构建和谐社会与公共民生问题的解决——以杭州市公民参与解决民生问题为例
建设和谐社会的现实问题与对策
建设和谐社会的现实问题与对策建设和谐社会已经成为中国政府和人民共同的奋斗目标之一，这是一个社会全面、深入、持久的过程。
和谐社会是一个充满活力、生机勃勃的社会，是一个人民过上普遍安逸、充满活力、文明进步、公正平等、安定有序的美好社会。
但是，我们在建设和谐社会的过程中也面临着一些现实问题。
那么如何解决这些问题呢？下面我们来谈一谈。
一、社会保障体系建设还需加强社会保障是和谐社会建设的基石之一，是保障人民群众基本生活的重要方式和手段之一。
现实中，我国的社会保障体系建设尚未很好地贯彻落实，存在一些不足之处。
首先，社会保障标准过低，针对群体覆盖率不高；其次，社会保障体系过于分散，专项保障领域单项保障多，涉及保障领域过多，造成信息不对称甚至是信息断裂；再次，社会保障管理和服务机构不够专业，工作不到位。
解决上述问题，可以采取以下对策：（一）提高社会保障标准，使保障水平更好地适应人民群众的需求。
（二）加强社会保障管理与服务机构的建设，提高服务质量和效率，确保更好地推进社会保障体系建设。
（三）加强社会保障信息化建设，提高数据共享和信息汇聚能力，打破不同保障领域的壁垒。
二、城乡差距仍然较大城乡差距是制约和谐社会建设的重要因素之一。
现实中，我国城乡之间的差距在某些方面逐渐缩小，但在很多方面还是存在相当大的差距。
城市人民生活水平稳步提高，而农村人民的生活水平仍然比较低；城市建设和规划取得了较好的成果，而农村的建设和规划仍然存在很多问题。
解决这些矛盾要采取以下对策：（一）加强城乡规划和建设，着力解决城乡差距问题，使城乡发展趋势逐步趋于一致。
（二）加强农村土地改革，尤其是土地承包制度的改革，使广大农民拥有更多的土地，获得更多的收入，提高他们的幸福感，降低城乡差距。
（三）加大对农村的资金和技术支持力度，加强农村人口的教育培训，提高他们的专业技能和素质，提高其自身的生产和经营能力。
三、环境污染问题待解决环境污染问题也是制约和谐社会建设的一个重要因素。
如何解决民生问题论文
如何解决民生问题论文《如何解决民生问题》民生问题，关系着百姓的切身利益，是社会发展的重中之重。
它涵盖了教育、医疗、就业、住房、养老等诸多方面，关乎人民的生活质量和幸福感。
解决民生问题，不仅是政府的责任，也是全社会共同努力的方向。
教育是民生之基。
优质的教育资源能够为个人的发展提供良好的基础，也有助于提升整个社会的文明程度和创新能力。
然而，当前教育领域仍存在一些问题，如教育资源分配不均、城乡教育差距较大、应试教育倾向严重等。
为了解决这些问题，首先要加大对教育的投入，尤其是向农村和贫困地区倾斜，改善教学设施和师资力量。
同时，推进教育改革，摒弃单纯以考试成绩为唯一标准的评价体系，注重培养学生的综合素质和创新能力。
此外，鼓励社会力量参与办学，增加教育资源的供给，满足多样化的教育需求。
医疗是民生之需。
“看病难、看病贵”一直是困扰民众的难题。
要解决这个问题，一方面要加强医疗卫生体系建设，完善基层医疗服务网络，提高基层医疗机构的诊疗水平，让老百姓在家门口就能享受到优质的医疗服务。
另一方面，加大医疗保障力度，提高医保报销比例，扩大医保覆盖范围，减少因病致贫、因病返贫的现象。
同时，加强药品监管，控制药品价格，打击医疗领域的不正之风，让医疗服务更加公平、可及、透明。
就业是民生之本。
稳定的就业是人们获得收入、实现自我价值的重要途径。
然而，随着经济结构的调整和科技的进步，就业形势日益严峻，就业压力不断增大。
为了促进就业，政府应制定积极的就业政策，鼓励创业创新，创造更多的就业机会。
加强职业培训，提高劳动者的职业技能和就业能力，使其更好地适应市场需求。
同时，完善就业服务体系，搭建就业信息平台，为求职者提供及时准确的就业信息。
企业也应当承担社会责任，稳定就业岗位，为员工提供良好的工作环境和发展空间。
住房是民生之安。
高房价让许多人望房兴叹，住房问题成为了民众关注的焦点。
解决住房问题，需要综合施策。
加大保障性住房的建设力度，增加廉租房、公租房、经济适用房等的供应，满足中低收入群体的住房需求。
和谐社会构建中的民生问题解读
和谐社会构建中的民生问题解读
和谐社会构建中的民生问题是指在建设和谐社会的过程中，关注人民
群众的生活质量和福利，解决人民群众的实际问题，提高人民群众的生活
水平和幸福感。
具体来说，和谐社会构建中的民生问题包括以下几个方面：1.教育问题：教育是人民群众的基本权利，也是国家发展的基础。
在和谐
社会构建中，应该加强教育投入，提高教育质量，保障人民群众的受教育
权利。
2.医疗问题：医疗是人民群众的基本需求，也是国家发展的重要领域。
在和谐社会构建中，应该加强医疗投入，提高医疗水平，保障人民群
众的健康权利。
3.就业问题：就业是人民群众的基本需求，也是国家发展
的重要领域。
在和谐社会构建中，应该加强就业政策，提高就业率，保障
人民群众的就业权利。
4.社会保障问题：社会保障是人民群众的基本权利，也是国家发展的重要领域。
在和谐社会构建中，应该加强社会保障投入，
提高社会保障水平，保障人民群众的社会保障权利。
5.住房问题：住房是
人民群众的基本需求，也是国家发展的重要领域。
在和谐社会构建中，应
该加强住房政策，提高住房保障水平，保障人民群众的住房权利。
总之，
和谐社会构建中的民生问题是关注人民群众的生活质量和福利，解决人民
群众的实际问题，提高人民群众的生活水平和幸福感的重要领域。
只有解
决好民生问题，才能真正实现和谐社会的构建。
构建和谐社会需要解决的主要问题
构建和谐社会需要解决的主要问题构建社会主义和谐社会，是当前和今后中国改革开放和现代化发展的主旋律。
要使其真正成为惠及全体人民的现实目标，关键是要正确地认识和把握构建和谐社会中面临的主要问题，抓住主要矛盾，理清工作思路，探索发展途径。
我认为，现在需要解决的主要是三方面问题：积极稳妥地推进政治体制改革是根本出路；着力解决民生大业是关键问题；树立法治诚信意识是社会条件。
一、积极稳妥地推进政治体制改革是根本出路。
我国在现代化发展进程中，正处于前所未有的“黄金发展期”和“矛盾凸现期”。
在社会和谐方面，我们正面临严峻的挑战，影响社会和谐的问题大量存在，有些看似经济问题，实际是政治问题，是我们党如何从政治上代表最广大人民群众根本利益的问题。
改革的目标就是要建立与生产力相适应的生产关系、与经济基础相适应的上层建筑，它应该以社会公平作为基本原则，为每一个社会成员提供公平的政治、经济环境，使每个公民能够在公平合理的起跑线上，实现全面而自由的发展，并根据他们对社会所作的贡献，获取自己的物质利益和精神享受。
但目前存在的社会不公，虽然经济方面有严重的缺陷，但更主要的是政治上的不公平。
其根源就在于一部分人掌握着不受监督、不受制约的绝对权力，把本应当用来为人民服务的权力变成了私有的特权。
这种政治不公平的局面，只有通过政治体制改革，建立强有力的监督制约机制，把执掌权力者的行为，置于法律、舆论和人民群众的严格监督之下，才可能有效改变。
政治体制改革的基本要求是实现政治民主化。
要达到这一要求，重要的是必须解决权力的授予方式，扩大民主选举，使公民在更大的范围之内真正地实现政治参与，行使当家作主的民主权力，并对自己选出的官员确实拥有监督权和罢免权。
还必须切实加强和改善党的领导。
适应新形势新任务的要求，按照科学执政、民主执政、依法执政的原则，不断改革和完善党的领导方式和执政方式。
当然，政治体制改革必须考虑策略方式，选择有利时机，形成动力机制。
杭州——建设和谐城市 共享宜居生活
构方 面 ，构 建 “ ＋ ”现代 产业 体 系 ， ３１
推进产业 转型升 级 。大力 发展现代 服务 业和 文化创意产 业 ，加快 发展 战略性新
的纲领 和任务 。 “ 和谐 城市 ”理念进 人
普通 民众 的视野 ，得 到广泛认 同 。很 多
３ Ｄｅ ｅ ｂ ｒ ０１ ４ ｃ ｍ ｅ ２ ０
都把 “ 和谐”视为重要的哲学范畴。
２ １ 年 上 海世 博 会 也 以 “ 市 ， ００ 城 让 生活更美 好”作 为主题 ，其核心价 值 体现 在对 “ 和谐 城市 ” 的追求 上 。数 百 年来 ，人们 对 “ 和谐 城市 ”的探讨 和追
之路上做着积极探索 。
一
是 经 济 的 和 谐 发 展 。杭 州 坚 持
ＣＩ ＴＹ 城 连强 Ｉ
■ 邵 占维
地方结合 各 自实 际 ，开启 了 以 “ 和谐 ” 为主题 的城市模 式探索 ，涌现 出一 批生 动的实践 案例 ，这 些案例 表现 了尊 重居
民、尊重 自然 、尊重历史 的价值取 向 ，
和谐是千 百年来人 类共 同的理想 和 美好 的追求 。和谐文 化作为 中国传统 文 化 的精 髓 ，在五千年 中华文 明史 中一 脉 相承 ，成为 中华 民族 的性格象 征和力 量
业结 构 。投 资结构 不断优 化 ，民营经济
成 为经济发展 的生 力军 ，非公有 制经济
所 占 比重 达 Ｎ ６ ．％。 当前 ，全 市 上 下 正 ４５
以新 型城市化 为引 领 ，加快 统筹城 乡 区 域协 调发展 ，在实 现经 济和谐发 展的道 路上迈 出新 的步伐。
二 是 城 市 的 和 谐 建 设 。 新 世 纪 以
向人们传 递着未来 城市 “ 和谐 ”的发展
构建和谐社会当以民生问题为先要
构建和谐社会当以民生为先要——浅谈社会主义和谐社会的构建与民生问题的解决王薇摘要：构建社会主义和谐社会，是我们党从开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。
这表明，随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展转变为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。
这一战略举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义，而伴随着经济迅猛发展的同时，社会矛盾也日益凸显，就业、教育、医疗、住房等重大民生问题也随之浮出水面，在这样的形势下，改善民生已逐步成为社会建设的重点，只有着力解决好民生问题，不断扩大公共服务，完善社会管理，才能真正实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的社会主义和谐社会。
关键词：和谐社会、民生问题、社会建设、社会保障正文：1.引言目前我国已进入全面建设小康社会的新阶段，工业化、城镇化进程加快，改革开放继续推进，经济体制、社会结构、利益格局和思想观念都在发生深刻变化。
这种以社会转型形式出现的空前社会变革，一方面给我国的发展进步带来巨大活力，使我国经济社会发展呈现出一系列新的鲜明特征，并为中国特色社会主义增添了新的内容；另一方面也必然带来这样那样的社会矛盾和问题，其中深层次的矛盾逐步显现，影响社会和谐的问题日益增多。
在这种情况下，只有着力发展社会事业和解决民生问题，为经济发展和人民群众生产生活创造良好的环境与条件，使全体人民共享改革发展的成果，才能促进社会公平正义，增强社会创造活力，保持社会安定有序，有效推动社会主义和谐社会建设，使中国特色社会主义发展得更为顺利和健康。
2.构建社会主义和谐社会与民生息息相关2.1构建社会主义和谐社会的内涵现在，我国的改革与发展处于关键时期，改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益，发展方面已由单纯追求GDP上升到追求人文GDP、环保GDP，实现人口、资源、环境统筹协调发展。
公民参与与公共民生问题的解决_对杭州实践的研究和思考
公民参与与公共民生问题的解决：对杭州实践的研究和思考余逊达随着市场导向的经济体制改革的深化、城市化的推进和社会的转型，特别是随着创建和谐社会理念的形成和建设服务型政府目标的确立，民生问题引起全社会越来越广泛的关注，也被越来越多的政府摆在突出的位置上去加以解决。
在新的历史条件下，如何解决民生问题才是有效的方法？本文以杭州为案例，讨论了以公民参与促进民生问题解决的做法及其价值。
公民参与的依据公民参与，就是公民依法以各种形式参加国家与社会公共事务的决定和管理。
科恩说：“民主决定于参与———即受政策影响的社会成员参与决策”。
因此，可以说推进公民参与也就是实行民主政治。
在人民当家作主已成为政治学公理的今天，公民参与的政治正当性是毋需赘言的。
但公民参与是否有助于问题的解决及治理绩效的提升，则仍需要讨论。
所谓民生中的“民”，指的是普通民众，“生”指的是生存、生活、生计，民生就是普通民众的生存、生活、生计。
因而民生问题，就是因普通民众在生存、生活、生计方面的正当需求得不到满足而引发的各种问题，它包括普通民众的衣、食、住、行、用、教育、就业和生、老、病、死等方面的事宜。
现代民生问题具有以下基本特征：第一，是公民的基本权利；第二，是最受广大人民关注的基本利益；第三，具有私人与公共二重属性；第四，满足民生需求依赖于一定的历史条件。
作为社会公共问题的民生问题，主要表现在以下五个方面：一是社会道德或法律不容许存在而社会成员个人或家庭又没有能力解决的问题；二是发生在许多人身上的问题；三是只有通过合理规划、整体协调和统筹安排才能有效解决的问题；四是两个或多个正当的民生要求发生矛盾时的问题；五是由于社会原因而产生的问题。
公共民生问题的存在，不仅关系到人民的切身利益，而且与私人民生问题相比在更大程度上关系到社会的公平和正义，关系到社会的稳定和长治久安，因而常常是各类民生问题中最为重要的问题。
从上不难看出，民生问题的基本特征决定了现代民生问题的解决对公民参与具有极大的依赖性，或者说公民参与能有效促进对现代民生问题其中主要是公共民生问题的解决。
探索社会协同参与机制构建民主民生互动平台——杭州市加强和创新社会管理的探索与实践
作者简介：林祥明（1972－），男，浙江苍南县人，现任中共杭州市委政研室战略发展研究处副处长，英国诺丁汉特仑特大学公共管理硕士、浙江大学经济学博士（在读）。
主要研究方向：产业经济与区域发展、公共服务与行政改革、社会组织与社会管理。
探索社会协同参与机制构建民主民生互动平台———杭州市加强和创新社会管理的探索与实践林祥明摘要：做好社会管理工作，党的领导是根本，政府负责是关键，社会协同是依托，群众参与是基础。
在强化党政领导的同时，更加注重发挥社会各方的协同作用，更加注重拓宽群众参与的渠道路径，是新时期加强和创新社会管理的重要方向。
近年来，杭州按照社会建设、社会管理、社会文明“三位一体”总体思路，积极探索社会共建共享机制，不断拓宽社会参与渠道，创新社会参与项目，健全社会参与机制，构建社会参与平台，培育社会参与主体，提升社会参与共识，以民主方式促进民生发展，在体制机制创新中锻造更加适应时代需求的社会管理“新格局”，走出了一条具有杭州地域特色的社会管理创新之路。
关键词：社会协同；“三位一体”；社会管理做好社会管理工作，党的领导是根本，政府负责是关键，社会协同是依托，群众参与是基础。
在强化党政领导的同时，更加注重发挥社会各方的协同作用，更加注重拓宽群众参与的渠道路径，是新时期加强和创新社会管理的重要方向。
近年来，杭州按照社会建设、社会管理、社会文明“三位一体”总体思路，积极探索社会共建共享机制，不断拓宽社会参与渠道，创新社会参与项目，健全社会参与机制，构建社会参与平台，培育社会参与主体，提升社会参与共识，动员各方力量参与社会管理，以民主方式促进民生发展，确保社会既充满活力又和谐稳定，在体制机制创新中锻造更加适应时代需求的社会管理“新格局”，走出了一条具有杭州地域特色的社会管理创新之路。
一、拓宽社会参与的“问政”渠道，形成“7+X ”民生工作体系主动了解群众需求，及时回应群众呼声，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，是做好社会管理的关键举措。
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构建和谐社会与公共民生问题的解决
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—以杭州市公民参与解决民生问题为例翟航宇（浙江大学公共管理学院３１００２７）
【中图分类号】Ｄ６０【文献识别码】Ａ【文章编号】１００４－７０６９（２０１１）－０６－０１２３－０１
民生问题是人类社会进入文明发展阶段后面临的最基本的问题,它既关系到人民群众每个人的切身利益,又关系到整个社会的公平正义。
民生保，则民心顺；民心顺，则天下安。
因此，十七大提出把改善民生作为落实科学发展观、促进社会和谐的重中之重。
浙江省一直坚持把解决民生问题摆在首要位置，以改善民生为重点，推进经济社会的和谐发展。
文章以杭州市为主要范例，说明了公民参与解决民生问题的意义。
一、公民参与的定义
公民参与，是指公民依法以各种形式参与社会公共事务的管理和决策。
所谓民生中的“民”，指的是普通民众，即老百姓；“生”，指的是生存、生养、生活，而民生问题，就是指因普通民众在生存、生养、生活方面的正当需求得不到满足而引发的各种社会问题，包括衣、食、住、行、用、教育、就业和生、老、病、死等方面的事宜。
因此不难看出，民生问题的基本定义和内容决定了现代民生问题的解决对公民参与具有极大的依赖性，即公民参与能够有效地促进公共民生问题的解决。
当下，中国正处于“改革发展的关键期，社会矛盾的多发期”，这更是突出了基层治理的重要性。
现实表明，变革着的社会迫切需要新的治理之道。
在不同的社会经济环境下，甚至在不同的城市或者社区，实现有效治理的具体途径各不相同。
杭州市“以民主促民生”的工作机制的探索，给了我们很多鼓舞和启发。
二、杭州市在解决公共民生问题方面的主要做法和成效
从2000年至今，杭州市政府每年向市民（包括外来务工人员）、政协委员、专家学者、人大代表、企业等九个方面的参评代表发放1.5万张选票，面向全社会收集民众对于政府部门的评价以
及意见建议。
2006年至今，在各项考评和政府所进行的其他社会调查中，发现了“食品安全”、“环境保护”、“物价”等一系列民生问题（参见表一）。
2009年初，杭州市委市政府在杭州日报、“中国杭州”政府门户网站和“杭州考评网”，面向全社会发表了一份在整合10930条民众评价意见的基础上形成的《2008年度市直单位综合考评社会评价意见报告》。
与此同时，杭州市政府还把群众意见较集中、社会反响较大的几个民生问题作为政府的重点工作和整改方向，向社会做出承诺，并接受群众监督。
事后，政府征集市民对整改结果的评价，并将群众满意度纳入市直单位综合考评，形成了“评判—>整改—>反馈”持续改进的工作机制。
总体来看，杭州市政府在解决民生问题上的态度和工作，得到了广大市民的认可。
在最近四年所做的关于政府解决民生问题的评价上，杭州民众对政府工作的满意度一直保持在90%以上。
由《瞭望东方周刊》所做的全国性调查中，杭州市更是连续五年成为人民幸福感最高的城市，这不能不说是对政府工作最大的褒奖。
三、由杭州案例引起的对于全国民生问题的思考
民生问题是构建和谐社会的根本问题，只有解决好民生问题才能保持社会的安定、稳定、和谐。
解决民生问题重点要做到：重民生、保民生、安民生、强民生、和民生。
杭州市“以民生促民生”的做法，可以说给全国其他城市做出了榜样，从全国来看，各级地市的民生工程项目越来越多，政府预算中的民生开支也在不断增加，但是，民生开支加大却并不完全意味着民众对政府的满意度一定会提高。
只有政府决策和行政过程对民众公开，请民众参与，用民主的方式来办理民生工作，切实做出政绩，为老百姓谋利，市民才能满意，工作才会顺利。
可以说，民众为了自身的利益，积极参与到政府运行的过程中，是民主政治的原始动力。
在利益主体愈发多元化的今天，民众参与政府治理的热情日益高涨，杭州市政府的做法启示我们，要想实现良好的政府治理，就应该积极回应民众的参与要求，将这种参与转化为政府创新的原动力，切实保障百姓履行知情、参与、监督的权利，共同实现社会的和谐繁荣，保证民生事业的欣欣向荣。
参考文献：
【１】《２００９年度浙江省民生指数与民生评价报告》，２００９年
【２】《公民参与与公共民生问题的解决：对杭州实践的研究和思考》，余逊达，浙江社会科学，２０１０．９
【３】《探索变革社会的新治道——
—杭州市“以民主促民生工作机制”调查》，赵树凯，赵晨，国务院发展研究中心，２０１０．６【４】《构建和谐社会重在解决民生问题》，张俊领，学者论坛，２００６．１１
【５】《坚持民生优先建设人民幸福城市》，杨卫泽，南京日报，２０１１．
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社会和谐社会
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