我国民生社会保障问题与对策

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我国社会保障制度存在的问题与对策

我国社会保障制度存在的问题与对策

我国社会保障制度存在的问题与对策近年来,随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,社会保障制度不断完善,但依然存在着一些问题。

这些问题既有结构性的,也有制度性的,严重影响了社会保障制度的公平性和有效性。

为解决这些问题,我们需要深入分析存在的问题,及时采取对策,以建立一个更加完善的社会保障制度。

首先,我国社会保障制度存在的问题主要有以下几个方面:1. 公平性问题:我国社会保障制度的覆盖范围还不够广泛,很多人依然无法享受到基本的社会保障待遇。

特别是在农村地区和城市低收入群体中,社会保障覆盖率较低,保障水平不高。

2. 缺乏可持续性:我国社会保障制度的资金来源主要是靠国家财政拨款和社会保险基金,但是随着人口老龄化和社会人口结构的变化,这种资金来源正面临越来越大的压力。

社会保障制度缺乏可持续性,长期来看会引发资金缺口和保险制度的不稳定。

3. 协调性问题:我国社会保障制度各项政策的制定和实施存在缺乏协调性的问题。

不同部门、不同层级之间的协同合作不够密切,导致政策效果不明显,效率不高。

4. 服务水平低:社会保障制度的服务水平还不够高,有些地方使用的制度较为陈旧,操作复杂,服务质量不高。

一些社会保障机构工作效率低下,服务不及时、不周到,给群众带来了不便。

针对以上问题,我们可以采取以下对策:1. 扩大保障范围:加大对农村地区和城市低收入群体的社会保障覆盖力度,提高保障水平,让更多的人受益于社会保障制度。

可以逐步建立包括基本养老、基本医疗、基本失业、基本生活保障等在内的全方位社会保障体系。

2. 多元化资金来源:探索社会保障制度多元化的资金来源,除了国家财政拨款和社会保险基金外,可以考虑引入企业和个人缴费、社会捐赠等方式,增加社会保障资金的稳定性和可持续性。

3. 加强协调合作:加强政府各部门之间、不同层级之间的协同合作,建立起完善的社会保障政策协调机制,确保各项政策的实施协调一致,提高政策效果。

4. 提高服务水平:加大社会保障机构的职能建设力度,提高工作效率,改善服务质量。

当前我国社会保障存在的问题及对策

当前我国社会保障存在的问题及对策

当前我国社会保障存在的问题及对策近年来,随着我国经济的快速发展和社会结构的不断变化,社会保障问题愈发凸显。

我国的社会保障体系尚未完善,存在着一系列问题,如养老保险覆盖面不广,医疗保障水平不高,失业人员的救助不够等。

为了解决这些问题,政府和社会应采取一系列措施,完善我国的社会保障体系,为广大群众提供更好的福利保障。

一、养老保险覆盖面不广目前,我国的养老保险覆盖面仍然较窄,很多农村和城市低收入群体仍未参加养老保险。

这些群体一旦退休,将面临养老保障不足的困境。

为了解决这一问题,政府可以采取以下对策:1.加大对农村和城市低收入群体的宣传力度,提高他们参加养老保险的积极性。

2.逐步完善养老保险制度,确保养老金的稳定发放。

3.加大对养老保险基金的投入,提高基金的收益率,确保基金的可持续发展。

二、医疗保障水平不高我国的医疗保障水平相对较低,很多低收入家庭无法承担高额的医疗费用。

为了解决这一问题,政府可以采取以下对策:1.建立健全的医疗保障制度,确保每个人都能享受基本的医疗保障。

2.加大医疗保障基金的投入,提高医疗保障的覆盖面。

3.加强对医疗机构的监督,打击医疗乱收费现象。

三、失业人员的救助不够随着经济的发展,失业人员的数量逐渐增加。

然而,我国的失业人员救助制度尚未完善,很多失业人员无法得到有效的帮助。

为了解决这一问题,政府可以采取以下对策:1.建立失业人员救助制度,确保失业人员能够得到及时的救助和帮助。

2.加大对失业人员的职业培训力度,提升他们的就业能力。

3.加强对失业人员的心理援助,帮助他们尽快走出失业的困境。

综上所述,当前我国社会保障存在着诸多问题,政府和社会需要共同努力,加大投入,完善制度,提高效率,为广大群众提供更好的社会保障。

只有这样,才能实现全体人民共同富裕的目标,促进社会的和谐稳定发展。

浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)

浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)

浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活权利而建立的一系列制度和政策。

它包括社会保险、社会救助、医疗保障、住房保障等多种形式,是社会公平和经济发展的重要支撑。

然而,在我国社会保障制度建设过程中,仍存在着一些问题,亟待加以解决。

本文将对目前社会保障制度存在的问题及改革方法进行探讨。

一、社会保障制度存在的问题1. 覆盖面不足目前我国的社会保障制度覆盖面相对较窄,很大一部分农村人口、新生代职工、灵活就业人员等群体无法获得有效保障。

这导致社会不公平现象日益加剧,社会矛盾持续升级。

2. 征缴不足目前很多地区和单位对社会保障费用的征缴存在不足的情况,导致社会保障基金难以实现应有的收支平衡,制约了社会保障制度的健康发展。

3. 标准过低我国现行的社会保障标准较低,很多群体无法享受到应有的社会保障待遇,难以维持基本的生活需求,造成社会不稳定情况。

4. 服务质量不高目前我国的社会保障服务质量参差不齐,服务态度不到位、服务效率低下等问题较为突出,导致社会保障制度的实质性效果无法得到有效体现。

二、社会保障制度的改革方法1. 扩大覆盖面应加大政府投入力度,扩大社会保障制度的覆盖面,确保农村人口、新生代职工、灵活就业人员等群体都能享受到相应的社会保障待遇。

2. 完善征缴方式应加强对社会保障费用的征缴监管,建立健全的征缴机制,确保社会保障基金的收支平衡,维护社会保障制度的稳定和可持续发展。

3. 提高标准应根据国民经济发展水平和生活成本变化,适时提高社会保障标准,确保广大群众享受到应有的社会保障待遇,维持其基本生活需求。

4. 改善服务质量应加强对社会保障服务的监管,提升服务质量,加强服务人员的培训和教育,提高服务效率,增加服务可及性,使广大群众能够享受到高质量的社会保障服务。

5. 创新制度机制应积极探索社会保障制度改革的实践路径,推动制度机制创新,不断完善社会保障制度建设,为促进经济社会健康发展提供有力保障。

我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)

我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)

我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)一、现状分析随着我国经济的快速发展和人民生活水平的逐步提高,社会保障服务在我国日益成为人们关注的焦点。

然而,目前我国社会保障服务依然存在着一些问题,主要表现为以下几个方面:1. 保障水平不高我国社会保障服务的覆盖范围仍然较窄,保障水平相对较低。

特别是在农村地区和城乡结合部,农民工和低收入群体的社会保障问题仍然十分突出。

一些农民工没有参加基本养老保险和医疗保险,遇到意外事故或疾病时无法得到有效保障。

2. 缺乏统一的规划和统筹机制我国社会保障服务由不同的部门分别管理,各部门之间缺乏协调,导致社会保障服务的统一规划和统筹难度较大。

此外,现行的社会保障服务体系中存在着重心偏移、资源分配不均等现象,导致了一些人得到了过多的保障,而一些需要帮助的人却得不到有效的保障。

3. 缺乏透明和公开的信息披露在我国社会保障服务过程中,信息披露问题也是一个比较突出的问题。

一些人在享受社会保障服务时,往往不清楚自己享受的权益和待遇是如何确定的,导致信息不对称,社会保障服务的公平性和效率性受到影响。

4. 缺乏有效的监督和检查机制目前,我国社会保障服务的监督和检查机制相对薄弱,导致一些社会保障服务机构在管理过程中存在滥用职权和腐败腐化等问题。

一些社会保障服务的效率和公平性得不到有效保障,使得一些有需要的人得不到应有的保障。

二、对策建议鉴于我国社会保障服务存在的问题,为进一步完善社会保障服务体系,提高保障水平和服务质量,我提出以下对策建议:1. 提高保障水平,扩大覆盖面首先,应该加大对农村地区、城乡结合部和低收入群体的社会保障服务投入,提高他们的保障水平。

可以通过设立专项资金、补助政策等方式,增加他们的社会保障待遇,确保他们的基本生活和医疗保障权益。

其次,应该建立全国统一的社会保障服务标准,明确不同地区、不同群体的社会保障服务内容和标准,确保他们的社会保障待遇具有可比性和公平性。

同时,建立社会保障服务的考核评价机制,对社会保障服务机构的服务质量进行评价,引导他们加大对困难群体的保障力度。

社会保障的问题及对策

社会保障的问题及对策

社会保障的问题及对策社会保障问题是一个长期存在且备受关注的议题,尤其是在当今经济不稳定、人口老龄化加剧的背景下,各国都面临着社会保障体系的挑战与压力。

在此背景下,加强社会保障体系建设,完善社会保障机制,促进社会公平和稳定已经成为各国亟需解决的问题之一。

一、社会保障问题的现状1.社会保障体系缺乏完善性在很多国家,社会保障体系的建设并不完善,涉及领域和参保人群有限,很多劳动者根本无法享受到相应的社会保障待遇。

而且,由于各种原因,一些弱势群体,尤其是农民工和农民等在社会保障体系中得到的保障更是微乎其微。

这种不完善性导致了社会的不公平和不稳定。

2.社会保障体系的压力逐渐加大随着经济的快速发展和社会的快速变化,社会保障体系的负担逐渐加重,社会养老、医疗、失业等方面的支出也与日俱增。

尤其是人口老龄化日益加剧,社会养老问题愈加突出,给社会保障体系带来了更大的挑战和压力。

3.社会保障体系的可持续性存在隐忧由于各种原因,社会保障体系的可持续性存在着很大的隐忧,这主要体现在社会保障体系的财政收支不平衡、参保人群缺口与增长速率不匹配等问题上。

如果这种情况持续下去,将会对整个社会保障体系的稳定性和可持续性产生很大的负面影响。

二、社会保障问题的对策1.健全社会保障体系针对社会保障体系建设不完善的问题,政府需要加大投入,扩大社会保障范围,让更多的人享受到社会保障待遇。

同时,完善社会保障法规和政策,建立健全的制度体系,确保社会保障体系的全面、统一和公平。

2.提高社会保障覆盖率为了解决一些弱势群体无法享受到社会保障待遇的问题,政府需要采取更多的措施,提高社会保障覆盖率,尤其是加大对农民工和农民等弱势群体的保障力度,确保更多的人能够享受到社会保障的保障。

3.优化社会保障支出结构在面临社会保障支出逐年增长的情况下,政府需要优化社会保障支出结构,提高社会保障资金的使用效率,减少不必要的开支,确保社会保障体系的可持续性。

4.加强社会保障体系的监管和管理为了确保社会保障体系的有效运行,政府需要加强对社会保障机构的监管和管理,建立健全的监督体系,加大对社会保障资金的监管和审计力度,防止社会保障资金被滥用或挪用。

民生保障工作存在的问题及对策建议

民生保障工作存在的问题及对策建议

民生保障工作存在的问题及对策建议民生保障工作是党和政府的一项重要任务,其目的是为了保障人民的基本生活需求,提高人民的生活质量。

然而,在实践中,我们也面临一些问题。

本文将从四个方面探讨民生保障工作存在的问题,并提出相应的对策建议。

一、保障层次不平衡的问题在我国的民生保障工作中,我们普遍关注了基本生活需求的满足,如食品、住房、医疗等方面。

但在教育、文化、环境、养老等方面的保障上,存在着不平衡和不完善的问题。

比如,在教育方面,一些贫困地区的教育资源严重不足,导致学生无法享受到公平的教育机会。

在环境方面,一些地方的环境污染严重,给人们的生活带来了很大困扰。

针对这个问题,我们应该加强对民生保障工作的全面规划,并在保障层次上做到均衡发展。

增加对教育、文化、环境、养老等方面的投入,使人民群众能够享受到全面的保障服务。

二、政策执行不到位的问题尽管我们有一系列的民生保障政策,但在执行过程中存在不少问题。

有些政策执行效果不佳,甚至出现了一些不当的操作现象。

比如,一些救助金未能按时发放到位,或者发放对象选取不公等。

针对这个问题,我们应该加强对民生保障政策的监督和管理。

建立健全相应的制度,确保政策的执行到位。

同时,要加大对监督机构的力度,对不合规的操作进行惩处,确保政策的公正性和有效性。

三、保障对象选择不准确的问题在民生保障工作中,保障对象的选择至关重要。

但在现实中,我们也存在一些保障对象选择不准确的问题。

有些人并不属于真正需要保障的人群,但却享受了相应的保障政策。

同时,一些真正需要帮助的群体却得不到相应的保障。

为了解决这个问题,我们应该加强对保障对象的认定工作。

建立完善的管理制度和流程,确保保障对象的选择准确。

同时,要加强对保障对象的跟踪和监督,及时发现和纠正错误,确保保障资源的合理分配。

四、资金投入不足的问题民生保障工作需要大量的资金支持。

然而,由于资金需求巨大,我们现阶段的资金投入还存在一定的不足。

这导致了部分民生保障工作的滞后和不完善。

民生保障工作存在的问题及对策建议

民生保障工作存在的问题及对策建议

【序】民生保障工作存在的问题及对策建议民生保障,是政府和社会各界关注和保障民众基本生活所做的一切工作。

然而,在实践中,我们不难发现,民生保障工作存在着一些问题。

本文将深入探讨这些问题,并提出相应的对策建议,旨在为解决这些问题提供可行性的路径。

一、存在的问题1.医疗保障不完善从近年来的数据显示,我国的医疗保障制度仍然存在一些问题。

基层医疗机构设施不全,医疗资源不足,导致基层医疗服务能力不足。

医保报销政策不够完善,报销比例偏低。

医药费用高企,大病医保覆盖面不够广泛。

2.教育资源分配不均教育是民生保障的关键领域之一,然而,我国的教育资源分配不够均衡。

一线发达城市的优质教育资源过度集中,而许多地区的教育资源匮乏;另农村地区的教育水平整体较低,学校条件差,师资力量不足。

3.低收入群体生活困难部分低收入群体生活水平较低,贫困现象依然存在。

他们的住房条件差,收入来源有限,就业渠道较窄,社会保障不完善,享受到的民生保障服务不足。

二、对策建议1.完善基层医疗机构建设针对医疗保障不完善的问题,建议加大对基层医疗机构的建设投入,改善医疗设施条件,提升基层医疗服务水平。

应加强医保政策的完善,提高报销比例,扩大大病医保覆盖面,降低患者负担。

2.优化教育资源配置为解决教育资源分配不均的问题,应加大对农村地区教育的投入,改善农村学校的师资力量和教学条件,提高教育水平。

鼓励一线发达城市的优质教育资源向非一线地区倾斜,打破地区教育资源的不均衡。

3.加强对低收入群体的帮扶针对低收入群体生活困难的问题,应加大对低收入群体的帮扶力度,通过发放低保金、补贴、养老金等方式,完善社会保障制度,提高低收入群体的生活水平。

三、个人观点从我个人的观察和理解来看,民生保障工作是国家治理的基础性工作,是保证国民生活水平不断提高的重要保障。

在当前深化改革的背景下,我们应当加大对民生保障工作的投入和重视,努力解决其中存在的问题,实现民生保障工作的全面提升。

我国社会保障制度中的问题与对策

我国社会保障制度中的问题与对策

我国社会保障制度中的问题与对策(实用版3篇)《我国社会保障制度中的问题与对策》篇1我国社会保障制度经过多年的探索实践和不断发展,取得了很大的成绩,为我国经济建设和社会稳定发挥了积极作用。

然而,随着经济社会环境的变化,社会保障制度改革所面临的问题也比其他国家更加复杂。

以下是我国社会保障制度中存在的问题及对策:1. 社会保障制度覆盖范围不足:我国社会保障制度的覆盖范围仍然有限,大量农民工、灵活就业人员、农村居民等群体未能纳入保障体系。

解决这一问题的对策包括:加大社会保障投入,完善社会保障制度,扩大保障范围,特别加强农村基本设施、公共服务等基本保障制度建设,消除城乡二元化结构,才能保证社会和谐稳定。

2. 社会保障水平偏低:我国社会保障水平相对较低,尤其是在农村地区和经济不发达地区。

解决这一问题的对策包括:合理确定社会保障支付水平,使之同经济发展水平相适应。

在扩大社会保障覆盖范围的时候,支付起点应相对低一些,社会保障制度的受益者从整体上只能享受低层次。

3. 社会保障基金管理不规范:我国社会保障基金管理存在不规范现象,包括基金的筹集、管理和使用等方面。

解决这一问题的对策包括:加强社会保障基金的监管和管理,完善相关法律法规,提高基金使用的透明度和效率。

4. 社会保障制度改革不到位:我国社会保障制度改革还存在不到位的情况,包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面的改革。

解决这一问题的对策包括:继续完善社会保障制度,确保养老金、医疗保险、工伤保险、社会救助等政策的落实,加大财政对社会保障基金的投入,扩大保障范围。

综上所述,我国社会保障制度存在的问题需要通过多方面的对策来解决。

《我国社会保障制度中的问题与对策》篇2社会保障制度是保障人民基本生活水平的重要制度,也是社会主义市场经济的重要支柱。

然而,我国社会保障制度在发展过程中仍存在一些问题,如覆盖范围不足、保障水平偏低、制度不够完善等。

为了解决这些问题,我国政府采取了一系列对策,如扩大社会保障覆盖范围、提高保障水平、完善法律法规等。

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我国民生社会保障问题与对策郭艳超【摘 要】:民生问题历来为我们党和政府所重视,其关系着人民的生存发展、国家政权的稳固及社会秩序的稳定。

民生问题属于社会公共事业管理的范畴,民生的社会保证的主要承担者是作为公共组织核心的政府组织,而民生社会服务内容则是以政府为核心的公共组织提供的公共产品。

随着我国经济的发展、综合国力的提升,收入差距也随之加大,民生问题日益凸显。

如何保障和改善民生成为当前急需解决的重大问题。

因此,本文着重从政府在保障民生的职能出发,在教育、就业、养老、医疗、购房及收入分配等六个关系人民基本生活的方面进行分析,探究保障和改善民生的对策,力求人民共享经济发展成果,从而推动社会的和谐发展。

【关键词】:社会民生;政府组织;公共产品;对策研究民生连着民心,民心凝聚民力。

保障和改善民生,是我们党和政府一切工作的出发点和落脚点,是经济和社会发展的有效支撑。

各级政府必须在经济发展的基础上,着力保障和改善民生,把促发展与惠民生有机结合起来。

增加居民收入,完善社会保障,推进社会体制改革,扩大公共服务,提供公共产品,改善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居,推动建设和谐社会。

一、民生的相关概念1.民生的内涵和其他领域一样,对民生定义的研究难以形成一个完全一致的观点。

学者何士青认为,民生就是指公民的生计、生存、生活,它以物质需要和精神需求的满足为根本要求,以教育、就业、分配、社保、安全等为构成要件—就业是民生之本、教育是民生之基、分配是民生之源、社保是民生之依、安全是民生之盾。

学者陈成文、高小枚认为,“民生”是与“国计”(即国家发展)密不可分的一个概念。

顾名思义,它是指人民的生活问题,具体包括生存权、发展权和享受权。

党的十七大报告把“民生”概念细化为教育、就业等六大领域,包括劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、收入分配、住房、产品质量安全、安全生产、社会治安等人民群众最直接、最关心、最现实的利益方面,同时也是作为公共组织核心的政府的基本职能。

综合来看,本文中的民生比较倾向于关系人民生计、生存、生活的几个方面,如教育、就业、医疗、收入分配、住房、社会保障等与人民生活息息相关的,人民群众最直接、最关心、最现实的利益方面。

2.民生涉及的基本内容学者崔青青认为民生问题,通俗地说,就是与老百姓的衣食住行、生老病死等日常生活密切相关的问题,也可以说是老百姓过日子所遇到的种种问题。

学者刘勇认为,民生问题主要是老百姓的生活生存问题,就是有关国民的生机与生活问题, 表现为具体的社会问题、经济问题和政治问题,社会价值和利益分配的不和谐。

由此看出,各学者对民生基本内容的定义大同小异,即关系人民基本生活的利益方面成为摆在人民面前的难题。

如果这些基本的方面都得不到保障,人民的幸福又能从何谈起,中国人的“小康梦”任重而道远。

二、我国现阶段主要民生现状及问题1.我国的民生现状国务院总理温家宝3月5日在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告时,对今年政府工作提出建议:以保障和改善民生为重点,全面提高人民物质文化生活水平。

他强调,我们必须把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点,放在更加突出的位置,着力加强社会建设。

这是对我们政府提出的一项基本要求,同时也折射出当前民生现状不容乐观。

我国经过30年的改革开放,经济社会发展取得了举世瞻目的成就,居民收入大幅提高,城乡居民生活水平连续跨越几个台阶,从基本消除贫困,到解决温饱,再到实现总体小康,正在向全面建设小康社会目标迈进。

但是,中国现在是一个金字塔型的社会分层结构,很不正常。

全国居民低收入者以及中低收入者约占全部居民的80%多,中等收入者只占全部居民的10%~15%,出现了不到20%的人掌握着社会80%多的财富的局面,贫富差距悬殊。

这样的社会结构不是健康的结构,不可能形成一种和谐安全的社会局面。

因此,为了构建社会主义和谐社会,我国社会结构的发展目标应该是橄榄型的结构。

此外,还采取了诸多措施来保障和改善民生,如:优先发展教育,建设人力资源强国;实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业;深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入;加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活;建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平以及完善社会管理,维护社会安定团结等,都取得了前所未有的成就。

然而,相对于我国GDP年年大幅增长而城乡居民人均收入仍处于一个较低水平而言,相对于城乡居民的收入增长始终滞后于通胀导致的消费增长而言,相对于由于收入分配不公而造成的贫富差距过大而言,我国的民生现状仍不容乐观。

2.我国的民生建设存在的问题现阶段,我国正处于复杂的社会转型时期,随着经济体制改革和政治体制改革的不断深入,社会发展的不平衡性加剧,贫富差距进一步拉大,社会的不公正现象增多,与人民基本利益息息相关的问题不断涌现,成为我们亟待解决的问题。

(1)“上学难”。

上学难主要表现在:由于户籍制度的限制,农民工子女不能在父母工作当地就学而引起的上学难;由于教育资源分配不公,城市中、小学优质资源学校少,竞争激烈而引起的上学难。

这不仅危害到公民的个人利益,而且危及中华民族的伟大复兴梦的实现。

(2)“就业难”。

就业难主要是大学生的就业难。

由于我国实行大众教育,大学生的人数剧增,而用人单位可提供的职位又极其有限,于是社会上出现一种学历“高消费”现象,这使得投入与产出不成正比,大学生成了“高不成,低不就”群体,大学生就业难现象出现了。

同时这也催生了社会上“考研热”、“考公务员热”现象。

(3)“看病难”。

由于我国医疗资源有限,加之分配不均,看病难尤为突出。

尤其是农村医疗卫生体系极不健全,城市社区医院发挥不出应有的作用,这更加剧了看病难现象。

(4)“养老难”。

随着社会的发展,我国老龄化趋势不断加强,而社会保障体系却还不健全,特别是社会养老保险体制有待完善,下一代担负着上一代的养老金,“寅吃卯粮”情况严重,亏空越来越大,这对我国养老体系的长远发展极为不利。

(5)“购房难”。

房地产市场之所以供不应求,是因为许多房产被一些有权势的人或是有钱的人所占用,投机房产,图谋不轨。

还有房价居高不下,很大原因是因为开发商买地皮时成本很高,因此,政府靠卖地而增加财政收入在一定程度上成为了抬高房价的一个主要原因。

这使得普通百姓购房相当困难,“购房难”成为百姓的有一强烈呼声。

(6)收入分配不均。

改革开放使一部分人先富起来了,然而却没能达到先富帮后富的目标,贫富差距日益悬殊,两级分化趋势加重,这与我们的社会主义初衷相违背。

如果不采取措施来遏制这一趋势,势必会对我们全面小康社会的建设产生不利影响。

“上学难”、“就业难”、“养老难”、“看病难”、“购房难”、收入分配不均等民生呼声不绝于耳,与建设和谐社会的时代主旋律极不合拍。

要促进社会和谐,就必须从根本上解决这些民生问题。

分析上述问题的存在原因主要是各级政府在保障民生问题上的行为缺位,存在GDP是发展的硬指标,社会民生是软指标的现象;政府预算在民生方面的投入失衡,比例过小,导致在财政投入上民生投入欠账较多,财政没有充足的资金进行民生建设;同时也存在社会转型等方面的原因。

三、保障民生建设的对策保障和改善民生,是我国国家性质的本质要求,是全面建设小康社会的客观要求,是促进和谐社会的内在要求。

通过保障和改善民生,可以满足民众的基本需求,保证其基本生活水平的持续提升,从而有效保障民众有尊严的生存。

政府要在民生建设中发挥主导作用。

在保障民众生存权的基础上,通过保障充分的就业,提供公平的教育机会,以及社会保障制度,维护民众继续发展的权利。

1.充分发挥政府的主导作用各级政府要充分发挥其主导作用,真正体现其核心地位。

首先,要在注重GDP硬指标发展的同时,将社会民生的发展也提到同等高度,让社会民生这个软指标跟上脚步,不能出现发展“短板”。

其次,加大政府财政在民生方面的投入,并由专门的监督部门保证其款项落实到位,真正兑现财政收入“取之于民,用之于民”的承诺。

最后,优化政府职能和权力配置。

要建设服务型政府,提高政府效能,彻底改变政府不作为现象;要建设阳光型政府,合理配置权力,明确职责,做到权责一致,让权力在阳光下运行,保证民生责任落到实处。

2.打破城乡二元体制,均匀分配教育资源足寒伤心,民寒伤国。

要打破城乡二元体制,努力解决好农民工子女的教育问题,让他们的子女不再因户籍原因,而没有平等受教育的权利,从而是他们不再心寒,安心为社会主义建设、城市发展贡献自己的力量,而不是只成为城市建设的牺牲者。

政府加大对教育的投入,鼓励民间办学,增加教育资源。

同时,注重各区域间教育资源的均匀分配,减少权力的集中,从而减少腐败滋生的“温床”。

3.千方百计扩大就业,积极引导大学生树立正确的择业观坚持以经济为中心的发展战略,通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位,并不断加强职业技能培训,提高劳动者就业创业能力。

加大投入和政策支持,完善就业服务体系,鼓励创业带动就业,促进城乡居民收入持续稳定增长。

积极引导大学生树立正确的择业观,使其知晓自力更生,艰苦奋斗乃致富之根本,鼓励大学生去基层工作,脚踏实地,一步一个脚印的前进,而不是“一步登天”。

4.深化医疗卫生事业改革,建立健全城乡医疗体系加强全科医生的培养,加大对城乡社区医院的投入,完善其设备设施,让小病和康复工作在社区医院解决,从而减轻医院的负担。

同时,提高公民的医保标准,建立重大疾病保障和救助机制,积极开展重大疾病保障试点工作。

5.完善社会保障制度,政府财政收入弥补亏空继续坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,不断扩大社会保障覆盖面,提高统筹层次和保障水平,加强各项制度的完善和衔接,增强公平性,适应流动性,保证可持续性。

完善社会养老保险体制,由国家财政收入弥补亏空,切实改变当前“寅吃卯粮”的局面,还民众一个安全放心的养老保障。

6.加大保障性安居工程建设,坚决抑制投机房产行为,控制房价上涨继续抓好保障性安居工程建设和管理,增加住房供给量,让老百姓住上放心房、满意房。

打击利益集团的买断行为,抑制投机行为,保证老百姓平等购买住房的机会。

中央政府加强对地方政府的监督,完善法律体系,规范政府售地行为,避免地方政府为地方私利,而做出有损民众利益的行为。

7.完善政府补助体系,通过税收调节收入,逐步缩小贫富差距,防止两极分化通过税收,将富人的钱征收上来,再以补助补贴的形式分配给低收入者,从而达到先富帮后富的目标,逐步缩小贫富差距。

同时,坚持“初次分配注重效率,再分配注重公平”的原则,提高再分配在国民收入中的比重,尽可能做到平均分配。

8.加强法治,明确责任主体,使各方面都依法进行民生对法治存在着依赖关系,法治通过保障民权为保障和改善民生保驾护航。

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