高载能产业发展-精品

高载能产业发展-精品2020-12-12【关键字】建议、意见、道路、思路、条件、空间、领域、文件、效益、质量、增长、计划、监测、传统、地方、问题、战略、系统、体制、有效、大力、继续、充分、整体、现代、平稳、均衡、合理、良好、和谐、健康、快速、持续、开拓、加大、执行、提升、发展、建设、建立、提出、合力、措施、规律、特点、突出、关键、支撑、安全、稳定、内涵、信心、思想、根本、要素、举措、基础、需要、利益、环境、竞争力、政策、工程、项目、途径、资源、体系、能力、制度、主导、方式、特色、作用、标准、规模、比重、结构、水平、主体、指导思想、反映、力度、增强、联动、履行、着眼、借鉴、调控、形成、制约、树立、丰富、保护、严格、整合、规划、管理、坚持、引导、保证、确保、指导、强化、带动、支持、发挥、解决、优化、调整、加快、完善、方向、保障、促进、加强、创新、改革、实现、提高、转变、统筹、协调、推动、推进、实施、良性互动、规范、落实、加快发展、着眼长远、核心、决心、系统性、集约化、战略性高载能产业是指能源成本在产品产值中所占比重较高的产业，或称为能源消耗密集型产业。

能源与高载能产业之间既相互制约，又相互促进。

高载能产业面临的问题主要是增长方式粗放所造成，国家可通过强有力的宏观调控措施加以引导。

高载能和高耗能虽然只有一字之差，却反映了不同的意义。

“耗”，单纯体现了减损消耗，没有将其对能源价值的转换体现出来；而“载”，包括更多的内容，具有加工过程和价值承载的含义，体现了能源运动的规律和价值转换的特点。

（1）发展水富工业园区高载能产业的战略意义（一）加快发展现代高载能产业是发挥水富资源优势的现实选择。

从资源方面看，水富工业园区是以大企业为依托，化工、水电、建材为支柱产业的工业园区。

境内及周边区域矿产资源丰富，水能蕴藏量大，矿藏水能理论蕴藏量25万千瓦(未含金沙江向家坝电站)。

以国家大型化工企业云天化股份有限公司为代表的工业为水富城市发展起到了基础支撑作用，在云天化集团的带动下，全县工业形成以化工、水电能源、食品加工为主导的产业体系；以向家坝水电站建设为龙头的能源产业对工业发展起着巨大带动作用。

大力发展以化工、建材为主的现代高载能产业，努力将资源优势转化为经济优势，是水富工业跨越发展的现实选择。

（二）加快发展现代高载能产业是就地消纳富余电力的有效途径。

水富能源优势明显，水电资源十分丰富，用电成本较低，电力能源产业综合优势仍将大幅度提升。

加快发展现代高载能产业是最大程度就地消纳省内富余电力，变能源输出为产品输出，将能源优势转化为经济优势的有效途径。

（三）加快发展现在高载能产业是水富发展的战略选择。

传统的高载能产业主要是冶金、有色金属和化工工业。

高载能产业及其产品，在市场中有其不可替代的存在份额和存在的必要。

高载能产业中虽然大部分属于传统产业或基础产业，但是从产业链来看，其下游产业链延伸得非常长，是许多高新技术产业的基础材料产业。

并且，其中有些产业本身就属于高科技产业，或者说，在高载能产业中也包括一些高科技产业。

水富工业园区高载能产业主要有化工、建材等，这类产品尚无替代品，也没有生产的替代技术。

但却又是人们生产、生活中必不可少的基础原材料。

通过提高资源利用率，对高载能产业进行全面的技术创新，通过发展循环经济，提高产业及产品的质量和效益，使之能成为优势产业，这是实现经济持续发展的客观需要，是工业园区高载能产业持续、健康发展的重中之重，是发展水富特色经济的战略选择。

（2）高载能产业发展存在的主要问题现阶段水富工业园区的高载能产业稳步发展，同时也存在诸多亟待解决的问题：1）产业发展指导思想不明确，发展方向、发展目标和政策要求不具体；2）产业整体水平不高，基础弱、规模小而散、单位能耗高。

由于产业发展技术水平的限制，导致环境保护问题突出，如果不能够建立起可持续发展的高载能产业体系，继续提升高载能产业规模将对区域生态环境产生不利影响。

；3）技术创新能力和市场开拓能力差，产品科技含量低和附加值低，新产业链和产品链短，企业整体实力不强，产品市场竞争较弱等等。

4）高载能产业的快速发展带动了经济增长，成为地方经济的支柱产业，但过度开发使用能源、资源问题，日益加剧的环境污染问题，势必会制约地方经济持续发展的潜力。

（3）高载能产业发展的思路针对水富高载能产业存在的问题，要发展高载能产业，要立足县情、着眼长远，紧紧抓住能源开发的历史机遇，以资源和区位优势为依托，以现有企业为基础，实现水—电—高载能产业一体化，大力促进电力和高载能产业的全面发展促进产业的优化和升级。

走高起点、规模化、集约化开发的新路子。

在合理布局、严格市场准入的基础上，依靠技术进步加快产业升级，大力发展循环经济，降低物耗能耗，规范、有序地发展市场前景好的高载能产品，促进水富工业园区高载能产业健康、协调、可持续发展，走具有水富特色的新型工业化道路。

（4）高载能产业发展建议第一，充分运用科学技术手段，切实转变经济增长方式，大力发展环保产业，提高单位资源的利用率，形成工业化与能源、环境保护的良性互动，实施可持续发展战略。

第二，树立科学的发展观，招商引资应兼顾地方经济发展、生态环境、资源可持续开发利用等方面的和谐、均衡发展。

强化行业准入政策的执行力度。

加强对行业的统筹规划和总量控制。

地方经济政策必须与国家产业政策和信贷政策形成互动。

第三，对新建高耗能项目提高准入标准，严格执行环保“一票否决”和“三同时”制度，切实把好审批关，确保“三同时”制度落到实处，对没有履行《环境影响评价法》和“三同时”制度的高耗能项目，一律不予审批。

第四，建立项目审批部门之间的通报制度、新上项目工商和环保联合审批制度，所有建设项目审批文件下达环境监察部门，进行跟踪检查，落实环评和“三同时”制度。

同时抄送环境监测部门，做好竣工验收监测工作。

（5）结论在科学发展观的指导下实现水富工业园区高载能产业的可持续发展，。

既要留住青山绿水，留下可持续发展的空间，又要利用好未来水富所特有的资源，实施“工业强区”走新型工业化道路。

随着经济的全球化，如何直面挑战，另辟蹊径，变挑战为机遇，改革创新，实现工业经济的跨越式发展，是摆在我们面前的一个重要的战略课题。

因此，我们必须从科学发展观的视角出发，找准经济发展的战略定位，在工业的不同领域、不同阶段，快速形成具有比较优势的主导产业，走一条适合水富资源、经济现状的高载能产业可持续发展之路。

（2）清洁载能产业在《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》和《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中都明确要“发展清洁载能产业”。

这是云南推进新型工业化，加快“桥头堡”建设，深人实施西部大开发的重大举措。

结合清洁载能产业的提出，水富工业园区将对自身的高载能产业进行优化升级，建设发展清洁载能产业。

考虑到水富自身的基础及资源条件，对于水富而言的清洁载能产业是指以清洁水电为能源支撑的高载能产业。

水富清洁高载能产业发展，要坚持总量控制、调整结构、节约能源、保护环境、合理布局、科学管理，高起点、高水平、高效益的原则，要依靠技术创新、体制创新和管理创新，结合实际，借鉴其他资源型城市的发展经验，走出一条集约创新型的清洁高载能产业发展之路。

这种清洁载能产业应具有以下3个内涵特征。

1）环境的友好性水电是一种可再生的清洁零碳能源，这就保证了源头环境的友好。

虽然过去部分高载能企业由于发展理念滞后，技术装备较差，造成了较为严重的污染和浪费，但通过技术创新和管理创新，企业完全可以做好节能减排工作，实现低碳、环保和绿色发展。

2）成本的可控性对于高载能产业而言，企业的成本结构中的能源占比较高。

控制能源成本成为高载能企业控制总成本的核心之一。

从煤电和水电比较来看，由于煤的不可再生性和环境代价加大，煤电成本具有上升趋势。

水则由于清洁和可再生，水电成本总体会比较平稳甚至有可能下降。

如果水电充分就地转化利用，那么投资成本和运营成本会进一步降低，安全性和稳定性会进一步提高。

可见，清洁载能产业的成本是可控的。

3）技术的先进性化工、建材等高载能产业是工业化、城镇化、现代化的基础产业，是很多战略性新兴产业发展的支撑，技术进步是必然的要求。

从产业本身看，发展方式的转变、发展结构的调整、产品质量的提升、资源能源利用率的提高等等都要以科技进步为保障，没有技术的先进性就没有产业的生命力。

发展清洁载能产业必须以技术先进性为价值追求和根本内涵，坚持高起点、高标准、高质量、高效率的发展理念，紧跟行业技术前沿，采用先进适用技术不断改造提升产业。

清洁载能产业的内涵特征，决定了它是一种代表先进生产力方向、符合社会进步要求和与公众利益一致的发展方式，具有可持续竞争力和强大生命力。

2）云南发展清洁载能产业的独特优势水富具有用节能、环保、高效的方式，打造竞争力和生命力较强的清洁载能产业基地的独特优势。

境内水力资源丰富，除金沙江、横江外，经流总量为3.5亿立方米。

水能蕴藏量大，矿藏水能理论蕴藏量25万千瓦(未含金沙江向家坝电站)。

境内横江上在二个梯级电站张窝电站和扬柳滩电站，总装机容量11.4万KW，电站现已建成投产。

在建伏龙口水电站，伏龙口水电站属横江梯级电站建设最末级电站，距水富县城约2.8km伏龙口电站水库正常蓄水292m，初拟68MW，多年平均发28301万kW·h。

国家巨型水电站---向家坝水电站2005年正式开工，2008年截流，2012年首批机组发电，2015年建设完工，目前已完成投资443亿元。

上游溪洛渡水电站工程于2003年底开始筹建，2005年底开工，2007年实现截流。

总装机1386万千瓦，仅次于三峡电站和伊泰普电站。

根据工程计划安排，溪洛渡电站工程在2013年实现首批机组发电，2015年工程完工。

丰富的清洁水电能源为发展载能产业、推进高载能产业向清洁载能产业提供了有力保障，这也是水富能够发展清洁载能产业的根本原因。

3 云南发展清洁载能产业的几个措施新的历史时期，云南要在发展清洁载能产业上有所作为、有所突破，当前必须在以下三方面形成强有力的举措和支撑。

3．2整合优势放大效益水富具有优异的资源和区位优势，但关键是要围绕核心产业，通过有效整合单点优势，形成系统和集成优势，实现资源优势向产业优势的转变。

水电资源开发和化工、建材等高载能产业是水富的两大特色支柱产业，这两大产业虽然互为关联、紧密程度很高，但并没有充分发挥两者相互促进的效果。

如果能把两大关联优势产业结合程度提升一些，有效整合相关资源，其叠加、聚合、裂变后所释放出的能量将更大。

产业发展应加强引导，创造良好环境，发挥协调作用，在区域产业发展规划上更加注重整体性、系统性和联动性。

通过产业结构调整升级真正找到适合水富发展的清洁载能产业发展方式。