第七章旅行社出境旅游业务
第七章 旅行社出境旅游业务
第一节 出境旅游概述
(4)国内旅行社实力和竞争力亟待提高，面临来自外资旅行 社的巨大竞争压力 中国加入WTO，为我国旅游业发展提 供了重大机遇和挑战。2003年12月1日，我国首家外资控 股旅行社—— 中旅途易旅游有限公司和首家外商独资旅 行社—— 日航国际旅行社中国有限公司，同一天在北京 开业；2004年，全日空国际旅行社中国有限公司、福莱森 特康辉国际旅行社、锦江国际BTI商务旅行有限公司、丽 星邮轮旅行社上海有限公司等诸多外商独资旅行社纷纷成 立，这表明外资旅行社进入中国的步伐不断加快。
第一节 出境旅游概述
与外资旅行社相比，我国旅行社在经营规模、管理水平、 营销网络、服务质量等方面都存在较大差距，外资旅行社
雄厚的资本、先进的促销手段和管理水平、高效的全球接
待网络以及预订与销售系统都让国内旅行社相形失色，使 我国旅行社面临巨大的竞争压力。
第一节 出境旅游概述
四、我国出境旅游业的管理思路 (1)加强行业管理，提高领队素质 我国旅游行业内的非法经
(3)与国际航空公司的年度订位 上述年度出团表完成之后， 旅行社要向相关航空公司提出机位的预订，每年一次，故 称为Annual Series Booking。对零售的旅行社来说，年度 订位相当重要，尤其对于其经营目标下的相关航空公司， 年度订位更反映了其经营的方向和策略。旅行社按照预订 的年度出团表，首先应得到航空公司的支持。一般来说， 选择航空公司主要考虑以下几个因素。 2)机位提供状况是否能满足需求。 3)工作人员的配合程度，包含付款的方式是否灵活。
第二节 出境旅游业务运作
(7)再确认 团队出发前24小时以内，操作人员还应对计划 进行一次最后的再确认，以防接团社疏忽和遗漏，发现问 题可及时补救。特别要强调，操作人员千万不能因怕麻烦 而不确认。有时在团队出发前还会发生特殊情况，如游客 家中发生大事情而不能外出旅游。因此，要发紧急通知。
第七章旅行社计调业务
旅行社计调业务
1
第一节
计调业务简述
2
第二节
计调业务流程
第一节
计调业务简述
计调是计划与调度的简称，担任计划调度作业的人员，
在岗位识别上被称为计调员，业内简而统称“计调”。在 从事国际旅游业务的旅行社中通常又称为“OP”，即 Operator的简称。 旅行社的经营管理中，销售部、基调部、接待部构 成旅行社具体操作的三大块，计调处中枢位臵，业务连接
据了解，前期“徐州很多人旅行社”的产 品将采用与旅游经销商合作制，共同开发徐 州周边游线路产品。“我们将从徐州本地做 起。徐州有约1000万的人口、180多家旅行 社，每个月徐州所有的旅行社约有6000万7000万元的流水，市场潜力很大。未来我们 也将涉足国内旅游，乃至出境旅游。然后全 国加盟招商，实行全国品牌连锁运营。”彭 松超说道。
四、计调工作标准 （二）计调的的信息质量 1、充分的业务信息 2、熟练的操控能力 3、合理的行程配臵 4、切实的价格水平 5、优惠的结付办法 6、完备的应急联络
报价中的行程叙述是仅次于价格表达的另一大重点 。行程叙述报价分为以下三部分： 日程——每天游览景点、停靠点、用餐地点等。 行程——每天移动距离、交通工具、抵离时刻、购 物点、下榻酒店等 特殊安排——风味餐、娱乐项目、语言导游、另类 标准、特殊细节。
调应按照工作流程，认真细致地做好发团工作。
案例2：
由陕西某旅行社组团的22人前往四川九寨沟、黄龙六日游。四川 某旅行社做地接工作，但该团于10月4日早7：05到达程度火车站时， 无人接团。全陪打电话给地接社，15分钟后，来了两位工作人员，但 没有车，于是决定打底送客人先去饭店吃早餐，费用有地接社承担。
众筹
一般而言是透过网络上的平台连结起赞 助者与提案者。群众募资被用来支持各种活 动，包含灾害重建、民间集资、竞选活动、 创业募资、艺术创作、自由软件、设计发明 、科学研究以及公共专案等。Massolution研 究报告指出，2013年全球总募集资金已达51 亿美元，其中90%集中在欧美市场。世界银 行报告更预测2025年总金额将突破960亿美 元，亚洲将占比将大幅成长
旅行社条例实施细则
旅行社条例实施细则我国《旅行社管理条例》中指出：旅行社是指以营利为目的，从事旅游业务的企业。
其中旅游业务是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。
下文是旅行社条例实施细则全文，欢迎阅读!旅行社条例实施细则全文第一章总则第一条根据《旅行社条例》(以下简称《条例》)，制定本实施细则。
第二条《条例》第二条所称招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务，主要包括：(一)安排交通服务;(二)安排住宿服务;(三)安排餐饮服务;(四)安排观光游览、休闲度假等服务;(五)导游、领队服务;(六)旅游咨询、旅游活动设计服务。
旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务：(一)接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等;(二)接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务;(三)接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务;(四)其他旅游服务。
前款所列出境、签证手续等服务，应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。
第三条《条例》第二条所称国内旅游业务，是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务。
《条例》第二条所称入境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游，台湾地区居民来大陆旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务。
《条例》第二条所称出境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。
第四条对旅行社及其分支机构的监督管理，县级以上旅游行政管理部门应当按照《条例》、本细则的规定和职责，实行分级管理和属地管理。
第七章 旅游出入境管理法律法规
●边防检查由公安部负责， 对出入境人员、物品、 交通运输工具等进行 边防检查；
动物检疫
动物检疫现场
植物检疫
习题：案例分析
●王先生与A旅行社签订“北京-香港游’’合同。但A社不具备办理出境游资 格，交B旅行社代办。王的护照除了名字是对的，照片、身份证、出生年 月都是错的。A社却对王说：“没问题的”。 没想到刚到香港，王便被罚 3个月监禁。后经多方“营救”才被获释。 ●思考题 1．A社应受何种处罚？ 2．B社是否应承担一定责任？
● 1985年11月，国家颁布了: 《中华人民共和国外国人入境出境管理法》； 《中华人民共和国公民出境入境管理法》； ● 2020年，中国将成为世界旅游市场第四大客源国； ● 2002年5月，国务院公布了《中国公民出国旅游管理办法》-护照办理15天；源自第一节 中国公民出入境管理
一.出入境证件种类 护照、签证、出入境通行证、旅行证、海员证； *护照是向本国申请，签证是向外国官方 申请；
1. 护照133(护照办理134） 外交护照：领事馆，外交官，国家互访 公务护照：政府委派的公务，援外 护照 分类 因公：工作、考察、访问、公留 普通护照 因私：旅游、探亲访友、自留 护照有效期10年，可延期2次，申请延期应在有 效期满前办理。 2. 旅行证（*可代替护照使用）
3. 签证
• 定义：134 • 中国人出境签证：外交签证、公务签证、普通签证； • 外国人入境签证：外交签证、公务签证、普通签证、 礼遇签证； • 所有的旅游签证属于普通签证； 4. 出入境通行证（港澳台、边境用此证）
第三节 旅游出入境检查制度
*出入境检查包括“一关四检”： 海关、边防、安全以及卫生防疫、动植物检疫检查；
如图：各种出入境检查
*海关主要是对出入境旅客人员行李物品进行检查， 程序：报关-查验-征税或免税-检查；
第七章 旅行社的发团管理
计调小张该做些什么？
首先，对预报传真内容逐一加以确认 确认传真 应该如何书写？
其次，落实机（车）票
最后，回复确认传真。
确认传真：
上海春秋旅行社业务部韩先生：
贵社发来SSS-C-050610一行32+1人（中宾）预报悉，已
按计划订妥去昆明K113次33张硬卧票和指定饭店。请早发名 单。谢谢关照！
组团社计调人员的工作流程：（发团流程）
1.确认旅游团的人数、姓名、年龄、性别、特殊要求。 2.选择地接社 3.发送旅游预报传真 4.制作具体行程表（包括注意事项）、 联系电话表 5.联系全陪与票务 6.出团前一天对计划进行再确认
旅 行 社 管 理
具体行程（成都段）
第一天6.10上海－成都T190次，宿火车上。 第二天6.11途中，宿火车上 第三天6.12上午7:00抵成都，成都－九寨（BUS)，宿九寨山庄 第四天6.13九寨一日游：五花海、诺日朗瀑布等，宿九寨山庄
第五天6.14游览黄龙仙境,乘BUS返成都,宿成都大酒店。
第六天6.15上午游览杜甫草堂,下午成都－昆明K113次，宿火车
（1）房：九寨山庄（两晚）16标间＋陪房1间 成都大酒店（一晚）16标间＋陪房1间
并确定以上两个酒店是否含早餐？
（2）餐：12日 早：成都 13日 早：九寨酒店 14日 早：九寨酒店 中：成－九寨路上 中：九寨 中：至黄龙路上（黄龙） 晚：九寨 晚：九寨 晚：成都
此致 敬礼！ 成都熊猫国旅
2008.5.18
貌似还需要 做些什么
仔细阅读具体行程
制作接待通知单 根据行程安排落实房、餐、车、导游
几天后
2008年5月15日 上海春秋旅行社 社致电
旅行社出境旅游业务
旅行社出境旅游业务1. 介绍出境旅游是指国内居民到其他国家或地区进行旅游活动。
旅行社作为专业的旅游服务机构，在出境旅游业务领域发挥着重要的作用。
本文将详细介绍旅行社在出境旅游业务方面的运营和管理。
2. 出境旅游市场分析在全球化的背景下，出境旅游市场不断扩大。
中国的经济发展和人们生活水平的提高使得越来越多的人选择出境旅游。
根据相关报告显示，出境旅游市场的增长率连年上升，预计未来几年将保持稳定增长。
这为旅行社的出境旅游业务提供了巨大的机会。
3. 出境旅游业务的特点出境旅游业务具有以下特点：•高度组织性：出境旅游需要对行程、交通、住宿等进行详细的安排和组织。
•需求参差不齐：不同旅客对于出境旅游的需求差异较大，旅行社需要提供多样化的产品和服务。
•权威信息的重要性：旅行社需要及时获得各国的政策信息、签证要求等，并提供给旅客。
4. 出境旅游产品开发旅行社在开发出境旅游产品时需要考虑以下几个因素：•地理环境和文化特色：根据旅游目的地的地理环境和文化特色，开发具有吸引力的旅游线路和活动。
•交通和住宿条件：提供合适的交通和住宿条件，确保旅客的出行顺利和舒适。
•旅游资源丰富度：选择具有丰富旅游资源的目的地，以满足旅客的不同需求。
5. 出境旅游行程安排旅行社在安排出境旅游行程时需要考虑以下几个方面：•目的地选择：根据旅客的需求和偏好，选择合适的目的地。
•行程安排：合理安排行程，确保旅客能够充分体验目的地的各项旅游资源。
•文化交流：安排旅游活动和交流，让旅客更好地了解本地的文化和风情。
6. 出境旅游签证办理出境旅游签证办理是出境旅游必不可少的一环。
旅行社需要提供相关的签证咨询和办理服务，确保旅客能够顺利取得签证。
签证办理涉及到的流程繁琐且时间较长，旅行社需要提前与相关部门进行沟通和协调。
7. 出境旅游服务质量管理出境旅游业务的核心是提供优质的服务。
旅行社需要加强对出境旅游服务质量的管理，确保旅客的满意度。
•定期培训员工：加强对员工的培训，提高其专业能力和服务意识。
国家旅游局公告2018年第7号——许可旅行社经营出境旅游业务公告
L-HEN-CJ00088
李勇、崔湛
崔湛
郑州市黄河路129号天一大厦1905
旅发〔2018〕6号
17
河南大华国际旅行社有限公司
L-HEN01248
L-HEN-CJ00087
李现国、陈卓
李现国
郑州市花园路56号
旅发〔2018〕6号
18
湖南温馨夕阳国际旅行社有限公司
L-HUN-01133
旅发〔2018〕6号
28
吉林市雪之旅国际旅行社有限公司
L-JL00742
L-JL-CJ00146
邹蕊同、刘宗仁
邹蕊同
吉林市昌邑区江湾路2号世贸广场6号楼1层266号
旅发〔2018〕6号
29
岳阳康辉国际旅行社有限公司
L-HUN-06039
L-HUN-CJ00099
湖南新康辉国际旅行社有限责任公司、于海燕、郑志道、张美金
L-GD-CJ00528
王宇
王宇
深圳市罗湖区桂园街道深南中路与和平路交汇处鸿隆世纪广场B座17G-3
旅发〔2018〕6号
15
广东候鸟式云游旅行社有限公司
L-GD02056
L-GD-CJ00518
姚良海
刘云
广州市天河区中山大道西140号1014-1015
旅发〔2017〕164号
16
河南印象国际旅行社有限公司
张序良
黑龙江省哈尔滨市南岗区文道街37号1栋1层101室
旅发〔2017〕164号
5
延边侨安国际旅行社有限公司
L-JL00817
L-JL-CJ00145
王喜春
王喜春
延吉市丛柳街33-3-1-3号
旅行社管理条例实施细则
旅行社管理条例实施细则文章属性•【制定机关】国家旅游局(已撤销)•【公布日期】1996.11.28•【文号】国家旅游局令第5号•【施行日期】1996.11.28•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】旅行社管理正文*注：本篇法规已被《旅行社管理条例实施细则》（发布日期：2001年12月27日实施日期：2001年12月27日）废止中华人民共和国国家旅游局令（第５号）现发布中华人民共和国国家旅游局关于《旅行社管理条例实施细则》，自发布之日起施行。
局长何光韦一九九六年十一月二十八日旅行社管理条例实施细则第一章总则第一条为实施《旅行社管理条例》（以下简称《条例》），现根据《条例》制定本实施细则。
第二条《条例》第三条所称旅行社应当包括依据《条例》设立的，从事旅游业务的旅游公司、旅游服务公司、旅行服务公司、旅游咨询公司和其他同类性质的企业。
第三条旅行社业为许可经营行业。
经营旅游业务，应当报经有权审批的旅游行政管理部门批准，领取《旅行社业务经营许可证》（以下简称许可证），并依法办理工商登记注册手续。
未经旅游行政管理部门审核批准并取得许可证的，不得从事旅游业务。
第四条《条例》第二条规定的“外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常驻机构”是指经由国家旅游局审批，外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常驻旅游办事机构。
该办事机构只能从事旅游咨询、联络、宣传等非经营性活动，不得经营招徕、接待等旅游业务，包括不得从事订房、订餐和订交通客票等经营性业务。
第五条国际旅行社可以经营下列业务：（一）招徕外国旅游者来中国、华侨与香港、澳门、台湾同胞归国及回内地旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游等相关服务；（二）招徕我国旅游者在国内旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游等相关服务；（三）经国家旅游局批准，招徕、组织中华人民共和国境内居民到外国和香港、澳门、台湾地区旅游，为其安排领队及委托接待服务；（四）经国家旅游局批准，招徕、组织中华人民共和国境内居民到规定的与我国接壤国家的边境地区旅游，为其安排领队及委托接待服务；（五）经批准，接受旅游者委托，为旅游者代办入境、出境及签证手续；（六）为旅游者代购、代订国内外交通客票、提供行李服务；（七）其他经国家旅游局规定的旅游业务。
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2.与航空公司的年度订位 （Annual Series Booking ）
选择航空公司主要考虑以下几个因素： （1）机票价格是否有竞争力； （2）机位提供状况是否能满足需求； （3）工作人员的配合程度，包含付款的方式
是否灵活； （4）航空公司的班次和各地的联络方便与否。
3.预报计划
预报团队计划，通常要提前至少一个月
到2000年底，我国正式开放的ADS国家和地区达到14个。 此阶段我国公民年出境人数从1997年的532万人次增长 到2000年的1047万人次，几乎增长了一倍，年均增长 达到25.31％；
其中，因私出境旅游者开始真正迅速发展，从1997年的 244万人次，增长到2000年的563万人次，增长了1.3 倍，年均增长达到32％。
预报内容包括：团号、国籍、人数（性 别）、抵离日期、食宿要求、行程等，应 标明使用何种交通工具，并要求接团社在3 天内予以回复，确认行程及价格。
4.书面确认
团队预报发出后，接团社应在最短的时间 内给予书面答复，并对预报内容逐一确认， 最重要的是机票、车票、住房的落实情况。
1.选择境外接待社
出境旅游业务运作的关键是对境外接待社 的选择，在选择时主要考虑以下因素:
(1)正规经营，规范管理，有良好信誉和口 碑的接待社.
(2)信守合同，优质服务的接待社。 (3)保证质量，报价合理的接待社。
出境业务计调的工作： 审核团队资料
护照
港澳通行 证
单位营业 执照
照片
签证 送签
3.签证
1990年《关于组织我国公民赴东南亚三国旅游的 暂行管理办法》的出台才标志着我国出境旅游的 真正发展。
在此阶段，我国出境旅游人数从初期的每年300万 左右迅速上升到1996年的500万人次。
7.1.2 我国出境旅游发展的几个阶段
我国出境旅游业规范发展阶段（1997年～ 2000年）
1997年颁布《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，同 期还规定了我国公民自费出国旅游的目的地国家，这标志 着中国公民出境旅游进入了一个崭新的规范发展阶段。
截止到2006，我国公民出境旅游目的地的国家 和地区总数已达到１３２个，我国已成为世界重 要的客源输出国，位居亚洲首位。
7.1.2 我国出境旅游发展的几个阶段
我国出境旅游业试探性发展阶段（1984年～ 1989年）
1984年以前，我国出境旅游基本上是外事活动为 主，在那个阶段几乎谈不上真正意义的出境旅游， 年出境人数一般都在200万人次以下。
7.1.1出境旅游的概念
广义的出境旅游是指一国公民跨越国境到另外一 个国家或地区进行的旅游消费活动.包括公务旅行、 商务旅行和观光旅游等。
旅行社出境旅游是指旅游者参加组团社组织的前 往旅游目的地国家或地区的旅行和游览活动。
中国公民出境旅游目前主要包括三种形式，即边 境旅游、港澳旅游和出国旅游三种。
1984开始了“港澳游”和“边境游”。在此试探 性发展阶段，我国出境旅游人数增长非常缓慢。
到1989年出境旅游人数仅达到300万左右。
7.1.2 我国出境旅游发展的几个阶段
我国出境旅游业初步发展阶段（1990年～ 1996年）
1990年10月，国家旅游局经外交、公安、侨办等 部门，并经国务院批准，出台《关于组织我国公 民赴东南亚三国旅游的暂行管理办法》“新马泰” 的开放，标志着中国公民自费以旅游方式出境的 发展。
我国的出境旅游经历了一个从无到有、从“出境 探亲游”到“公民自费出国游”的逐步游发展而来的。
1990年10月，经国务院批准，国家旅游局与公 安部、外交部、国务院侨办等部门联合发布了 《关于组织我国公民赴东南亚三国旅游的暂行管 理办法》。
第7章 旅行社出入境旅游业务
学习目标：
知识的掌握： 1、了解中国出境旅游的发展过程和现状 2、熟悉出境旅游业务的运作流程 3、掌握海外领队业务的工作内容 技能的掌握 1、提高出境旅游业务的实操能力 2、能够较熟练开展领队工作
本章导读：
近年来，随着人民生活水平的日益提高和 改革开放进程的加快，公民出境旅游人数 迅速增长，国家批准的出境旅游目的地国 家（地区）也在不断增多，我国已成为世 界重要的客源输出国，位居亚洲首位。
中国公民出境从2001年的1213万人次增长到 2006年的3452万人次，成为亚洲最大的客源 输出国。
7.2 出境旅游业务运作
7.2.1 旅行社出境游发团作业
7.2.2 出境旅游文件
7.2.1旅行社出境游发团作业
1.选择境外接待社 2.与航空公司的年度订位 3.预报计划 4.书面确认 5.发出正式计划 6.委派领队 7.再确认
同时，旅游消费者也对旅行社出境旅游的 管理、业务运作水平提出了更高的要求。
7.1 出境旅游概述
7.1.1 出境旅游的概念
港澳旅游 边境旅游 出国旅游
7.1.2 我国出境旅游发展的几个阶段
我国出境旅游业试探性发展阶段（1984年～1989年） 我国出境旅游业初步发展阶段（1990年～1996年） 我国出境旅游业规范发展阶段（1997年～2000年） 我国出境旅游业快速发展阶段（2001年～）
7.1.2 我国出境旅游发展的几个阶段
我国出境旅游业快速发展阶段（2001年～）
2002年7月1日正式实施《中国公民出国旅游管理 办法》
从2002年开始，我国明显加快了出境旅游目的地 （ADS）的开放步伐，每年开放国家均在五个以 上，截止到2006年，我国公民出境旅游目的地 的国家和地区总数已达到１３２个，具有了地域 上的广泛性。
签证是主权国家准许本国公民或者外国公民出入 境或者经过国境的一种许可证明。具体办理时， 是在出国旅游者的护照上或者其他有效的旅游证 件上，盖印签注的一种手续，表示准许其出入或 者经过该国国境。
签证和护照一样，部有一定的有效期限。各国颁 发机关对不同种类的签证，规定有不同的期限， 持证人必须在规定的期限内进入或者离开签证国。 没有按规定时限入境或者出境，签证就意味着失 效。签证失效后入境签证必须重新办理，出境签 证则需要申请延期，有的还有要受到一定的处罚。