票据的丧失与补救

《票据法》第15条“票据丧失，失票人可以及时通知票据的付款
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人挂失止付，但是，未记载付款人或者无法确定付款人及其代理付款人 的票据除外。 • 收到挂失止付通知的付款人，应当暂停支付。 • 失票人应当在通知挂失止付后三日内，也可以在票据丧失后，依法 向人民法院申请公示催告，或者向人民法院提起诉讼。” （除外规定没
• 公示催告期间：
《规定》第33条“依照《中华人民共和国民事诉讼法》 （以下简称民事诉讼法）第一百九十六条的规定，公示催 告的期间，国内票据自公告发布之日起六十日，涉外票据 可根据具体情况适当延长，但最长不得超过九十日。” • 《民诉法》第219条“人民法院决定受理申请，应当同时 通知支付人停止支付，并在三日内发出公告，催促利害关 系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决 定，但不得少于六十日。” • 《民诉解释》第449条“公告期间不得少于六十日，且公 示催告期间届满日不得早于票据付款日后十五日。”（法 律意义？？？）
• 公示催告事项：
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《民诉解释》第447条“人民法院依照民事诉讼法第二百 一十九条规定发出的受理申请的公告，应当写明下列内容 ： (一)公示催告申请人的姓名或者名称; (二)票据的种类、号码、票面金额、出票人、背书人、 持票人、付款期限等事项以及其他可以申请公示催告的权 利凭证的种类、号码、权利范围、权利人、义务人、行权 日期等事项; (三)申报权利的期间; (四)在公示催告期间转让票据等权利凭证，利害关系人 不申报的法律后果。” 《规定》第32条“人民法院决定受理公示催告申请后发 布的公告应当在全国性的报刊上登载。” 《民诉解释》第448条“公告应当在有关报纸或者其他媒 体上刊登，并于同日公布于人民法院公告栏内。人民法院 所在地有证券交易所的，还应当同日在该交易所公布。”
法律后果
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人停止支付，并在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示 催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于六十日。” • 第220条“支付人收到人民法院停止支付的通知，应当停止支付， 至公示催告程序终结。 • 公示催告期间，转让票据权利的行为无效。” • 第221条“利害关系人应当在公示催告期间向人民法院申报。人民 法院收到利害关系人的申报后，应当裁定终结公示催告程序，并通知 申请人和支付人。申请人或者申报人可以向人民法院起诉。” • 《民诉解释》第450条“在申报期届满后、判决作出之前，利害 关系人申报权利的，应当适用民事诉讼法第二百二十一条第二款、第 三款规定处理。” • 第451条“利害关系人申报权利，人民法院应当通知其向法院出示 票据，并通知公示催告申请人在指定的期间查看该票据。公示催告申 请人申请公示催告的票据与利害关系人出示的票据不一致的，应当裁 定驳回利害关系人的申报。”
公示催告申请书：
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告的，公示催告申请书应当载明下列内容： （一）票面金额； （二）出票人、持票人、背书人； （三）申请的理由、事实； （四）通知票据付款人或者代理付款人挂失止付的时间； （五）付款人或者代理付款人的名称、通信地址、电话号码等。” 《民事诉讼法》第218条第3款 “申请人应当向人民法院递交申请书， 写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事 实。”
《民诉法》第219条“人民法院决定受理申请，应当同时通知支付
法律后果
• 《民诉法》第222条“没有人申报的，人民法院应当根据申请
人的申请，作出判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人 。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。”
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《民诉解释》第452条“在申报权利的期间无人申报权利，
或者申报被驳回的，申请人应当自公示催告期间届满之日起一个月内 申请作出判决。逾期不申请判决的，终结公示催告程序。 • 裁定终结公示催告程序的，应当通知申请人和支付人。”
有实际意义？？？）
（一）挂失止付
• 概念：挂失止Hale Waihona Puke ，是指失票人将票据丧失的情况通知付款
人，并要求其停止付款的行为。
• 性质：传统商事习惯，临时性的，旨在防止所失票据被他
人冒领的救济措施。 • • 实践中，挂失止付通知必须采用书面形式，由丧失票据的 票据权利人在票据丧失后及时向付款人发出。
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人挂失止付，但是，未记载付款人或者无法确定付款人及其代理付款人 的票据除外。 • 收到挂失止付通知的付款人，应当暂停支付。 • 失票人应当在通知挂失止付后三日内，也可以在票据丧失后，依法 向人民法院申请公示催告，或者向人民法院提起诉讼。”
《民诉解释》第460条“民事诉讼法第二百二十三条规
法律后果
《民诉解释》第455条“公示催告申请人撤回申请，应 在公示催告前提出;公示催告期间申请撤回的，人民法院 可以径行裁定终结公示催告程序。” • 第456条“人民法院依照民事诉讼法第二百二十条规定 通知支付人停止支付，应当符合有关财产保全的规定。支 付人收到停止支付通知后拒不止付的，除可依照民事诉讼 法第一百一十一条、第一百一十四条规定采取强制措施外 ，在判决后，支付人仍应承担付款义务。” • 第457条“人民法院依照民事诉讼法第二百二十一条规 定终结公示催告程序后，公示催告申请人或者申报人向人 民法院提起诉讼，因票据权利纠纷提起的，由票据支付地 或者被告住所地人民法院管辖;因非票据权利纠纷提起的 ，由被告住所地人民法院管辖。”（适用情形？？？）
（二）公示催告
• 概念：公示催告，是指票据丧失以后具有管辖权的人民法
院根据失票人的申请,以公告的方法催促不定的利害关系人 在一定期限内申报权利，如果逾期不予申报，则权利失效， 而由法院通过判决宣告所丧失的票据无效的一种制度和程序 。
• 性质：大陆法系国家常见的，一般具有最终性的票据丧失
补救办法，既是法律制度，也是法律程序。 • 作为一种法律制度，公示催告基于失票人在丧失票据后申 请法院宣告票据无效的行为，使得票据权利与票据本身相分 离；作为一种法律程序，公示催告是指法院在受理失票人的 申请后，以公示的方法，催告票据利害关系人在一定时间内 向法院申报权利，如果逾期不予申报，即发生失权的法律后 果。具体程序一般依据民诉法确定，是民事诉讼的一种特殊 诉讼程序。
票据的丧失与补救
一、票据丧失
• 概念：票据丧失是指持票人非出于自己的本意而丧失对票
据的占有。 票据绝对丧失
例如票据因焚烧、毁损而 在物质形态上毁灭。
• 一般认为，票据丧失的情形包括：
票据相对丧失
例如票据遗失或被盗。
二、票据补救
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票据作为一种完全有价证券，其票据权利与票 据的占有在任何情况下都不可分离。即持票人一旦 丧失对票据的占有，也就无法行使其票据权利。但 是，基于票据在持票人缺乏放弃占有的意思表示下 丧失占有的情形，票据法规定了一定的补救措施。 票据丧失后的补救措施主要包括挂失止付、公 示催告和普通诉讼三种方式。
适用公示催告程序的票据范围：
《规定》第24条“票据丧失后，失票人直接向人民法院申请公示催告或 者提起诉讼的，人民法院应当依法受理。” 第25条“出票人已经签章的授权补记的支票丧失后，失票人依法向人民 法院申请公示催告的，人民法院应当依法受理。” 第27条“出票人已经签章但未记载代理付款人的银行汇票丧失后，失 票人依法向付款人即出票银行所在地人民法院申请公示催告的，人民法院 应当依法受理。” 第28条“超过付款提示期限的票据丧失以后，失票人申请公示催告的， 人民法院应当依法受理。”
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查，并决定是否受理。经审查认为符合受理条件的，通知予以受理，并同时 通知支付人停止支付;认为不符合受理条件的，七日内裁定驳回申请。” 第446条 “因票据丧失，申请公示催告的，人民法院应结合票据存根、 丧失票据的复印件、出票人关于签发票据的证明、申请人合法取得票据的证 明、银行挂失止付通知书、报案证明等证据，决定是否受理。”
申请人：
最高人民法院《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》第26条“票据 法第十五条第三款规定的可以申请公示催告的失票人，是指按照规定可以 背书转让的票据在丧失票据占有以前的最后合法持票人。” 《民事诉讼法》第218条第1款 “按照规定可以背书转让的票据持有人， 因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示 催告。” 注意《民诉解释》第444条 “民事诉讼法第二百一十八条规定的票据持 有人，是指票据被盗、遗失或者灭失前的最后持有人。”
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第223条“利害关系人因正当理由不能在判决前向人民
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定的正当理由，包括： (一)因发生意外事件或者不可抗力致使利害关系人无法知 道公告事实的; (二)利害关系人因被限制人身自由而无法知道公告事实 ，或者虽然知道公告事实，但无法自己或者委托他人代为申 报权利的; (三)不属于法定申请公示催告情形的; (四)未予公告或者未按法定方式公告的; (五)其他导致利害关系人在判决作出前未能向人民法院 申报权利的客观事由。”
第29条“失票人通知票据付款人挂失止付后三日内向人民法院申请公示催
• 受理申请的法院：
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，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示 催告。”
《民事诉讼法》第218条第1款 “按照规定可以背书转让的票据持有人
• 注意： • 《民诉解释》第445条 “人民法院收到公示催告的申请后，应当立即审
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法律后果
• 《规定》第30条“人民法院决定受理公示催告申请，应 当同时通知付款人及代理付款人停止支付，并自立案之日 起三日内发出公告。” • 第31条“付款人或者代理付款人收到人民法院发出的 止付通知，应当立即停止支付，直至公示催告程序终结。 非经发出止付通知的人民法院许可擅自解付的，不得免除 票据责任。” • 第34条“依照民事诉讼法第一百九十七条第二款的规定 ，在公示催告期间，以公示催告的票据质押、贴现，因质 押、贴现而接受该票据的持票人主张票据权利的，人民法 院不予支持，但公示催告期间届满以后人民法院作出除权 判决以前取得该票据的除外。”（例外规定的意义？）