我国行政问责与党内问责一体化的思考
关于行政问责制的一些思考
１ 行 政 问责 的 内涵 及其 应 用
行政问责是指行政人员 有义务就与其工作职责有关 的工作绩效及社会效果接受责任授权人 的质询并承担相
２ 当前行政问责存在的问题 与不足
不 可 否认 ， 政 问 责 的 推行 带 来 了成 效 ， 关 的 行政 行 机
应 的处 理 结 果 。 内涵 涵 盖 三 个方 面 ： 功 能 和作 用 上 看 ， 效率有 了很大提升 ， 其 从 行政监督发挥 了作用 ， 人浮于事的不 行政问责是行政监控机制 的一种表现，主要 是为实现行 良风 气 得 到 遏 制 。 是 ， 政 问 责 在其 推 行 过 程 中也存 在 但 行 政本身所 带来 的社会效益 ； 从问责对象和主体来看， 主要 诸 多 亟 待解 决 的 问题 。 表 现 为一 种 由政 治理 念 、 律 、 法 规章 所 规 定 的对 应 的责 任 ①行 政 问责 主 体 单一 。 直 以来 ， 国行 政 问 责 的 主 一 我 关 系 ， 种关 系 往往 使 得 行 政 问责 过 程 表 现 为强 制性 执 体总是局限于同体 问责 ， 这 如人民政府 、 行政机关内部 的行 行 过 程 ； 问责 内 容及 实 现 机 制 上 看 ， 政 问 责 一 般 表 现 政 首 长 （ 长 、 长 ） 上 级 行政 主管 机 关 。 对 于 一种 更 从 行 省 市 或 而
２ ０ 年 ６月 ０９
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ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＩ ＣＡ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ
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理论广角 里；Ｊ １ 用 匕
关 于行 政 问责制 的一 些思考
李 昕慧
（ 汉 大 学 政 治 与公 共 管 理 学 院 ， 武 湖北 武 汉 ４０ ７ ） ３０ ２
构建我国行政问责制的几点思考
关及其 公务人员的问责 。 因此， 目前 中国行政 问责实践中较为突 出的问题是 问责主体缺乏法定 的明确性 ，执政党 与政府权 力机 关的定位较 为模糊 ， 而异体 问责相对 薄弱 ， 特别是各级人大作 为
中 国 的权 力 机 关 ， 问 责效 能 尚 未充 分 实 现 和 发 挥 。 其
纪 处 分 ， 至移 送 司法 机 关 依 法 处 理 。 不 仅 要 求 犯 错 违 法 要 追 直 它
承 担 相 应 否 定 性 制 裁 的 责任 。承 担 责 任 的 主 要 方 式 有 ： 开 道 ］ 公 歉、 责令 作 出 书面 检 查 、 报 批 评 、 开 谴 责 、 勉 、 通 公 诫 引咎 辞 职 、 责 令辞职、 免职 、 职 、 政 处 分 、 撤 行 司法 处 理 等 。 之 ， 政 问责 制 作 总 行 为系统化 的政府治理规 范， 明确 权 力 、 定 责 任 、 全 程 序 和 经 界 健 常 化 、 度 化 的追 究 责 任 是 其 核 心 内 容 。 需 要 强 调 的 是 ， 政 问 制 行
㈠ 问责主体不明确 ，异体 问责相对 薄弱 我国现行行政 问
责 主 要 是 同体 问责 ， 几 乎 全 部 是 由 上级 政府 或 党 组 织 促 成 启 动
的，作为权力机关和代议机构的各级人 民代表大会反而未能主
动 起 到 监 督 的 作 用 。 这种 由政 府或 党 组 织 责 令 人 大 选 举 或 任 命 的 官 员 辞 职 ， 离 了人 大 与 政 府 之 问 的 监 督 与 被监 督 的关 系 。 背 行 政 问 责 的 重 点 应 是 异 体 问 责 ， 即行 政 系 统 之 外 的 主 体 对 行 政 机
、
行政 问责制的内涵 行政 问责的主体 ， 是指“由谁 问” 既有
中国共产党问责条例学习心得体会
中国共产党问责条例学习心得体会 中国共产党问责条例学习心得体会 问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。
全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管 党治党的责任担当起来。
以下是关于党的问责条例的心得体会，欢迎大家阅读！ 中国共产党问责条例学习心得体会 按照中央政府的指示，制定中国共产党问责条例征求意见的座谈会先 后在北京和辽宁召开。
会上强调，问责条例是全面从严治党重要的制度笼子，制定条例的过 程就是统一思想认识、释放失责必问强烈信号的过程。
在全国掀起学习问责条例的高潮，通过学习从内心受到很大触动，也 思考了一些问题。
通过问责条例的学习，在今后的工作中，我觉得最重要的是要把问责 条例融会贯通于本职工作之中，杜绝不良行为侵蚀自己的头脑。
有权必有责，权责要对等，失责必追究。
管党治党不能有权力无责任。
要把问责作为全面从严治党的重要抓手，失责必问、问责必严，一级 压一级，层层传导压力，巩固发展全党动手的局面。
共产党员的权利和责任问题向来都是社会群众热议的话题。
今年 1 月，《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条 例》 正式实施， 对党员干部追求的高标准和全面管党治党有了更强的明确。
现今对中国共产党问责条例征求意见，更是对严明党的纪律和规矩、 全面深化从严治党的有力体现，是对时下正在全党如火如荼开展的"两学 一做"学习教育的有效契合。
党的责任重如泰山。
落实政治责任，一把手是关键，领导班子成员人人有责，决不能把自 己当旁观者，坐在城楼上观山景，唱管党治党的"空城计"不能领"职务"时 都跃跃欲试、当仁不让，而发现干部有问题却不去管、不报告、不批评； 等到干部被审查了还跟没事人儿似的，说"感到很惊讶"难不成这里面就没 有你的监督管理的责任？平日里真的一点反映都没有听到？党内正常的 政治关系都跑到哪里去了？领导干部不担当，就是对党不忠诚！当年革命 先烈前赴后继、不怕牺牲。
关于我国行政问责制的现实思考
体 、问 责客 体 、ｆ 责 内容 、 问责 程 序 、 问责 的 法 律 体 系等 方 面还 存 在 一 系列 问题 ，而 导 致 这 种 现状 的 原 因是 多 方 面 的 。 － ， ＇ Ｉ
因此 ，从 当代政 治制度框 架 出发 ．逐步探 索用制度 来规 范行政 问责 ，并设计 出一套合理的 、既有 理论 意义又有 实践意
义 的 问责 机 制 ．对 促 进 我 国政 府 法 治 建 设具 有 重要 的现 实 意义 。
关 键 词 ：行 政 问 责 ；制度 ； 法 治建 设
文 献标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ － ２ ７ （ ０ １ Ｉ — ０ ５ ０ ０ ７ ８ ０ ２ １ ） １ ０３ — ５ 中 图 分 类 号 ：Ｄ ３ ． ６ ０９ 收 稿 日期 ：２ １ — ９ ０ ０１０—２
行 政 问 责 的 重 点 应 是 异 体 问 责 ．即 行 政 系 统 之 外
的 主体 对 行 政 机 关 及 其 公 务 人 员 的 问 责 。 此 ． 因 目前 我
国 行 政 问 责 实 践 中 较 为 突 出 的 问 题 是 问 责 主 体 缺 乏 法
定 的 明 确 性 。执 政 党 与 政 府 、权 力 机 关 的定 位 较 为 模
人 ． 些 是 “ 关 ” 任 人 。 往 因 权 责 不 清 而 难 以 界 哪 无 责 往 定 。 体 表 现在 ： 具
一
１问 责 主 体 不 明 确 ， 体 问 责 相 对 薄 弱 。 政 问 责 ． 异 行 包 括 同 体 问 责 和 异 体 问 责 同 体 问 责 是 指 来 自国 家 行 政 机 关 内部 的 问 责 ．其 问 责 主 体 主 要 是 行 政 监 察 机 关 和 公 务 员 的 任 免 机 关 ： 而 异 体 问 责 则 是 指 来 自 其 他 国
论我国行政问责制的发展与完善
论我国行政问责制的发展与完善作者：潘爱国来源：《学理论·下》2013年第07期摘要：我国行政问责制的发展与完善需要在制度建构、体制革新与机制健全三个层面上展开。
制度建构层面需要从单一的政府问责扩展到党政一体化问责，从制度要素建设转向制度体系建设以及加强行政问责的组织机构建设；体制革新层面需要强化各级人大的问责主体地位，在问责客体上排除对普通公务员的问责，在问责内容上将政府“绩效”纳入问责范围以及建立规范有效的问责官员复出机制；机制健全层面则需要确立划分官员责任的合理准则，拓宽行政问责的信息来源渠道以及实现行政问责程序与司法追究程序的有效衔接。
关键词：行政问责；制度建构；体制革新；机制健全中图分类号：D630 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）21-0001-05建立责任政府、服务政府和有限政府是我国行政管理体制改革和政治体制改革的题中应有之义，行政问责制在我国的出现是这一大的政治背景的必然要求。
行政问责制在我国经历了一个从无到有、由点及面、由浅入深的发展历程，这一制度正在随着政治体制改革、行政管理体制改革和依法治国的进程而不断得到推进与深化。
行政问责制的发展与完善一方面需要对这一制度本身的运作模式适时做出调整，以充分有效地实现这一制度的权力制约和权力监督功能；另一方面行政问责制的发展也有赖于这一制度赖以建立的政治基础和法治基础得以不断巩固与完善，从而使行政问责制能够不断地获取制度资源的供给与保障而不断取得突破。
一、行政问责制的制度建构（一）从单一的政府问责扩展到党政一体化问责从政党制度的运行模式来看，我国实行的是共产党领导下的多党合作和政治协商制度，共产党是我国的执政党，其他八个民主党派处于参政党的地位，它们只是参政而并不执政。
共产党在我国的领导地位是长期的历史原因形成的，党对国家的领导是全方位的，这种领导既包括对行政机关的领导，也包括对立法机关和司法机关的领导，党的这一全面领导地位是不可动摇的。
学习问责条例心得体会范文(3篇)
学习问责条例心得体会范文（3篇）学习问责条例心得体会范文（通用3篇）学习问责条例心得体会范文篇1党要管党，从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。
全面从严治党，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。
今年1月召开的__届中央纪委六次全会的工作报告中，明确今年要制定党内问责条例，将问责作为全面从严治党的重要抓手。
制定问责条例，是继20__年修订《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》后，中央就全面从严治党提出的又一重要部署。
问责条例是全面从严治党的重要制度，是贯彻落实全面从严治党的又一利器，为防止党员干部特别是领导干部权力脱缰加上了一把锁。
把纪律规矩挺在前面。
党要管党、从严治党，就要靠严明的纪律和规矩。
指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。
纪律执行的主体是全体党员，问责条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责，就是要倒逼党员干部特别是领导干部要始终将纪律和规矩挺在前面，让领导干部在用权时多一份敬畏和担当，不能再拿纪律和规矩不当回事，也不能再游离于管党治党责任之外了，切实做到发现苗头及时提醒，违反纪律立即处理，严格以纪律为标尺管住全体党员特别是80多万名领导干部这个关键少数，真正把纪律立起来、严起来、执行到位。
将制度执行抓严抓实。
制度的生命在于执行。
问责条例作为管党治党制度建设的一项重要成果，只有落地才能见效。
如果仅仅停留在有了制度规范，而不去狠抓重抓执行，管党治党的责任依然难以真正归位到位。
要狠抓制度执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留暗门、不开天窗，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让铁规发力、让禁令生威，使制度真正成为硬约束而不是软皮筋。
2024年三个问责办法学习心得体会样本(3篇)
2024年三个问责办法学习心得体会样本近年来，随着社会的不断发展，问责制度日益成为推动社会进步和发展的重要手段之一。
为了进一步完善问责机制，2023年我国提出了三个新的问责办法，分别是责任追究制度、绩效考核制度和信息公开制度。
在学习这三个新的问责办法的过程中，我深感其对于推动社会进步和提高治理效能的重要性。
以下是我在学习过程中的心得体会。
首先，责任追究制度是一种重要的问责手段。
在社会管理和治理过程中，责任追究是一项重要的措施，可以有效地推动工作完成，并对未能履职的人予以相应的问责。
通过建立和完善责任追究制度，能够形成工作责任明确、责任到人的氛围，从而促进工作的顺利进行。
在学习责任追究制度的过程中，我深刻认识到责任追究是一项需要有问责意识和责任担当的工作，无论是个人还是组织，都要清醒地认识到自己的责任和义务，做到言行一致，履职尽责。
同时，责任追究也需要有一套科学的评价体系和评价标准，只有如此，才能公正、客观地评价每个人的工作表现，并对其进行相应的追责。
其次，绩效考核制度是一种有效的问责工具。
绩效考核制度是一种通过对工作绩效进行评估和考核，以达到激励和惩罚的目的，从而提高工作效率和质量的方法。
在绩效考核制度的学习中，我认识到绩效考核是一种全过程的管理方式，需要通过规范的指标和标准来评估工作的完成情况，同时还需要有一套公正、客观的评估方法和流程，才能使绩效考核制度发挥其应有的作用。
另外，在绩效考核中，除了对工作完成情况进行评价外，还需要对工作方法和工作态度进行评估，以综合考核的方式来评价一个人或组织的整体绩效。
通过绩效考核制度的引入，可以激发个人和团队的工作积极性和责任心，提高工作效率和质量。
最后，信息公开制度是一种推进透明治理的有力手段。
信息公开制度是一种将政府工作和决策过程中的信息公之于众的制度安排，可以促进政府的公开透明，增加政府的公信力和民众的参与度。
在学习信息公开制度的过程中，我深感信息公开对于建立阳光政府、提高治理效能的重要性。
我国行政问责法制化探讨
暂行办法》 正式实施。２０年１ 云南省人民政府颁布《 ０ ８ 月， 关于
省 政府 部门及州市行政负 责人 问责办法 》 。云南 、 重庆 、 海南 、 甘肃 、 山西 、 山东 等多个省 （ 已全 面启动行 政 问责制相 关办 市）
１ 我 国 行 政 问责 法 制 化 现 状 ．
高效的责任政府 。
２ ． 我 国行 政 问责 法 制 化 的 可 行 性 ２
我 国宪法 和法律 的相 关规定为行 政问责法制化 提供 了法 律依据 。 公务员法》和地方组 织法等法律也 规定 了各 级人大及其 常委会 的质询 权、 罢免权等 ， 这是行政问责制的核心 内容 。其次 ， 行政首长负 责制为行政 问责法制化提供了制度基础 。 在我国实行行政首长 负责制 ， 这样分 工明确 ， 权责相应 ， 在执行决定 时可 以避免 出现 无人负责或推卸责任的现象 。此外 ， 我国公 民法 律意识和权力 意识的增强也为行政 问责法制化提供 了良好 的群众基础。
完善和发展行政问责制的根本是建立行政问责法律体系 ， 做到“ 依法 问责 ”用 法律来保 障问责 ， ， 实现 问责的法制化 。因 此 ， 推动行政 问责法制化 的道路 ， 国应该 完善行政 问责立 要 我 法 ， 快制 定一 部全 国范 围内统一适用 的《 尽 行政 问责法》 。 ３２ 与行政 问责相关政策与措施的实施 ． 要保证行政 问责法制化顺利地进行 ， 与行政问责相关 的政 策与措施也必须 同步实施 。 为建立和完善行 政问责制创造 良好 的外部环境 。首先 ， 进一步 推进政务公 开 ， 规范政务公开 的内 容 、 式。其次 ， 形 保障新 闻媒体 的公开 问责权顺利实现 ， 发达 的 大众传媒和舆论监督是行政问责实施的重要手段 。
《中国共产党问责条例》心得体会：要“问”更要“责”
《中国共产党问责条例》心得体会：要
“问”更要“责”
中共中央政治局6月28日召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。
中共中央总书记习近平主持会议。
《问责条例》的通过代表了党中央“从严治党”的决心，是党中央对严肃党风党纪的进一步提升，是党中央为广大党员干部划定的一道政治红线。
从去年印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》到今年通过的《中国共产党问责条例》，从对党员要求进行自我行为规范和对违纪行为划定界限到今年释放出的强烈的“失责必问，问责必严”信号都表明着党中央对于当前广大党员在生活中、工作上的高标准严要求，随着《问责条例》在中共中央政治局会议上的通过，接下来各级党组织必将组织党员对《问责条例》进行学习理解贯彻，在实施《问责条例》过程中，各级党组织应当做到“问”更应做到“责”。
《问责条例》落点在“问”。
要在“问”字上，做到能问、勤问、敢问。
完善监督制度，以制度为基准保障广大党员干部问的权利和义务。
在责任问题上要充分发挥制度作用，对领导干部要能问工作问题、勤问经济问题、敢问敏感问题，要鼓励党员干部直面询问、善于接受询问。
将“问”在党员干部的生活工作中作为常态化机制。
《问责条例》重点在“责”。
“问”能保证对问题进行深入的了解，但只问不责在实施过程中会导致《问责条例》缺乏足够约束力，较难形成有效的约束制度同时在对广大党员干部中间也难以形成心理威慑。
因此，《问责条例》要“问”更要“责”。
要完善已有的问责制度，量化问责标准，保证问责有章可循，有例可依；要加强问责延续性，对已达处理期的同志要加强考核管理，保证达到条例入心，不再触犯的效果。
完善我国行政问责主体的法理思考
政法论坛完善我国行政问责主体的法理思考□梁明山（湖南师范大学法学院湖南长沙410081）摘要行政问责主体是一个多元的问责主体，既包括同体问责，又包括异体问责，是自律与他律的有机结合，是内因与外因的共同作用。
各问责主体在其各自的权限范围内，问其该问的责，以确保问责到位、合法、有效。
关键词行政问责同体问责异体问责中图分类号：D915文献标识码：A文章编号：1009-0592(2006)10-149-02一、引言目前，我国正在构建社会主义“和谐社会”，构建和谐社会的基础是依法治国，建设社会主义法治国家，而依法治国的关键是依法治权，依法治权的重中之重是依法行政，建设高效、透明、廉洁的责任政府。
以2003年的那场“SARS”危机为“问责”契机，我国自中央到地方广泛掀起了“行政问责”的热潮，行政问责制已成为我国新一轮政治体制改革的亮点和构建责任政府的有效手段。
关于行政问责制的基本内涵理论界大都认为有如下内容：行政问责的主体（即‘由谁问责’）、行政问责的客体（或对象）、行政问责的事由（或范围）、行政问责的程序、行政问责的责任体系、行政问责的责任承担方式、行政问责的原则等。
对于行政问责主体的认定，是我们必须首先解决的问题。
如何认定问责的主体，取决于对行政问责制概念的界定，目前有两种观点。
（一）认为行政问责制是一种内部监督机制，是行政系统内对其行政机关及公务员的责任追究机制。
例2003年8月《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》认为：长沙市推行的行政问责制，是指该市人民政府对现任政府领导、行政主要负责人进行内部监督和责任追究的制度。
侯琦教授认为：行政问责制是按照行政管理系统，上级追究下级官员在重大问题上的行政责任的制度。
周仲秋教授认为：行政问责制是政府实现其行政责任的一种自律或自我控制，即行政自律机制。
还有一些学者持相同的观点。
从此类概念中我们得出行政问责的主体是行政机关本身，属于同体问责。
（二）认为行政问责制是多元主体对行政机关及行政人员的监督和责任追究制度。
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于是党委决策 、 政府执行 ， 政府请示 、 党委批准就视为理所当
然 的事情。而这一弊端在问责制公正性上就会受到考验。在 政府问责制的运行过程 中， 出现重大问题时， 可能因决策机关
出现 重 大决 策 失 误或 政 策 失 误 导致 ， 时简 单 地 实行 以行 政 此
“ 权力 制 衡 与 有效 监 督” 切 实加 强 对 政 党执 政 和 政 府行 政 的 ，
党政领导ｆ部 问责 的暂行规定 以下简称《 暂行规定 》第一 ）
次把 县 级 以上 地方 各 级 党 委 作责的概念 ， 笔者认为 ， 党内问责就是执政
上通 常 是 通 过 国 家政 权 机 关 实 施 对 政 治生 活 的领 导 ， 以将 可 其 概 括 为 政 党决 策 、 府 执行 的模 式 ， 府 成 为执 政 党 执 政 政 政 的载 体 。 “ 权 力 结 构 来 看 ，我 国是 党 委 领 导 下 的政 府 负 责 从 制” 。。２ ０ ０ ９年 中共 中 央办 公 厅 、 务 院办 公 厅 印 发 的《 于 国 关
新一轮 的政治体制改革在＿ 一个方面基本达成共识 ： 党政 分开 、 政资分开 ； 建设 ‘ 为规范 、 行 运转协调 、 公正透明、 廉洁高 效” 的政府 ；‘ 力制衡 与有效监督” 党政关 系问题是政治体 ‘又 丰 。 制改革的关键问题。实现行政问责与党 内问责 的一体化 ， 使 行政机关与党务机关 的责任都落实到位 ， 责任 的落实势必使 党政关 系更加科学和规范 。行政 问责与党内问责的结合 ， 将 成为较为完备的问责机制和问责体系来规范党政之间的联系 ， 使执政党能严格按照较为清晰的执政活动范同进行问责 ， 减 少党务官员与政务官员 的竞争 、 权钱交易和腐败 ， 实现执政党 和政府体系决策的科学性和正确性 ， 从而为政治体制改革奠 定 扎 实 基础 。 同时 ， 治 体 制 改革 要 求 “ 力 制 衡 与有 效 监 政 权 督” 。问责制的实行有赖于完备的监督体制的实行 ， 而要达到
一
、
行政 问责与 党 内问责 概念 辨析
行政 问责 与 党 内 问责 是 两 个外 延 不 同 、 内涵 具 有相 同性
上仍沿用过去的做法 ，党政不分、 “ 以党代政” 现象依然存在 。
受 传统 政 治 文化 影 响 ， 委始 终 把政 府 看作 自己的执 行 机 关 ， 党
的概念。行政和党内是两者外延的界定 ， 问责都是其 内涵 但 的核心。国内学者对行政问责的概念界定虽然不统一 ， 但基 本达成了一定共识 ， 即行政问责是指行政人员有义务就其 下 作职责和义务的履行情况接受特定问责 主体的追究并承担相
首长负责制为特征的行政 问责制是有失公正的 ， 而应当在做
ｍ决 策 的党 内追 究党 的领 导 干部 责 任 ， 行 党 内 问责 。 暂 行 实 《 规 定 》中把 县 级 以上 各 级 党 委作 为 问 责 对象 就 体 现 了这 一 公 正 性 要 求 ， 蕴 含着 党 内问责 的必 要性 。 也 （ Ｊ 一 轮 政治 体 制 改 革 的 要求 二 新
相对于行政问责而言， 内问责是一个 新词 ， 党 不能简单笼
统 地 理 解 为对 所有 党 员 内部 的 失 范行 为进 行 问 责 ， 里 的党 这
内问责 的概念更强凋结合行政问责概念来界定 。 对这一概念 的界定需要找到深层次 的来源 ， 即对 中国政治体制 中党政关 系的思考 。作为长期一党执政的中国共产党 ， 在实现其职能
机关工作人员尤其是行政首长问责， 党内问责更加重视对参
与决 策 的 党委 机 关 问 责 ， 者 的外 延 的 差 异 主要 来 自于 问责 二
监督才能完善 问责对象监督的失衡 。因此 ， 行政问责与党 内 问责一体化 ， 不仅仅是完善问责对象实现问责制公正性 的要 求， 更是规范党政关系 ， 进行新一轮政治体制改革的要求 。
党 内部要 求 党 的各 级 组织 及 党 员尤 其是 党 员 领 导干 部 在行 使 党 内权力 和 公 共权 力 的过 程 中对其 职 责 的履 行情 况 接受 咨询 和监 督 ， 对 其违 法 职 责 的要 求 承 担 否定 性 结 果 。 并 就 行 政 问责 与 党 内 问责 而 言 ， 政 问 责强 调 的 是对 行 政 行
［ 中图分类号］ Ｄ ６ ２
［ 文献标识码］ Ａ
［ 基金项 目］ ２０ ０ ９年浙江农林大学研究生科研创新基金立项项 目“ 试论依法执政条件下的行政问责制” ２ １ ０９ ３ ） （ １２ ０ ０３
［ 作者 简 介 ］ 万泽 民（ ９ ５ ， ， 授 ， 究方 向为 中国政 党 政 治 。 １５ 一）男 教 研 国共 产 党作 为 长 期执 政 的执 政党 ， 的 执政 方 式 在很 大 程 度 党
Ｖ Ｏ ．４ Ｎｏ． １２ ４ Ａｐ ． ｒ ２０１ １
我 国行政 问责 与党 内问责一体化 的思考
万 泽 民 黄 枧 （ 江 林 学 文 院 浙 临 ３ ３ ） 浙 农 大 人 学 ， 江 安， １０ １０
［ 摘 要 ］ 通 过对 执 政 党 与 国家公 共 权 力 关 系及现 有 制度 体 系的 思考 ， 为 完善 问责 制 的一个 重要 途 径 即行 政 问责 与 认 党 内 问责 必须 一体 化 ， 而 实现 问责 效 果 的公 正 性 。 从 ［ 关键 词 ］ 行 政 问责 ； 内 问责 ； 党 党政 关 系
第２ 卷 第４ ４ 期
２１年４ ０ １ 月
长 春理 工 大 学 学报 （ 社会 科学 版 ）
Ｊ ｕ ａ ｏ Ｃ ａ ｇ ｈ ｎＵ ｉｅｓｙ ｏ Ｓ ｉ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏｏ ｙ Ｓ ｃ ｌ ｃ ｎ ｅ ｄｔ ｎ】 ｏ ｒ ｌ ｆ ｈ ｎ ｃ ｕ ｎｖ ｒｉ ｆ ｃｅ ｅ ｄＴ ｃ ｎ ｌｇ （ ｏ ｉ ｉ ｃ ｓ ｉｏ ｎ ｔ ｎ ａ ａＳ ｅ Ｅ ｉ