现有农村电商服务体系，整合邮政、供销、快递、金融、政务等资源，拓展代买代卖、小额存取、信息咨询、职业介绍等功能。
立足农畜牧业、经济作物、手工制作、乡村旅游等特色产业，重点完善农产品供应链体系建设，提升品控、品牌、物流、培训I、金融、创意、营销等电商服务体系，以县级电商公共服务中心、电商产业园等现有园区为中心，集聚发展，打造县域电商产业集聚区。
二、建设目标打造完整的农村电商供应链体系。
从生产端完善农产品的品牌打造、包装设计等标准化建设，流通端建立网红直播基地等，快速帮助我县建立产业带，带动周边产业发展，助力经济增长，刺激后疫情时代的消费能力。
消费端完善公共服务体系。
三、建设内容及考核要求1支持区域公用品牌、“一县一品”建设。
打造区域公用品牌、“一县一品”，促进农产品品牌化，达到统一规划、统一形象、统一包装、统一宣传、统一推广的目标。
考核要求：D根据本县实际，挖掘区域公用品牌、一县一品；2）做好1OG设计、包装设计、营销策划、视频拍摄、文案挖掘；3）举办品牌发布会，要求至少30家主流媒体参与宣传报道；4）做好2次以上品牌营销活动。
2、支持网红直播基地建设*利用县级电商公共服务中心、电商产业园等现有资源，建设网红直播基地，打造县域电商产业集聚区。
含展示中心、直播间、短视频与直播培训中心、网红直播孵化中心、选品中心、运营指导中心等一条龙服务平台，连接网红与货源工厂之间的“桥梁”，为双方整合匹配优质资源，打造产品供应链，建立产业带，带动周边产业发展，助力经济增长，解决就业、扶农助贫、刺激后疫情时代的消费能力。
财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知
财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知文章属性•【制定机关】财政部办公厅,商务部,国务院扶贫开发领导小组办公室•【公布日期】2020.05.26•【文号】财办建〔2020〕48号•【施行日期】2020.05.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知财办建〔2020〕48号有关省、自治区、直辖市财政、商务、扶贫主管部门：为贯彻落实中央一号文件部署，推进电子商务进农村，建立农村现代市场体系，助力脱贫攻坚和乡村振兴，财政部、商务部、国务院扶贫办决定2020年继续开展电子商务进农村综合示范（以下简称综合示范）。
现就有关事项通知如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，落实高质量发展要求，充分运用电商发展成果，以创新引领农村流通转型升级，以信息化驱动农业农村现代化，夯实农村物流设施设备基础，健全农村电商公共服务体系，培育壮大农村市场主体，促进农产品进城和工业品下乡，满足人民群众美好生活需求。
二、基本原则与目标（一）基本原则。
市场有效，政府有为。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分激发主体活力和内生动力。
政府重点做好优化政策供给、完善基础设施、提升公共服务水平等，打造良好营商环境和放心消费环境。
因地制宜，鼓励创新。
立足地区差异及产业特点，形成各具特色的农村电商发展格局，搭建与县域产业配套的现代流通服务体系。
探索大数据、云服务、区块链等现代信息技术应用，推进农商旅文娱体跨界融合。
助力扶贫，巩固提升。
支持贫困地区补齐基础设施短板，克服疫情影响，利用电子商务拓宽农畜牧产品销售渠道。
支持基础较好的地区推动农村电商产业化发展，带动农民增收，扩大农村消费，助力脱贫攻坚和乡村振兴。
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农村电子商务脱贫攻坚
行动计划
为加快推进全乡电子商务发展，充分发挥电子商务在推动脱贫攻坚中的重要作用，探索“互联网+电子商务+特色农产品”的电商发展模式，制定电子商务行动计划。
一、发展前景
当前电子商务产业正在蓬勃发展，改变了以往的商业发展模式，电子商务产业不断地向农村渗透、延伸。
基于我乡区位、资源优势，我乡发展电子商务有着非常广阔的发展前景。
交通区位优势：乡地处红河州东隅，拥有周边地区的潜在市场需求。
随着蒙文砚高速公路的快速推进，交通瓶颈将彻底打破。
得天独厚资源优势：高原优质农副产品丰富，苹果、猕猴桃、樱桃等果品、有机蔬菜和杂粮、白酒，农家优质鲜活畜禽货源充足，产品质量好，地方特色明显，在线上市场具有核心竞争力。
电子商务的双向性也可以使得我乡原本不富裕的农户可以以更低的价格购买到物美价廉的农需品。
拓开农产品销路，预计可带动全乡2000余人创就业，实现100户以上的
贫困家庭脱贫。
二、农户的商品流通现状
（一）农户消费
因地处边远，我乡农户的消费现状是物品价格高，品种选择少，假货劣质产品泛滥，商场相对集中城市，购物路程较远。
（二）农产品销售
销售渠道少，很难推广价格高的经济作物，运输效率低下，缺少有能力的农村经济人。
（三）农产品的需求
日用品、农药、化肥、服装、家用电器等农资产品成本高，种植品种单一，供求信息相对较少。
三、主要任务
虽然农村电子商务前景看好，但复制性地发展农村电子商务，不能在竞争激烈的电子商务市场形成有效的经济产业链。
虽然起步晚，但位于山区的发展农村电子商务，需具有特色点和创新点。
（一）建设服务功能更加完善的公共服务平台
成立电商协会，打造高原特色电商品牌。
通过加入阿里
巴巴、京东等知名电商，形成在大电商品牌下的品牌。
建成1至2家龙头示范企业，带动全乡全体农户参与电子商务创业，培养电子商务技术人才达到20人以上。
形成1个统一的电商品牌。
（二）完成特色“线上+线下”网点布局
我乡电商基层薄弱，基本无法实现广泛农户的线上操作，需要建成，100%的村委会建成电商服务网点，促进农产品上线和帮助农户购买线上商品的双向流通。
（三）实现传统农业的电子商务化转变
全乡50%以上传统农业实现电子商务化经营。
（四）全生态乡村旅游电子商务品牌初步形成
通过与携程、途牛等知名专业旅游网站合作，建设旅游旗舰店，打造原生态旅游电商品牌。
（五）开设讲座
设立电子商务宣讲讲座。
条件成熟时，设立一处集创业培训、电商运营、物流、仓储为一体的电商创业讲座。
（六）培育电子商务龙头企业
到2017年培育2家农产品电商龙头企业，2018年培育1家旅游电商龙头企业，2019年，努力建成1家省级电子商务示范企业。
四、推进措施
（一）加强政策支撑体系建设
乡政府所辖各位部门协作，根据电子商务发展要求，及时制定支持政策，优化电子商务企业办事流程，提高效率；协调农村信用社在条件符合的情况下，积极为电子商务企业发展提供信贷支持，为电子商务交易平台结算业务提供便利服务；乡财政统筹安排专项资金支持电子商务发展。
建立健全电子商务统计制度，完善数据采集系统，科学采集、整理分析、统计报送电子商务相关数据。
依托乡政府为电商提供创业培训、场地和资金支持；乡政府设立电商创业引导资金，根据网店成果“以奖代补”鼓励电商创业。
（二）加强基础设施支撑体系建设
完善信息基础设施建设，到2017年，通过移动、联通、电信的共同努力，实现除极个别偏僻村之外的网络村村通。
物流体系建设。
整合现有农业、商业、仓储和运输等企业物流资源，合理规划和布局物流基础设施，建立全乡物流信息网络和智能物流体系；支持农村、学校的物流(快递)投送服务网点建设，完善覆盖城乡的电商物流配送体系。
（四）加强服务支撑体系建设
以公共服务平台和电商协会为支撑，打造电商服务体系，为全乡电商企业提供全方位服务。
通过公共服务平台和
电商协会，建成线下实体服务平台和线上服务平台，建立完整的农产品营销体系，及会员服务、会员分销管理体系、农产品供应链管理体系、农产品品质管理体系，在第三方平台上建立高原农产品特色馆，推出高原特色农产品品牌，每年重点开发不少于1款优质农产品。
帮助电商运作机构进行产品的加强信用体系建设，电子商务信用认证机构开展信用评价及认定；鼓励电子商务机构通过第三方取得信用认证、信用评级。
（五）营造电商发展的社会氛围
在全面做好乡域内电子商务培训的同时，分批次、分层次安排政府有关部门、重点电子商务企业、先进的农户等到电子商务发展较好地区参观考察，以开阔思路，增加信心；强化典型的宣传推介，以实实在在的利润，树立一批电子商务典型，总结推广电子商务典型企业的先进运营模式及经验，通过典型带动全乡电子商务加快发展。
五、投资预算
（一）线下电商服务中心站预计投资30万元，村委会电商服务网点预计投资20万元。
（二）成立电商协会预计投资2万元，加入天猫会员或者京东商城预计投资20万元。
（三）品牌宣传推广预计投资2万元。
（四）举办农村电商讲座预计投资5万元。
（五）“以奖代补”鼓励当地电商，预计所需5万元。
完成农村电子商务脱贫攻坚行动计划预计所需总计84万元。