国企改革之混合所有制——政策与案例学习
举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法
举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法国有企业实行混合所有制改革的成功做法我国是社会主义国家，国有企业在国家经济中起着重要作用。
然而，过去的国有企业往往处于垄断地位，效率低下，竞争力不足。
为了推动国有企业的改革与发展，我国实行了混合所有制改革。
混合所有制改革是指国有企业引进民营资本，与民营企业开展深度合作，实现企业的市场化和多元化发展。
以下是几个成功实施混合所有制改革的国有企业的案例。
一、中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司，简称中国石油，是我国最大的石油石化企业之一。
中国石油通过引进外部投资者实施混合所有制改革，成功吸引了民营企业的优质资本与管理经验。
通过与民营企业的合作，中国石油在国际市场上拓展了更多的业务领域，提升了企业的竞争力和盈利能力。
二、中国移动通信集团公司中国移动通信集团公司，作为我国最大的移动通信运营商，实施混合所有制改革取得了显著成效。
该公司引进了民营企业的资本与技术，促进了企业的创新与发展。
通过与民营企业的合作，中国移动推出了更多的高品质产品和服务，满足了用户多元化的需求，提升了企业的市场占有率。
三、中国航空工业集团公司中国航空工业集团公司是我国航空工业的主要骨干企业之一。
该公司实施混合所有制改革，与多家民营企业展开合作，实现了技术共享和资源整合。
通过与民营企业的合作，中国航空工业集团公司在军用和民用航空领域取得了显著的成就，提升了企业的核心竞争力。
上述案例表明，混合所有制改革给国有企业带来了重要的机遇和挑战。
成功实施混合所有制改革的企业都具备以下几个特点：首先，企业要树立开放的理念，愿意吸纳外部投资与资源。
只有主动与民营企业合作，借鉴其先进管理经验和市场机制，国有企业才能真正实现转型升级。
其次，企业要注重建立良好的合作机制和激励机制。
混合所有制改革需要协同合作和共同发展，企业需要制定相应的机制激励民营资本与优秀管理人才参与企业治理和发展。
最后，政府在混合所有制改革中发挥重要的作用。
国企混改十大案例解读报告范文怎么写
国企混改十大案例解读报告一、引言随着我国市场经济的发展，国企混合所有制改革成为推动经济转型升级的一个重要手段。
本报告将对国企混改十大案例进行解读，探讨这些案例对于中国经济的影响和启示。
二、案例一：某电力公司混改1.公司背景：某电力公司是一家国企，负责电力生产和供应。
2.混改过程：引入战略投资者，引入民营资本，央企持股比例下降。
3.影响和启示：–提升了电力公司的经营效率和市场竞争力。
–加强了公司的财务管理和治理机制。
–提供了国企改革的成功经验。
三、案例二：某铁路局混改1.公司背景：某铁路局是一家国企，负责铁路运输。
2.混改过程：引入民资，成立合资公司，实现国有股权比例下降。
3.影响和启示：–优化了铁路运输服务，提高了运输效率。
–加强了公司的管理和监督机制。
–推动了铁路行业的改革和发展。
四、案例三：某汽车制造公司混改1.公司背景：某汽车制造公司是一家国企，生产汽车产品。
2.混改过程：引入外资，注入新技术，提高产能和产品质量。
3.影响和启示：–提升了汽车制造业的竞争力和创新能力。
–促进了汽车市场的发展和扩大。
–推动了国内汽车制造技术的进步。
五、案例四：某石油公司混改1.公司背景：某石油公司是一家国企，主要从事石油勘探和开采。
2.混改过程：吸引民资参股，引入战略合作伙伴，实现国有股权比例下降。
3.影响和启示：–提高了石油勘探开采的效率和技术水平。
–鼓励了企业创新和科技研发。
–推动了石油行业的发展和竞争力提升。
六、案例五：某航空公司混改1.公司背景：某航空公司是一家国企，提供航空运输服务。
2.混改过程：引入外资，提升公司管理水平，优化航空服务。
3.影响和启示：–提高了航空运输服务质量和竞争力。
–推动了航空市场的发展和扩大。
–促进了国内航空业的创新和技术进步。
七、案例六：某银行混改1.公司背景：某银行是一家国有大型商业银行。
2.混改过程：引入外资，推动企业改革，提升服务水平。
3.影响和启示：–加强了银行的风险管理和内部控制。
国企混改十大案例解读报告
国企混改十大案例解读报告国企混改是指将国有企业引入社会资本，在保持国有资产控股的前提下，进行混合所有制改革，以推动企业的市场化和现代化改革。
在过去几年中，中国政府通过实施国企混改政策，推动了一系列重要的改革行动。
本文将介绍其中十大重要的案例并进行解读。
案例一：中国石油股份有限公司中国石油股份有限公司是中国海外最大的国有石油企业。
2017年，中国石油股份有限公司与阿布扎比公司达成合作协议，吸引了14亿美元的资金，推动了公司的国际化战略。
混改后，公司的市值大幅提升。
案例二：中国石化股份有限公司中国石化股份有限公司也是中国最大的国有石油化工企业之一。
2015年，中国石化股份有限公司与英国BP公司签署了战略合作协议，开展了30亿美元的合资项目，促进了企业市场化和国际化。
案例三：中国电建集团有限公司中国电建集团有限公司是中国建筑业最大的国有企业之一。
2015年，中国电建集团有限公司与科威特石油公司签署了51亿美元的合资项目，推进了公司的国际化发展战略。
案例四：中国建筑集团有限公司中国建筑集团有限公司是中国最大的国有建筑公司之一。
2015年，中国建筑集团有限公司与英国Balfour Beatty公司签署了战略合作协议，推进了公司的国际化和市场化。
案例五：宝武钢铁集团有限公司宝武钢铁集团有限公司是中国最大的钢铁企业之一。
2016年，宝武钢铁集团有限公司和中国重工业集团公司合并，形成一个新的大型钢铁企业，提升了公司的市值和竞争力。
案例六：中国华润集团有限公司中国华润集团有限公司是中国最大的国有企业之一。
2014年，华润集团与瑞士诺华公司签署了合资协议，共同开发创新药。
这个项目推动了公司的市场化和国际化进程。
案例七：中国海外发展有限公司中国海外发展有限公司是中国最大的对外投资企业之一。
2015年，中国海外发展有限公司与国家电网公司联合收购了葡萄牙电力公司。
这个项目推动了公司的全球化战略。
案例八：中国远洋运输（集团）总公司中国远洋运输（集团）总公司是中国最大的航运企业之一。
举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法。
举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法。
以下是一些国有企业实行混合所有制改革的成功做法的例子：
1.中国石油天然气集团有限公司（中国石油）：中国石油
成功引入外部投资者，实施混合所有制改革，并在
2019年成功在香港证券交易所上市。
引入民间资本后，中国石油增强了企业的创新能力、市场竞争力和国际
化水平，推动了企业的发展和转型升级。
2.中国移动通信集团公司（中国移动）：中国移动引入众
多外部投资者，通过发行H股分拆上市，实施混合所
有制改革。
这不仅扩大了融资渠道，增加了企业的市
场资本和竞争力，还提高了企业的运营效率和市场市
值。
3.中国铁路总公司（中国铁路）：中国铁路在混合所有制
改革方面进行了实质性的探索。
通过吸引社会资本参
与铁路建设和运营，形成多元化的铁路产权结构，并
引入市场机制和竞争机制，推动了铁路行业的改革和
发展。
4.中国航天科工集团公司（中国航天）：中国航天在混合
所有制改革方面取得了一系列的成功。
通过混改，引
入社会资本投资，推动了企业组织结构的优化调整、
管理体制的创新和内部机制的改革，提高了企业的竞
争力和创新能力。
这些例子表明，国有企业实行混合所有制改革可以通过引入外部投资和资本市场运作，实现企业股份多元化和产权结构优化，提升企业的市场竞争力、运营效能和技术创新能力。
混合所有制改革不仅有助于国有企业解决资金压力，还能引入市场机制和竞争机制，推动企业改革创新、提升经济效益，为国有企业发展注入了新的活力和动力。
国企改革之混合所有制政策与案例学习-2022年学习资料
国企改革之混合所有制一政策与案例学习-1冒录-1-国企改革简要介绍-2-混合所有制改革相关法律法规及政策简要介绍-3-混合所有制改革方案简要介绍-4-混合所有制改革程序简要介绍-5-经典案例—国安集团混合所有制改革-6-典案例一中国石化销售公司混合所有制改革（进行中）-7-混合所有制改革中投行的机会第一章国企改革简要介绍-31.1国企改革历程回顾-非公有制企业-在国企改革中的角色-配角-男二号-1987-1992-1998-2002-2003-2010-1978-1986-1993-1997-2010至今-年，放权让利-年，企业承包-年，推进建立-年，以三年脱-年，以产权改-以混合所有制-经营层面的改-制和租赁制改-现代企业制度-困为目标，实-革为重点，完-改革为重点-的改革-国企战略性-善国企出资人-鼓励民间资本-改玫组-参与-1986年-1993年-1999年-2005年-2013年，十-全民所有-公司法出台-国有企业改革的-股权分置-国发-八届三中会-制企业改-新决定-改革，拉-关于全面深化-革启动-起国企上-改革若干重大-市大幕-问题的决定-41.2新一轮国企改革介绍-≤国发〔201013号-国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见-八、鼓励和引导民间资本参与国有企业改革-:鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收等多种形式，参与国有企业的改制重组。
合理降低国有控股企业中的-国有资本比例。
民营企业在参与国有企业改制重组过程中，要认真执行国家有关资产处置、债务处理和社会保障等方-面的政策要求，法妥善安置职工，保证企业职工的正当权益。
-“十八届三中全会一中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定-“积极发展混合所有制经济。
国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合混合所有制经济，是基本经济-制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促-进、共同发展。
国企改革之混合所有制——政策与案例学习
国企改革之混合所有制——政策与案例学习国企是当前中国经济发展的重要议题之一、混合所有制是国企的一种重要形式，它通过引入民营资本和市场机制，实现国有企业的目标。
本文将从政策和案例两个维度，对混合所有制进行学习和探讨。
一、政策学习混合所有制的政策背景始于2024年发布的《关于进一步深化国有企业的指导意见》。
这份文件明确提出，要发展混合所有制经济，引入非国有资本，推动国有资本与非国有资本共同发展。
2024年发布的《国务院国有资产监督管理委员会关于进一步推进混合所有制经济发展的指导意见》进一步明确了混合所有制的政策措施和方向。
近年来，国家不断出台相关政策，为混合所有制的发展提供了政策支持。
具体来说，混合所有制发展政策主要从以下几个方面制定：1.放宽市场准入。
政府鼓励非国有资本进入国有企业，允许非国有资本购买国有企业的股权或者通过股权投资方式参与国有企业。
2.改善公司治理。
强调提高企业治理水平，加强公司董事会建设，引入外部投资者，完善公司治理机制。
3.加强产权保护。
强调保护各类所有制经济的合法权益，明确禁止侵害混合所有制企业合法权益的行为。
4.激励创新活力。
鼓励企业增加研发投入，加强自主创新能力，提高产品技术水平。
5.完善金融支持。
加大对混合所有制企业的金融支持力度，提供融资便利和创新金融产品。
6.加强监管和约束。
加强对混合所有制企业的监管和约束，确保其按规定运作，防止资本过度流失和腐败行为。
二、案例学习1.京沪高铁公司。
京沪高铁2024年作为中国首家采用混合所有制的高铁企业，引入了多家民营企业的股份入股。
通过混合所有制，京沪高铁公司发挥了民营企业的灵活机制和资源优势，推动了公司的快速发展。
2.中国南方航空公司。
中国南方航空公司于2004年引入外资，成为中国首家混合所有制航空公司。
混合所有制使得企业具备了更大的自主权和市场化运作能力，推动了企业的高速发展。
3.中核集团。
中核集团于2024年成立了国内首家混合所有制股权交易平台，引入国内外民营企业参与混合所有制。
四个央企混改的经典案例
Cover·Story 封面文章央企混合所有制改革，对地方国企具有示范意义，在此分析十八届三中全会之后的四个央企混改的经典案例。
国药集团混改案例国药集团的混合所有制改革措施主要是引入战略投资者、实施股权激励、收购控股民营企业，从经营业绩和产业布局看，混合所有制贡献突出。
引入复星医药成立国药控股后，公司的医药商业在全国范围内突飞猛进，目前已成长为最大的国内医药企业。
通过收购盈天医药（现改名为“中国中药”）和同济堂，以及通过中国中药收购天江药业，在中药领域以及中药配方颗粒领域获得战略性布局。
2014年成为试点企业后，国药集团在国药控股的股权激励，以及国药股份、国药一致、现代制药、天坛生物的资产整合方面取得进展。
国药股份和国药一致是国药集团及国药控股内部发展混合所有制经济的首批试点单位，在资产整合完成后，两家企业进一步的混合所有制举措值得期待。
另外，天坛生物、现代制药、中国中药等子公司后续是否进入国药集团的混合所有制试点单位也值得关注。
中国建材集团混改案例中国建材集团的混改是在联合和收购民营企业一起做大做强建材主业和构建大产业平台的过程中实现的。
主要形式是大胆引入民营资本，成立混合所有制企业。
在此过程中，通过系统的管理整合，将人才、资金、技术等各种资源优化重组，提高了经济效益。
从成效看，中国建材净资产为620亿元，其中，国有资本200亿元，超过三分之二是社会资本，实现了国有资本控制力的放大。
同时，中国建材利用自身强大的资源平台优势，通过混和所有制成功整合大批民营水泥企业，实现企业做大做强，同时也一定程度提高了行业集中度，对改变水泥行业过度竞争状况有积极作用。
2014年成为央企混改试点企业后，子公司中国玻纤（已改名为“中国巨石”）和北新建材成为中国建材集团内部发展混合所有制经济的首批试点单位，两家企业未来的混合所有制举措值得期待。
另外，2016年8月中国中材集团有限公司无偿划转进入中国建材集团后，两家央企如何整合也值得关注。
国企混改 案例
国企混改案例
国企混改是当前我国推动国有经济改革的重要举措之一，旨在通过引入民间资本和市场机制，提高国有企业的市场竞争力和盈利能力。
下面将介绍几个具有代表性的国企混改案例。
一、混改案例之央企自贸区混改试点
2016年，国务院批准了中石油、中石化、中海油等5家央企在
自贸区开展混改试点，引入民营资本进入油气勘探、炼化和销售领域。
试点期间，各企业均有不同程度的业绩改善，其中中石油和中石化的净利润分别增长了5.4%和4.4%，证明混改模式可以有效提高企业竞
争力和盈利能力。
二、混改案例之国资委下属央企混改
2017年，国资委通过发行优先股、引入战略投资者等方式，实
现了北京城建、中航飞机等多家央企的混改。
其中，北京城建引入了阿里巴巴等知名企业的战略投资，大幅提升了公司在智慧城市建设领域的业务能力和市场竞争力；而中航飞机则通过发行优先股募集资金，用于研发和生产新一代飞机，进一步强化了企业的国际竞争力。
三、混改案例之地方国企混改
2018年，中国建材集团旗下的陕西建材集团成功引入民营资本，实现了地方国企的混改。
此次混改不仅提高了企业的市场竞争力，还促进了地方产业的发展。
陕西建材集团通过混改，引入了具有丰富行业经验的民营企业，共同开展市场拓展和技术创新，实现了企业的转型升级。
以上三个案例都证明了混改可以有效提高企业竞争力和盈利能力，同时也为国有经济的改革发展提供了新的思路和实践经验。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第二章 混合所有制改革相关法律法规及政策简要介绍
6
2.1 法律法规
基本法 中华人民共和国企业国有资产法（2008年颁布实施）
行政法规 国务院令[2003]第378号-企业国有资产监督管理暂行条例
国有产权转让相关规定 国资委、财政部令[2004]第3号-企业国有产权转让管理暂行办法 国资发产权[2004]268号-关于企业国有产权转让有关问题的通知 国资发产权[2005]78号-企业国有产权向管理层转让暂行规定 国资发产权[2006]306号-关于企业国有产权转让有关事项的通知 7 国资发产权[2009]120号-企业国有产权交易操作规则
混合所有制的比率：以广东为例，到2015年，全面完成国有企业公司制改造；到2017 年，混合所有制企业户数比重超过70%。
国有资产证券化比率：利用多层次资本市场，推动具备条件的企业集团实现整体上市 ，部分省市还提出了国有资产证券化率的具体目标。
国企改革之混合所有制——政策与案例学习
1
目录
1 国企改革简要介绍 2 混合所有制改革相关法律法规及政策简要介绍 3 混合所有制改革方案简要介绍 4 混合所有制改革程序简要介绍 5 经典案例——国安集团混合所有制改革 6 经典案例——中国石化销售公司混合所有制改革（进
行中） 7 混合所有制改革中投行的机会
的通知 国资发产权[2009]125号-关于规范上市公司国有股东发行可交换公司债券及国
有控股上市公司发行证券有关事项的通知
国企改制相关规定 国办发[2003]96号-关于规范国有企业改制工作的意见 国办发[2005]60号-关于进一步规范国有企业改制工作实施意见 8 国办发[2006]97号-关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见
改组
2003-2010 年，以产权改 革为重点,完 善国企出资人
制度
2010年至今， 以混合所有制 改革为重点， 鼓励民间资本
参与
1986年
2010年 2013年，
全民所
公司法出台
国有企业改
股权分 国发 十八届三
有制企
革的新决定
置改革 [2010]1 中全会关
业改革
，拉起
2.1 法律法规
国有股东转让所持上市公司股份相关规定 国资委[2007]第19号-国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法 国资发产权[2007]109号-国有单位受让上市公司股份管理暂行规定 国资发产权[2009]123号-关于规范上市公司国有股东行为的若干意见 国资发产权[2009]124号-关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项
）（2014年7月） 北京市——关于全面深化市属国资国企改革的意见（2014年8月） 广东省——关于全面深化国有企业改革的意见（2014年8月）
10
截至目前，已经有上海、湖南、贵州、天津、重庆、四川、江西、湖北、山西
2.3 支持政策亮点
混合所有制的范围：根据不同企业的功能定位，北京将逐步调整国有股权比例，对城 市公共服务类、特殊功能类企业，国有资本保持绝对控股；对竞争类企业，积极引入 各类投资者，其中战略支撑企业国有资本保持相对控股，一般竞争企业国有资本可以 相对控股或参股。上海也有类似的限定。
第一章 国企改革简要介绍
3
1.1 国企改革历程回顾
配角
非公有制企业 在国企改革中的角
色
男二号
1978-1986 年，放权让利， 经营层面的改
革
1987-1992 年，企业承包 制和租赁制改
革
1993-1997 年，推进建立 现代企业制度
的改革
1998-2002 年，以三年脱 困为目标，实 施国企战略性
互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本 放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促 进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济 。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工 持新股一，轮形的成国资企本改所革有将者混和合劳所动有者制利提益到共了同一体个。前所未有的高度！ ➢ 支持非公有制经济健康发展。鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展 5 非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度
2.1 法律法规
国有资产清产核资相关规定 国资委令[2003]第1号-国有企业清产核资办法 国资评价[2003]72号-国有企业资产损失认定工作规则
国有资产评估相关规定 国务院令[1991]第91号-国有资产评估管理办法 国资办发[1992]36号-国有资产评估管理办法实施细则 财政部令[2002]第14号-国有资产评估管理若干问题的规定 国务院令[2005]第12号-企业国有资产评估管理暂行办法 国资委产权[2006]274号-关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知 国资发产权[2010]71号-中央企业资产评估项目核准工作指引
3号 于全面深
启动
国企上
化改革若
市大幕
干重大问
题的决定
4
1.2 新一轮国企改革介绍
国发〔2010〕13号-国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 八、鼓励和引导民间资本参与国有企业改革 ➢ 鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的
改制重组。合理降低国有控股企业中的国有资本比例。民营企业在参与国有企 业十改八制届重三组中过全程会中—，—要中认共真中执央行关国于家全有面关深资化产改处革置若、干债重务大处问理题和的社决会定保障等方 ➢ 面积的极政发策 展要混求合所，有依制法经妥济善。安国置职有工资，本保、证集企体业资职本工、的非正公当有权资益本。等交叉持股、相
9
2.2 支持政策
中央支持政策 国发[2005]9号-国务院关于2005年深化经济体制改革的意见 国发[2010]13号-国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
地方支持政策 上海市——关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见（2013年12月） 上海市——关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见（试行