行政执法人员的培训资料
行政执法培训讲义
行政执法培训讲义第一章行政法基本知识第一节行政法的基本概念一、行政行政法意义上的行政是指公共行政。
行政法所研究的行政主要是公共行政中的国家行政，主要是研究作为国家机关的行政机关运用行政权的过程。
国家行政的主要特点是：1、职权法定性。
2、执行性。
3、公共性。
4、强制性。
公共行政的主体主要是国家行政机关，还有一些是非国家机关的社会公共组织。
社会公共组织在获得法律、法规授权的情况下，其地位与行政机关相同；在行政机关委托的情况下，其以行政机关的名义行使行政权力。
二、行政法行政法，是调整由于国家行政权的作用而发生的行政关系的法律规范的总和。
行政法的调整对象是行政关系，行政关系是国家行政机关实现其行政职能的社会形式，是国家行政机关在实施国家行政管理过程中发生的社会关系的总称。
第二节行政法的法律渊源一、成文法在行政法法律渊源中的地位原则上，成文法是我国行政法的主要法律渊源，法律解释也是我国行政法的法律渊源。
而行政机关的行政惯例、法院的司法裁判以及学者的理论学说不能成为我国行政机关活动的法律根据，也不能成为评价行政活动合法性的准则。
二、行政法法律渊源的主要种类1、宪法；2、法律；3、行政法规；4、地方性法规；5、自治条例和单行条例；6、规章，分为国务院部门规章和地方政府规章；7、国际条约和协定；8、法律解释。
第三节行政法的基本原则一、合法行政原则合法行政是行政活动的基本准则。
行政决定的法律效力和法律后果，取决于该行政决定与法律的一致性。
行政机关的职权和行使职权中产生的权利义务必须以法律规定为依据，行政机关的法律能力和行政职权应当来自于法律的授权。
具体说来，判断具体行政行为的合法性，按照行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法的要求，有五个方面的标准：1、不得超越职权；2、不得滥用职权；3、主要证据确凿；4、适用法律正确；5、符合法定程序。
一个具体行政行为只有全部符合这五个方面，才是一个合法的行政行为。
缺少其中一个，就是不合法的行政行为。
行政执法培训方案
行政执法培训方案一、培训目标1. 提升行政执法人员的法律意识和法律素养。
2. 加强执法队伍的职业道德和职业操守。
3. 提高行政执法人员的执法技能和行政能力。
4. 培养行政执法人员的工作理念和服务意识。
5. 加强行政执法的规范化和科学化。
二、培训内容1. 法律知识培训1.1. 法律法规概论：包括宪法、行政法、行政处罚法、行政复议法等相关法律法规的基本概念和主要内容。
1.2. 行政执法法律知识：包括行政执法程序、行政处罚与行政强制措施、行政裁量权等法律知识。
1.3. 监督执法法律知识：包括行政监察法、行政许可法、行政奖惩法等相关法律知识。
2. 专业知识培训2.1. 行政执法职能及流程：包括行政执法的基本职能和流程，如立案、调查取证、听证会等。
2.2. 执法方法与攻坚技巧：包括执法方法的选择与运用，如突破技巧、取证技巧、处置技巧等。
2.3. 执法责任与执法纪律：包括执法责任的界定和执法纪律的要求。
3. 职业道德培训3.1. 行政执法职业道德：包括行政执法人员应具备的职业道德观念和行为规范，如公正、廉洁、严谨、谦和等。
3.2. 行政执法人员职业形象：包括行政执法人员的仪表、言行和沟通技巧等方面的培训。
4. 综合应用能力培养4.1. 行政执法案例分析：通过分析典型的行政执法案例，培养行政执法人员分析问题和解决问题的综合能力。
4.2. 能力提升训练：包括模拟执法场景、角色扮演等训练方式，培养行政执法人员在实际工作中的应变能力和协作能力。
三、培训方法1. 理论授课采用讲座、报告、讨论等形式，由专业人员对相关法律知识和专业知识进行系统的讲解和讨论。
2. 案例分析通过分析典型行政执法案例，引导学员从案例中提炼出相关法律问题和解决思路，培养学员的分析能力和解决问题的能力。
3. 角色扮演设计实际执法场景，安排学员扮演不同角色并进行角色互换，培养学员的应变能力和协作能力。
4. 实地考察安排学员参观实际执法场所，了解实际工作环境和操作流程，培养学员的实际操作能力和现场决策能力。
行政执法类专题系列培训
行政执法类专题系列培训
行政执法类专题系列培训是针对行政执法工作人员进行的一系列培训活动。
这些培训旨在提升行政执法人员的专业知识和技能，使其能够更好地履行职责，确保行政执法工作的规范性和有效性。
行政执法类专题系列培训内容包括但不限于以下几个方面：
1. 法律法规培训：对相关行政法律法规进行深入解读，使行政执法人员了解最新的法律政策，掌握执法程序和执法权限等方面的知识。
2. 执法技能培训：培训行政执法人员的执法技能，包括执法手段、证据收集、执法程序等方面的技能训练，提高执法工作的效率和质量。
3. 专项执法培训：针对不同领域的执法工作进行专项培训，如环境保护执法、食品安全执法、交通管理执法等。
通过专业化的培训，提高行政执法人员在特定领域的专业能力。
4. 执法实战演练：通过模拟执法场景，对行政执法人员进行实战演练，锻炼其处理复杂案件和应对突发事件的能力。
5. 法律伦理教育：培养行政执法人员的法律意识和职业道德，加强执法团队的组织纪律，提高行政执法整体素质。
行政执法类专题系列培训可以通过培训课程、专家讲座、案例
分析、小组讨论等形式进行。
这些培训活动不仅可以提升行政执法人员的专业水平，还可以促进执法部门之间的交流和合作，进一步推动行政执法工作的标准化和高效运行。
《行政执法培训资料》课件
行政强制
总结词
行政强制是指行政机关为实现法律目的而采 取的强制措施。
详细描述
行政强制是指行政机关为实现法律目的，对 不履行法定义务的当事人或行为采取强制措 施的行为。常见的行政强制包括强制措施和 强制执行。行政强制应当遵循合法、适当、 教育与强制相结合的原则，不得损害社会公 共利益和当事人的合法权益。
调查取证
行政机关对违法行为进行调查，收集 相关证据，确保证据真实、合法、充 分。
审查决定
行政机关对调查结果进行审查，依法 作出行政执法决定，确保决定合法、 合理。
送达与执行
行政机关将行政执法决定送达当事人 ，并依法执行，确保行政执法决定的 权威性和执行力。
行政执法程序的监督和救济
内部监督
行政机关应当建立内部监督机制，对行政执法程序进行监督，确 保程序合法、规范。
强化监督问责
提升公众参与度
未来将进一步强化对行政执法的监督和问 责，建立健全的监督机制，对违法和不当 的执法行为进行及时纠正和处理。
未来将更加注重公众参与行政执法，加强 与公众的沟通和互动，提高公众对执法的 认同和支持。
THANKS
感谢观看
，不得拒绝或阻碍征收的实施。
行政给付
总结词
行政给付是指行政机关依法向符合条件的申请人提供物质利益或给予其某种权益的行为 。
详细描述
行政给付是指行政机关依法向符合条件的申请人提供物质利益或给予其某种权益的行为 ，如社会保险金、社会救济金等。行政给付应当遵循公平、公正、公开的原则，确保给 付对象符合条件且给付标准统一。给付对象有权要求给付的合法性和正当性，并可对不
外部监督
公民、法人和其他组织有权对行政执法程序进行监督，提出意见和 建议，对违法行为进行举报和投诉。
最新行政执法培训资料
10
主要内容
立法目旳—恢复信心
11
数据分析
备案登记制后旳行政诉讼
数据显示，河南法院5月份行政案件增幅118.8%.
12
主要内容
行政机关怎样应对变化？
转变老式观念，增强依法行政整体意识。
形成实体正当与程序正当并重旳执法常 态。
提升行政工作人员应诉能力。
13
目录
出庭应诉 受案范围 证据准备 执行问题
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目录
出庭应诉 受案范围 证据准备 执行问题
受案范围
扩大到
详细行政行为
行政行为
正当性审查
合理性审查
例：市司法局经过旳有关法律工作者旳管理要求是
否可诉？ 合理性审查旳详细含义。
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受案范围
抽象行政行为旳附带审查
公民、法人或者其他组织以为行政行为所根据旳国务院部门 和地方人民政府及其部门制定旳规范性文件不正当，在对行政 行为提起诉讼时，能够一并祈求对该规范性文件进行审查。前 款要求旳规范性文件不含规章。
行政处分
行政许可
行政强制
执法条例 等
行政救济法 行政法
行政诉讼
行政复议
行政补偿
行政补偿 等
1
主要内容
行政法
以点带面
行政诉讼法
法律旳生命不在于逻辑，而在于经验。
——社会法学派旳代
表人物霍姆斯大法官
曾说
2
经典案例
律师年满70岁可否执业？
律师谢文彬老先生出生于1930年12月，曾获法国巴黎大学法学博士 学位。1985年，他经过有关考试，取得律师执业资格，定居深圳，后 任深圳市弘法律师事务所特邀律师。谢文彬旳律师执业证至2023年5月 使用期满，5月16日申请换证。深圳市司法局先是口头回复不予办理， 后又于2023年11月20日将广东省司法厅“年满70岁超龄拒予年审”旳 复函转谢文彬。谢觉得此举不符正当律要求，遂起诉至法院。
行政执法人员培训相关内容
行政执法人员培训相关内容二〇一三年十月十五日执法支队李述林一、培训（要到达的）目的一是规范行政执法程序、执法文书的填写及行政处罚的自由裁量权。
二是行政执法过程中应注意的一些问题和现场执法检查的主要内容；三是行政执法中主要名词解释及执法文书管理、日常执法行政处罚案卷和事故调查处理案卷的管理和要求。
四是开展行政处罚案卷评查工作。
二、培训内容（一）规范行政执法程序、执法文书的填写及行政处罚的自由裁量权。
1、行政执法程序：一是严格按照《黑龙江省安全生产执法程序》进行执法工作，《黑龙江省安全生产执法程序》共4章，38条。
一、总体要求有8条；二、督查检查1条；三、日常执法检查5条；四、行政处罚17条；五、行政执法监督7条。
二是国家总局第15号《安全生产违法行为行政处罚办法》进行执法工作。
三是《中华人民共和国行政处罚法》。
2、执法文书的填写：按照国家安全生产监督管理总局编写的《安全生产行政执法文书使用手册》进行填写，这本书对35种执法文书及与35种相关文书格式填写都有范例和填写说明。
（1）行政执法检查必须填写《现场检查记录》，检查发现安全隐患（存在问题）要填写《责令限期整改指令书》，并对安全隐患（存在问题）进行取证，如果证据可能灭失还要履行《先行登记保存证据通知书》等相关文书，必要时要进行询问并制作《询问笔录》，对现场制作《勘验笔录》，需要取样化验的要取样并制作《抽样取证凭证》。
（2）下达的整改指令到期要在规定时限内进行复检，复检时按照《责令限期整改指令书》和企业对《责令限期整改指令书》进行整改情况的汇报，现场进行复检，制作《现场检查记录》，复检结果要填写《整改复检意见书》。
（3）行政处罚：一是对现场检查发现安全隐患（存在问题）直接进行处罚的，二是对下达的《责令限期整改指令书》中的安全隐患（存在问题）未按照整改时限进行整改完成的或拒不进行整改的，要履行行政处罚相关手续。
行政处罚的证据必须确凿，依据、标准必须充分和程序必须合法。
行政执法人员培训方案
行政执法人员培训方案以下是 9 条主题为“行政执法人员培训方案”的内容：1. 咱行政执法人员培训，得注重法律知识的强化呀！就像盖房子得有坚固的地基一样，执法不懂法怎么行呢？比如处理一个违规摆摊的，你得清楚哪些规定能适用，哪些不能，这可重要啦！2. 实践演练不能少哇！不能光纸上谈兵呀，要真刀真枪地上阵才行。
想象一下，要是只知道理论，到了现场手忙脚乱，那不就尴尬了吗？比如模拟一次检查企业的场景，从进门到检查各个环节，都得练得熟熟的！3. 沟通技巧得多练练呐！和老百姓打交道可不是容易事哦。
你得会说话，让人家信服你，不然执法怎么开展？就好像跟朋友好好聊天一样，亲切又有说服力，这样执法工作才好推进呀！比如遇到不理解的群众，怎么去耐心解释，让他们明白。
4. 案例分析得认真搞呀！那些真实发生过的案例就是最好的教材。
通过分析别人的对错，咱能学到好多呢！这不比干巴巴地讲理论有意思多了？比如看一个执法冲突的案例，咱就得想想怎么避免类似情况发生。
5. 心理素质也得培养呀！遇到紧急情况、复杂局面，可不能慌了神呀。
得像老船长一样稳稳把住舵！比如突然遇到群体事件，要能冷静应对，不慌不乱。
6. 团队协作很关键呐！执法可不是一个人的事儿，得大家相互配合。
就跟球队打球一样，少了谁都不行呀！比如联合执法行动，大家得各司其职，紧密合作。
7. 廉政教育得抓紧呀！执法可不能有私心，得公正廉洁。
这是咱的底线呀！要是执法不公正，那还能叫执法吗？比如时刻提醒自己，不能接受任何不当好处。
8. 创新思维不能丢哇！时代在变，执法方式也得跟上呀。
不能老是老一套，得有点新点子。
就像解锁新技能一样，多有意思！比如利用新科技来提高执法效率。
9. 定期考核有必要呀！不能学了就完事儿了，得看看效果呀。
这就像考试一样，不考怎么知道学得好不好呢？只有通过考核，才能真正成为一名合格的行政执法人员呐！我觉得行政执法人员培训就得全面、深入，这样才能打造出高素质的执法队伍，更好地为人民服务呀！。
行政执法人员的培训资料
行政执法培训资料一、行政执法：指行政执法机关在行政管理活动中执行法律、法规、规章的行为（公安、交警、农业、水利、民政、建设、规划、城管、卫生、教育等）。
二、管理行政执法：指管理行政机关在管理活动中执行城市管理方面的法律、法规、规章的行为。
三、执法程序：持证上岗、、二人以上、亮证执法、说明来意、宣传政策、查验“证件”、指出不足、纠正违章。
四、执法范围：玉龙乡管理区域内五、执法内容：1、环境卫生管理；2、基础设施管理；3、垃圾管理；4、道路管理。
六、执法依据：1、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》2、建设部《城市建筑垃圾管理规定》3、国务院《城市道路管理条例》4、建设部《城市道路照明管理办法》5、国务院《城镇燃气管理条例》6、建设部《城市燃气管理办法》7、建设部《燃气燃烧器具安装维修管理规定》8、中华人民共和国广告法9、国务院《无照经营查处取缔办法》10、国家工商局《户外广告登记管理六、办案程序：（一）立案；（二）下达询问通知书或限改通知书、整改通知书；（三）现场勘查笔录；（四）询问笔录；（五）下达行政执法告知书；七、处罚程序：（一）简易程序违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处决定。
执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当场交付当事人。
前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。
当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
（二）一般程序除本法（《中华人民共和国行政处罚法》）三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
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（三）听证程序
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：
4、行政处罚的履行方式和期限；
5、不服行政处罚决定，申请行政复议或者提出行政诉讼的途径和期限；
6、作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
行政处罚决定书应当在宣告，将行政处罚决定书送达当事人。
（五）下达行政执法告知书；
七、处罚程序：
（一）简易程序
违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处决定。
执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当场交付当事人。
6、举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；
7、听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。
执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
1、确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
2、违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
3、违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
4、违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
行政执法人员的培训资料
行政执法培训资料
一、行政执法：
指行政执法机关在行政管理活动中执行法律、法规、规章的行为（公安、交警、农业、水利、民政、建设、规划、城管、卫生、教育等）。
二、管理行政执法：
指管理行政机关在管理活动中执行城市管理方面的法律、法规、规章的行为。
三、执法程序：
持证上岗、、二人以上、亮证执法、说明来意、
行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
1、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；
2、行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；
3、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；
4、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；
5、当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；
5、国务院《城镇燃气管理条例》
6、建设部《城市燃气管理办法》
7、建设部《燃气燃烧器具安装维修管理规定》
8、中华人民共和国广告法
9、国务院《无照经营查处取缔办法》
10、国家工商局《户外广告登记管理
六、办案程序：
（一）立案；
（二）下达询问通知书或限改通知书、整改通知书；
（三）现场勘查笔录；
（四）询问笔录；
前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。
当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
（二）一般程序
除本法（《中华人民共和国行政处罚法》）三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
行政机关依照本法（《中华人民共和国行政处罚法》）第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
1、当事人的姓名或者名称、地址；
2、违反法律、法规或者规章的事实和证据；
3、行政处罚的种类和依据；
宣传政策、查验“证件”、指出不足、纠正违章。
四、执法范围：玉龙乡管理区域内
五、执法内容：
1、环境卫生管理；2、基础设施管理；3、垃圾管理； 4、道路管理。六、执法依据：
1、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》
2、建设部《城市建筑垃圾管理规定》
3、国务院《城市道路管理条例》
4、建设部《城市道路照明管理办法》