2015年最新行政执法培训资料
行政执法培训讲义
行政执法培训讲义第一章行政法基本知识第一节行政法的基本概念一、行政行政法意义上的行政是指公共行政。
行政法所研究的行政主要是公共行政中的国家行政，主要是研究作为国家机关的行政机关运用行政权的过程。
国家行政的主要特点是：1、职权法定性。
2、执行性。
3、公共性。
4、强制性。
公共行政的主体主要是国家行政机关，还有一些是非国家机关的社会公共组织。
社会公共组织在获得法律、法规授权的情况下，其地位与行政机关相同；在行政机关委托的情况下，其以行政机关的名义行使行政权力。
二、行政法行政法，是调整由于国家行政权的作用而发生的行政关系的法律规范的总和。
行政法的调整对象是行政关系，行政关系是国家行政机关实现其行政职能的社会形式，是国家行政机关在实施国家行政管理过程中发生的社会关系的总称。
第二节行政法的法律渊源一、成文法在行政法法律渊源中的地位原则上，成文法是我国行政法的主要法律渊源，法律解释也是我国行政法的法律渊源。
而行政机关的行政惯例、法院的司法裁判以及学者的理论学说不能成为我国行政机关活动的法律根据，也不能成为评价行政活动合法性的准则。
二、行政法法律渊源的主要种类1、宪法；2、法律；3、行政法规；4、地方性法规；5、自治条例和单行条例；6、规章，分为国务院部门规章和地方政府规章；7、国际条约和协定；8、法律解释。
第三节行政法的基本原则一、合法行政原则合法行政是行政活动的基本准则。
行政决定的法律效力和法律后果，取决于该行政决定与法律的一致性。
行政机关的职权和行使职权中产生的权利义务必须以法律规定为依据，行政机关的法律能力和行政职权应当来自于法律的授权。
具体说来，判断具体行政行为的合法性，按照行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法的要求，有五个方面的标准：1、不得超越职权；2、不得滥用职权；3、主要证据确凿；4、适用法律正确；5、符合法定程序。
一个具体行政行为只有全部符合这五个方面，才是一个合法的行政行为。
缺少其中一个，就是不合法的行政行为。
行政执法培训教程目录1
行政执法培训教程目录第一章行政执法概述第一节行政执法的概念一、行政执法的定义二、行政执法的特征：执行性、主动性、广泛性、裁量性、具体性、效率性、服务性三、行政执法的表现形式：1行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政执法行为；2单方执法和合意性执法；3依职权执法和依申请执法；4部分分散执法和相对集中执法；5授益性执法和义务性执法；6要式行政执法执法与非要式行政执法；7常态行政执法与应急行政执法四、行政执法的功能第二节行政执法的基本理念一、人本理念二、行政执法理念三、服务理念第三节行政执法的基本原则一、合法性原则二、合理性原则三、程序正当原则四、效率原则五、诚实信用原则六、责任原则第四节行政执法的基本要求一、严格执法二、规范执法三、公正执法四、文明执法第二章行政执法主体第一节行政执法主体概述一、行政执法主体的概念二、行政执法主体的特征第二节行政执法主体的种类一、行政机关二、法律、法规授权的组织三、行政执法主体资格的延伸：委托执法第三节行政执法主体资格的确认一、行政执法主体资格确认的背景和重要性二、行政执法主体资格确认的具体标准第四节行政执法人员一、行政执法人员的基本要求二、行政执法证件的管理第三章行政执法依据第一节行政执法依据的种类及其效力等级一、行政执法依据的种类二、行政执法依据的效力和等级第二节行政执法依据的适用规则一、上位法优于下位法，同位法在各自的权限范围内适用二、特别法优于一般法三、新法优于旧法四、关于行政执法依据的溯及力第三节行政执法依据的冲突其处理一、行政执法依据冲突的类型二、行政执法依据的冲突处理的权限和程序第四章行政执法程序第一节行政执法程序概述一、行政执法程序的概念二、行政执法程序的类型三、行政执法程序的制度意义四、行政执法程序的基本原则第二节行政执法的一般程序一、申请受理与立案启动二、管辖三、调查取证四、告知、陈诉和申辩五、回避六、听证七、行政执法决定八、送达第三节简易程序一、简易程序的适用条件二、简易程序不能简化的必要环节三、简易程序可以简化的程序环节第五章行政裁量权第一节行政裁量权概述一、行政裁量权概念二、特征三、分类四、规范行政裁量权的意义第二节行政裁量权的规范和控制一、规范行政裁量权的基本原则二、规范行政裁量权制度和机制第六章行政执法证据第一节行政执法证据的基本理论一、证据的概念和基本属性二、证据的种类三、证据的分类第二节证明一、证明的概念和特征二、证明的对象三、证明责任四、证明的标准第三节证据规则一、证据形式规则二、证据审查规则三、证据排除规则四、证据效力认定规则五、证据补强规则。
2015年最新行政执法培训资料
广东普宁22人因阻断高铁被 抓 村民曾多次上访 2015年04月04日 8
典型案例
2010年江西宜黄
9
主要内容
以点带面
“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为 犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审 判则毁坏法律——好比污染了水源。” ---英国哲学家培根
公正是法治的生命线;司法公正对 社会公正具有重要引领作用，司法 不公对社会公正具有致命破坏作用。
执行问题
执行问题
确认违法或 无效
执行依据（判决、裁定或决定）
对原告诉讼 请求的否定
确认判决
驳回诉讼 驳回程序驳 请求 程序回
给付相关福 利
全部或部分 撤销
给付判决
判决种类
撤销判决
显示公正的 行政处罚或 涉及款项的 行政行为
针对不作为 行为
变更判决
履行判决
30
执行问题
执行措施
32
执行问题
不执行可拘留行政机关直接责任人
行政执法综合法律讲座
The Comprehensive Law of Administrative Enforcement 主讲人：中原工学院信息商务学院 袁凌云
主要内容
介绍
此次培训考试分综合法律知识和专业法律知识。综合法律培训考试的主要内容包括： 宪法、行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政诉讼法、行政复议法、河南省行政机 关执法条例及其实施办法、河南省重大行政处罚备案审查办法、河南省规范性文件管理办
执行问题
证据准备
被告对作出的行政行为负有举证责任。被告行政机关不能提供有效证据时承
担败诉的后果。
被告 举证责任 举证期限 原则承担全部 15天 原告 个别例外 一审庭审结束前 第三人 围绕主张举证 一审庭审结束前
行政执法法律知识培训材料范文
行政执法法律知识培训材料范文一、开场白。
各位行政执法的小伙伴们！今天咱们聚在一起，就像是一群超级英雄在秘密基地集合，要给咱们的执法技能来个大升级。
行政执法这事儿啊，就像一场场没有硝烟的战斗，但咱们的武器不是枪炮，而是各种各样的法律知识。
掌握好了这些知识，咱们在执法战场上就能勇往直前，无往不胜！二、行政执法概述。
# （一）什么是行政执法。
简单来说，行政执法就是行政机关依照法律规定，对咱老百姓的社会生活进行管理的活动。
比如说，交警在路上指挥交通、查处酒驾，城管治理街头乱摆乱卖，这些都是行政执法。
就像是一群秩序维护员，要确保咱们这个社会的大船在法律的航道上稳稳地航行。
# （二）行政执法的重要性。
这可太重要啦！要是没有行政执法，那社会可就乱了套了。
就好比一场足球比赛没有裁判，球员们想怎么踢就怎么踢，那还得了？行政执法就是社会的裁判，保证公平、公正、有序。
它能保护咱老百姓的合法权益，让那些违法乱纪的人受到应有的惩罚，还能维护整个社会的和谐稳定。
三、行政执法中的法律依据。
# （一）宪法是根本大法。
宪法就像一棵大树的树根，是咱们国家所有法律的根基。
虽然在行政执法中咱们可能不会直接引用宪法条文，但它给其他法律提供了基本的原则和框架。
比如说，宪法规定了公民的基本权利和义务，这就像给咱们行政执法划了一个大圈，在这个圈里，咱们的执法活动必须尊重和保护公民的权利。
# （二）各类行政法律法规。
四、行政执法的程序。
# （一）立案。
这就好比是咱们发现了一个小怪兽（违法行为），要开始对它进行讨伐的第一步。
立案要有一定的依据，不能瞎立案。
比如说，接到群众举报、在日常检查中发现了可疑情况等，然后咱们要填写立案审批表，就像给这场战斗写个计划书，报给领导审批。
这时候，咱们要把案件的基本情况、初步证据等都写清楚，就像给领导画一张作战地图。
# （二）调查取证。
这可是关键的一步，就像侦探破案一样。
咱们得收集各种证据，证明这个小怪兽（违法者）确实干了坏事。
乌鲁木齐行政执法人员培训网络培训试题答案,全,2015年1
法治思维与法治政府建设计划:2015年乌鲁木齐市行政执法人员网络培训必修计划课程简介1小时43分钟 99% 课程测试全面推进依法治国，建设社会主义法治国家计划:2015年乌鲁木齐市行政执法人员网络培训必修计划课程简介2小时21分钟 99% 课程测试一.单选题1.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，建立宪法宣誓制度，所有国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓( )。
(分数:10分)标准答案:B学员答案:BA.正确B.错误2.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，社会主义市场经济本质上是( )。
(分数:10分)标准答案:C学员答案:CA.计划经济B.竞争经济C.法治经济D.泡沫经济3.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验( )。
(分数:10分)标准答案:A学员答案:AA.正确B.错误4.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，健全( )领导依法治国的制度和工作机制。
(分数:10分)标准答案:A学员答案:AA.党B.人大C.政府D.政协5.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权( )。
(分数:10分)标准答案:A学员答案:AA.正确B.错误二.多选题1.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的总目标具体说是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成( ),形成完善的党内法规体系。
(分数:10分)标准答案:ABCD学员答案:ABCDA.完备的法律规范体系B.高效的法治实施体系C.严密的法治监督体系D.有力的法治保障体系2.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，发挥( )等社会规范在社会治理中的积极作用。
(分数:10分)标准答案:ABCD学员答案:ABCDA.市民公约B.乡规民约C.行业规章D.团体章程3.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进( )、结果公开。
行政执法人员培训.完整版ppt资料
经行政执法岗位培训合格的人员，按以下程序申领行政执法证： (一)由省人民政府法制机构和省级行政执法机关组织培训的，行政执法人员所在单位应当对培训合格人员的领证资格进行审查，
填写?贵州省行政执法证申领表?，经省级行政执法机关审核后，报省人民政府法制机构批准颁发行政执法证。 第二十四条 根据行政执法人员的行政执法过错行为的性质、情节、后果，行政执法过错责任追究机关可以给予以下形式的处理： 〔十三〕其他违反行政许可规定，贻误行政许可工作，损害许可申请人合法权益的。 行政执法人员退职、退休或者调离执法工作岗位以及行政执法机关合并、撤销时，该行政执法机关应当及时将行政执法证收回，并报 发证机关注销。 〔六〕对当事人进行罚款、没收财物的处分不开具法定部门制发的罚款、没收财物单据的； 第十三条 行政执法机关有以下行为之一的，由县级以上人民政府法制机构或者主管机关给予通报批评、责令限期改正，情节严重的 ，对主管负责人和其他直接责任人依法给予行政处分：
行政强制
在实施行政强制过程中以下行为，属于行 政执法过错行为的有：
〔一〕无法定职权或者超越法定职权实施 行政强制的；
〔二〕无法定事实依据实施行政强制的； 〔三〕违反法定程序实施行政强制的；〔 p91〕 〔四〕擅自使用、丧失、损毁查封、扣押 的财物的； 〔五〕其他违反行政强制规定，损害行政 管理相对人合法权益的。
贵州省行政执法过错责任追究方法
一、 总那么 二、行政执法过错行为 三、 行政执法过错责任及追究形式 四、行政执法过错责任追究程序
具体含义
本省各级行政执法机关及ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ行政执法人员的行 政执法过错责任追究相关人员适用本方法
1、本方法所指行政执法机关，是指具有行政执法 职能的各级行政机关，法律、法规授权的具有管理 公共事务职能的组织，以及依法受行政执法机关委 托从事行政执法活动的组织。
2015年行政执法培训资料
结果----复议案件增多，复议机关压力增大。
18
出庭应诉
谁来代表被告出庭？
19
出庭应诉
告官不见官的破解
被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭 的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。--原则性和灵活性相结合。
人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或 者未经法庭许可中途退庭的，可以将被告拒不到庭或 者中途退庭的情况予以公告，并可以向监察机关或者 被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或 者直接责任人员处分的司法建议。
问：如果对《河南省重大行政处罚备案审查办法不 服》，能否提起行政诉讼？
22
受案范围
基本特点
立法模式没有改变，比较保
守的变革
保留事项：1、行政处罚
2、行政强制3、行政许可4
、侵犯自主经营权和农村土 地承包经营权和农村土地经
1
营权5。（乱作为）6、（不
作为）
涉及领域
3
既有多发的热点争议，也有关切 民生重大事项。基本将转型时期 矛盾集中的社会问题纳入了法律 调控范围。
10
主要内容
立法目的—恢复信心
11
数据分析
立案登记制后的行政诉讼
数据显示，河南法院5月份行政案件增幅118.8%.
12
主要内容
行政机关如何应对变化？
转变传统观念，增强依法行政整体意识。
形成实体合法与程序合法并重的执法常 态。
提高行政工作人员应诉能力。
13
目录
出庭应诉 受案范围 证据准备 执行问题
延期提供证据、补充证据
（1）被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当 事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。原告或者第三 人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的，经人民 法院准许，被告可以补充证据。
最新行政执法人员公共法律知识培训教材
读书笔记模板
01 思维导图
03 目录分析 05 读书笔记
目录
02 内容摘要 04 作者介绍 06 精彩摘录
思维导图
本书关键字分析思维导图
执法人员
行政诉讼 法
实施
行政复议 法
许可法
程序
法条
行政
行政
国家 案例
行政处罚
法律
总则
监察
法律责任
行政
种类
行政许可
内容摘要
谢谢观看
第六章起诉 和受理
03
第七章审理 和判决
04
第八章执行
06
第十章附则
05
第九章涉外 行政诉讼
案例解析
同步练习题
第二章行政赔偿
第一章总则
第三章刑事赔偿
1
第四章赔偿方 式和计算标准
2
第五章其他规 定
3
第六章附则
4
案例解析
5
同步练习题
1
第一章总则
2
第二章预防与 应急准备
3
第三章监测与 预警
4
第四章应急处 置与救援
本书依据司法部关于加强行政执法人员素质，提高行政人员执法水平的有关文件精神编写而成，着重对行政 执法过程中常用的法律知识进行讲解，包括行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。以案说法， 对法律条文详细解释，通俗易懂。
目录分析
1
第一章总则
2
第二章行政许 可的设定
3
第三章行政许 可的实施机关
5
第五章事后恢 复与重建来自第六章法律责任 第七章附则
案例解析 同步练习题
作者介绍
这是《最新行政执法人员公共法律知识培训教材》的读书笔记模板，暂无该书作者的介绍。
(完整版)执法培训课件
2015年城管系统行政执法培训资料行政执法基本理论与实务李任三一行政执法概述1、行政执法的概念①广义的行政执法：是指国家机关执行宪法和法律的行为。
包括抽象行政行为和具体行政行为。
②狭义的行政执法：是指行政机关及其工作人员为了实现国家行政管理目的，依照法定职权和程序，执行法律、法规和规章，直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施，并影响其权利义务的行为（我们平常所说的行政执法指狭义的行政执法）。
2、行政执法的法律特征①行政执法行为具有执行性和法律从属性（一方面，行政执法行为是行政机关执行国家法律的活动；一方面，行政执法行为必须以法律为依据）。
②行政执法的内容具有广泛性（涉及社会生活的各个领域）。
③行政执法具有单发性（行政执法机关与行政相对人的关系构成行政法律关系，行政执法不需要与行政相对人协商）。
④行政执法具有主动性（行政机关不得任意放弃或怠于行使其职权，否则为失职）。
⑤行政执法具有自由裁量权性。
⑥行政执法具有程序性。
⑦行政执法具有可诉性。
3、行政执法与相关概念的区别①行政执法与行政的区别。
②行政执法与执法的区别。
③行政执法与行政立法的区别。
④行政执法与行政司法的区别。
⑤行政执法与行政审判的区别。
4、行政执法的功能与作用保障公民、法人或其他组织权益方面的功能和作用：①行政执法对行政相对人实体权利的保护（主要包括：人身权、财产权、受教育权、劳动权、经营自主权、获得社会救助权等）。
②行政执法对行政相对人程序权利的保护。
主要包括：知情权、参与权、听证权、程序抵抗权、申请救济权（申诉、复议、诉讼）、申请执行权等。
构建和维护公共秩序方面的功能和作用。
二行政执法的基本原则1、行政执法基本原则的概念：行政执法基本原是指在一个国家的行政执法中，指导和统帅具体行政执法、体现行政执法基本精神，所有行政主体在国家行政管理中必须遵循的基本准则。
2、行政执法基本原则的法律特征：普遍性；特殊性；有效性；规范性；概括性；价值性；补充性。
行政执法人员培训基础知识课件
训基础知识课件contents •行政执法概述•行政执法人员职责与素质要求•现场检查与调查取证技巧•行政处罚程序及实践操作指南•行政复议与诉讼应对策略•廉洁从政意识培养与职业道德建设目录行政执法概述01CATALOGUE强制性行政执法以国家强制力为后盾，对违法行为具有强制执行力。
法定性行政执法的主体、权限、程序等均由法律明确规定。
定义行政执法是指国家行政机关及其工作人员，依照法定职权和程序，对行政管理相对人实施具体行政行为的活动。
主动性行政机关应主动履行法定职责，对违法行为进行调查和处理。
广泛性行政执法涉及社会生活的各个方面，包括经济、文化、教育等各个领域。
合法性原则行政执法必须依法进行，不得违反法律规定。
合理性原则行政执法应当符合社会公正和公共利益的要求，不得滥用职权或显失公正。
•程序正当原则：行政执法必须遵循法定程序，保障当事人的合法权益。
目标维护社会秩序和公共安全。
保护公民、法人和其他组织的合法权益。
促进经济和社会发展。
提高行政效率和公信力。
推进综合执法整合执法资源，减少执法层级，提高执法效率。
体制我国行政执法体制主要由中央和地方各级政府及其所属部门组成，实行统一领导、分级管理的原则。
加强执法监督建立健全内部监督和外部监督机制，确保行政执法公正、透明。
推进智慧执法利用现代科技手段，提高执法效率和准确性，降低执法成本。
提高执法人员素质加强执法人员培训和教育，提高执法水平和能力。
行政执法体制及改革方向行政执法人员职责与素质要求02CATALOGUE贯彻执行国家、地方政府的法律、法规和规章，维护社会秩序和公共利益。
依法实施行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
对违反法律、法规和规章的行为进行调查、取证和处理，确保违法行为得到及时纠正。
接受上级行政机关的领导和监督，履行法定职责，提高执法效能。
行政执法人员职责010204行政执法人员素质要求良好的政治素质和职业道德，遵守国家法律法规和职业道德规范。
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法等法律、法规、规章，国务院、省政府有关规定以及行政执法责任制、服务型行政执法
有关规定。
行政处罚
行政许可
行政强制
行 政 法
行 政 救 济 法
行政诉讼
行政复议
行政赔偿
执法条例 等
行政补偿 等
1
主要内容
以点带面
行政法
行政诉讼法
法律的生命不在于逻辑，而在于经验。 ——社会法学派的代 表人物霍姆斯大法官 曾说
目的----倒逼复议机关认真履行复议职责，降低 维持率，减轻法院受案压力。
结果----复议案件增多，复议机关压力增大。
18
出庭应诉
谁来代表被告出庭？
19
出庭应诉
告官不见官的破解
被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭 的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。--原则性和灵活性相结合。
人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或 者未经法庭许可中途退庭的，可以将被告拒不到庭或 者中途退庭的情况予以公告，并可以向监察机关或者 被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或 者直接责任人员处分的司法建议。
执行问题
证据准备
被告对作出的行政行为负有举证责任。被告行政机关不能提供有效证据时承
担败诉的后果。
被告 举证责任 举证期限 原则承担全部 15天 原告 个别例外 一审庭审结束前 第三人 围绕主张举证 一审庭审结束前
证明对象
申请法院 调查取证
行政行为
不能
起诉、赔偿事项
能
主张
能
27
证据准备
被告的取证禁止义务
广东普宁22人因阻断高铁被 抓 村民曾多次上访 2015年04月04日 8
典型案例
2010年江西宜黄
9
主要内容
以点带面
“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为 犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审 判则毁坏法律——好比污染了水源。” ---英国哲学家培根
公正是法治的生命线;司法公正对 社会公正具有重要引领作用，司法 不公对社会公正具有致命破坏作用。
10
主要内容
立法目的—恢复信心
11
数据分析
立案登记制后的行政诉讼
数据显示，河南法院5月份行政案件增幅118.8%.
12
主要内容
行政机关如何应对变化？
转变传统观念，增强依法行政整体意识。
形成实体合法与程序合法并重的执法常 态。
提高行政工作人员应诉能力。
13
目录
出庭应诉
受案范围
证据准备
执行问题
出庭应诉
开封女子旅游回来房子变废墟 至今不知被谁拆除
发布时间：2015年8月13日来源：大河报
开封市民朱女士带 着孩子趁暑假外出 旅游，没想到回来 后发现房子被拆了， 生活用品也都被埋 在里面。事先她没 有收到任何通知， 事后也没人和她联 系，至今都不知道 是谁把他们的房子 拆了。
7
典型案例
法官“上访”
2010年湖北省孝感市中级 人民法院助理审判员冯缤因 为妻子的劳动纠纷案件再审 申请迟迟得不到回复，于6月 21日至23日，一连3天身穿 法官服，胸佩国徽，站在湖 北省高级人民法院大门口的 警戒线外，手举一个大大的 “冤”字牌“进行上访。
（2）原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成 立的，不免除被告的举证责任。
28
证据准备
行政机关如何用好证据制度？
严格按照行政法规定办理行政案件。
行政执法时注意证据的搜集、整理、履行证据制度规定的权利义 务。
29
目录
出庭应诉
受案范围
证据准备
33
典型案例
性质认定
从性质上讲属于妨害行政诉讼 的强制措施。
本项规 定属于 司法拘 留
借鉴了《民事诉讼法》第111条的规 定，其目的是对藐视发生法律效力的 判决、裁定、调解书的行政机关直接 负责的主管人员和其他直接责任人员 以震慑，促使行政机关自觉履行义务。
34
执行问题
行政执法法律知识学习有感
追偿制度
问：如果对《河南省重大行政处罚备案审查办法不 服》，能否提起行政诉讼？
22
受案范围
基本特点
立法模式没有改变，比较保 守的变革 保留事项：1、行政处罚 2、行政强制3、行政许可4 、侵犯自主经营权和农村土 地承包经营权和农村土地经 营权5。（乱作为）6、（不 作为）
列举变动
列举事项中增加了可诉行政行为的 种类（8- 12） 1、自然资源的所有权或者使用权 的确权决定不服2、对征收、征用 决定及其补偿决定不服3、公平竞 争权4、认为行政机关侵犯其他人 身权、财产权等合法权益的---其它 权益平等受保护
20
目录
出庭应诉
受案范围
证据准备
执行问题
受案范围
扩大到
具体行政行为
行政行为
合法性审查
合理性审查
例：市司法局通过的关于法律工作者的管理规定是 否可诉？ 合理性审查的具体含义。
21
受案范围
抽象行政行为的附带审查
公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门 和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政 行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前 款规定的规范性文件不含规章。
行政执法综合法律讲座
The Comprehensive Law of Administrative Enforcement 主讲人：中原工学院信息商务学院 袁凌云
主要内容
介绍
此次培训考试分综合法律知识和专业法律知识。综合法律培训考试的主要内容包括： 宪法、行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政诉讼法、行政复议法、河南省行政机 关执法条例及其实施办法、河南省重大行政处罚备案审查办法、河南省规范性文件管理办
旧法条：第二十五条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具 体行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作 出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行 政行为的，复议机关是被告。
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出庭应诉
激活复议制度
突破----复议机关无论是维持决定还是撤销、变 更决定都做被告。
提起复议 行政争议 提起诉讼
1.如果直接提起诉讼，被告是谁？ 金水区行政执法中队/金水区行政执法局 2.如果经过复议后，被告是谁？ 金水区行政执法局/郑州市执法局/金水区政府
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出庭应诉
新旧法条对比
新法条：第二十六条第二款 经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行 为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为 的，复议机关是被告。
依法治国背景下 行政执法责任大 遵循实体与程序 矛盾事端随风化 历经复议和诉讼 事实证据能说话 谨慎用权点滴事 依法行政值得夸 36
谢谢聆听！
Thanks for listening！
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典型案例
律师年满70岁可否执业？
律师谢文彬老先生出生于1930年12月，曾获法国巴黎大学法学博士 学位。1985年，他通过有关考试，获得律师执业资格，定居深圳，后 任深圳市弘法律师事务所特邀律师。谢文彬的律师执业证至2001年5月 有效期满，5月16日申请换证。深圳市司法局先是口头答复不予办理， 后又于2001年11月20日将广东省司法厅“年满70岁超龄拒予年审”的 复函转谢文彬。谢觉得此举不符合法律规定，遂起诉至法院。
在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证 人收集证据。
延期提供证据、补充证据
（1）被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当 事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。原告或者第三 人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的，经人民 法院准许，被告可以补充证据。
2011年4月8日至6 月8日两个月内参加 出租汽车公司化改 革，自愿加入，签 订合同，继续运营； 不愿意继续经营出 租汽车的，在领取 补偿金后，退出运 输市场。 导致部分 个体出租车司机对 续租和换车的政策 不满
出租司机信访事件
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典型案例
强拆
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典型案例
强拆
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目录
出庭应诉
受案范围
证据准备
1
2
涉及领域
既有多发的热点争议，也有关切 民生重大事项。基本将转型时期 矛盾集中的社会问题纳入了法律 调控范围。
3
4
前瞻性
行政合同列入可诉范围---前 瞻性立法也是这部分亮点。
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典型案例
行政合同可诉的意义
签订协议等柔性执法方式是今后发展的趋势和方向， 把行政协议纳入行政诉讼中来符合上述趋势和倾向，有利 于将来适应的发展。
行政机关为恒定的被告
法官
原告
被告 14
典型案例
爱犬被查扣领时被告知丢了 主人奔波一个月没说法
2015年8月11日，郑州 市民孙女士赶至金水区一 行政执法中队讨要爱犬。 7月12日，老人饲养的雪 纳瑞犬被查扣，待其带着 相关手续，前去索要时被 告......
如果诉讼，谁是被告？
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出庭应诉
一般为复议诉讼择其一
司法部《关于律师执 业年龄问题的批复》 中的规定：“合作律 师事务所、合伙律师 事务所的律师及国资 所的聘用律师，年满 70周岁不再注册。
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主要内容
行政权运行的全过程
产 生
运行
违法 行政 的纠 正
行政实体法
行政程序法
行政救济法
4
数据分析
行政诉讼判决的情况
6
数据分析
行政救济的主要途径
5
典型案例
行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的， 增加规定“社会影响恶劣的，可以对该行政机关 直接负责的主管人员和其 他直接责任人员予以拘留”。