现代公共行政管理价值取向论文
“新公共管理”对我国行政管理改革的启示的论文
“新公共管理”对我国行政管理改革的启示的论文本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！提要：20 世纪七十年代，大多数西方国家出现了空前的财政危机、政府管理危机和信任危机，同时又伴随着全球化、信息化、市场化及知识经济时代的来临，西方各国进入了公共部门管理、尤其是政府管理改革的时代。
在西方政府改革的浪潮中，“ 新公共管理”的政府管理模式成为西方政府改革的基本趋势，并取得了一定的成效。
关键词：新公共管理；行政改革；效率一、新公共管理的基本涵义“新公共管理”最早是由胡德于1991年在一篇名为《一种普适代写论文性的公共管理》的文章中提出的。
胡德将20 世纪七十年代中期以后，英国以及其他国家纷纷掀起的政府改革运动称作“新公共管理”运动。
胡德将“新公共管理”看作是一种以强调明确的责任制、产出导向和绩评估，以准独立的行政单位为主的分权结构（分散化），采用私人部门管理、技术、工具，引入市场机制以改善竞争为特征的公共部门管理新途径。
胡德所归纳的新公共管理的七大理论原则都可以为完善公共服务提供思想指导和价值归属。
这七大理论原则包括：1、政府部门内的职业化管理。
2、明确的绩效评估标准。
3、更加强调对结果的控制。
4、政府部门内单位的分散化。
5、在政府部门内引进竞争。
6、强调在政府部门内运用私有工商管理的方法。
7 、强调成本概念。
新公共管理有很多不同的名称，如“管理主义”、“以市场为基础的公共管理”、“企业化政府”、“重塑政府”、“后官僚制典范” 、“新公共管理”等，这反映了人们对正在发生的行政改革的不同看法。
尽管如此，他们确实存在着某些共识：“从传统公共行政关注管理过程中的效率转变到极大地关注管理结果以及管理者的个人责任”。
按照波立特在《管理主义和公共服务：盎格鲁和美国的经验》一书中说的，“新公共管理”主义主要是由古典泰勒主义的管理原则所构成，即强调的是商业管理的理论、方法、技术及模式，引入市场竞争机制，提高公共管理水平及公共服务质量，因此“新公共管理”也被称为“新泰勒主义”。
基于科学发展观的我国现代行政文化价值取向研究
基于科学发展观的我国现代行政文化价值取向研究引言近年来，我国行政文化的发展取得了长足的进步，在实现现代化建设的过程中起到了重要的推动作用。
然而，在不断前进的道路上，我们需要进一步完善现代行政文化的价值取向，以适应时代的发展和人民的需求。
本文将以科学发展观为理论基础，探讨我国现代行政文化的价值取向，并提出相应的建议。
科学发展观与现代行政文化科学发展观是以人民为中心的发展理念，强调经济社会发展要以人的全面发展为目标，坚持可持续发展的原则。
现代行政文化是以行政机关为核心的文化体系，是行政组织内部和与社会环境相互关系中的一种文化现象。
科学发展观与现代行政文化具有紧密的联系和相互作用关系。
首先，科学发展观为现代行政文化价值取向提供了指导原则。
科学发展观倡导追求人的全面发展，这就要求现代行政文化必须注重人的价值，为人民提供优质的公共服务，促进公平正义，实现社会公平和个人幸福。
其次，科学发展观推动现代行政文化的转型升级。
科学发展观要求坚持创新驱动发展，加强行政管理体制和机制的改革创新，在推动现代行政文化的发展中注重改革创新，提高行政管理效能。
最后，科学发展观引领现代行政文化的价值导向。
科学发展观强调坚持人民主体地位，注重人的主体性和主动性，现代行政文化也应该以服务人民为宗旨，推动人民参与行政管理，形成人民服务人民的良好文化氛围。
我国现代行政文化的价值取向的现状分析我国现代行政文化的价值取向在不断提升，但仍存在一些问题和挑战。
首先，部分行政机关在执行职责过程中存在权力过大、官僚主义等问题，导致行政服务效能不高，人民对行政机关的信任度不足。
其次，现代行政文化的发展还不够成熟，对行政人员的素质要求不高，缺乏合适的职业道德和行为规范，容易出现腐败、不作为等不良现象。
再次，现代行政文化的传统观念仍然存在，对创新的承受能力不足，缺乏开放性和包容性，不利于现代行政文化的发展。
最后，行政机关与人民群众的关系还不够紧密，缺乏良好的沟通与互动机制，影响了现代行政文化的建设。
行政管理毕业论文范文
行政管理毕业论文范文行政管理作为一门研究国家机关、社会组织和企业单位的行政活动及其规律的学科，其毕业论文通常要求学生对行政管理的理论与实践进行深入分析和研究。
以下是一篇行政管理毕业论文的范文，供参考：随着社会经济的快速发展，行政管理在国家治理和社会管理中的作用日益凸显。
本文旨在探讨当前行政管理中存在的问题，并提出相应的解决策略，以期为提高行政管理效率和质量提供参考。
一、行政管理的重要性行政管理是政府实施公共管理、提供公共服务的重要手段。
它不仅关系到国家的稳定与发展，也直接影响到人民群众的生活质量。
在现代社会，行政管理的重要性主要体现在以下几个方面：1. 确保政策的有效实施。
行政管理是政策从制定到执行的重要环节，通过有效的行政管理，可以确保政策目标的实现。
2. 提高公共服务质量。
行政管理通过优化服务流程、提高服务效率，为公众提供更加便捷、高效的服务。
3. 促进社会公平正义。
行政管理通过公正、透明的管理，保障社会资源的合理分配，维护社会公平正义。
二、当前行政管理存在的问题尽管行政管理在国家治理中发挥着重要作用，但在实际工作中仍存在一些问题，主要表现在：1. 行政效率不高。
部分行政机构存在官僚主义、形式主义现象，导致行政效率低下，影响政府形象和公信力。
2. 行政决策缺乏科学性。
一些行政决策缺乏充分的调研和论证，导致决策失误，造成资源浪费。
3. 行政监督机制不健全。
行政监督机制的不完善，使得一些行政行为缺乏有效监督，容易产生腐败和不正之风。
三、提高行政管理效率的策略针对上述问题，本文提出以下策略，以期提高行政管理效率：1. 优化行政流程。
通过简化审批流程、提高办事效率，减少不必要的行政环节，提高行政效率。
2. 强化行政决策的科学性。
加强决策前的调研和论证，确保决策的科学性和合理性。
3. 完善行政监督机制。
建立健全行政监督体系，加强对行政行为的监督，防止权力滥用。
四、结语行政管理是实现国家治理现代化的重要途径。
论公共行政发展的民主价值取
论公共行政发展的民主价值取向前言公共行政是政府实施公共政策、管理公共事务的方式，是国家治理体系的重要组成部分。
公共行政往往与民主政治、法治政府息息相关，是现代社会发展中不可或缺的一环。
公共行政发展中的民主价值取向，是一种以民主为核心的行政理念，强调政府行政管理应当符合民主原则，重视公众参与，提供透明、公正、高效服务，推进政府治理现代化、现代社会建设。
本文旨在论述公共行政发展过程中的民主价值取向，以期为深化公共行政改革提供借鉴和参考。
公共行政与民主政治的关系公共行政与民主政治有着密不可分的关系。
一个国家的民主政治程度决定了其公共行政的质量，良好的公共行政则反过来促进民主政治的更加稳定发展。
民主政治以公民主体权利为中心，为公共行政提供了监督、制约的机制，提高了政府的责任感和服务意识。
公共行政以其高效、透明、公正、服务型的特点，实现了公民的权益保障，促进了民主政治的发展。
公共行政发展中的民主价值取向1. 加强民主监督民主监督是公共行政发展中的重要环节，只有加强民主监督，才能保证公共行政过程的公正、透明和合法性。
政府应加强与社会各方面的联系，建立权力运行的公开、透明机制，接受社会的监督和评价，及时回应公众提出的意见和建议，增强公众对政府行为的信任感和参与感。
2. 拓展公众参与公众参与是公共行政发展过程中的重要组成部分，只有积极拓展公众参与，才能更好地反映民意、提高政策的可操作性。
政府应当倾听公众的声音，建立公开、公正、高效的沟通机制，使社会各界充分参与到公共行政决策过程中，增强公众的参与感和身份认同感。
3. 推进数字化行政数字化行政是公共行政发展的必然趋势，也是民主公正的重要保证。
通过数字化手段，政府可以实现更加高效、透明的行政管理，更好地保障公民权益。
政府应当积极推进数字化政府建设，利用信息化手段提高行政效率，加强信息公开和服务公众，促进数字政府治理方式的创新和升级。
4. 强化法治运作公共行政法治化是公共行政发展的必然趋势，也是民主公正的重要保证。
公共行政管理学论文
公共行政管理学论文公共行政管理学论文公共行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。
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一、新公共行政的兴起的历史背景20世纪六七十年代，以美国为代表的西方国家接连出现一系列的社会、经济与政治危机，政府改革的呼声此起彼伏，传统的公共行政学说面临着严峻的挑战。
人们纷纷提出所谓的新的模式或中心理论以取代就的传统的理论。
西方行政学界也开始用全新的视角、全新的理性价值审视和研究公共行政的今天及未来的发展，从而引发了新公共行政运动，并形成了一个新的公共行政学流派——新公共行政学派。
1968年由沃尔多发起的，弗雷德里克森等一批青年公共学者在纽约锡拉丘兹大学的明诺布鲁克会议中心召开研讨，会议采用新的研究方法讨论公共行政学的发展趋势，会议论文于1971年以《走向一种新公共行政学：明诺布鲁克》为书名集结出版，宣告了新公共行政学的诞生。
二、新公共行政的主要观点公共行政学的基本思想是要以社会公平作为核心价值，建构一种入世的、改革的，具有广泛民主的新公共行政学。
它强调公共行政学要以公平、民主为目的与理论基础，主张政治与行政、事实与价值关联，重视人性与行政伦理的研究，倡导民主主义的行政模式及灵活多样的行政体制研究。
其主要观点如下：（一）主张公平与正义是公共行政的核心价值传统的公共行政学把效率和经济作为公共行政的两个基本原则。
所谓的效率是利用有限的资源提供更多更好的服务，所谓的经济是指花费更少的资金保持和提高服务的水平。
在传统的公共行政学视野中，经济特别是效率毋庸置疑地是公共行政的出发点和终极目标。
对此新公共行政学提出了不同的看法，他们认为，“传统的公共行政学注重效率、经济目的和管理行为的协调性或许没有错，但传统的政府管理往往以此作为公共行政的核心甚至是惟一目的，以致于政府效率目标的实现经常以牺牲社会公平为代价，而忽略了社会正义和社会公平恰是公共行政的根本目的。
新公共管理的价值取向
新公共管理的价值取向新公共管理从开始到现在已经历时多年了，各国根据各自的国情推出了各自种各样的改革措施和手段，但是核心内容大致相同。
欧文E 休斯认为，新公共管理存在着普遍的一致性。
然而，新公共管理的普遍一致性是由价值取向决定的，新公共管理的主要价值取向是：1.主张市场导向。
由于新公共管理市场导向思想的影响，新公共管理主张顾客导向，主张政府的社会责任是根据顾客的需求向社会提供服务，政府服务以顾客或市场为导向，只有顾客驱动的政府才能满足多样化的社会需求并促进政府服务质量的提高。
同事新公共管理也引入竞争这一市场手段，注重政府活动产出结果。
2.主张管理主义。
新公共管理强调政府需要专业化的管理，政府应广泛采取企业经营部门成功的管理经验和手段，在公共部门的管理手段强调私营部门管理的理论，方法，技术及模式，并加以利用。
除实施明确绩效目标控制外，还强调重视人力资源管理，强调成本———效率分析，全面质量管理，主张全面的货币化的激励。
3.主张文官非中立。
新公共管理认为应正视行政所具有的浓厚的政治色彩，强调文官与政务官之间不可避免的相互影响是不可避免的且存在着密切的互动和渗透关系。
主张通过正式执行机构和公务员尽职尽责地执行政策，更能使他们以主动的态度设计政策，使政策更好地发挥其社会功能。
同时主张对部分高级文官实行行政任命，并让他们参与政策的制定过程当中，让他们承担相应的责任，以保持他们的政治敏感性。
（二）新公共管理价值取向的困境新公共管理对当代西方政府管理实践及模式所产生的深刻影响是不争的事实》她再相当程度上改善了西方国家的公共管理水平，促进了西方国家经济和社会的发展，满足了更多的公共服务的需求，引起了对公共部门效率的重视。
在新公共管理中，以结果和绩效为目标取向的政府行为与政府的公共性要求越来越偏离，导致了公共利益的受损和公共福利的降低以及公共责任的缺失，损害民主政治的根基。
新公共管理价值取向面临着以下的困境：1.公共精神流失。
治理现代化中政府职能转变的价值取向与途径-行政管理论文-管理学论文
治理现代化中政府职能转变的价值取向与途径-行政管理论文-管理学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——国家治理是一项复杂的系统工程，其现代化取决于国家治理体系的构建与治理主体能力的提升，政府作为国家治理体系中的核心主体，其职能转变与现代化直接关乎着国家治理现代化的全面推进。
十八届三中全会明确地将国家治理体系与治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，这不仅是对六十多年来执政经验的总结，而且是在新时期面临新的执政风险，继续坚持马克思主义中国化，以及对如何在未来一段时期内民及一切社会力量进行治国理政的战略部署。
新中国成立六十多年来，中国的国家治理经历了从全能主义的高度集权制向市场化的分权制的转变，领导下的国家治理体系与治理方式都发生了巨大变化，政府角色的变迁与政府职能转变也始终贯穿于中国治理体系的发展变化之中，尽管当前国家治理现代化要求政府与市场、及公众都参与到治理之中，逐步建立起多元共治的协作治理体系。
但政府仍将是起主导作用并处于轴心位置的治理主体，而且市场与等其他治理力量的生长也取决于政府及其派生的公共权力机构的规范，因此新形势下的政府体制改革需要以治理现代化的整体性思维为指导，而国家治理体系与治理能力的现代化需要以政府职能转变为战略目标和现实路径。
综观全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）所提出的国家治理现代化议题，无论是构建完善的市场经济体系与城乡一体化体制机制，推进制度与法治建设，还是加强文化体制机制与社会治理创新，推进生态文明建设，都离不开政府职能的转变与政府治理能力的提升。
一、国家治理中的政府职能及其变迁国家治理中的政府职能主要体现在经济发展与社会福利的增进之中，一个经济体只有在制度完备的体制中才能有效运行。
卢梭认为，国家之所以需要政府，是因为政府作为公共权力的行为代理人，在公意的指导下发挥作用；它将充当国家和主权者之间的联系；它对公共人格发挥的作用，就有点像把灵魂和身体联合起来对人发挥作用一样。
行政管理学论文2篇
行政管理学论文行政管理学论文第一篇：现代行政管理的发展与变革摘要：行政管理是现代公共管理领域中的重要学科，随着社会的发展和变革，行政管理也面临着新的挑战和变革。
本论文通过对现代行政管理的发展过程和变革趋势进行研究，旨在探讨现代行政管理的特点、问题和发展方向。
关键词：行政管理，变革，发展，问题1. 引言现代行政管理是在工业化、信息化和全球化的背景下，以政府为主导的公共事务管理方式。
随着社会经济的飞速发展和科技进步的不断推动，行政管理也面临着新的挑战和变革。
本论文旨在通过对现代行政管理的发展过程和变革趋势进行研究，探讨行政管理面临的问题以及未来的发展方向。
2. 现代行政管理的特点现代行政管理具有以下几个特点：2.1 公共性行政管理是指政府组织和管理公共事务的过程和方式。
它与私人行政管理相区别，具有明显的公共性。
政府作为行政管理的主体，必须具有公信力和责任感，为公民提供公正、高效的服务。
2.2 多元性现代行政管理涉及多个领域和层面，包括经济、社会、环境等各个方面。
行政管理需要协调各方利益，平衡不同需求，实现社会公共利益的最大化。
2.3 制度性现代行政管理依赖于一系列的制度和法规，并通过规范的程序和程序来实现管理目标。
制度和法规对行政管理的规范起到了关键作用，确保行政管理的公正和合法性。
3. 现代行政管理面临的问题尽管现代行政管理在发展过程中取得了许多成就，但仍然面临着一些问题：3.1 腐败问题在一些国家和地区，行政管理存在腐败问题，公务员贪污和滥用职权等行为普遍存在。
腐败破坏了行政管理的公信力，阻碍了社会的发展。
3.2 利益冲突现代行政管理面临着各方利益的冲突。
政府需要在不同利益间进行权衡，寻找最优解，但往往会受到各方面的压力和干扰。
3.3 创新问题现代行政管理需要随着社会的发展而不断创新，满足人民的新需求。
然而，由于行政体制和管理方式的僵化，创新常常难以实现。
4. 现代行政管理的发展方向为了应对上述问题，现代行政管理应朝着以下方向发展：4.1 加强监管和反腐败力度政府应加强对行政管理的监管和反腐败力度，建立强有力的法律和制度，严惩腐败行为，保护公共利益。
浅论我国公共行政的价值取向
浅论我国公共行政的价值取向作者：黄宏伟来源：《现代企业文化·理论版》2009年第05期摘要：随着改革开放的深化，社会结构分化和利益矛盾加剧，对公共行政组织的批评也日益增多，促使我们思考公共行政的价值问题。
文章在对公共行政典范变迁进行再思考的基础上，探讨了公共行政价值的内涵和特点，并试图建立起公共行政的价值体系。
关键词：公共行政；社会结构分化；价值体系中图分类号：D035文献标识码：A文章编号：1674-1145（2009）08-0088-03一、公共行政再思考公共行政是什么？学界可谓众说纷纭，新概念层出不穷。
以行政学家亨利（N.Henry）的观点，公共行政经历不同时期的典范变迁。
（1）早期行政学家提出政治与行政二分法，认为行政是政治的执行。
如古德诺于1900年提出政治与行政二分法，主张政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行。
（2）从行政原则的角度来定义公共行政，魏劳毕强调科学行政原则的存在，并认为这些原则可以被发现，被认知，POSDCORB是这些原则的突出代表。
（3）公共行政的规范取向。
第二次世界大战后，公共行政开始向政治学回归，这一时期的公共行政以建立规范理论为目的，为知识而追求知识，有“公共而无行政”。
（4）管理学取向，认为公共行政即管理学。
认为政府部门与私营部门无本质区别，而企业绩效优于政府绩效，政府要向企业学习管理。
[1]自20世纪80年代以来，由于行政生态的恶化，西方各国开始了被称之为“新公共管理”的大规模政府改革，其共同特点是引进公共管理的理念、技术及模型。
纵观公共行政典范变迁，我认为有两个特点尤为重要。
第一，由重视过程、规范与效率向重视结果、回应性、民主正义等价值转变；第二，由信奉“价值中立”向政治与行政融合转变。
从政治与行政关系的角度来看，西方公共行政的发展经历了三个时期。
第一个时期是政治与行政高度融合的时期。
这一时期行政的任务主要是维持秩序、维护统治，行政的作用是被动消极的，主动性和公共性不足，可将这一时期的行政称之为国家行政。
行政管理体制的价值取向
行政管理体制的价值取向一、构建服务型政府是深化行政管理体制改革的必然选择构建服务型政府是根据国情、党情、世情提出来的必然选择，是克服我国传统行政模式弊端的良好秘方，也是我国行政管理体制改革的重要目标。
具体体现在以下几方面。
（一）构建服务型政府是由我们党和人民政府的本质所决定的全心全意为人民服务是我党的宗旨，人民政府所做的一切都是为广大人民谋利益、谋福祉。
随着改革开放的深化，社会主义市场经济的快速发展和社会主义文化的进一步繁荣。
从而对政府管理模式的改革提出了新要求，政府需要加快改革的步伐，破除传统的管理模式，进一步转变、优化政府职能，提高服务水平，更好促进我国经济和社会文化的快速、健康发展。
（二）构建服务型政府是不断完善社会主义市场经济体制的客观需要在社会主义经济体制下我国政府职能主要是为我国社会主义市场经济的市场主体打造良好的发展环境，为市场经济的发展建立健全的法制体系，提高促使市场主体发展的良好环境，总之政府主要职能是为了人民提供一切良好的服务，所以构建服务型政府是市场经济发展的客观需要。
（三）构建服务型政府是促进和发展社会主义民主政治建设的迫切需要随着世界经济的快速发展，各国公民民主意识也得到增强，随着民主意识的增强，公民都希望自己的合法权益得到很好维护，都积极要求参与公共议程的制定和执行，这就要求政府的管理模式必须对这种参与需求做出回应，需要政府合理做好“简政放权”，服务和鼓励公民参与民主政治的建设。
（四）构建服务型政府是推进和谐社会，维持国家长治久安的必然要求公共资源为稀缺资源，根据我国当前实际国情来说，公共产品供不应求，政府服务能力不是很强。
改变传统政府管理运营模式，建服务型政府迫在眉睫。
只有注重发展社会事业和解决民生问题，加强服务型政府建设，使全体人民共享社会主义经济发展的成果，才能真正维护好最广大人民的根本利益，才能促进社会公平正义，才能构建社会主义和谐社会，才能兴国安邦。
二、构建服务型政府的价值取向纵观每次改革，不难发现，我国行政管理体制改革关键问题在于缺乏改革的整体性和规范性。
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现代公共行政管理价值取向论文
公共性价值内涵产生于对公共管理领域的研究。
税务部门作为公共部门之一，公共性是其行政管理活动的主导价值取向，它既能在宏观上指导和规定整个税务行政管理活动发展进程，又可以在微观上直接影响税务人员的管理行为。
探究税务行政管理活动的价值内涵，进而推断出其价值产生的根源，对于公共管理的结构设计、功能定位、管理方式选择都有重要的导向意义。
公共性价值的内涵当前，国内外学术界对“公共性”内涵尚未形成统一的理解，但从公共管理角度来看，“公共性”主要体现在三个方面：首先，在伦理价值层面上，“公共性”必须体现政府活动的公正与正义。
其次，在公共权力的运用上，“公共性”要体现人民主权和政府行为的合法性，支持公民社会，体现公开与参与。
第三，在利益取向上，“公共性”意味着公共利益是政府一切活动的最终目的，必须克服私人或部门利益的倾向。
公共行政的“公共性”内涵可以归结为公共精神。
现代公共行政的公共精神应包括四个方面:民主的精神，即人民的意愿是政府合法性的唯一来源;法的精神，它意味着政府的一切活动应受到预先确定并加以宣布的规则制约;公正的精神，即承认社会公民应具有平等的权利并不受公共权力所侵害;公共服务的精神，即政府的公共服务应尽可能公平分配，政府的施政过程应平等、公正和透明。
这四种公共精神在公共行政活动中的实现方式应是:逐步实现政府与公民平等化;行政权力既受到保护又受到制约;行政活动既有效率又有责任;公共行政是由民众驱动的、积极的、合作主义的、参与的过程等等。
公共性价值的内在要求在2004年国家统计局新颁布的国民经济三次产业划分规定里，明确了税务部门“公共管理”部门的行业性质。
税务部门作为所谓“纯粹的”公共部门，具有与其他公共部门相同的价值取向。
它有以下基本特点:第一，其基本职能是对社会公共事务进行管理。
第二，用来从事税收管理的权力是一种公共权力。
第三，政府组织所掌握和运用的资源是一种公共资源。
因此，税务部门应该是一种“公益组织”而不应该是一种“自利组织”。
它应该也只能把追求和维护
公共利益作为本组织、本部门的行为目标。
当然我们需要澄清的问题是，公共性不是税务行政管理的主导价值取向，而不是唯一。
在实践中，人们发现除了正义性和公平性以外的主导价值，税务行政管理活动也有安全、自由度的价值要求，也有成本——效益的核算问题。
按照公共性的要求，作为税务部门的公务员，其道德价值坐标应包括三个主要向量:其一，税务公务员必须建立对公共利益的信仰;其二，必须对其执掌的公共权力，如征税权、检查权、稽查权、核税权等，以及自己的定位有着充分的自觉;其三，必须确定无私奉献的价值目标。
前三个维度反映了社会对税务部门行政管理绩效量的要求;秩序、公平和民主的价值取向是一种解决各种社会关系和利益冲突的互动行为模式，反映了社会对税务行政管理质的要求，后者在税务行政管理效率评估的过程中，可通过纳税人的满意程度这一价值判断来体现。
公共性价值根源在经济学领域，由于公共欲望和私人欲望的存在，便有了公共经济与私人经济的划分。
人类为了满足私人欲望，在经济上需要有一些物品供自己消费，以维持自身的存续和繁衍。
此外，由于人类还存在着一些不同层次的公共欲望，因而还需要有一些物品来满足，这些物品便被称为公共物品。
公共物品因其具有消费的非排他性或非竞争性，而不像私人物品那样具有独占性、消费的排他性和可转让性，因而它不能或不适宜由市场来提供，而通常由政府来提供，由此产生了公共部门，公共部门产生的特殊背景使其无论如何都不能放弃对公众利益的追求和公共服务的重视。
可见，公共部门的公共性价值导向根源于“公”、“私”二元结构所产生的矛盾。
税务行政管理就是税收征管资源的配置问题。
具体来讲，税收征管资源是在贯彻各项税收政策、提高纳税人遵从水平而开展的税收管理活动中能够起主体作用的各种资源的总称，特指对税收行政管理活动中所能够投入和控制的各项资源要素，这些要素包括人力、物力、财力等。
税收征管资源是整个社会资源的一部分，来自于公众的委托，其根源是公共需要即对于公共产品的需求，是公众为了取得公共产品而必须付出的代价。
税务部门负责组织收入，其征税权是公众的赋予，与公众形成委托代理关系。
另外，如果借用科斯关于企业性质的理论（企业是对于市场的替代）来看待公共部门，
公共部门及其权威也是对市场的某种替代。
因此公共部门存在的理由是:政府通过垄断赋税进行公共管理的成本，通常要低于社会成员在完全市场化之下从事公共事务的交易成本，即在社会资源分配给公共部门之后，社会总效益较分配前应该是增加的。
当然，不管从公共财政的角度还是从交易成本的角度，一方面说明税务部门存在的合理性和必要性，而另一方面也说明了其价值导向的基础。
优化税务行政管理近年来，在加入WTO、体制改革、经济转型三大合力的推动下，中国正在迎来有史以来最大规模、最深刻的大变革，在职能转变上，突出表现为管制行政的传统正在被摒弃，服务行政正作为一种核心价值观被注入到政府职能设计和政府行政中来，政府发挥作用的重点正在逐步转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。
作为政府的重要执法管理部门，税务机关也要进行相应的职能定位和转换。
按照前述公共性价值导向的要求，税务行政管理的变革可以从以下几个方面着手:
（一）加强税收立法的民主性现代税收概念也被学者称为“民主税收”。
在此前提下，税收只能是满足人民自身福利需要，并经人民同意而征收的由人民享受政府提供的公共产品和公共服务的费用。
在实践中，税收的民主性则主要体现在税收的立法上，而且民众参与是民主概念的题中之义，税收立法民主必然要求民众参与。
2005年，我国个人所得税改革召开了听证会，迈出了税收立法民主化的重要一步。
但是，税收立法民主机制的完善需要公众参与。
提高税收立法的民主化水平，让民众参与到税收立法程序中来，必然增强税法的公众认同度和遵从度，降低税收的成本和执法难度，从而最大限度地避免公众消极对抗税法的执行，减少征收阻力和偷漏抗税的发生。
（二）完善税收法定原则公共性价值要求政府的一切活动应受到规则制约，税务部门可通过完善法定原则实现这一目标。
税收法定原则主要包括以下几个方面的内容:1.课税要素明确原则。
依据税收法定原则的要求，课税要素及与之密切相关的征税程序要由法律作出明确规定。
为了做到“课税要素明确”，我们的立法要避免用模糊的词语。
2.税收程序法定原则。
税收法律关系中权利的行使和义务的履行所依照的程序要素均须经法律加以规定。
虽然税收程序法定原则要求
征纳双方均须依法定程序行事，然而从约束公权力的立场出发，更为关键的是强调征收机关要依法行政，因而征收机关的课征不但须满足程序的合法性，而且不得越权或滥用裁量权对税收事项任意处理。
（三）优化服务、提高纳税人满意度税务行政管理活动的公共性价值取向决定了税务部门是服务行政机构，我们必须把服务理念融入税收工作之中，将建立公共服务型税务机关应作为新时期税收管理改革的主要目标选择，从部门性向公共性转变，从行政执法部门向公共服务部门转变，从传统的以官本位、权力本位为特征的管制型税务机关，向以社会本位、纳税人本位为主要特征的服务型税务机关转变，实现管理理念和管理方式的创新，进一步相应调整税收工作的指导思想和工作思路，在公共性价值取向的指导下，把纳税服务改革和税务机关职能转变引向深入。