南平江南新区产业区总体规划简介

南平江南新区产业区总体规划简介第一章总则第1条规划背景为加快推进土地向规模经营集中、工业向园区集中、居住向城镇集中，加强生态环境保护，规范和引导工业开发区的建设管理，推进工业开发区走可持续发展的道路，促进江南新区的规划建设，顺应新时期南平城市发展要求，疏解南平旧城压力，拓展南平城市的发展空间，增强南平作为闽北中心城市的地位。

根据市委、市政府的指示精神，受南平市城乡规划局及江南新区管委会委托，市规划院展开了“江南产业区”总体规划编制的前期调研工作，并提出初步规划框架方案。

在此基础上进一步展开了南平市江南新区产业区总体规划的编制工作。

第2条规划依据⑴《中华人民共和国城市规划法》(1989.9.1)；⑵《城市规划编制办法》(建设部2005年第146号令发布)(2006.4.1)；⑶《城市用地分类和规划建设用地标准》(GBJ137-90)；⑷《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)；⑸《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)；⑹《开发区规划管理办法》(1995.7.1);⑺《福建省工业项目投资强度与用地规划控制指标(试行)》(闽国土资综[2005]58号);⑻《福建省城镇体系规划综合报告》(1997-2010);⑼《南平市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要及2020年远景目标》(2005.12)；⑽《南平市城市总体规划(修订)(1995-2010)》(1999.8)；⑾《南平市江南产业区总体规划》( 2002.6 )；⑿《南平高产业区罗源产业区区控制性详细规划》(2003.4);⒀《南平市江南产业区夏道片区控制性详细规划及城市设计》(2004.12);⒁《南平市江南产业区文田互通口产业区控制性规划》(2005.9);⒂《南平市城市规划管理技术规定》(2005修订版)；⒃南平市各有关部门对本区开发建设的规划建议。

第3条规划范围南起夏道镇鸠上村路下，北至夏道镇水井窠村、横坑；西起水南街道办事处罗源、岭炳洋村，东至炉下镇下岚村、瓦口库湾。

总占地面积约为27.89平方公里，合计41835亩。

第4条规划期限本次规划分近、中、远期、远景四个发展阶段：近期：2007—2010年；中期：2011—2015年；远期：2016—2020年；远景：2020年以后。

第5条发展规模⑴用地规模：规划城市建设用地规模约为19.92平方公里(合29880亩)。

⑵人口规模：本次规划产业区总人口规模约15.6万人。

第6条功能定位海峡西岸经济区山海协作的窗口、对接“长三角”的产业基地；南平产业聚集的平台、江南新区有机组成部分；集科、工、贸一体，产业特色鲜明，充满活力和发展潜力的综合型、创新型和生态型产业园区。

第7条本规划一经批准，凡在规划区范围内从事各项规划编制、进行城市规划管理和开展各项建设活动，应以本规划为依据。

第8条本规划经南平市人民政府批准后，由南平市江南新区管委会组织实施，南平市城乡规划局依法按照本规划进行规划建设管理。

第二章规划指导思想与原则第9条规划指导思想⑴合理定位，从区域分析入手，论证产业区的地位和作用，合理确定产业区未来的发展方向、速度和规模。

⑵合理进行用地空间布局，优化用地结构，确定科学的产业区发展空间框架，引入经营城市理念，建立起有序、灵活的产业区土地投放控制体系，实现土地资源合理配置。

⑶近远期结合，突出重点，合理安排各项建设用地，优化用地结构和布局，增加规划的弹性和应变能力，加强生态环境的保护，引导产业区走可持续发展道路。

⑷经济建设与生态建设相协调，走可持续发展道路。

⑸突出地方特色，融入现代城市设计理念，保障城市形态的延续和发展。

⑹以市场经济为导向，综合规划，合理布局，处理好产业区与区域、局部与整体的关系。

第10条规划原则⑴生态性原则本着“生态优先”的原则进行规划布局⑵可持续性原则与江南新区总体规划相衔接，合理分区布局⑶经济性原则引入合理的发展理念，提高土地利用率，不断提高土地利用的经济价值。

⑷灵活弹性原则提高土地利用的灵活性与弹性空间，使得产业区在土地利用开发过程能够与当时的社会、经济情况相适应。

⑸分期开发原则规划考虑各发展阶段功能的相对完整性和稳定性及土地开发的不同强度，合理布置各项功能用地，形成步步为营的稳定秩序。

⑹科学性原则综合解决产业区内工程问题，做到既科学合理，又节约投资。

第三章规划结构与用地布局第11条规划结构⑴产业区用地发展方向以向东、南发展为主，向西发展为辅。

⑵整体布局上突出“轴带结合、梯度推进”的组团式的布局模式，形成产业区“闽江南岸、四大组团、多轴发展”的空间结构。

①“闽江南岸”：指产业区发展的主要区域，是未来产业区生产、生活、娱乐、休闲最集中的区域，集中体现了产业区的整体空间发展与城市建设风貌。

②“四大组团”：指罗源组团、文田组团、陈坑—瓦口组团、鸠上组团等四大组团，是依靠现状各个发展点建设而成、相互影响且相互独立的建设区域，是产业区未来生产、生活的集中区域。

③“多轴发展”：多轴是指一条316国道综合发展主轴及四大组团内部的空间发展次轴。

多轴线发展有利用于多组团发展，使得各组团之间建设即互不影响，又相互统一。

第12条用地布局规划范围总用地面积为2788.90公顷，其中城市建设用地规模为1991.70公顷。

包括居住用地为186.57公顷，占总建设用地的9.37%；公共设施用地共67.14公顷，占城市建设用地的3.37%；工业用地共1234.92公顷，占城市建设用地的62.0%；仓储用地26.18公顷，占城市建设用地的1.31%；道路广场用地208.96公顷，占城市建设用地的10.50%；对外交通用地41.73公顷，占城市建设用地的2.10%，市政设施用地和绿地分别为40.30公顷和185.90公顷，占城市建设用地的2.02%和9.33%。

另外，水域和其他用地面积为261.57公顷，规划发展备用地面积为535.63公顷。

(规划发展备用地不列入规划期内相关规划指标测算)第13条居住用地布局⑴规划用地内居住用地总面积为186.57公顷，占城市建设用地的9.37%。

⑵各产业组团按其需求布置相应居住用地：①罗源组团：居住用地主要结合现状罗源村整合拓展，以及位于316国道北侧沿线地区。

②文田组团：居住用地主要分布在文夏路沿线、316国道至横坑路之间地区。

③陈坑—瓦口组团：主要位于瓦口库湾周边，以及结合现状下岚村、洋洧村整合拓展。

④鸠上组团：主要结合现状鸠上村整合拓展。

⑶在成功路、文夏路之间的居住用地条件相对优越，以多层(6层及以下)、中高层(7～9层)为主，适当布置一些高层(10层以上)的居住建筑；其他居住用地以低层(1～3层)、多层(6层及以下)兼容的居住建筑为主。

⑷居住区配套公建的配建水平，必须与居住人口规模相对应。

并应与住宅同步规划、同步建设和同时投入使用。

第14条公共设施用地布局规划公共设施用地面积为67.14公顷，占城市建设用地的3.37%。

根据本区地形条件和布局结构规划产业区要公共设施用地，该类用地产业区公共设施主要分布于文田组团中心区域。

第15条工业用地布局工业产业用地是产业区主要用地构成，均衡分布于各产业组团，用地面积为1234.92公顷，占城市建设用地的62.0%。

规划考虑企业内部联系的便利性，规划的主要组团均由200米×300米，或200米×400米的标准地块组成，在其周围布置道路；并可根据需要再进行100米×100米，100米×50米地块的进一步细分，便于操作。

第16条商贸物流、仓储用地在文田316国道处安排大型仓储式综合批发市场。

仓储用地主要设置在产业区316国道沿线用地条件相对优越地段及绕城高速公路互通下口相邻地区。

用地面积26.18公顷，占城市建设用地的1.31%。

第四章道路交通系统规划第17条规划原则⑴使之成为产业区各部分用地布局的“骨架”，以及各类用地分界线、交通联系通道和景观通道。

⑵满足交通运输要求，力求与用地性质相协调，对外联系便捷。

⑶满足产业区环境要求、工程管线布置要求及防灾方面要求。

⑷与过境道路高速公路、国道相衔接，严格遵守高速公路、国道对道路边两侧沿线用地的控制要求。

⑸道路竖向规划顺应地形地势的发展，尽可能保证山体绿化植被的完整性，道路线型及产业区空间景观的相互协调。

第18条道路系统规划⑴对外交通产业区的对外交通规划主要包括铁路、公路、高速公路和水运。

⑵路网系统根据本区的自然地形和布局结构形态，本区道路将以主干道为骨架的方格网结合自由式的“网状自由式”的道路系统。

产业区规划中道路系统分为：过境道路、主干道、次干道和支路4种。

第19条公共交通规划道路绿地发展战略：突出公共交通的优先地位，建立一个方便、快捷、布局合理、设施先进、管理良好、环保舒适的公共交通系统，逐步改善居民出行结构。

根据产业区道路网布局布置公共交通的枢纽站、中心站、首末站，形成各功能区之间的公共交通走廊。

第20条道路交通设施布局合理布局社会停车场，严格执行有关公共建筑、居住区配建停车场的规定。

产业区由于其生产用地的自身特点，占地大，停车空间充足，对社会停车的需求有限，故不再专门设置集中的社会停车场，停车问题通过配建停车场解决。

另外，要求大型公共建筑必须按规定配建单位停车场。

第五章用地竖向规划第21条竖向规划构思⑴挖方区选择以相对独立、高程小的山丘作为集中取土区，最大限度减少对周边山体脉向、自然生态景观的破坏和土体自然稳定层的扰动、地质灾害的产生。

⑵填方区在满足防洪涝、工程建设用地要求情况下，尽可能减少片区内土方工程量。

⑶在山垄内平整用地就近取土时，应尽可能减小挖方断面的高度、面积，减少对土体自然稳定层的扰动，片区内土方工程量平衡。

第22条用地竖向规划产业区竖向设计以基地的现状情况，地形地势和周边道路基础，结合产业区的空间形态规划意图来设计。

⑴重点从区位交通条件，地形坡度与山地建筑的相互关系，山地特征的空间特性与景观特性等方面入手⑵用地竖向规划本着“工程合理、造价经济、景观美好”的原则，从实际出发，因地制宜，随坡就势，结合其内在的要求和各自的特点，作好高程上的妥善安排。

⑶用地竖向规划的景观控制规划设想：①保留规划用地范围内的制高点、俯瞰点和有明显特征的地形、地物；②保持和维护产业区绿化、生态系统的完整性，保护有价值的自然风景和有历史文化意义的地点、区段和设施；③保护和强化产业区有特色的、自然和规划的边界线；④构筑美好的产业区天际轮廓线。

⑷用地分台地景观要求：①用地作分台地处理时，挡土墙、护坡的尺度和线型应与环境协调；②公共活动区宜将挡土墙、护坡、踏步和梯道等室外设施与建筑作为一个有机整体进行规划；③挡土墙、护坡、梯道等室外设施较多，其形式和尺度宜有韵律感；④公共活动区内挡土墙高于1.5M、生活生产区内挡土墙高于2M 时，宜作艺术处理或以绿化遮蔽。