社会保障基金管理课程教学大纲

《社会保障基金管理》课程教学大纲

（2004年制订，2006年修订）

课程编号：

英文名： Administration of Social Insurance Funds

课程类别：专业主干课

适用专业：劳动与社会保障专业

前置课：社会保障概论管理学保险学财政学

后置课：社会保障精算社会保障理论前沿中国社会保障制度与实务

学分：3学分

课时：54课时

主讲老师：陆解芬曹信邦秦建国等

选定教材：林义.社会保险基金管理[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2002

课程概述：

社会保障基金管理是20世纪90年代以来国际社会保障领域备受关注的重要前沿课题，它是研究社会保障基金的征缴、保管、投资运营、保值增值管理、监管等运行机制、制度规范及其规律的一门新兴的、综合性、边缘性管理科学。主要介绍社会保障基金与基金管理的若干基本理论；基金管理模式；基金投资运营；社会保障基金与国家财政及金融市场的互动效应；社会保障基金的监管。

教学目的：

通过该课程的学习，使学生了解社会保障基金管理的基本理论、基本原理、主要方法与技术，以及国内外社会保障基金管理的新发展和新动态，并能结合我国实际，力求探索和建立我国的社会保障基金管理的系统理论和决策与分析。

教学方法：

本课程可采用教师课堂讲解与提供案例分析和讨论相结合的教学方法，在管理学理论的基础上，综合运用经济、政治、社会、法律、人口、财政、金融等现代经济管理学各学科知识，结合实际，同时充分运用国外先进的管理技术与方法，如现代资产负债管理方法、现代资产组合理论、证券指数化理论与方法、风险分析与风险管理理论、金融创新理论等。

各章教学要求及教学要点

绪论

课时分配：3课时

教学要求：

通过本章的学习，了解学习社会保障基金管理课程的背景，了解社会保障基金管理的研究对象、研究方法及主要研究内容。重点是社会保障基金的研究内容。难点是社会保障基金的研究方法。

教学内容：

一、国际社会保障基金管理的新特点

二、社会保障基金管理的研究对象

三、社会保障基金管理的研究方法

四、社会保障基金管理的主要研究内容

第一章社会保障基金的基本概念

课时分配：3课时

教学要求：

通过本章的学习，重点掌握社会保障基金的概念、性质、特征与功能；社会保障基金筹集的原则、资金来源、模式与方式。了解社会保障基金与投资基金的关系。难点是了解社会保障基金与投资基金的联系和区别。

教学内容：

一、社会保障基金的内涵与功能

1.社会保险与社会保障基金的概念

2.社会保障基金的性质

3.社会保障基金的特点

4.社会保障基金的功能

二、社会保障基金的种类

1.按社会保险项目的专门用途及其功能分类

2.按筹资模式分类

3.按基金所有权分类

4.按基金的营运管理方式分类

三、社会保障基金的筹集

1.社会保障基金筹集的含义与意义

2.社会保障基金筹集的原则

3.社会保障基金的来源

4.社会保险筹资的具体形式及其选择

四、社会保障基金与投资基金

1.投资基金的概念及分类

2.社会保障基金与投资基金的比较

3.社会保障基金参与投资基金的效应分析

思考题：

1.社会保险的本质是什么？

2.社会保障基金具有什么样的功能？

3.社会保障基金如何分类？

4.社会保障基金的特点是什么？

5.社会保障基金的筹集有哪些模式与方式？

6.社会保障基金筹集的基本原则是什么？

7.社会保障基金与共同基金是什么样的关系？

8.社会保障基金参与共同基金会产生什么样的效应？

第二章社会保障基金管理概述

课时分配：6课时

教学要求：

通过本章的学习，重点掌握社会保障基金管理的概念及基本内容；社会保障基金管理的主要途径；社会保障基金管理的基本框架；了解社会保障基金管理的范围和特点；社会保障基金管理的意义。难点是社会保障基金管理基本框架和主要途径。

教学内容：

一、社会保障基金管理的内涵与外延

1.社会保障基金管理的含义

2.社会保障基金管理的特点

3.社会保障基金管理的主要途径

二、社会保障基金管理的重要意义

1.社会保障基金管理面临的主要问题

2.社会保障基金管理的必要性

3.社会保障基金管理的重要意义

三、社会保障基金管理的基本框架

1.社会保障基金的分层管理模式及其重要意义

2.基本社会保障基金管理的基本框架

3.补充社会保障基金管理的基本框架

4.我国社会保障基金的管理框架

思考题：

1.社会保障基金管理主要包括哪些内容？

2.选择社会保障基金管理模式应当考虑哪些因素？

3.试比较分析集中管理模式与分散管理模式的利弊？

4.社会保障基金管理的特点是什么？

5.社会保障基金管理有何重要意义？

6.什么是社会保险分层管理模式？我国应如何实施社会保障基金的分层管理？

第三章社会保障基金管理模式

课时分配：6课时

教学要求：

通过本章学习，重点掌握社会保障基金的筹资模式及其各自的优缺点；社会保障基金的给付方式及其各自的优缺点；社会保障基金的机构管理模式及其优缺点。了解几种管理模式

的比较。难点是比较社会保障基金的筹资模式、给付模式和机构管理模式。教学内容：

一、社会保障基金的筹资模式

1.现收现付制

2.基金制

3.部分基金制

4.基金制与现收现付制的比较

5.选择社会保障基金筹资模式的条件

6.我国社会保障基金的筹资模式

二、确定给付和确定缴费的基金模式

1.确定给付制

2.确定缴费制

3.确定给付制与确定缴费制的选择

4.我国社会保障基金的给付模式

三、政府集中型和私营竞争型基金管理模式

1.政府集中型基金管理模式

2.私营竞争型基金管理模式

3.政府集中型与私营竞争型模式的成本比较

4.我国社会保障基金的管理模式

思考题：

1.社会保障基金管理模式可分为哪几种？

2.试比较现收现付制与基金制。

3.试比较确定给付制与确定缴费制。

4.试比较政府集中型与私营竞争型基金管理模式。

5.结合现状，谈谈我国社会保障基金管理存在的问题及对策。

第四章社会保障基金投资的营运与管理