危险作业许可管理规定

危险作业许可管理规定
根据《企业安全生产标准化基本规范》、《安全标准化评定标准》和国家相关法律法规要求，结合外审专家对制造厂危险作业许可流程提出的意见和建议和制造厂生产实践，针对危险作业许可，做如下规定：
一、危险作业内容（暂定十项）
（一）高空作业
（二）动火作业
（三）进入受限空间作业
（四）预热器清堵作业
（五）篦冷机清大块作业
（六）清库作业
（七）管线打开作业
（八）交叉作业
（九）临时用电作业
（十）大型吊装作业
二、申请危险作业许可证事项
（一）危险作业许可证的所有签字应遵从“谁签字，谁负责”的总原则，签字人承担相应法律法规责任。

（二）作业申请
1、危险作业许可申请必须由班长及以上管理人员提前到综合办公室安全员处进行书面申请，待作业进行前通知安全员到现场核查后方可进行危险作业。

2、非行政班时间（18:00——次日8:00）申请危险作业
许可时，由行政值班管理人员行使综合办安全员权力（危险作业许可证发放至所属部门统计员处），当中夜班发生紧急检修作业时（如预热器清堵、篦冷机清大块作业等），可电话或口头向行政值班管理人员申请，行政值班人员应根据本通知中内容向申请人口述应采取的安全措施，并在24小时内进行书面补办。

（三）作业批准
1、危险作业批准实行现场审查批准的原则。

作业批准是危险作业许可的关键环节，综合办公室安全员、综合办主任、中夜班行政值班管理人员应按照本通知中应采取的安全措施进行逐条审查，满足作业条件方可批准作业，严禁在办公室内进行许可，走过场。

2、批准人优先顺序：
注：两名安全员中，一车间所有工序及原料工序优先刘小枫，二车间所有工序及余热发电优先李程波。

当日行政值班管理人员电话见保安室值班牌。

前一顺序批准人无法联系时由下一顺序批准人行使权力。

（四）许可证时限：申请人为班长时，作业时间不得超
过当班时间；申请人为调度时，作业时间不得超过24小时。

作业超过有效期的需重新申请《作业许可证》。

（五）关闭作业：作业结束后，监护人留守现场，确认无安全隐患后方可关闭作业，并向批准人申请确认（中夜班紧急申请向当日行政值班管理人员申请确认）。

三、考核
1、未按以上规定申请危险许可证进行危险作业的，对工序处300—1000元/次罚款，且工序主管至少承担罚款50%金额，工序安全管理百分考核扣2—10分；对造成安全事故的，按事故定性另行处理。

2、综合办公室安全员、综合办主任、中夜班行政值班人员、临时指定负责现场审批管理人员在获悉危险作业申请后未到现场进行审查批准的，处100—300元/次罚款。

3、对申请相关《危险作业许可证》且获得批准作业后，作业过程中安全监管措施做得不到位的，对工序按100元/项进行处罚，情节严重的安全管理百分考核分扣1-3分。

四、执行规范
1、高空作业许可证
1.1高空作业：凡在坠落高度基准面2M以上（含2M）有可能坠落的高处进行的作业。

根据制造厂实际情况在作业之前需要开作业许可证的作业范畴：自行搭建箱架管、临边作业（高度5M及以上）、悬空作业（高度5M及以上）、坑洞附近作业（深度5米及以上）、需要攀爬作业（攀爬高度10M 及以上）。

1.2办理流程：工序班长及以上管理人员申请——安全员审批——安全员现场检查——作业——作业完成——申请人确认无危险——安全员现场检查——结束作业（中夜班原则上不进行高空作业，特殊情况按本规定二（二）项进行
1.3应采取的安全措施：安全帽、安全带（双）或安全网、隔离警示、防滑鞋、人员监护、人员培训合格、施工梯架、工具袋、登高工具的稳定性、作业地点下方安全性等
2、动火作业许可证
2.1动火作业范畴：在煤磨系统、脱硝系统、油站、油库、电气室或其他易发生易燃易爆区域进行的动火作业。

2.2办理流程：工序班组长及以上管理人员申请——安全员审批——安全员现场检查——作业——作业完成——申请人确认无危险——安全员现场检查——结束作业（中夜班原则上不进行动火作业，特殊情况按正文二（二）项进行
2.3应采取的安全措施：
设备已排空、置换、吹扫，动火区域可燃物已清除、消防设备准备妥当、设备已有效隔离、安全交底人员培训合格、动火区域通风合格、监护人到位、设备已断电挂牌、需要的其他特种作业许可证、动火区域已设置围栏和标识、气体检测合格、个人防护装备齐全、电缆沟线桥已封堵、其他应急设施和人员到位。

3、进入受限空间作业许可证
3.1受限空间作业范畴：
进入生料磨、煤磨、管道、预热器筒、提升机、收尘、
水泥磨、风机叶轮壳体、锅炉、称重仓、选粉机、水泥罐、回转窑等内施工。

3.2办理流程：工序班长及以上管理人员申请——安全员审批——安全员现场检查——作业——作业完成——申请人确认无危险——安全员现场检查——结束作业（中夜班原则上不进行受限空间作业，特殊情况按正文二（二）项进行。

3.3应采取的安全措施：
设备已断电并挂警示牌、通风良好、气瓶不得进入受限空间、采用安全电压照明、警戒区域和安全标识、电焊气割分开作业、电焊绝缘保护、个人防护装备齐全、安全交底人员培训合格、有专人监督、特种作业人员持证作业、动火区域可燃物已清除、气体检测合格等。

4、预热器清堵作业许可证
4.1预热器清堵作业：预热器各级筒堵塞，需进行清堵的作业。

4.2办理流程：工序班组长及以上管理人员申请——安全员（行政值班管理人员）现场检查——作业——作业完成，申请人确认无危险——安全员（行政值班管理人员）现场检查——结束作业。

紧急时可电话申请，但必须在24小时内补办许可证。

4.3应采取的安全措施：
个人防护装备齐全，主清的两人必须穿戴配置的高温防护服，清堵人员必须站上风口进行清堵，篦冷机和链斗机严
禁人员作业，地坑内严禁作业，预热器进出门关闭、中控维持负压操作，安全交底人员培训合格，排空空气炮内气源，关闭空气炮进气阀并切断电源并挂“禁止操作”警示牌，设置警戒区域和警示标识，落实预热器进出人员登记，管理人员现场监控，消防器材准备妥当等其他安全措施。

5、篦冷机清大块作业许可证
5.1篦冷机清大块作业范畴：人工入篦冷机清理雪人、篦床压死进行人工清理、破碎机物料卡死清理等。

5.2办理流程：工序班组长及以上管理人员申请——安全员（行政值班管理人员）现场检查——作业——作业完成，申请人确认无危险——安全员（行政值班管理人员）现场检查——结束作业。

紧急时可电话申请，但必须在24小时内补办许可证。

5.3应采取的安全措施：
个人防护装备齐全，链斗机和地坑严禁作业，中控维持负压、C4C5翻板阀锁紧、通风良好、关闭篦冷机空气炮、一次最多两人进入篦冷机作业（增加人员需经得车间领导同意），管理人员现场监控，准备好防暑药品，设备机具符合安全要求，有监护人员，设置警戒区和警示标识，安全交底人员培训合格，消防器材准备妥当，其他应急设施和人员到位。

6、清库作业许可证
6.1清库作业范畴：人工进入库内清料
6.2办理流程：工序调度申请——安全员审批——厂长
批准——作业——作业完成，调度确认无危险——安全员确认（清库作业严禁在中夜班进行）
6.3应采取的安全措施：
关闭库顶所有进料设备及闸板，库内料放至最低限度，关闭库底卸料口，关闭库底充气设备，严禁进料和放料，关闭所有气源，排空储气罐内压缩空气，监护人已到位，气体检测合格，个人防护装备齐全，通风设施良好，设置警戒区和警示标志，采用安全电压照明，入库作业人员数量不得超过2人，库顶监护至少2人且不得擅离职守，入库人员安全绳的富余长度控制在操作活动范围1m以内，每次入库作业时间不超过60分钟，其他应急设施和人员到位。

7、管线打开作业许可证
7.1管线打开作业定义：余热发电高温蒸汽管道需要打开的作业、高压气管打开作业、主水管打开作业。

7.2办理流程：工序班长及以上管理人员申请——安全员审批——安全员现场检查——作业——作业完成——申请人确认无危险——安全员现场检查——结束作业
7.3应采取的安全措施：
个人防护装备齐全，检查作业工具符合要求，管理人员现场监控，专人监护，管道泄压，通风良好，设置警戒区和警示标志，安全交底，人员培训合格，采用安全电压照明，其他应急设施和人员到位。

8、交叉作业许可证
8.1交叉作业定义：交叉作业指两个以上生产经营单位
（工作组）在同一作业区域内进行生产经营活动。

包括立体交叉作业和平面交叉作业。

交叉作业范畴：主要表现在土石方开挖，爆破作业，设备（结构）安装，吊车起重吊装，预热C1器电动葫芦吊装作业，高处作业，模板安装，脚手架搭设拆除，焊接（动火）作业，施工用电，材料运输，其他可能危及对方生产安全作业等。

8.2办理流程
8.2.1同工序交叉作业流程：工序班长及以上管理人员申请——安全员审批——安全员现场检查——作业——作业完成——申请人确认无危险——安全员现场检查——结束作业。

8.2.2不同工序交叉作业申请流程：外来（后来）工序班组长及以上管理人员申请——安全员现场检查——作业——作业完成，申请人确认无危险——安全员现场检查——结束作业。

8.2.3外协单位交叉作业申请流程：受协工序班组长及以上管理人员申请——安全员现场审批——作业——作业完成，申请人确认无为县——安全员现场检查——结束作业。

8.3应采取的安全措施：
个人防护装备齐全，检查作业工具符合要求，管理人员现场监控，设置警戒区和警示标志，通道保持畅通，垂直交叉作业层间搭设严密，牢固的防护隔离设施，安全防护设施不得任意拆除，不得上下抛物，确定各自的施工范围，夜间。