探析当前高速公路建设项目融资模式
完善公路建设投融资体系的路径探析
完善公路建设投融资体系的路径探析随着经济的快速发展和城乡交通需求的增长，公路建设投融资体系的完善成为了当前社会发展和经济增长的重要课题。
完善公路建设投融资体系有利于提高公路建设的资金来源多元化，加快公路建设进度，改善公路建设的质量和服务水平，推动整个经济的快速发展。
本文将从目前公路建设投融资体系存在的问题出发，探索完善公路建设投融资体系的路径。
一、公路建设投融资体系存在的问题1. 资金来源单一性：目前我国公路建设的资金来源主要依靠政府的财政资金和银行贷款，社会资本的参与程度不足。
这种单一的资金来源导致了公路建设资金不足，难以满足日益增长的公路建设需求。
2. 投融资体制不完善：目前公路建设的投融资体制相对滞后，缺乏有效的投融资机制和市场化运作机制。
这导致了投融资效率不高，资金利用率低，公路建设的效益和服务水平无法得到有效提升。
3. 风险难以有效分担：公路建设过程中存在着各种风险，包括市场风险、政策风险、技术风险等。
目前我国公路建设中，这些风险主要由政府承担，社会资本参与度不高，导致风险难以有效分担，制约了公路建设的进展。
1. 多元化资金来源：要完善公路建设投融资体系，首先要加大社会资本的参与度，实现资金来源的多元化。
可以采取多种方式鼓励社会资本的投资，比如发行专项建设债券、引入民间资本等，促进社会资本对公路建设的投资。
2. 改革投融资体制：要完善公路建设投融资体系，必须对现有的投融资体制进行改革。
可以通过建立公路建设基金、设立公路建设投资主体等方式，构建有效的投融资机制，实现公路建设的市场化运作，提高投融资效率。
3. 提高风险分担能力：要完善公路建设投融资体系，必须加强风险管理和分担。
可以通过政府出台风险补偿政策、建立风险分担基金等方式，推动社会资本参与公路建设，并提高对风险的分担能力，降低投资者的风险压力。
1. 加大政府对公路建设的投入力度，提高政府财政资金的使用效率。
政府可以适当提高对公路建设的资金补助标准，鼓励社会资本的参与。
高速公路投融资方案
高速公路投融资方案
高速公路投融资方案可以从以下几个方面考虑：
1. 债务融资：政府可以通过发行债券来筹集资金，债券可
以由公众购买，也可以由金融机构承销。
债务融资可以通
过固定利率债券、可转换债券等多种方式进行。
2. 投资者合作模式：政府可以与投资者签订合作协议，投
资者提供资金参与高速公路建设，同时享受相应的回报。
这种模式可以通过股权投资、租赁等方式进行。
3. 政府出资和补贴：政府可以直接出资或提供补贴来支持
高速公路的建设和运营。
政府出资可以通过财政资金划拨、国债发行等方式进行。
4. 公私合作伙伴关系（PPP）：政府和私营部门合作共同
承担高速公路项目的投资和运营风险，分享项目收益。
私
人部门可通过特许经营、租赁、技术服务等形式参与项目。
5. 土地开发资金：政府可以通过土地出售或开发来筹集资金，将土地开发项目与高速公路项目结合起来，实现双赢
效果。
无论采用哪种投融资方案，都需要考虑项目的可行性和盈利能力，并遵循相应的法律和监管规定。
此外，政府还应制定有效的监督机制，确保投融资资金的有效使用和项目的顺利实施。
高速公路的融资模式研究
高速公路的融资模式研究随着城市化和工业化的发展，国家道路网络建设已经成为了基础设施建设中的重要一环。
其中，高速公路作为重要的快速通道，其建设对于地区经济和交通运输的发展起到了至关重要的作用。
然而，由于高速公路建设资金庞大，除了国家财政的支持外，还需要采用一定的融资模式来进行建设和运营。
本文将从高速公路融资模式的研究角度出发，探讨现有的高速公路融资模式，并尝试寻找更为优秀的高速公路融资模式。
一、传统的高速公路融资模式传统的高速公路融资模式主要是以政府为主体，采取财政拨款、国有银行贷款、发行政府债券等方式进行融资，然后再由政府来进行高速公路的建设、维护和运营。
这种融资模式的优点在于政府可以根据自身的财力情况来进行决策，最大程度地保障高速公路项目的建设和运营。
但是由于政府的资金有限，建设和运营周期长、效率低下，且政府的干预性强，易于产生贪污腐败等问题，因此这种融资模式也存在一定的缺陷。
二、公私合作（PPP）模式为了缓解政府资金短缺、建设周期长的问题，公私合作（PPP）融资模式逐渐兴起。
该模式是指政府向民间资本引入，并在合同明确规定的条件下，将公共事业交给民间企业投资兴建、经营管理和收取利润。
这种融资模式的优点在于能够利用私人资本的优势，降低政府财政负担，缩短建议周期，提高资金的利用效率，并可以有效避免政府的干预性问题。
但是该模式也存在一定的缺陷，如民间资本的投资风险较大，对于政府的监管能力和诚信度具有较高的要求等。
三、建立专业高速公路公司建立专业高速公路公司是一种新型的融资模式。
具体而言，政府将高速公路项目转让给特许经营商，特许经营商成立单位，专门负责高速公路的建设、运营和维护。
这种方式的优点在于，由于由企业来借贷、筹集资金，因此能够有效缩短建设周期，提高建设和运营效率，同时也能够有效避免政府的监管和干预。
但是该模式也存在一定的风险，如企业的经营能力、监管能力等都需要政府给予相应的保护和指导。
四、营造良好的投资环境采用合理的融资模式可以解决高速公路建设资金短缺的问题，但其在实际操作中还需要营造良好的投资环境，提高民间资本的投资信心。
【评级研究】高速公路PPP融资模式的探析
【评级研究】高速公路PPP融资模式的探析PPP模式是指公共部门和私人部门建立伙伴关系提供公共产品服务的方式；2004年国务院《关于投资体制改革的决定》提出拓宽融资渠道，发展社会资本进入法律法规未禁入的基础设施行业领域。
此后，PPP模式在全国范围内进行推广。
高速公路具有建设周期长、资金需求量大的特点，有限的财政资金难以满足高速公路建设的资金需求。
高速公路通车后现金流产生能力较强且稳定，PPP模式参与其中既可以解决财政资金不足的问题，又可使民营资本获得稳定的收益。
本文首先探讨高速公路发展PPP模式的必要性及建立基础，接下来对PPP 模式的不同类型及相应的风险特征进行区别及分析。
高速公路PPP模式发展的必要性及建立基础随着经济的持续增长，中国城市化水平持续提高，根据纳瑟姆曲线，当城市化率在30～70%之间，经济发展处于高速阶段，国家处于工业社会；根据国家统计局公布数据，2014年末中国城镇化率达到54.77%，年平均增幅为1.35%，与中等发达国家85%的城镇化率仍存在一定差距；另一方面，中国经济总量和城镇化率突飞猛进，对基础设施建设提出更高的要求，城镇基础设施固定资产完成投资额从1996年5,046.90亿元增长至2014年112,174.48亿元，年平均增长率19.52%，基础投资建设供给不足与经济增长速度的矛盾持续扩大。
中国经济的快速增长带动公共财政收入的持续提升，但公共财政收入对城市基础设施建设投资的保障程度始终维持较低水平（图1），根据边际成本理论，随着规模生产效应的不断增大，其支出增幅将逐渐超过收入幅度，而中国城镇化发展带来的经济效益增幅也会随着规模的持续扩大而递减；政府在基础设施上持续投入超过一个临界点时，将无法带来对应增幅的经济效应（财政收入），周期长、具有稳定收益性的基础设施项目则成为政府引入民营资本的“先期工程”。
同时，城镇化水平的提升带来的是汽车保有量的大幅提升和城市聚集效应的加剧，全国民用汽车保有量从2006年的4,985万辆增长至2014年的15,447万辆，持续保持两位数增速，但汽车保有量的区域分布不均衡，城市发展不均衡使得区域一体化政策导向明显，使得高速公路网的完善成为刚性需求。
高速公路基建项目融资模式创新与风险分析
高速公路基建项目融资模式创新与风险分析近年来，随着经济社会的快速发展，中国高速公路基建项目迅猛增长。
然而，庞大的资金需求和巨大的风险成为了高速公路基建的两大挑战。
为了解决这些问题，创新的融资模式和科学的风险分析显得尤为重要。
首先，高速公路基建项目的融资模式要进行创新。
传统的融资模式主要依赖于政府财政资金和商业银行贷款。
但是，这种模式往往限制了基础设施建设的速度和规模。
因此，一种创新的融资模式是引入私人资本，通过公私合作的方式融资。
公私合作融资模式是指政府与私人企业通过合作的方式共同承担投资与风险。
政府可以将高速公路基建项目委托给专业的运营商，由运营商投资建设，并通过收取通行费回报投资。
这种模式可以解决政府财政压力大的问题，同时还能引入更多的资金和市场机制。
例如，BOT（建设-运营-转让）模式是常见的一种公私合作融资模式，运营商在一定期限内负责收取通行费和维护管理，项目建成后再由政府回购。
其次，高速公路基建项目的风险分析是确保项目可持续发展的关键。
高速公路基建项目具有较长的回收期，并且面临着市场需求和预算不确定性等风险。
因此，在进行项目融资之前，必须进行科学的风险评估和分析。
首先，要对市场需求进行准确的评估。
高速公路建设的可行性依赖于未来交通需求的增长。
因此，通过国家和地方政府的规划和统计数据，预测未来交通需求的增长趋势，并评估项目所在地区的市场潜力和竞争情况，从而准确估计项目的收益。
其次，要对项目的资金流动进行风险分析。
高速公路的建设需要巨额资金投入，并且资金回报周期较长，因此资金流动风险是不可忽视的。
在进行风险分析时，应该考虑到市场波动、通货膨胀以及贷款利率等因素，同时制定合理的财务计划，确保持续的资金流动。
最后，要对环境风险进行评估。
高速公路基建项目通常会对周边环境造成一定的影响，包括土地利用、水资源、生态环境等。
因此，在项目实施前，需要制定合理的环境保护措施，并进行环境影响评估，评估项目建设和运营过程中对环境的潜在影响，并采取相应的环境治理措施，减少对环境的不良影响。
高速公路建设PPP融资模式探讨
高速公路建设 PPP融资模式探讨摘要：高速公路作为我国陆路运输方式的重要组成部分，在社会经济发展中发挥着不可替代的重要作用。
资金需求巨大、建设周期长、影响因素繁杂是大多数高速公路建设项目共同面临的问题，因此不断完善融资方式、降低筹资风险对于高速公路建设项目有着十分重要的意义。
文章首先分析了高速公路建设项目融资面临的困难，然后对高速公路建设项目利用PPP融资模型的优势进行了探讨，继而提出了高速公路建设项目应用PPP融资模式的建议，最后结合A省高速公路PPP模式的运营情况进行了分析。
关键词：高速公路；建设项目；融资方式；PPP模式；前言近些年来，随着我国高速公路建设速度的不断加快，越来越多的人们逐渐对高速公路建设的融资模式进行了高度关注。
因为高速公路建设作为社会经济发展过程中必不可少的建设内容，虽然它的实际应用效果较大，并且可以促进社会经济水平的可持续增长。
但是，整个高速公路的建设过程异常复杂和艰难，并且高速公路的建设需要投入大量的资金、人力、施工设备、施工材料和施工技术，甚至还容易受到多种因素的制约。
因此需要对其进行相应的融资处理，而PPP融资模式是目前较为常用的一种融资模式。
所以，对高速公路建设PPP融资模式进行深入的探究是十分必要的。
一、当前我国高速公路建设的融资特点简单而言，高速公路的建设对于我国社会经济的发展有着至关重要的作用。
而我国的高速公路在实际的建设过程中主要由国家和相关地方的政府进行管理，并且高速公路的建设资金大多来自于相关地方政府的筹集或者国家的财政补贴。
总而言之，目前我国的高速公路建设往往是采取利用贷款进行公路建设，再利用高速公路的收费机制来进行还贷，以此循环往复的投融资形式。
近些年来，我国高速公路的建设融资也正在逐渐朝着多样化的方向发展，其中最多的融资形式就是进行银行的贷款，除此之外，我国高速公路的建设融资形式还有基金、股票、债券、经营转让以及外商合作等形式。
希望通过以这种形式不断解决基础设施建设的债务风险，进而建立较为完善且稳定发展的资金投入机制。
高速公路建设中PPP投融资模式的分析
高速公路建设中PPP投融资模式的分析高速公路是交通运输业中最重要组成部分。
经济要腾飞，加快交通发展步伐是关键。
作为高速公路融资项目分析的起点，效率是决定采用哪种融资模式决策的关键因素，通过民营企业或个人参与来为社会提供更为保证的高速公路。
PPP 融资模式同我国高速公路运营管理模式和我国高速公路投融资模式的具体情况有效结合起来，实现了具体的可操作的投融资模式，缓解了政府部门的资金压力，从而进一步加速了高速公路的建设。
标签：高速公路建设；PPP投融资模式；优势分析近年来，随着我国高速公路的大力扩建，投融资问题层出不穷，如何吸引更多社会资本促进高速公路的建设，成为当前我国政府及公路建设企业面临的重要问题。
PPP投融资模式作为一种高效先进的资金筹集方式被引入高速公路建设中，必然要充分发挥出其对高速公路建设的资金保障作用。
1、高速公路投融资的发展现状高速公路的基础设施建设对我国的经济发展有着很大影响，要充分重视，国家在这一方面也有着相应的政策支持。
目前，高速公路投资主体多元化、投资渠道多元化、筹资方式多样化。
虽然国家在高速公路的建设方面有诸多政策，但是在现实中还存在一些不足之处。
首先，体制不完善体现的比较突出，我国当前还没有完善建立高效金融市场的体系，没有健全的政策环境以及融资体制。
存在的相关办法缺乏系统性和完善性，对中间资本进入其中的合法保护内容比较少。
其次，政府层面的债务负担相对较重，政府实施基础设施建设中沉重债务对高速公路的建设发展受到了很大限制，并对国家的进一步经济发展建设产生影响。
在投融资渠道方面相对比较单一化，中央政府以及地方政府在这一方面充当着管理和投资主体角色，由于在高速公路建设上的垄断使得建设资金短缺问题比较突出，地方政府在债务上的压力较大，正是这单一化投融资模式对高速公路建设造成了很大影响。
最后，对高速公路项目融资模式造成影响的因素还体现在风险因素上，我国当前的企业负债水平不能大于百分之八十，这是有严格规定。
浅析我国公路建设项目的融资模式及其特点
浅析我国公路建设项目的融资模式及其特点摘要：公路建设可持续发展的需要决定公路建设融资模式的选择，可持续发展的基本思想要求我们不能采取“竭泽而渔”的公路建设融资意识，而应该注重公路建设融资的可持续性，从而保证公路建设的可持续发展。
关键词：公路建设项目融资模式融资意识融资特征公路建设项目中，因对公路基本属性的分析不同，将公路分为经营性公路和非经营性公路。
为了公路建设事业的可持续性发展，兼顾公平与效益，对不同的公路采取不同的融资模式。
非经营性公路以国家投资为主，经营性公路以国家投资为导向，主要依靠市场来融资，实行收费制。
总体来说，我国的公路建设要建立起以国家政策性投资为基础，以市场型融资为主导的，多渠道、多形式、多层次的融资体制。
1.我国公路建设项目的融资模式目前，我国公路建设的融资主要是由中央财政投资、地方财政投资、政策性银行贷款、商业性银行贷款、外资贷款、发行股票、转让收费公路经营权等几方面构成。
由于公路建设投资大、周期长、回收慢等特点，筹集大量资金仅依赖国内银行贷款和地方政府投资是难以解决的。
1.1国家财政补助交通运输部一般会对国家干线公路、国家高速公路网内高速公路按照一定标准给予补助。
这是目前我国公路建设的一个主要资金来源。
其实质是国家出资，但补助的金额十分有限。
1.2地方筹资地方筹资建设公路是近几年我国公路建设的一个突出特点。
各地，尤其是东部经济较发达地区在认识到公路建设对地方经济的重大促进作用后，纷纷投资建设公路，但融资渠道单一，地方财政投资配套外，多为商业性银行贷款，融资数量有限。
1.3利用外资利用外资是我国公路发展的一种辅助融资渠道。
公路建设利用外资的主要方式是外方间接投资，包括外国政府贷款和国际金融组织贷款。
外商直接投资及国际证券融资在我国公路行业起步较迟。
然而，我国有许多成功利用外资修建公路的例子，但是利用外资存在谈判审批时间长、审批条件严格、引进资金有限等问题。
1.4银行贷款银行贷款是我国公路建设融资的主渠道，包括政策性银行贷款和商业性银行贷款。
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探析当前高速公路建设项目融资模式
赵泾
（云南云岭高速公路建设有限公司）
【摘要】近年来，我国交通运输事业不断发展进步，高速公路建设项目逐渐增多，在对高速公路进行建设给过程中，对资金的需求量比较大，工期也比较紧。
但在当前我国高速公路的建设中，由于受到财政资金的影响，资金短缺的现象普遍存在，因此，为了保障高速公路建设的资金需求，需要对高速公路建设项目的融资模式进行分析，本文对目前我国高速公路项目融资的渠道进行介绍，提出了构建合理、有效高速公路建设项目融资模式的建议。
【关键词】高速公路;建设项目;融资模式
0前言
高速公路是重要的基础设施，在保障国计民生方面发挥着极其重要的作用，《国家高速公路网规划》中明确指出，至2020年，我国高速公路的总里程应该达到8.5万千米，基于此，近年来，我国高速公路建设项目日渐增多，但在对高速公路进行建设的过程中，需要大量的资金，现阶段，我国高速公路建设项目融资方式主要为政府投入、银行贷款、股权融资等，其中，银行贷款所占比重较大，这样的融资模式，还存在一些不合理的地方，难以为高速公路的建设项目提供可靠的资金保障。
因此，需要对当前我国高速公路融资模式进行分析，总结其中的不足，并积极研究国外融资模式，积极借鉴，构建与我国高速公路建设实际情况相符合的融资模式，以保证我国高速公路的顺利建设。
1.我国高速公路建设项目融资模式存在的不足
1.1忽视了国家财政资金的引导作用
二十世纪八十年代初期，我国开始建设高速公路，受到当时计划经济的影响，建设高速公路的资金主要来源于国家预算资金、地方财政资金、中央财政专项拨款中专门应用到高速公路建设中的资金。
在当时，虽然这些拨款的用途、金额、进度等都有严格的规定，但这种融资模式比较单一，高速公路建设项目的数量、规模往往取决于国家的财政状况。
随着经济体制的改革，近些年，国家财政财政收入在GDP中的比值大约为15%，政府可以支配的资金有限，不能向以往一样为
高速公路的建设提供全额资金支持，需要对集资的思路进行转化，把国家财政资金作为引资资金，应用市场经济条件，融通高速公路建设资金[1]。
但部分融资人员还未认识到这一点，尚未认识到国家财政资金的引导作用，仍然对国家财政资金“翘首以盼”，不利于高速公路的顺利建设。
1.2过度依赖银行信贷融资
当前，在我国高速公路建设中，50%以上的资金来自于商业银行的贷款，高速公路建设的大部分融资依赖于银行，导致企业承担着较高的负债率，自由资金又不足，银行面临着很大的潜在风险，极有可能使金融体系的风险增大，不利于我国社会经济的发展。
其中，如果企业自我调控的能力不强，不能适应市场的变化，就需要银行和政府来承担经济结构调整的成本，增加银行的不良信贷资产，增大政府的负担，从而增加了经济发展、运行的社会成本。
1.3外源融资模式也难以满足高速公路建设的资金需求
在改革开发的初期，我国在对资本市场进行发展时，强调资本市场对宏观经济调控的作用，强调融资在国有企业改革中的作用，在这样的背景下，部分企业一味地追求上市，以便于“圈钱”，在很大程度上忽视了企业发展结构的科学性，导致企业运行效率低下。
而在当前，股票市场并不理想，利用股票市场来对高速公路建设资金进行筹集并不具可行性。
此外，高速公路对企业债券进行发行的试点范围不大，相关调查结果显示，公路建设部门历年发行的债券总额都在10亿元以下，满足不了高速公路建设资金的需求。
2.关于构建我国高速公路融资模式的建议
高速公路的建设是一个国家现代化的重要标志，目前，我国高速公路的建设中的资金缺口还比较大，单一地依靠传统融资模式已经难以保证高速公路建设的顺利进行，因此，需要积极对融资模式进行创新，鉴于以上高速公路建设项目融资中存在的不足，本文对高速公路建设项目融资模式的构建提出了相应的建议，主要有以下几点。
2.1设立专门用于建设高速公路的资金
美国在建设高速公路时，资金主要来源于国家专门设立的高速公路建设资金，融资的主体的市政府，我国高速公路建设项目融资可以借鉴这一点，设立国家、省级两项专门用于建设高速公路的资金，并出台一些针对这些资金运行、使
用的法律法规，规范资金的使用。
在此过程中，应该重视市场机制的主导作用，征收车辆购置税、维修税等税收，以我国具体国情为依据，逐步进行高速公路建设专项基金的建立，首先，应用混合性的融资模式，继续投入国家的财政资金，允许相关高速公路公司收取相应费用；其次，征收相应的税收，并把这些税收纳入到高速公路建设专项基金中，以高速公路的规划为依据，把这一基金合理应用到高速公路的建设中，实现“专款专用”。
2.2注重高速公路建设债券的发行
在资本市场中，债券市场是一个重要的组成部分，债券市场的发展规模是基本市场发展成熟度的判断标准之一。
我国高速公路的建设急需大量资金，但从近二十年的融资情况看来，高速公路投资主体具有单一性，融资渠道也比较单一，利用资本市场进行融资所占的比例较小，债券发行不但金额量下，而且次数不多，社会上还有很多闲置的资金，而高速公路建设所需的资金却大量缺乏[2]。
因此，需要认识到在高速公路建设中债券发行的重要性，积极探索发行高速公路建设债券的合理性措施，逐渐拓宽高速公路建设的融资渠道，从而为我国高速公路的建设提供长效、稳定的资金支持。
此外，在对高速公路建设项目进行融资过程中，还应该注重非政府融资渠道的应用，借鉴英国的做法，允许私人自主集结资金对高速公路进行建设和管理，充分发挥民间资本的力量，有效拓宽高速公路建设项目融资的渠道。
2.3积极应用PPP项目融资模式
PPP模式（Public-Private-Partnership）指的是公共部门与民营企业相合作的模式，政企双发“利益共享，风险共担”，共同对高速公路进行开发、投资与建设，合作进行高速公路的运行、维护和运营。
高速公路建设项目单一依赖政府投资已经远远不能满足资金需求，在这样的情况之下，PPP融资模式的应用前景较为广泛。
相关高速公路建设项目管理部门应该积极把PPP融资模式应用到高速公路建设项目的融资中，对政府方来说不仅解决了资金的问题，还能提高政府基础设施的运营水平，对民营企业来说经营效益与社会效益都得到有效提升。
目前，高速公路建设项目的资金缺口比较大，单一依靠一种融资模式不能有效解决资金问题，需要在认真分析高速公路建设项目实际情况的基础上，把多种融资模式结合起来使用，以最大限度满足高速公路建设中的资金需求，保证高速公路工
程顺利进行。
3.结语
在我国交通运输事业的发展中，高速公路有着极其重要的作用，当前，我国高速公路的建设还面临着比较繁重的任务，而在建设高速公路的过程中，离不开高额的资金支持。
因此，在对高速公路建设项目进行融资的过程中，需要转变传统的单一型融资模式，积极探求拓宽融资渠道的方法，在充分分析我国高速公路建设项目实际情况的基础上，积极借鉴国外先进融资模式，构建起适合于我国高速公路建设项目的融资模式，为我国高速公路的建设提供稳定、长久的资金支持，从而保证高速公路建设顺利进行，促进我国交通运输事业的健康、持续发展。
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