人文贫困的提出及其内涵
关于贫困的概念
关于贫困的概念贫困是一个综合性、动态性和相对性很强的概念。
它涉及到经济、社会、文化和政治等多个方面，是人们生活质量的重要指标之一。
首先，贫困是指人们生活水平低下，无法满足基本生活需求，缺乏必要的物质和非物质资源的状态。
在经济方面，贫困意味着收入水平低、就业机会少、生活条件差等。
在社会方面，贫困与社会地位和社会资源的分配不均密切相关，贫困群体通常面临着排斥、歧视、无声无息等现象。
在文化方面，贫困湮没了人们发展自己潜能的机会，限制了他们获取教育、文化等方面的资源。
在政治方面，贫困将人们排除在决策过程之外，缺乏对自己生活条件改善的控制权。
贫困是一个相对概念，它具有时空性。
在不同国家和地区，贫困的定义和标准有所不同。
世界银行将每天收入低于1.90美元的人口定义为极端贫困，而国际劳工组织将每天收入低于3.10美元的人口定义为贫困。
在中国，国家统计局公布的贫困线标准是每年收入低于2300元的农村居民。
此外，贫困还受到物价水平、社会保障制度、就业机会等因素的影响。
贫困具有动态性，即人们的贫困状态可以改变。
贫困是由于个体的物质和非物质资源不足而导致的，因此提高这些资源的获取和利用能力可以减少贫困。
这包括通过增加教育投资、提供职业培训、改善基础设施建设、推动可持续经济增长等方式来提升人们的技能和就业机会，从而增加收入和改善生活水平。
此外，社会保障制度、医疗保障、住房保障等政府政策也可以帮助人们走出贫困。
贫困问题是全球性的挑战，尤其是在发展中国家。
根据联合国的数据，目前全球有超过8亿人口生活在极端贫困中，占全球人口的10%以上，这是一个巨大的障碍阻碍了实现可持续发展目标。
因此，减少贫困、消除贫困已成为国际社会的共同目标。
为了实现消除贫困的目标，各国政府和国际组织采取了一系列的政策和措施。
这些包括：制定和实施扶贫政策，增加对贫困地区的投资，实施社会保障制度，加强教育和健康保健等公共服务的提供，推动公平的资源分配和社会公正。
我国农村人文贫困问题浅析
［ 摘 要 ］ 农 村贫 困 问题 日益 受到政府 及学界 的广 泛关注 ， 国 内学 者在研 究农 民贫 困 问题 但 时 ， 多关注 的是农 民的收入 贫 困， 为此进行 大 量研 究 ， 而却 忽视 了农 村 人 文贫 困甚 于 收 更 并 然 入贫 困这 一事 实 。事 实上 ， 民收入 贫 困只是 结果 不是原 因， 农 正是 农村 人文贫 困加剧 了农 民收
了农民 自主脱 贫 的能 力。也就是 ， 人 的寿命 、 将 健 康、 、 居住 知识 、 、 参与 个人安全和环境等要 素看做人 生存 、 的基本条件 ， 发展 将其列 为经 济收入背后 的更
待具体的人， 恢复了人的丰富内涵。
但 如果 以此 为标 准 来 衡量 ， 当前 农 村人 文 贫 困 比收入 贫 困更 为 棘 手 。根 据 国家 统 计 局 ２ ０ ０６ 年 ９月发布 的统计 结果 ， 在农 村社 会发展方 面 ： 农 村新 型 合作医疗 发展较 快 ， ２０ 但 ０５年末农村 参 加 新 型合作 医 疗 的 人 数 也 只 达 到 １７ ．９亿 人 ，０ ５ ２０
质量 的 四个方 面看 ，０ ５年农 村 居 民居 住质 量 指 ２０
目前 人们关 注 更 多 的是 收 入 、 济等 方 面 的 经 贫 困 ， 因分析 也多是 从体 制上 、 策 的层面进行 归 政 分 析 。但 对于农 村 收入贫 困成 因更深层 面 即农 村 人文贫 困问题 研究却 相对 滞后 。
入贫 困。
［ 关键词 ］ 人文 贫 困； 经济 贫 困； 因； 施 归 措
［ 中图分类号 ］３５ Ｆ２
［ 文献标识码］ Ａ
【 文章编号 ］６２３０ （０６ ０ － ０ － １７ ・ ５ ２０ ）４０ ６０ ８ ０ ２
(完整版)贫困理论A-F双临界值方法介绍
A-F方法介绍贫困的内涵很丰富，也有很多种界定方式。
从最早的绝对贫困，再到20世纪七八十年代提到的资源贫困、能力贫困等。
对贫困的认识经历了从单一贫困到多维贫困的转变。
联合国开发计划署（UNDP）在《1997年人类发展报告》中提出了“人文贫困”（Human Poverty）的概念，它不仅包括人均国民收入等经济指标，也包括了人均寿命、卫生、教育和生活条件等社会文化因素。
直到2010年，UNDP第20个《人类发展报告》中正式提出多维贫困指数MPI，认为贫困的维度已经远远超出了收入不足的范畴，其涉及到不良的健康和营养状况、较低的受教育水平和技能、谋生手段的缺乏、恶劣的居住条件、社会排斥异己社会参与的缺乏等诸多方面。
A-F双临界值方法，在2007年5月，由牛津贫困与人类发展中心（OPHI）的Sabina Alkire和James Foster基于Sen的可行能力剥夺理论发展为多维贫困的测量方法，简称为AF 方法，并在国际范围内得到广泛使用，如前文提到UNDP与2010的《人类发展报告》中使用了AF方法计算得到的MPI指数。
国内学者根据我国实际情况也进行了相关研究，如王小林（2009）采用A- F方法，利用2006年中国健康与营养调查数据，对中国城市和农村家庭多维贫困进行了测算；王艳慧等（2013）对河南省南阳市四个国家贫困片区县进行了多维贫困度量及空间分布格局研究。
A-F双临界值方法的优势是能够同时将离散型的定型数据和连续型的定量数据纳入测试模型进行测量。
同时，A-F双临界值方法提供的是一种测量多维贫困的框架，非常具有弹性，更多的关键选中留给研究中自己决定，包括选中贫困的维度、各维度的临界值、各维度的权重以及贫困的临界值等。
Sen (2002)把发展看作是扩展人们享有实质自由的一个过程，实质自由包括免受困苦——诸如饥饿、营养不良、可避免疾病、过早死亡之类——的基本可行能力。
人们的这些基本可行能力被剥夺因而导致贫困，所以，多维贫困测算的目的就是识别出哪些个体的哪些可行为能力被剥夺，从而测算出标示贫困个体多维贫困状况的“多维贫困发生率”指标(H)，标示贫困深度的“平均剥夺份额”指标（A），以及标示贫困人口群体综合贫困状况的“多维贫困指数”指标（MPI）。
农村社会工作介入农村反人文贫困的可能性探讨
农村社会工作介入农村反人文贫困的可能性探讨作者：东波颜宪源来源：《西北农林科技大学学报(社会科学版)》2010年第04期摘要：人文贫困是21世纪困扰人类社会最严重的社会问题之一。
我国农村人口居多，农村人文贫困直接影响社会的稳定与和谐发展。
社会工作作为一种服务社会的专业助人活动与反贫困关系紧密。
农村社会工作是中国特殊的社会工作领域，农村社会工作持守的社会公正、社会关怀和真诚信任的伦理情怀，以及其秉承的以人为本、公平正义、关爱与互助合作价值取向及其地区发展、社会策划、社会行动工作模式的基本假设及其所采用的策略是其有效介入农村反人文贫困的可能性所在。
关键词：农村社会工作；专业价值观；社会工作实务模式；反人文贫困中图分类号：D422.62文献标识码：A文章编号：1009-9107(2010)04-0103-05一、社会工作与农村社会工作(一)社会工作社会工作作为一种正式的社会制度安排，最初起源于西方的工业革命。
工业革命一方面带来了生产力的极大发展；另一面却加剧了贫富分化，由此也引发了诸多社会问题的产生。
在慈善捐助、扶危济弱、维护社会公正、促进社会和谐的过程中，社会工作作为一种助人活动应运而生。
因此，国内外学术界大多倾向于从助人方法、助人过程、助人活动视角对社会工作进行概念界定。
范克新在其主编的《团体社会工作》中将社会工作界定为：“现代社会应对纷繁复杂的社会问题而形成的职业活动，是一种有鲜明价值理念、强调专业方法、以助人为目的的职业”。
李迎生对社会工作的界定是：“社会工作是社会工作者运用专业知识与方法帮助处于不利地位的个人、群体和社区，克服困难，解决问题并预防问题的发生，恢复、改善和发展其功能，以适应正常社会生活的服务活动”。
综合各家之说，本文认定社会工作是20世纪新兴的一项专业工作，它以一定的价值理念和科学精神为指导，综合运用专业知识和科学的实务方法，帮助在社会生活中遇到困难和问题的弱势群体，摆脱生活窘境的专业的助人服务活动。
贫困文化理论.
贫困文化理论贫困文化理论是从社会文化的角度解释贫困现象的理论，它由美国学者刘易斯（O．Lewis）通过对贫困家庭和社区的实际研究而提出的。
这一理论认为，在社会中，穷人因为贫困而在居住等方面具有独特性，并形成独特的生活方式。
穷人的独特的居住方式促进了穷人间的集体互动，从而使得与其他人在社会生活中相对隔离，这样就产生出一种脱离社会主流文化的贫困亚文化。
处于贫困亚文化之中的人有独特的文化观念和生活方式，这种亚文化通过“圈内”交往而得到加强，并且被制度化，进而维持着贫困的生活。
在这种环境中长成的下一代会自然地习得贫困文化，于是贫困文化发生世代传递。
贫困文化塑造着在贫困中长大的人的基本特点和人格，使得他们即使遇到摆脱贫困的机会也难以利用它走出贫困。
贫困文化理论基本上属于贫困的个人责任论。
虽然刘易斯并不认为这种理论具有普遍的解释力，但是这种理论还是遭到许多批评。
主要的批评观点包括：贫困文化理论夸大了穷人与其他人的文化上的差异，实际上穷人本身并不是同质性很强的群体，各群体观念和行为上的差异是社会地位的反映，贫困文化理论未能解释穷人贫困的起始原因。
贫困作为一种与人类发展进程相伴相生的社会现象，人们长期以来总是将其看作自然环境的产物，或者当作一种具体的经济问题，并从不同方面对其进行了物质的考察或经济、技术的分析，从而认为土地、资本乃至技术等资源的匮乏是阻碍发展、导致贫困的罪魁祸首。
这类分析往往暗示，只要消除一种或几种障碍，贫困问题便可迎刃而解。
但是实践却表明，事实并非如此，即使消除了其中一种或几种障碍，贫困依然如故。
实际上，文化与贫困、发展之间有着更为内在的、本质的联系，贫困乃是源自于贫困文化。
一、什么是贫困文化？所谓―贫困文化‖就是指贫困阶层所具有的一种独特生活方式，它主要是指长期生活在贫困之中的一群人的行为方式、习惯、风俗、心理定势、生活态度和价值观等非物质形式。
最早将贫困视作一种文化现象进行专门研究，是美国人类学家刘易斯（Oscar Lewis）。
福利经济学期末
福利经济学期末第五讲收⼊分配的公平与效率5.1公平与效率的内涵⼀、公平的含义★★1、公平的含义⼀般有三个层次: ⼀是法律公平。
也就是说，法律同样地对待处于同样地位的⼈，⽽不会按照与⾏动⽆关的⼀些特征对谁实⾏歧视。
⼆是机会公平或过程公平,是指在经济制度中⼈们获得机遇的公平，是为取得最终地位⽽必须经历的过程给予所有⼈同样的机会。
三是收⼊公平或结果公平。
结果公平是指收⼊或商品的公平分配,也就是指最终商品或收⼊的平等分配,即向所有⼈提供等量的报酬。
2、三种主要的公平观:（1）功利主义公平观,认为公平就是使社会所有成员的总效⽤最⼤化。
（2）市场主导公平观,认为竞争性市场进程的结果是公平的,因为它奖励那些最有能⼒的⼈.(哈耶克)（3）所谓能⼒主义公平，实际上就是以满⾜⼈的需要作为公平的基础。
(阿玛蒂亚·森)⼆、效率的含义1、熊彼特认为效率强调资本积累、技术进步等因素。
2、卡尔多提出的补偿标准指出，⼀种经济变化使受益者得到的利益补偿受损者的失去利益⽽有所剩余，是有效率的。
3、希克斯补偿标准提出的效率概念是:当经济变化的受损者不能促使受益者反对这种变化时，也意味着社会福利的改进。
4、1966年美国经济学家哈维·莱宾斯坦提出了技术效率或X 效率的概念，它是指企业内由于职⼯的努⼒使现有资源能⽣产更多产量所引起的效率，这种效率与资源配置的改善⽆关，⽽是取决于企业全体职⼯的努⼒和协调程度。
5、帕累托效率(或有效配置)是指这样⼀种社会资源的配置状态：⽆论怎样对⼀种资源进⾏重新配置，都不可能使⼀个⼈收⼊增加⽽不使另⼀个⼈的收⼊减少。
5.2公平与效率的替代关系学说⼀、公平与效率的相互关系西⽅学者认为，效率和公平这两个⽬标是相互促进的。
例如，加强对低收⼊劳动者的教育和培训，既可以提⾼这些劳动者的⽣产效率，⼜可以改善整个社会的收⼊分配。
然⽽，在很多情况下，⼆者是相互⽭盾的。
为了提⾼效率，有时必须忍受更⼤程度的不平等；另⼀⽅⾯，为了增进公平，有时⼜必须牺牲更多的效率。
第九章贫困问题
第九章贫困问题第一节贫困状况第二节贫困的原因第三节反贫困的措施一、贫困的概念与类型（相关概念）l、什么是贫困？贫困是一个十分复杂的问题，按照经济学的一般理论，贫困是经济、社会、文化贫困落后现象的总称。
但首先是指经济范畴的贫困，即物质生活贫困，可定义为一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可以接受的最低标准。
贫困的存在有着历史与现实的双重原因，因而，贫困又是一个历史性的范畴。
根据不同的划分标准，贫困可以分为不同的类型。
如绝对贫困和相对贫困，生存型贫困、温饱型贫困和发展型贫困，区域型贫困和个体型贫困，城市贫困和农村贫困，狭义贫困和广义贫困等等。
2、什么是绝对贫困和相对贫困？绝对贫困又叫生存贫困．是指在一定的社会生产方式和生活方式下，个人和家庭依靠其劳动所得和其他合法收入不能维持其基本的生存需要，这样的个人或家庭就称之为贫困人口或贫困户。
从生产方面看，劳动力缺乏再生产的物资条件，难以维持自身的简单再生产，生产者只能进行萎缩再生产；从消费方面看，人们无法得到满足衣、食、住等人类生活基本需要的最低条件，也即人们常说的“食不裹腹．衣不遮体，住不避风寒”的状况。
相对贫困是指与社会平均水平相比其收入水平少到一定程度时维持的那种社会生活状况，各个社会阶层之间和各阶层内部的收入差异。
通常是把人口的一定比例确定生活在相对的贫困之中。
比如，有些国家把低于平均收入40％的人口归于相对贫困组别；世界银行的看法是收入只有（或少于）平均收入的1/3的社会成员便可以视为相对贫困。
绝对贫困和相对贫困是贫困的最常见的划分。
这种从贫困程度的角度的划分明确地反映了接近人类生存临界点最基本的贫困类型，尽管相对贫困在发展程度不同的社会有不同的解释，但绝对贫困的确定对于缓解、维持贫困人口的基本生存权起到了重要作用。
3、什么是生存型贫困、温饱型贫困和发展型贫困？生存型贫困是指生产资料匮乏，满足不了基本需要，解决食物和衣物成了主要的奋斗目标；基本生活没有保障，生存受到威胁。
人类发展指数
人类发展指数人类进展指数名目展开1990年，联合国开发打算署选用收入水平、期望寿命指标和教育指数这三个指标，来把人文进展2008年人类进展指数2008年人类进展指数作为一个全面综合的度量。
1990年联合国开发打算署创立了人文进展指数(HDI)即以“预期寿命、教育水准和生活质量”三项基础变量按照一定的运算方法组成的综合指标。
自1990年以来，联合国开发打算署每年都公布世界各国的人文进展指数(HDI)在世界许多国家或地区颇有阻碍。
自1990年以来。
联合国开发打算署(UNDP)开始在《人类进展报告》中使用由预期寿命指数、教育成绩指数和实际人均GDP指数三大指标复合而成的人文进展指数义HDI)衡量各个国家人类进展水平。
人文进展指数是联合国开发打算署在1990年的《人类进展报告》中公布的。
通过若干年的研究和设计，美国海外开发署的Ｄ·莫里斯（Ｍｏｒｒｉｓ）博士提出的生活质量指数（ＰＱＬＩ指标）即用平均预期寿命、婴儿死亡率、识字率三项指标与联合国开发打算署出版的《人文进展报告》1990年）提出的用预期寿命、成人识字率和国民生产总值三项指标衡量消费构成质量成了世界通用的指标体系。
1990年5月，联合国开发打算署首次公布了人文进展指数（H DI），将经济指标与社会指标相结合，揭示了经济增长与社会进展的不平稳。
此外，外国的评估在年度之间差距过大，如人文进展指数，1990年中国被评为64位，而1994年以同样方法运算，中国的位次却降到９４位，反映了某些国际评判不太符合实际。
联合国从1990年起发表的关于人类进展的报告提出了人类进展水平的人文进展指数ＨＤＩ。
1990年以来，按照这一方法编制的人文进展指标已在指导进展中国家制定相应进展战略方面发挥了极其重要的作用。
直到1990年，联合国开发署（ＵＮＤＰ）在发表的《人文进展报告》中引入识字率和人均寿命两项社会人文指标，从教育和社会生人类进展指数世界分布图2010.11.04活质量两个方面补偿了单一经济增长指标的缺陷，在一定程度上建立了经济进展与社会进展之间的二维指标联系。
贫困概念的内涵、演进与发展述评
贫困概念的内涵、演进与发展述评一、引言贫困问题一直是全球关注的热点，消除贫困也是联合国可持续发展目标之一。
贫困概念的内涵、演进与发展，涉及到社会学、经济学、政治学等多个学科领域。
本文将对贫困概念的内涵、演进与发展进行详细述评，以期帮助读者更好地理解贫困问题的本质和解决方法。
二、贫困概念的内涵1. 绝对贫困与相对贫困绝对贫困是指个人或家庭收入水平低于维持基本生活需求的最低水平，而相对贫困则是指个人或家庭收入水平相对于社会平均收入水平较低。
这两种贫困概念都是基于收入水平来定义的，但绝对贫困更关注的是基本生活需求的满足，而相对贫困则更注重个人或家庭在社会中的地位和相对收入水平。
2. 能力贫困与权利贫困能力贫困是指个人或家庭由于缺乏教育、技能、健康等原因而无法获得足够的收入或就业机会，导致其基本生活需求无法得到满足。
权利贫困则是指个人或家庭由于种族、性别、社会地位等原因而被排斥在社会资源和机会之外，导致其无法享有与其他人平等的机会和权利。
这两种贫困概念都强调了贫困的多维性，不仅仅局限于经济收入的不足。
三、贫困概念的演进1. 从收入贫困到多维贫困随着对贫困问题研究的深入，人们逐渐认识到贫困不仅仅是收入不足的问题，还包括教育、健康、住房、社会保障等多个方面的不足。
因此，多维贫困概念逐渐得到认可和应用。
多维贫困指数考虑了个人或家庭在多个维度上的剥夺情况，可以更全面地反映贫困状况。
2. 从绝对贫困到相对贫困随着全球经济的发展和人们生活水平的提高，绝对贫困标准也在不断提高。
然而，相对贫困问题却日益突出，即使在发达国家，也存在一部分人收入水平相对较低，无法满足其基本生活需求的情况。
因此，相对贫困概念逐渐得到关注和研究。
四、贫困概念的发展1. 精准扶贫战略的提出中国政府提出的精准扶贫战略是对传统扶贫方式的一次创新。
该战略强调因人因地施策、分类施策，通过精准识别、精准帮扶、精准管理等方式，提高扶贫效果和可持续性。
这一战略的实施，不仅有助于解决中国的贫困问题，也为全球贫困治理提供了有益的经验。
人类发展指数HDI
人类发展指数HDI人类进展指数目录展开1990年，联合国开发计划署选用收入水平、期望寿命指标与教育指数这三个指标，来把人文进展2008年人类进展指数2008年人类进展指数作为一个全面综合的度量。
1990年联合国开发计划署创立了人文进展指数(HDI)即以“预期寿命、教育水准与生活质量”三项基础变量按照一定的计算方法构成的综合指标。
自1990年以来，联合国开发计划署每年都公布世界各国的人文进展指数(HDI)在世界许多国家或者地区颇有影响。
自1990年以来。
联合国开发计划署(UNDP)开始在《人类进展报告》中使用由预期寿命指数、教育成绩指数与实际人均GDP指数三大指标复合而成的人文进展指数义HDI)衡量各个国家人类进展水平。
人文进展指数是联合国开发计划署在1990年的《人类进展报告》中公布的。
通过若干年的研究与设计，美国海外开发署的Ｄ·莫里斯（Ｍｏｒｒｉｓ）博士提出的生活质量指数（ＰＱＬＩ指标）即用平均预期寿命、婴儿死亡率、识字率三项指标与联合国开发计划署出版的《人文进展报告》1990年）提出的用预期寿命、成人识字率与国民生产总值三项指标衡量消费构成质量成了世界通用的指标体系。
1990年5月，联合国开发计划署首次公布了人文进展指数（HDI），将经济指标与社会指标相结合，揭示了经济增长与社会进展的不平衡。
此外，外国的评估在年度之间差距过大，如人文进展指数，1990年中国被评为64位，而1994年以同样方法计算，中国的位次却降到９４位，反映了某些国际评价不太符合实际。
联合国从1990年起发表的关于人类进展的报告提出了人类进展水平的人文进展指数ＨＤＩ。
1990年以来，根据这一方法编制的人文进展指标已在指导进展中国家制定相应进展战略方面发挥了极其重要的作用。
直到1990年，联合国开发署（ＵＮＤＰ）在发表的《人文进展报告》中引入识字率与人均寿命两项社会人文指标，从教育与社会生活质量两个方面弥补了单一经济增长指标的缺陷，在一定程度上建立了经济进展与社会进展之间的二维指标联系。
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人文贫困的提出及其内涵徐贵恒(中共内蒙古自治区委员会党校,内蒙古呼和浩特,010010)内蒙古民族大学学报(社会科学版)第34卷第4期〔摘要〕贫困作为一个社会问题,历来是学术界和政界十分关注的问题,但以往对贫困的研究更多的是注重经济层面的分析,本文从贫困主体自身的社会文化属性出发,从能力和权利的视角提出人文贫困的概念,目的是由过去单纯关注物质贫困转向关注包括能力贫困和权利贫困在内的人文贫困。
〔关键词〕人文贫困;能力贫困;权利贫困〔中图分类号〕C911〔文献标识码〕A〔文章编号〕1671-0215(2008)04-0094-04一、贫困概念的演进过程(一)从绝对贫困到相对贫困———简单的经济学意义的贫困概念。
对贫困概念的定义和度量进行系统研究最早可以追溯到一个世纪以前,英国经济学家朗特里在1899年对英国约克郡的贫困问题进行了一次大型调查研究,其研究结果于1901年以《贫困:城镇生活研究》一书出版。
朗特里对约克郡的几乎每个工人家庭进行了一次家计调查,他给贫困下的定义是:总收入水平不足以获得仅仅维持身体正常功能所需的最低生活必需品,包括食品、房租和其他项目等。
他根据这个概念计算出最低生活支出,即贫困线,并将其同家庭收入比较得出贫困的估计值。
朗特里的工作可以说是开创性的,他第一次清晰的从个体的角度定义贫困并将其量化,为此后对贫困的研究奠定了基础。
由朗特里提出的与生存需要或工作效率的需要相联系的贫困思想在20世纪70年代之前占据了主流地位,因为它是用家庭收入或支出来度量贫困的,因此,这种贫困通常称为收入贫困。
此外,朗特里所提出的贫困概念是与生理上最低需要相联系的,低于这个需要,人就不能正常成长和生活,因此,这种贫困又被叫做绝对贫困。
到20世纪50、60年代,一些经济学家对朗特里的绝对贫困概念提出了质疑,认为这种生物学意义上的贫困存在着许多问题。
例如身体条件、气候条件和工作习惯的不同会引起最低支出水平的差别;把最低营养标准转换为最低食物标准取决于商品的组合;对非食物类项目来说,确定最低的需要量也十分困难等等。
基于这些置疑,经济学家提出相对贫困概念。
加尔布雷斯(1958)认为一个人是否贫困不仅仅取决于他拥有多少收入,还取决于社会中其他人的收入水平。
鲁西曼(1966)和汤森德(1971)提出了相对贫困理论,对贫困进行了新的阐释。
汤森德认为,贫困即穷人们因为缺乏资源而被剥夺了享有常规社会生活水平和参与正常社会生活的权利。
他在使用这个概念时,假设穷人和其他人一样拥有这些权利,但是在现实的社会制度下,获得常规社会生活水平和正常社会活动的机会是由人们所拥有的资源决定的。
由于穷人缺少这些资源,他们的现实机会和权利相对丧失。
根据这些经济学家的观点,相对贫困就是指个人或家庭所拥有的资源,虽然可以满足其基本的生活需要,但是不足以使其达到社会的平均生活水平,通常只能维持远远低于平均生活水平的状况。
与绝对贫困不同,相对贫困是相对于正常的生活水平而非最低生活水平而言的,它还包含以他人或其他社会群体为参照物感受相对剥夺的社会心态。
(二)从收入贫困到能力、权利贫困———复杂系统学意义的贫困概念。
20世纪70年代以后,阿马蒂亚·森提出了一个与众不同的贫困理论,他不同于传统的福利经济学(功利主义)和基于收入的方法,阿马蒂亚·森首次使用权利方法来看待贫困与饥荒的产生。
在1999年出版的《以自由看待发展》的著作中,阿马蒂亚·森进一步提出了能力贫困的概念,指出要用一个人所具有的能力,即一个人所拥有的、享受自己有理由珍视的那种生活的实质自由,来判断其个人的处境。
根据他的理论,贫困不仅仅是收入的低下,更是能力遭到剥夺。
对基本能力的剥夺表现为过早死亡、严重的营养不良、慢性流行病、大量的文盲以及其他方面的失败。
影响能力剥夺的因素包括收入水平、公共政策、社会制度的安排、经济的不平等和民主的程度等。
森的理论的提出是贫困理论研究中的一座里程碑,它引起了经济学家对人类发展的思考,将贫困的概念从收入贫困扩展到能力贫困和权利贫困,将对贫困原因的解释从经济因素扩展到政治、法律、文化制度等方面,将以往经济发展的战略拓展到人和社会发展的层面,认为只有让人们享有更大的行为自由,拥有更多的机会,做出更多的选择,才能消除贫困。
20世纪90年代以来,经济学家开始从贫困主体穷人的角度看待贫困,也就是注重穷人如何看待自己的状况。
如罗伯特·坎勃对贫困人口的无助和孤立方面进行了开创性研究,激发了经济学家们对于脆弱性和风险防范等方面的兴趣,也因此为贫困概念增加了新的内涵。
他们认为贫困不仅仅是收入和支出水平低下,也是人的发展能力低下,包括教育、健康和营养等,而且贫困还包括脆弱性、无话语权和无权无势等。
穷人不仅在物质上受到剥夺,还受到国家和社会制度的剥夺,他们缺乏法律的保护、不受尊重、被禁止利用新的经济机会。
无论是收入贫困、能力贫困、还是权利贫困都是从不同的角度来诠释贫困的概念。
收入贫困是从人类生存基本需求的角度来定义贫困,能力贫困又将诸如教育、健康等社会因素引入贫困的概念中并强调这些因素对个人生活能力的影响,而权利贫困进一步将政治、心理、文化等因素融入贫困的概念。
这三种对贫困的定义并非相互排斥,相反它们是相互补充的,缺少三者中的任何一个方面对贫困的理解都是不完全的。
并且这三种贫困定义中的要素也存在相互作用的关系,比如教育、健康状况的改善与收入水平的提高之间就有相互促进的作用,穷人政治权利的上升也会有助于他们得到更多的社会服务从而提高自身能力等。
正是由于经济学家们不断的思考和探索,贫困理论才不断地得以演进和发展,贫困概念所涉及的层面才可以不断扩展,从单纯生存需要所定义的收入贫困发展到今天综合了经济、政治、心理、文化等多方面内容的贫困。
二、人文贫困概念提出的理论依据(一)阿马蒂亚·森的贫困理论。
诺贝尔奖获得者阿马蒂亚·森在上个世纪70、80年代出版了多部关于贫困问题研究的著作,主要包括:《论经济不平等》(1973)、《贫困计量的序数方法》(1976)、《贫困与饥荒》(1981)、《资源、价值与发展》(1984)、《饥饿与公共行动》(1989)、《以自由看待发展》(1999)等。
在这些著作中,他结合经济学和哲学的工具对贫困概念提出了其独特地认识。
阿马蒂亚·森认为贫困是一个广泛而深刻的概念,是人们实现自己愿望过程的那种生活的“可行能力”的短缺,也就是“实质自由”的短缺。
“实质自由”包括免受困苦———诸如饥饿、营养不良、可避免的疾病、过早死亡之类———基本的可行能力,以及能够识字算数、享受政治参与等的自由。
概括起来这种“可行能力”的缺失包括:知识能力的贫困、民主能力的贫困、信息获得能力的贫困、不受歧视与排斥能力的贫困、生存能力的贫困。
同时森还特别分析了促进发展解决贫困的五种最重要的工具性“自由”:即政治自由、经济条件、社会机会、透明性担保以及防护性保障。
森认为对“可行能力”的剥夺,比收入低下更为重要。
因为收入贫困概念以收入和消费来衡量贫困,这就有可能把收入作为追求的目标,而实际上它仅仅是实现目的的手段,而人生活的目的就是为了改善生活质量,追求自由,从能力角度看待贫困就可以直接实现这些目标。
森的贫困理论,大大拓宽了反贫困的视野,而不仅仅在消除收入贫困上下功夫。
诸如普及教育与培训,消除知识能力的贫困;推进民主改革,增强贫困群体的护权能力,消除民主能力的贫困;跨越式信息普及,消除信息获得能力的贫困;恢复与提高贫困人群自尊、自信、自强精神,提高社会的互助互爱精神,消除不受歧视与排斥能力的贫困等等都可以纳入反贫困的视野。
(二)联合国计划署《人类发展报告》的观点。
联合国发展计划署在1996年出版的《人类发展报告》中提出了能力贫困度量指标,它用来度量能力被剥夺的程度。
能力贫困指标是一个由三个指标构成的综合指数,这三个指标是:体重不足的5岁以下儿童比重;没有专业卫生人员护理出生的婴儿比重;15岁以上文盲妇女的比例。
把这三个指标按照相等权数相加总得到的一个平均数就是能力贫困指标,它反映了在人类发展三个基本方面能力缺乏的人口比例。
以越南为例,没有专业卫生人员护理出生的婴儿比例是5%(1983-1994年的平均数),体重不足的5岁以下儿童比重是45%(1985-1995),15岁以上妇女文盲率是10.5%(1993),于是,把这三个指标相加,再除以3,便得到一个平均数,即20%,这就是越南的能力贫困指标。
按照这种方法,该机构计算了101个发展中国家和地区的能力贫困指标,一般说来,越穷的国家,能力贫困指标越高。
联合国发展计划署在1997年出版的《人类发展报告》中又提出了一个新的贫困指标,叫做人文贫困指数(human poverty index也有人称人类贫困),它也由三个指标构成:寿命的剥夺、知识的剥夺和体面生活的剥夺。
寿命的剥夺在发展中国家用预期活不到40岁人口百分比表示,知识的剥夺用成人文盲率表示,体面生活水准剥夺包括三个方面:无医疗服务的人口百分比、无安全饮用水的人口百分比和5岁以下体重不足儿童的百分比。
把这三个指标加以平均便得到一个人文贫困指数,贫困指数值越大,说明越贫困。
按照《1997年人类发展报告》,贫困指数最高的是尼日尔,其各项指标是:生存剥夺43.2,知识剥夺是86.9,经济剥夺是50,三项几何平均,得到人文贫困指数值是66.0,处在所列的78个发展中国家中的最后一位。
人文贫困指数的优点在于:它表明贫困不仅是一个收入不足的问题,而且是一个能力缺乏的问题,它强调健康和教育对根治贫困的主导作用。
但联合国发展计划署人文贫困指数也有其缺点:由于影响它所涉及的三个指标变化的因素一般都是长期缓慢的,所以它无法较好的衡量出减贫政策的短期效应。
此外,过于强调个人能力因素,而对贫困的社会秩序和关系重视不够。
汤森德(Townsend)指出,个人能力不可能在独立于其他因素的情况下决定自己的生活状况一定的能力———如良好的教育和健康———并不一定保证个人得到好的生活。
制度、机制的作用即便不比个人作用大,也不会比它小,因为在能力转化为好的生活的过程中,前者不是铺路,就是搭桥。
(三)世界银行《世界发展报告》的观点。
世界银行在《1980年世界发展报告》中指出:“贫困是指当某些人、某些家庭或某些群体没有足够的资源去获取他们在那个社会公认的、一般都能享受到的饮食、生活条件、舒适和参加某些活动的机会。
”这些对贫困的定义,主要涉及经济范畴,侧重的是收入和消费水平。
世界银行《1990年世界发展报告》给贫困下的定义与1980年相比,有了明显的变化。
该报告认为,贫困是指“缺少达到最低生活水准的能力。
并指出衡量生活水准不仅要考虑家庭的收入和人均支出,还要考虑那些属于社会福利的内容,如医疗卫生、预期寿命、识字能力以及公共货物或共同财产资源的获得情况。